舟山市港口物流业统计调查制度探究

产业统计指标体 系 ，以全面掌握港 口物流 的发展状 况 ，满足政 府和 企业 制定 、实施港 口物流业振兴规划政策 的需求。
５６
《 计科 学 与实 践 》２ １ 年３ 统 ０ １ 期
调查对 象包括 以上行业从事港 口物流业的全部法人企业和 个体工商户。
统计 实务
表 以传输 方式上报综合表。
构 、物流行业协会 、物流企业、高校 共同努力 ，加快推进舟 山 港 口物流统计工作 的深入 ，为舟 山港 口物流 的发展作 出贡献。 １政府应提 高认识 ，加快标准化建设 。建议政府要认真贯 ． 彻落 实，切 实加 强领 导 ，加快制定现代物流业发展政策 ，为全 市港 口物流业发展创造一个 良好 的环境
ｒ
水上 运输业 ：包括 远洋 货物 运输 （ ４ １）、沿海 货物运 ５２ 输 （ ４ ２）、内河 货物运输 （ ４ ３）、货运港 口 （ ４ ２）、 ５２ ５２ ５３
七、对策建议
其他水上运输辅助 活动 （ ４ ９）。 ５３ 航 空运输业 ：包括 航空 货物运 输 （ ５ ２）、通 用航 空服 ５１ 务 （ ５ ０）、其他 航空运输辅 助活动 （ ５ ９） ５２ ５３ 。
物单位复杂 ，是一个跨行业 、跨部 门的综合性统计工作 ，因此 其统计的概念、指 标内涵及 外延具 有不同于 常规统计 中按 国家
为落实 “ 以港 兴市 、全面 跨越 ”的战略 目标和 “ 更高层 从 面发展海洋经济”的要求 ，为舟 山经济转型升级 ，加快推进港
口物流业 的发展提供服务 ，迫切需要 建立一套 比较 完善的物流
道 路运 输业 ：包括道 路 货物运输 （ ２ ０）、 其 他 道 路 运 ５２ 输辅助活动 （ ２ ９） ５３ 。 批 发业 ：包括所 有 批发业 （ 个 大类 的４ 个 小类６ １ — 整 ９ ３ １
６９ 。 ３ ９）
统计指标体 系。鉴 于可操作性难 度较高 ，需要舟 山有关政府机
（ ） 体 目标 二 总
来抓 ，舟 山港 口物流业得到 了快速发展 。为加快推进港 口物流 业 的发展 ，迫切 需要建 立一套 比较完 善的物流产业统计指标体 系 ，以全面 掌握港 口物流的发展状 况 ，满足政 府和 企业制定、
实施港 口物流业振兴规划政策的需求。
一
全面 反映全市港 口物流活动 的规模、结构和发展速度 ，为
宣传与教育。
包括 与经营活动有关 的资产、 营业收入 、成本费 用、从业
人员、增加值等 。
（ ） 查 表 式 二 调
４不断完善港 口物流 业的基础资料。建议逐步 建立起全面 ．
反 映舟 山市港 口物流业 发展 基本状 况的单位名录库 ，不断加强 与港务 、交通 、工商 、质检 、税 务等部门的沟通与协 作 ，做 好 单位名录库和个体样本框 的及 时更新、维护和 管理 ，为更好地
装卸搬 运和其 他运 输服 务业 ：包括装 卸搬 运 （ ７ ５１ ０）、
运输代理服务业 （ ７ ０）。 ５２
仓 储业 ：包括 谷物 、棉花 等农 产品仓储 （ ８ ０）、其他 ５１
仓 储 （ ８ ０） ５９ 。
广、内涵 丰富、实物单位复杂 ，是一个跨行业 、跨部 门的综合
性统计工作 。在港 口物流业统计工作开展初期 ，统计体 系构建 秉着 宜简 不宜繁的原则 ，既能全面发展港 口物流业 ，又能满足 产业增加值核 算的需要 ，待时机成熟 ，在现有基础上把价值量 和 实物量统计调查体 系有机的结合起来 ，以此来构建舟 山港 口 物流经济 、运 营、科技水平、资源协调、社会环境指标等综合
等。 关键 词 ：港 口物 流 业 ；统 计 ；调 查 制 度
港 口物流业是特殊 形态 下的综合物流体 系，作 为一个新兴
产业正在全球范 围内迅速发展。 近年来 ，舟 山市委市政府高度 重视 港 口物流 业的发 展 ，把 发展港 口物流 业作 为发展 海洋经 济 、推进经济转型升级 、建设海洋综合开发试验 区的重 中之重
、
建立港 口物流业统计制度背景及其必要性
各级制定有关物流业发展政策和发展规划 ，加强宏观管理和决 策提供依据 ，指导企业生产经营活动 。
（ ） 本 原 则 三 基
随着世界经济 的快速发展、现代科学技术的不断进步和专
业 化 分 工 的进 一步 深 化 ，物 流业 作 为 一 个 新 兴 产 业 正在 全 球 范
舟山
３ ６ ２ 、３ ６ ０ １ ０ １ １ １ ０）
摘要 ：舟山的资 源优 势和 区位 优势 突出，加 快发展 港 口物流业 势在 必行 ，潜力 巨大 。为推进 舟 山港 口物流业 的发展 ，需要 建立一套 比较 完善 的物 流产业 统计指标 体 系，并建议政 府提 高认 识 ，加快标 准化 建设 ；加 强部 门之 间的分工协作 ，拓 宽统计 口径 ；完善 港 口物 流业 的基 础 资料
品从供 应地到 接收地 的实体流 动过程 ，根 据实际 需要 ，将运 输、储存、装卸、搬 运、包 装、流通加工 、配送 、信息 处理 等
基 本 功 能 实 施 有机 结合 ” 。 这 些 功 能 要素 所 涉 及 的 行业 就 是 物
突 出港 口集货 、存货、配货特长 ，以临港产业为基础 ，以信息
规定的行业标准分类。按照 《 国民经 济行业分类 》， 考 目前 参
国家的划分标 准 ，我们 将以下行 业纳 入物流产业统计范 畴。包 括铁路运输业、道路运输业、水上运输业 、航 空运输业 、管道
运输业、装卸搬运和其他运输服务业、仓储业、邮政业、批发 业、商务服务业等１ 个行业 大类。 ０
二 、构 建 港 口物 流 业 统计 的依 据 、 目标 和 原 则
（ ） 策 依 据 一 政
根据 《 浙江省人 民政府关于进一步加快发展现代物流业的 若干意见 》和 《 舟山市人民政府关于 进一步加快发展现代港 口 物流业发展的若干意见 》，结合舟山发展实际 ，建立舟山市港
口物流业调查统计 制度 。
健全港 口物流统计制度和开展统计调查打下坚 实基础。
５及时预测分析现 代物流统计数据 。做好服务 工作 。建议 ． 在不断完善物流统计指标体 系和 方法的基础 上 ，根据 现行的行
六 、调查时期及报送方式
（ ） 府 统 计 机 构 ～ 政
业统计 、相关部 门实物量统计 ，结合 重点企业 基础 资料 ，对有 关数据进行测 算和 分析 ，定 期公开发布 ，并及时搜 集整理 全国
２力 强部 门之 间的分工协作 。拓宽统计 口径 。建议 由政府 ＿口
综合统计部 门和 交通运输、仓储、商贸流通、连锁及生产制造 等业务主管部 门共 同合作 ，形成 一种 既分工协 作 ，避免 向企业 重复布置报表 ，又 能拓 宽统计 的 口径 ，逐 渐填补社会物流业总 额 、总成本 、增加值等历史数据 的空 白。 ３企业应改变观念 ，提 高网络信息化 ，实现数 据共享。建 ．
能够 反映舟 山市港 口物流业发展趋势 的原则 ：必须坚持 系
统性 、科学性 、特殊性原则 ：必须坚持联 系性 、可操作性 、可 比性原则 ；必须坚持定性与定量指标相结合 的原则 分工 负责
原则 。政府统计机构负责港 口物流业价值量指标统计的组织 实 施 ，部 门统计 负责相关行业实物量指标 的统计 。
分为单 位表和个体经营户表。单位表式 分为执行企业 会计
制度单位填报 的 《 务业 法人企业财务状况调查表 》和执行行 服 政、事业及其他会计 制度 单位 填报的 《 服务业行政 、事业 法人 单位财务状况调查表 》。个体 经营户表 ，个体样本户调查采用 统一表式 ，填报 《 服务业 个体经 营户经 营情 况调 查表 》。
商务服务 业 ：包括 包装服务 （ ４ ２） ７９ 。 这５ 个行业大 类单位 以国民经济行业 分类 为基础 ，确定划 分标准 ，将调查对 象划分为限额 以上与 限额 以下两部 分，限额 以上单位采用全数调查 ，限额 以下单位采用抽样调查 。个体经 营户分别 以道路运输业 、水上运输业、装卸搬运及其他运输服 务业、仓储业 、邮政业等５ 个行业 为子 总体进行抽样调 查。
围 内迅 速发展 。２ １ 年被 物流界称 为 “ 流元年 ” ，物流 业 ００ 物 在 国 际上 被 公认 为 继原 材 料 、 劳动 力 之 外 的 “ 三利 润 源 第 泉” ，是国 民经济发展的大动脉。作为经济快速发展、社会分 工不断深化的产物 ，物流业的发展对整个社会商品的流通和企
实行季报制度 ，报告期分别为 ２ 月、１—５ 月、１ 月、 —８ １ 月、１ １ 月 （ 报 ）。各 县 （ ）报市时 间分别为３ —１ １ —２ 年 区 月
２ 日、６ ０日、９ ２ Ｏ 月２ 月 ０臼、１ 月２ 日、次年 ２ Ｏ日前 。调 ２ Ｏ 月２
及 同类城市 的有 关物流作业 统计信 息 ，为各级 部门和企业 的管
技术 为支撑 ，以优化港 口资源整个为 目标 ，发展具有涵盖物流 产业链所有环节特点 的港 口综合服务体 系。港 口物流业是特殊
形态下的综合物流体系 ，是作为物流过程 中的一个无可替代 的
重要节点 ，完成整个供应链物流 系统 中基本 的物流服务和衍生
的增 值 服 务 。
Βιβλιοθήκη Baidu
流产 业的主体 行业 。港 口物流业统计涉及面广 、内涵丰 富、实
议 政 府 加 强企 业 对 于 港 口物 流业 调 查 的认 识和 理 解 ，意 识 其 重
五 、调 查 内容 及 调 查 表 式
（ ） 查 内容 一 调
要性 ，并逐步 引导 企业 参与数据 的分享 应建立高效、有序的 物流信息 共享平 台 ，实现数据 共享 ，并加强对企业依法统计 的
统 计 实务
Ｄ ：１ ． ６ ４ｉ ｎ１ ７ — ９ ５２ １ ．３Ｏ ０１ ３ ９ ．ｓ ．６ ４ ８ ０ ．０ ０ ．１ ０ ９ ｓ １ ７
《 统计科学与实践 》２ １ 年３ ０ 期 １
舟山市港Ｈ 物流业统计调查制度探究
张小佩’ 、王央娥
（ 舟 山市统计局、２ 山海事局 。浙江 １ 舟
管道运输业 ：包括管道运输业 （ ６ ０） ５０ 。
本文制定 的港 口物流业统计调查 制度是 以舟 山市服务业统 计调 查制度为依托 ，纳入整个服务业统计调查体 系中，对相 关 行业 进行确定 ，对个别细分行业扩大到全面调查范 围，尽量不 增加基层调 查负担和压 力。本着分工 负责 的原则 ，政府统计 以 港 口物流 业价值量 （ 财务 ） 统计为主 ，部 门统计 以实物量统计 为主 。主要是基于先易后难角度考虑 ，港 口物流业统计涉及面
业的运营成本、经营效率具有很大的影响 ，是衡量一个国家和
地区现代化程度和 经济 实力的重 要标 志之一。
港 口物流业是港 口城市利用其 自身 的口岸优势 ，以先进 的
软硬件环境为依托 ，强化其对港 口周边物流活动的辐射能力 ，
三 、港 口物流 业的概念界定 、统计范 围
在我国国家标 准 《 物流 术语 》的定 义中指 出：物流是 “ 物
邮 政 业 ：包 括 国 家 邮 政 （５ １ ９ ０）和 其 他 寄 递 服 务 （ ９ ０） （ 中货物寄递部 分 ）。 ５９ 其 （ ）全数调查和抽样调 查相结合单位 二 铁 路运 输业 ：包括 铁路 货物运输 （ １ ０）、 货 运 火 车 站 ５２
（ １ ２）、其他道路运输辅助活动 （ １ ９）。 ５３ ５３
（ ）部 门统 计 二
四、 调 查 方 法 及 行 业 界 定
采用全面调查 、全数调查 与抽样调查相 结合 的调 查方法。
（ ） 面 调 查 单 位 一 全
各行 业主管部 门管理 行业单位的财务统计调 查、数据评 估
分析等工作。建立港 口物流业业 务统计 报表 制度 ，如反映生产
能力的仓储面积、储罐容量 ，车辆 、船舶数量 及货运量 、货运 周转量等业务量指标 ，并报送 当地政府统计部 门。