工程项目全过程跟踪审计方案

全过程跟踪审计

全

过

程

造

价

控

制

实

施

方

案

四川中衡安信工程管理有限公司

二0 一六年五月

目录

一、全过程造价控制的依据、目的

1、全过程造价控制的依据

2、全过程造价控制的原则

3、全过程造价控制的目的

二、现场跟踪的方式

1、现场跟踪方式

2、现场跟踪主要内容

三、施工组织设计的造价管理

四、设计变更、经济签证的审核与管理

1、设计变更的审核工作程序

2、经济签证的审核与管理

3、工程量签证的造价审核程序与内容

4、材料价格签证的审核程序与内容

5、综合单价签证的管理与审核

五、主要隐蔽工程及工程验收的审核与管理

1、内容

2、隐蔽工程造价管理的工作程序

六、主要材料及设备价格的审核与管理

1、加强设备材料的采购管理

2、内容

3、工作程序

七、工程进度款的审核与管理

1、内容

2、工作程序

八、索赔费用的审核与管理

1、索赔费用的管理

2、索赔的内容

3、索赔的依据

4、索赔方案的确定

九、工程竣工结算审计

1、审计前的准备工作

2、竣工决算工程量审计的注意事项

3、工量程、单价的核对,工程造价的定案

十、全过程造价控制人员管理制度

十一、全过程造价控制服务承诺

一、全过程造价控制依据、目的

1、全过程造价控制的依据:

我们将主要按以下方面为依据开展咨询服务工作:

①、建设部74号令《工程造价咨询单位管理办法》;

②、工程咨询合同;

③、立项文件、招标控制价、招标文件、投标文件、工程施工承包合同、工程设计图、工程竣工图、隐蔽资料、经济签证、设计变更等相关资料;

④、现行的定额及相关法律、法规、现行施工验收规范标准;

⑤、施工同期国家有关工程造价咨询管理与工程结算等相关文件。

2、全过程造价控制的原则:

①、依据充分。

②、程序合法。

③、计算准确。

④、填报及时(时效性)。

各项变更、经济签证及其她因素,施工单位提出的施工索赔必须符合以上四项原则才可成立,建设单位提出的反索赔也必须符合合同约定的程序与时间来进行。

3、全过程造价控制的目的:

协助建设单位对工程造价方面进行全过程控制管理、提供咨询与鉴证报告,有效控制工程造价。即在工程造价控制管理等方面通过运用符合法律、法规规定的各种控制管理措施,将工程造价控制在合理的目标值内,从而实现建设单位有序的计划投资要求与期望。

我咨询单位制定了施工阶段全过程的造价控制与管理方案,即将原来的结算审计——事后审计的时间、空间进行了科学地调整,把事后审计变为事前或事中审计;把结算中以办公室为空间的审计方式搬到施工现场审计;把事后结算一揽子解决工程造价问题变更为即时发现问题即时处理、及时控制工程造价的增减、提前规避施工过程中的不必要的成本浪费;

在为建设单位处理设计变更、合同跟踪、隐蔽工程、索赔等方面做好扎实的基础工作,为建设单位控制投资提供工程造价管理方面专业咨询工作。

二、项目前期阶段全过程造价控制

1、项目立项情况

项目立项的各项程序就是十分必要的,需要审查该项目的项目立项、报批报建等审批文件就是否合规、合理、合法、齐全。

2、行政许可执行情况

审查建设规划许可、建设用地批准及施工许可、环保及消防批准、地质灾害评估等文件就是否齐全、有效。只有以上行政许可已按法定程序执行,手续齐全、合法有效,才能说明该项目符合国家产业政策及环境保护要求,项目选址符合城市总体规划,建设单位用地具有合法的法律凭证,符合国家相关的法律规定。

三、项目招标阶段全过程造价控制

1、监督项目的招投标工作

对招投标程序以及执行结果的完整性、合法性进行检查。严格审查招标文件,参与合同条款的审定,避免由于合同条款不严谨或前后矛盾造成结算纠纷。

2、审查各参建单位的企业法人营业执照、行业资质证书、有关技术人员证书及收费许可证等资料就是否真实、合法,所计取的勘察设计、监理、咨询等费用就是否合规。

3、审查建设单位与项目建设相关单位就是否依法签定合同

就是否与招标文件要求与投标承诺一致,工程价款结算原则就是否与现行国家或省级以及行业建设主管部门颁发的计价定额、计价办法与计价规范相符等;勘察、设计、监理等技术服务合同约定的计费标准就是否控制在现行标准以内。

四、现场跟踪的方式

1、现场跟踪的方式:

现场跟踪就是施工阶段造价控制的基础工作,根据川西项目的特点,确定以下跟踪方式:

在施工合同履行的整个时间段内,我咨询单位造价人员将从专业的角度,对现场施工进行跟踪核查、记录。对各部位所用的材料规格、数量与施工图、设计变更单及工程实物进行对照核查,通过现场测量、取证、拍照等方式,做好备查记录,作为经济签证与工程竣工结算审计的真实造价依据。在现场跟踪过程中我咨询单位会对隐蔽工程部分、有可能索赔与反索赔事件等方面进行重点关注。具体操作如下:

①、专业造价人员适时对施工现场进行跟踪,并承诺每周不少于1次,每次不少于2人,对关键部位可以全天候进行跟踪(如重要的隐蔽工程与其它需要连续跟踪的部位);

②、做好跟踪记录,记录与造价相关的各项事件,作为处理造价管理的基础资料;

③、参加与工程造价管理相关的会议;

④、对于索赔事件,要重点做好现场收方记录与跟踪。派专业造价人员进行把关,成果坚持三级复核。

2、现场跟踪主要内容

(1)现场跟踪的准备阶段

①熟悉项目施工图纸、工程施工招、投标文件,施工合同、补充协议等有关计价的其它文件。

②协助建设单位对设计方、监理方、施工单位的进行沟通协调,