第三章 公共部门管理流程
公共机构管理流程及注意事项
公共机构管理流程及注意事项嘿，说起公共机构管理流程及注意事项，这可真是个重要的话题呢！公共机构的管理流程，就像是一条精心铺设的道路，引领着机构的正常运转。
首先呀，规划与目标设定是这一流程的起点。
哎呀呀，这可不是随随便便就能搞定的！需要对机构的使命、愿景和长期目标进行深入的思考和明确的阐述。
这就好像是给机构设定了一个清晰的方向标，让大家知道朝着哪儿努力。
接下来呢，资源分配环节至关重要！人力、物力、财力，每一项资源都得合理安排。
哇，这可不是件轻松的事儿！要根据各个部门和项目的需求，权衡利弊，确保资源能够用在刀刃上。
然后就是执行与监控阶段啦。
执行计划得严格，不能有丝毫的马虎！监控工作也不能放松，要时刻盯着进展，看看是不是按照预定的轨道在前进。
如果出现偏差，哎呀呀，那得赶紧调整策略。
在公共机构管理流程中，沟通与协调是万万不能忽视的。
各个部门之间得保持良好的沟通，信息得及时传递，不能有堵塞的情况。
否则，就容易出现工作重复或者遗漏的问题，那可就糟糕啦！注意事项方面呢，首先得强调法律法规的遵守。
公共机构的一举一动都受到法律的约束，一丁点违法违规的行为都可能带来严重的后果。
还有呀，人员的培训与发展不能落下。
只有不断提升员工的能力和素质，机构才能跟上时代的步伐，更好地服务大众。
另外，风险管理也得重视起来。
要提前预判可能出现的问题，制定应对方案，这样在危机来临时才能从容应对。
哎呀呀，公共机构管理流程及注意事项真的是个复杂但又极其重要的课题。
只有把每个环节都做好，注意到每一个细节，公共机构才能高效运转，为社会提供更优质的服务呢！再来说说公共服务质量的把控。
这可是直接关系到民众对机构的评价和信任。
要建立完善的评估机制，定期收集民众的反馈，根据这些来改进服务。
还有一点不能忘，那就是创新与改进。
时代在发展，公共机构也不能原地踏步。
要鼓励员工提出新的想法和建议，不断优化管理流程和服务方式。
总之，公共机构管理流程及注意事项涵盖了众多方面，需要管理者和全体员工的共同努力，才能让公共机构发挥出最大的作用，造福社会！。
公共部门战略管理系统课件.pptx
公共部门战略管理环境的内容
内部环境，包括公共部门内部的人际环 境、组织文化、组织结构、人口素质和 部门之间的关系、部门与社区的公共关 系状况等；
外部环境，包括自然环境、社会环境、 政治环境、经济环境、文化环境及国际 环境等。
主观性 广泛性 发展性 系统性
政策问题
政策问题就是那些属于政府管辖范围内的， 纳入政策议程的社会公共问题。
它与一般社会问题的区别在于
严重性 强烈性 政府某种 不协调。
所谓张力即工作中的各种关系同时将组 织向不同方向推拉的相互对立的力量。 当张力中的某一极引发了对立面时，就 形成一个议题。
在竞争激烈的行业中，不会有一家企业能获得 惊人的收益，在竞争相对缓和的行业中，各企 业普遍可以获得较高的收益。
竞争的结果导致资本的流入与流出。行业竞争 力量的综合强度还决定资本向本行业流动的强 度。
竞争对手分析
竞争对手是企业经营行为最直接的影响者和被 影响者，这种直接的互动关系决定了竞争对手 分析在外部环境分析中的重要性。
经济环境
经济环境包括
宏观经济的总体状况(GDP) 中央银行与各专业银行的利率水平、劳动力供给、消
费者收入水平、价格指数变化等 关税、国际贸易管制等 产业集群存在带来的效应：外部经济效应、空间交易
成本的节约、学习与创新效应
经济环境对公共部门战略管理的影响表现为：
经济环境是公共部门战略管理的基本出发点； 经济实力是战略管理的基本物质条件； 经济环境影响公共部门战略管理的经济目标和方向。
课堂案例讨论题
合肥某名牌大学发展MBA教育基础雄厚，起点高，管理 严格，在全国众多MBA学位点中脱颖而出。但近几年也 出现了一些问题。一方面，由于合肥及安徽地区经济相 对落后，学生生源质量有所下降。而苏州、无锡等苏南 发达地区的大量企业管理人员急需在当地进行MBA培训。 当地政府愿意提供优惠办学条件，且邻近的上海也有充 足的师资。要知道这些管理人员到合肥读书在时间和经 济上都显得不划算；另一方面，学校对在外地进行教学 的老师发放的酬金数等同于校内教学人员，致使不少教 师不愿意外出进行教学活动。试用张力模型（可合理进 行情景推断）分析该校发展MBA教育可能存在的议题。 你认为哪些议题可作为解决该校发展MBA教育的战略议 题？
公共事业管理中的组织设计与工作流程
公共事业管理中的组织设计与工作流程在现代社会中，公共事业管理扮演着重要的角色，涵盖了教育、医疗、交通、环境保护等多个领域。
为了高效地提供公共服务，组织设计与工作流程的优化变得至关重要。
本文将探讨公共事业管理中的组织设计与工作流程，以期提供一些有益的思考和建议。
一、组织设计组织设计是指通过合理分工、协调关系和权责划分等手段，建立一个高效、灵活的组织结构。
在公共事业管理中，组织设计的目标是提高服务质量和效率，同时满足公众的需求。
首先，合理的分工是组织设计的基础。
不同的公共事业领域需要不同的专业人才，因此，在组织设计中应该根据工作内容和要求，合理地划分岗位和职责。
例如，在医疗领域，可以设立不同的科室，每个科室负责特定的疾病类型，以提供更专业的医疗服务。
其次，协调关系的建立是组织设计的关键。
一个良好的组织应该能够协调各部门之间的工作，避免信息不畅通和资源浪费。
为了实现这一目标，可以建立跨部门的沟通机制，例如定期召开会议、建立信息共享平台等。
此外，还可以通过培训和团队建设活动来加强员工之间的合作和沟通能力。
最后，权责划分是组织设计的重要环节。
在公共事业管理中，权责的明确和分工的合理性直接关系到工作效率和责任追究。
因此，应该明确每个岗位的职权和职责，并建立相应的考核机制。
同时，也要注重权责的协调，避免出现职责不清、权力过于集中或分散的情况。
二、工作流程工作流程是指一系列有序的工作环节和步骤，以实现特定目标的过程。
在公共事业管理中，优化工作流程可以提高服务效率和质量，减少资源浪费。
首先，对工作流程进行分析是优化的基础。
通过对每个环节和步骤的仔细研究和评估，可以发现存在的问题和瓶颈，进而提出改进的建议。
例如，在教育领域，可以分析学生报名、选课、考试等环节，找出可能存在的问题，并提出相应的解决方案，以提高办事效率和学生满意度。
其次，借助信息技术是优化工作流程的有效手段。
随着信息技术的发展，许多公共事业管理已经开始应用电子化和智能化的工具和系统。
公共事业管理专业课程
公共事业管理专业课程本文将介绍公共事业管理专业中常见课程，旨在为公共事业管理专业学生提供参考和指导。
第一章绪论1.1 课程简介公共事业管理专业是一个综合性的学科，涉及到政治、法律、经济、管理等多个领域，是培养公共事业管理人才的重要学科之一。
本课程旨在为公共事业管理专业学生提供必要的学习内容，包括公共事业管理的概念、理论、方法和实践等方面。
1.2 课程目标本课程的目标是培养公共事业管理专业学生具备以下能力：1）掌握公共事业管理的基本概念和理论知识；2）了解公共事业管理的实际操作和应用；3）熟悉政策制定和实施过程；4）具备管理和组织能力。
第二章公共事业管理概论2.1 公共事业管理概念本部分主要介绍公共事业管理的概念、内涵、特征和发展趋势等方面。
学生需要理解公共事业管理的本质和特点，明确公共部门作为管理主体的重要意义，了解公共事业管理与其他管理学科的关系。
2.2 公共事业管理理论本部分主要介绍公共事业管理的相关理论及其内涵，包括公共管理理论、公共政策理论、治理理论等方面。
学生需要掌握公共事业管理理论的相关概念、内容和应用，加深对公共管理的认识和理解。
2.3 公共事业管理方法本部分主要介绍公共事业管理的常见方法和工具，如计划、组织、控制、协调、评估等。
学生需要掌握这些方法和工具的应用技能，提高实践能力和实际操作水平。
第三章政策制定与实施3.1 政策制定过程本部分主要介绍政策制定的相关理论和方法，以及政策制定过程中的各个环节。
学生需要了解政策制定过程中的主要特点和影响因素，加深对政策制定过程的认识。
3.2 政策实施过程本部分主要介绍政策实施的相关内容和方法，以及政策实施过程中的各个环节。
学生需要了解政策实施的主要特点和影响因素，加深对政策实施过程的认识。
第四章公共部门管理4.1 公共部门组织结构本部分主要介绍公共部门组织结构的构成和管理，学生需要了解不同类型公共部门的组织结构和管理方式，掌握公共部门的管理方法和技能。
公共部门管理流程案例分析
公共部门管理流程案例分析一、公共部门管理流程案例概述。
1.1 首先得讲讲这个案例的基本情况。
就拿某个城市的交通管理部门来说吧，他们负责城市里的交通规划、道路设施建设还有交通秩序维护等一摊子事儿。
这个部门啊，那可是城市运转的关键齿轮。
1.2 当时面临的状况呢，就是城市车辆越来越多，交通拥堵成了大问题。
老百姓怨声载道，都说出门就像打仗一样，堵在路上心烦意乱。
这时候交通管理部门就像热锅上的蚂蚁，得赶紧想办法解决这个头疼事儿。
二、管理流程中的具体操作。
2.1 规划环节。
他们没有闭门造车，而是走出去，到其他交通管理做得好的城市去取经。
这就叫“他山之石，可以攻玉”嘛。
他们请来了各路专家，一起商讨适合本市的交通规划方案。
像有的专家提出增加轻轨线路，有的建议优化公交线路。
这交通管理部门的工作人员就像勤劳的小蜜蜂一样，把这些建议都收集起来，然后仔细分析研究。
2.2 执行环节。
方案定好了就得干起来。
他们一方面加大了道路设施建设的投入，修路、建高架桥。
施工的时候那也是紧锣密鼓，生怕耽误了市民的出行。
另一方面呢，对于交通秩序的维护也不放松。
交警们在路口就像钢铁卫士一样，指挥着车辆和行人。
可是这个过程中也不是一帆风顺的，有部分市民不理解，觉得修路影响了自己的生活。
交通管理部门就得苦口婆心地去解释，这就好比“好言一句三冬暖”，慢慢地让市民接受了。
2.3 监督环节。
他们建立了一套完善的监督体系。
就像给整个交通管理流程装上了一双眼睛。
市民可以通过各种渠道反映交通问题，管理部门及时处理。
比如说哪里的交通标识不清楚了，市民一反映，他们就立马去查看、调整。
这可真是做到了“亡羊补牢，为时未晚”。
三、成果与启示。
3.1 经过这么一番努力，交通状况有了明显的改善。
道路通畅了，市民的出行时间缩短了，大家都拍手称快。
这就说明这个公共部门的管理流程是有效的。
他们从规划到执行再到监督，每一个环节都紧紧相扣，就像一条铁链一样，一环都不能少。
3.2 这个案例给其他公共部门也带来了不少启示。
公司公共关系管理制度及流程表
制度名称：公共矢系管理制度制度编号：PLHZD -XZB-07V0- 2014签发人:颁布日期:公共尖系管理制度第一章总则第一条目的为使公司始终保持与政府、社会各界良好尖系的建立与维护，与公司员工的沟通和理解，规范公司公矢活动和行为，塑造公司良好的对外形象，特制定本制度。
第二条释义公共尖系管理：是对组织与社会公众之间传播沟通的目标、资源、对象、手段、过程和效果等基本要素的管理。
这种管理同样包括一般管理的基本环节，也就是对组织的公众传播沟通活动进行决策、计划、组织、指挥、控制、协调和监督等。
第三条管理原则（一）统一领导，分级负责，协调一致（二）顾全大局，有的放矢，严守机密（三）表里如一，言行得体，不卑不亢（三）诚信为本，以诚待人，热情周到第四条适用范围本制度主要适用于公司总部的公共尖系管理工作。
公司各驻外机构的公共尖系管理可参照本制度执行。
第二章公尖对象的界定和管理目标第五条公尖对象的具体范围如下：（一）业务单位，包括顾客、供应商、竞争对手等；（二）公司内部对象，包括员工、股东等；（三）公司外部对象，包括政府机尖、新闻媒体、社会公众等。
第六条管理目标树立公司良好的信誉和形象；监督、改善公司的运作环境；联络社会公众和媒体，传递内外信息；辅助决策和协调人际尖系；增加公司的社会效益和经济效益。
第三章工作职责和基本原则第七条工作职责（一）公司总经理负责公司公尖的决策；（二）公司党委副书记负责公司公矢的总协调；（三）公司行政部是公司公尖活动的管理和执行部门；（四）公司所有员工需要树立“公尖”意识，人人成为公司的形象代言人。
第四章公共尖系工作程序第八条公共尖系管理工作的程序（一）根据公司的经营管理计划、市场环境，制定公矢工作计划。
计划要突出重点，兼顾一般，承上启下，富有弹性。
计划中各阶段、各项目的目标、内容、时间等须具体、明确且具备可操作性。
任何人员不得随意的行动，以免影响整个计划的实施。
（二）时刻对公司内部状态、外部环境进行调查，密切收集与公司有矢的信息，包括企业的美誉度、认知度、和谐度等，了解社会公众对公司行为的意见和态度,判断其社会基本形象、地位。
公共部门人力资源管理程序
1、人力资源规划程序：确立目标——收集信息——预测供需——制定规划——实施、评估、反馈2、德尔菲法步骤：提出要求，明确预测目标——提出预测问题——修改预测——再次预测3、人员继承法步骤：制定继任计划——确定继任候选人——评估现有管理人员和继任人员——当职位出现空缺时，由继任者补充4、人力资源战略规划程序：认识组织的愿景、目标——认识组织目标对人力资源活动的影响——编制需求清单——分析内部供给——分析外部供给——编制供给计划——制定人力资源规划的实施细则——实施人力资源规划——纠偏措施，重新审视组织目标、愿景和规划。
5、工作分析的程序：准备阶段——调查阶段——分析阶段——完成阶段6、工作评价的程序：按照工作性质，进行职位分类——收集有关职位的各种信息——建立专门机构，培训专业人员——制定具体评价方案——制定统一的评价标准——对重点职位进行评价——全面实施评价——撰写评价报告书——对评价工作进行评价7、人力资源招录的程序：制定招录计划——招募——甄选——录用——评估8、笔试的步骤：试卷设计——报名和资格审查——考场设置——教师监考——试卷评阅9、绩效管理的过程：绩效计划——绩效实施）绩效考核——绩效反馈——绩效改进10、面谈的程序：准备——面谈开场——被考核者自我考核——说明考核结果——商谈——进一步讨论——结束面谈11、培训开发过程：准备阶段——培训实施阶段——培训评估阶段12、培训需求分析的程序和内容：环境分析——组织分析——工作分析——人员分析13、问题分析法：发现和确认问题——收集资料——分析、判断造成问题的原因——培训需求的分析——说明培训需求的结果14、培训规划的程序：明确培训目标——设计培训课程——选择培训教师——确定培训具体事项——确定经费预算15、培训实施：实施——检查——反馈——修正16、舒伯的职业生涯阶段理论：成长阶段——探索阶段——确立阶段——维持阶段——衰退阶段17、职业生涯规划流程：员工个人分析——组织分析——确定目标——制定行动方案——实施行动方案——反馈与修正18、薪酬调查的步骤：确定调查的具体目标——确定调查的具体职位——选择调查的组织——设计问卷——实施调查——分析数据19、人力资源战略制定的流程：内外环境分析——战略制定——战略实施——战略评估。
公司行政流程与规范管理制度
公司行政流程与规范管理制度第一章总则第一条目的和依据为了规范公司的行政管理流程，提高工作效率，保障各部门协同工作的顺畅进行，提升企业整体管理水平，订立本制度。
第二条适用范围本制度适用于公司全部部门和员工。
第三条定义1.行政流程：指公司内各部门间进行日常协作和信息沟通的环节和步骤。
2.规范管理：指公司内各部门在工作过程中应遵从的一系列规定，旨在确保工作的高效和有序进行。
第二章行政流程管理第四条会议管理流程公司内各部门的会议管理流程应遵从以下步骤： 1. 会议召集：会议召集人依据需要订立会议议程，并通过公司内部通信工具或邮件发送会议通知至相关人员。
2. 会议布置：会议召集人依据会议需求布置场合和设备，并确保会议开始前的准备工作。
3. 会议记录：会议记录员应按时参加，记录会议内容、决议和行动计划，并及时整理成会议纪要，将其发送至与会人员。
4. 会议执行：与会人员应定时参加会议，并依据会议议程供应反馈和建议。
5. 会议评估：会议结束后，主持人应对会议的有效性和效率进行评估，总结经验教训并提出改进建议。
第五条文件管理流程公司内各部门的文件管理流程应遵从以下步骤： 1. 文件收集：员工应按规定的格式编写文件，并定时提交给上级领导审核。
2. 文件审核：上级领导对文件进行审核并提出修改看法或批准后签字。
3.文件归档：文件审核通过后，应将其归档存放，并记录在档案系统中，以便随时查阅。
4. 文件传递：依据需要，文件应及时传递给相关部门或人员，确保信息的及时转达和共享。
第六条出差管理流程公司员工出差管理应遵从以下步骤： 1. 出差申请：员工应提前向上级领导提交出差申请，并注明出差的目的、时间和地方。
2. 出差审批：上级领导收到出差申请后，依据实际情况进行审批，并在规定时间内作出回复。
3. 出差布置：出差人员应依照出差计划布置行程、预订交通和留宿，并与相关部门和人员做好沟通和协调。
4. 出差报销：出差人员应依照公司规定的报销流程，准确填写费用报销单，并供应相关票据和证明料子。
公共部门战略管理实施的步骤
公共部门战略管理实施的步骤引言公共部门面临着与私营部门不同的挑战和目标，因此需要采取专门的战略管理方法来实现其目标。
本文将介绍公共部门战略管理的步骤，并提供具体的操作建议。
步骤一：明确目标和愿景在公共部门战略管理的实施过程中，明确目标和愿景是至关重要的第一步。
这可以帮助公共部门确定其长期和短期目标，并提供一个清晰的方向。
•确定长期目标：公共部门需要确定未来三到五年内要实现的目标。
这可以包括提高公共服务质量、提升工作效率等。
•确定短期目标：公共部门同时需要确定每年或每半年要实现的短期目标。
这可以帮助公共部门分阶段实现长期目标。
步骤二：制定战略计划一旦明确了目标和愿景，公共部门需要制定战略计划来实现这些目标。
以下是一些建议：•定义关键策略：公共部门应该确定需要采取的关键策略来实现目标。
这可以包括改善流程、加强组织能力等。
•制定行动计划：公共部门应该制定详细的行动计划，包括具体的任务、时间表和责任人。
这可以帮助公共部门监控进展并及时采取行动。
•考虑资源分配：公共部门需要考虑资源分配的问题，以确保战略计划的顺利实施。
这可以包括人力资源、财务资源等。
步骤三：组织实施在战略计划制定完成后，公共部门需要组织实施。
以下是一些建议：•设立项目团队：公共部门可以设立专门的项目团队来负责战略计划的实施。
这个团队应该由具有相关专业知识的人员组成。
•分配任务和责任：公共部门应该明确分配任务和责任，确保每个人都清楚自己的角色和职责。
•监督进展：公共部门应该定期监督战略计划的实施进展，及时发现和解决问题。
步骤四：评估和调整战略管理的实施并不是一次性的过程，公共部门需要定期评估和调整战略计划。
以下是一些建议：•定期评估目标达成情况：公共部门应该定期评估目标是否达成，并分析其原因。
这可以帮助公共部门做出相应的调整。
•收集反馈意见：公共部门可以向相关利益相关方收集反馈意见，了解他们的期望和建议。
•调整战略计划：公共部门应该根据评估结果和反馈意见，做出相应的战略调整。
第三章 公共组织
（二）非营利组织的特征和分类
1、非营利组织的特征 联合国国民经济核算体系将经济活动分为金融机构、 非金融机构、政府、非营利组织和家庭。 非营利组织的大部分收入不是来自于以市场价格出 售的商品和服务，而是来自于其成员缴纳的会费和 支持者的捐赠。
萨拉蒙和安黑尔提出，凡具有正式组织性、 非政府性、非利润分配性、自主管理性、志 愿性和公共性六个方面特征的组织都称为非 营利组织。
从我国公共管理改革发展的实际情况（政府职 能从大量的社会性、群众性、公益性和服务性 职能中分离出来，政府管理大量地采用市场化 和社会化方式）来看，政府应从资金和法律两 个方面重视培育和发展非营利组织，并加强对 非营利组织的监督管理。具体如下： 第一，对第三部门的重新定位，重视其作用； 第二，健全第三部门发展的相关法律法规； 第三，培养公众的志愿精神和互助品质； 第四，加强国际交流，参与全球结社革命。
第一，事业单位活动的非经济性和政治性。 第二，事业由政府主办并主管。 第三，事业单位经费由公共财政供给。 第四，事业单位具有行政性。
（二）事业单位改革
1、改革的必要性。体现在：
第一，事业单位规模巨大、增长过快，财政负担过 重的困难没有得到根本缓解。 第二，社会效益不高。 第三，与经济建设结合不紧密。
（2）中国对非营利组织的分类 参照现有的非营利组织管理法规来进行，分 为已登记的非营利组织和未登记的非营利组 织两种。 我国目前主要存在《社会团体登记管理条例》 （1998）、《民办非企业单位登记管理暂行 条例》（1998）、《基金会管理条例》 （2004）三个法规，按登记形式分为社会团 体、基金会和民办非企业单位。 非登记非营利组织包括没有或不能在民政部 门登记（挂靠、不需登记），或转登记的非 营利组织（工商登记）。
第三章-义务与权利与行为规范
2、权利、义务的规定是公职系统行为规范的核 心内容
3、权利、义务的规定有助于公职人员的管理和 监督
（四）公职人员权利、义务的特点
1、权利与义务的关系 2、权利与义务都具有双重性质 3、公职人员在权利和义务面前一律平等 4、公职人员的权利和义务具有严肃性和不可剥夺
第三章
公共部门人力资源 的权利、义务与行为规范
第一节 国家公职人员权利、义务 的含义与作用
（一）公职人员的权利：
公职人员的权利是指，以法律的形式规定的，关于公职人 员在接受国家和政府的委托之后，在履行其行政职责过程 中，能够做出或不得做出的一定行为。也就是，国家法律 以权利的形式赋予公职人员某种利益或做出某种行为的许 可和保障。
关于不服从
《公务员法》第 54 条明确规定:
公务员执行公务时，认为上级的决定或者命令 有错误的，可以向上级提出改正或者撤销该决 定或者命令的意见。
上级不改变该决定或者命令，或者要求立即执 行的，公务员应当执行该决定或者命令，执行 的后果由上级负责，公务员不承担责任。
但是，公务员执行明显违法的决定或者命令的， 应当依法承担相应的责任。
作业：
结合案例1与案例2，请回答以下问题： （1）案例1、2中的处理结果是否正确，为 什么？ （2）就公务员执行公务时的“不服从”展 开论述。
第三节 国家公职人员行为规范建设的必要性
公职人员的行为规范是指用以定向、指导、 调整和约束公职人员在行政活动中的行为的 标准、模式和准则，以确保公职人员按照职 责的内在要求，理想地完成其公务责任。
工作效率； （三）全心全意为人民服务，接受人民监督； （四）维护国家的安全、荣誉和利益； （五）忠于职守，勤勉尽责，服从和执行上级依法作出
物业公司公共部门管理制度
物业公司公共部门管理制度第一章总则第一条为了规范物业公司公共部门的管理，提高工作效率，保障业主利益，制定本管理制度。
第二条本管理制度适用于物业公司的公共部门管理工作。
第三条物业公司公共部门指管理物业公司的公共设施和服务，包括但不限于大堂、电梯、走廊、绿化等公共区域的管理。
第四条公共部门管理应遵循公平、规范、高效的原则，为广大业主提供优质的服务。
第五条物业公司应建立健全公共部门管理体系，明确组织架构、职责分工、工作流程，不断提升管理水平和服务质量。
第六条物业公司公共部门管理应遵守国家法律法规和管理制度，不得违法违规操作。
第七条物业公司应建立健全公共部门管理档案，定期进行审查和更新，确保管理制度的有效性和适应性。
第八条物业公司应加强对员工的培训和管理，提高员工的素质和服务意识，确保工作的高效进行。
第二章组织架构第九条物业公司公共部门管理由管理层、部门负责人、专业人员和基层员工组成。
第十条物业公司公共部门设立公共部门管理委员会，负责制定公共部门工作规划、决策和监督。
第十一条物业公司公共部门管理委员会由公司领导和相关部门负责人组成，定期召开会议，讨论重要事项，提出建议。
第十二条物业公司设立公共部门管理部，负责具体的公共部门管理工作，包括但不限于日常管理、维护、维修、改造等。
第十三条公共部门管理部设立不同的岗位和职责，明确各岗位的工作内容和职责范围。
第十四条公共部门管理部应根据工作需要设立监督检查人员，加强对公共部门管理的监督和检查。
第十五条公共部门管理部应建立健全绩效评价体系，对员工的工作表现进行定期评估和考核。
第三章工作流程第十六条公共部门管理工作应按照规定的工作流程进行，确保工作的有序进行。
第十七条公共部门管理的工作流程包括但不限于以下环节：1. 接到业主的投诉或建议后，及时核实情况，并做出处理措施。
2. 定期检查公共设施和服务的运行状况，及时发现问题并解决。
3. 维护公共设施的整洁和安全，定期清理、修缮、维护。
公共事业管理的业务流程管理
公共事业管理的业务流程管理公共事业管理是指政府或其他公共机构对公共事务的规划、组织、协调和监督的过程。
在现代社会中，公共事业管理的重要性日益凸显。
为了提高公共事业管理的效率和效果，业务流程管理成为一种重要的管理方法。
一、公共事业管理的特点公共事业管理与商业管理有很大的不同之处。
公共事业管理的目标是为了满足公众的需求，而商业管理的目标是为了实现利润最大化。
公共事业管理的决策过程需要考虑公众的利益，而商业管理的决策过程更注重市场需求和竞争优势。
此外，公共事业管理还需要考虑社会公正和公平的原则，而商业管理更注重市场竞争和利益分配。
二、业务流程管理的概念业务流程管理是指对组织内部各项业务流程进行规划、设计、实施和监控的管理方法。
它以流程为核心，通过对流程的优化和改进，提高组织的效率和效果。
业务流程管理可以将组织内部的各个环节连接起来，实现信息的流动和资源的协调，从而提高组织的整体运作效率。
三、业务流程管理在公共事业管理中的应用1. 流程规划与设计在公共事业管理中，流程规划与设计是业务流程管理的重要环节。
通过对公共事业管理的各个环节进行分析和评估，确定每个环节的具体流程和操作步骤，从而建立起一套科学、合理的管理流程。
在流程规划与设计过程中，需要考虑公众的需求和利益，确保公共事业管理的公正性和透明度。
2. 流程实施与监控流程实施与监控是业务流程管理的关键环节。
在公共事业管理中，流程实施与监控需要确保每个环节的有效执行和结果的监测。
通过建立一套完善的监控机制，可以及时发现和解决问题，提高公共事业管理的效率和效果。
同时，流程实施与监控还需要与公众进行有效的沟通和互动，确保公众对公共事业管理的监督和参与。
3. 流程优化与改进流程优化与改进是业务流程管理的目标和动力。
在公共事业管理中，流程优化与改进需要不断地寻找和解决问题，提高组织的效率和效果。
通过引入新的技术和方法，改进工作流程和业务模式，可以提高公共事业管理的响应速度和质量。
公共部门管理流程案例
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公共部门目标管理的实施步骤包括
公共部门目标管理的实施步骤包括1. 确定目标和指标•首先，公共部门需要明确自身的目标和愿景，以及实现这些目标所需要达到的具体指标。
•目标应该是明确、可量化和可衡量的，以便后续的管理和评估。
•指标应该能够反映目标的实际进展和成果，提供客观的度量方式。
2. 制定行动计划•在确定目标和指标后，公共部门需要制定相应的行动计划，以实现这些目标。
•行动计划应明确具体的步骤和时间表，确保每个步骤都能按时完成。
•这些计划还应考虑到资源分配、人员配备和预算等因素，以确保可行性和有效性。
3. 分解目标和责任•公共部门需要将总体目标分解为具体的子目标，并分配给不同的责任部门或个人。
•这些责任部门或个人应该清楚自己的职责和任务，并知道如何实现分配给他们的目标。
•目标的分解和责任的明确可以确保每个部门或个人都能够专注于自己的任务，并为整体目标的实现做出贡献。
4. 监测和评估•在实施过程中，公共部门需要进行定期的监测和评估，以确保目标的实现和行动计划的有效性。
•监测和评估可以通过定期的报告和会议来进行，以检查进展情况并及时调整行动计划。
•这些信息也可以用来反馈给责任部门或个人，以便他们了解自己的表现并及时进行改进。
5. 奖励和激励•公共部门可以通过奖励和激励措施，激励员工积极参与目标管理和实施。
•这可以是物质奖励，如奖金、晋升或其他福利待遇，也可以是非物质奖励，如表彰、赞扬或提供培训机会。
•通过奖励和激励，公共部门可以增强员工的工作动力和参与度，促进目标的实现。
6. 绩效评估和调整•最后，在目标实施完成后，公共部门需要进行绩效评估，并根据评估结果对目标和行动计划进行调整和改进。
•这可以包括总结经验教训，识别问题并提出解决方案，以及进一步优化目标管理的流程和方法。
•绩效评估和调整是一个循环的过程，通过持续的反馈和改进，公共部门可以实现目标的不断提升和改进。
以上是公共部门目标管理的实施步骤。
通过明确目标和指标、制定行动计划、分解目标和责任、监测和评估、奖励和激励，以及绩效评估和调整，公共部门可以有效地管理和实施目标，实现组织的发展和提高绩效。
第3课 公共管理的运作过程
公共管理中，由于大部分决策是集 体作出的，分工负责和专业化使得 管理人员个人只能在决策中起很小 的作用，因而决策主要是程序式的 理性行为过程。
问题二
答案：公共管理决策是公开化决策。 公共管理组织是受社会公众的委托和 授权来实施对社会公共事务的管理， 其决策行为及结果应该充分反映社会 公众的利益和要求，因此，公共管理 的决策过程必须是公开的和透明的。
2、目标管理法的利弊
目标管理法的优点：（1）有利于管 理工作的协调。（2）有利于减少盲 目性和误导性。（3）有利于调动公 共管理人员的参与积极性。（4）有 利于对整个项目进行控制和监督。 （5）有利于对实施状况进行评估。
目标管理法的缺陷：
（1）协调难度大。
（2）目标易模糊。
（3）人员要求高。
第二节 公共管理运作方案的决策
（4）公共管理机构可能做些什么?
（5）公共管理机构采用哪种方案? （6）方案实施中公共管理人员应该在何 处? （7）如何了解公共管理机构的工作状况?
3、公共管理计划的分类
长远计划主要针对中期及其以上的目标而 拟定。在长期计划中具体又包括三种类型：
策略性计划是总体性的计划 偶然性计划是考虑到具体环境和条件而制定的各种 实际计划
公共管理决策公开化的意义：
——实现社会公众参与的有效途径 ——预防公共决策失误的重要保证 ——对公共组织实施社会监督的基本前 提
公共管理决策的公开化应该在以下 四个方面得到体现： （1）信息公开 （2）主动沟通 （3）积极回应 （4）接受监督
2、拟订方案的含义
拟订方案指对决策目标进行深入的 分析、假设、推理和判断，为实现 决策目标而准备一系列行动方案的 过程。
方案抉择在整个决策过程中处于 关键地位
02第二章 公共部门管理流程
公共决策的内容涉及整个国家和社会范围内的一切公共事 务和管理，从中央到地方，各级行政机关运用行政决策权 力解决社会公共事务的各种问题，都要通过政府的决策进 行筹划办理。
(3) 范围的全局性。
公共决策是以国家的名义、代表国家进行决策，体现国家 和人民的意志和利益，不同的国家机关虽然分工和管辖范 围不同，但在作决策时都要从国家整体利益出发，来处理 本地区本部门管辖的公务，不能只顾本地区本部门的局部 利益。
2.拟定备选方案时要集思广益，对各种可能的途径和办法要 认真思考。
要注意各个备选方案之间的区别，各个方案在实现同一目 标的手段、措施、方法上要有所不同。
3.所拟定的备选方案应具有以下特点：
①创新性。在对问题有深入认识的基础上，提出有创新性 的解决问题的途径。
②可能性。方案要切合实际，立足于已有的人力、财力、 物力，有实现的可能性。
3.布莱森
战略计划是一种确定基本决策和行动训练有素的努力。这些决策和 行动影响和指导组织应该是什么样的，它应该做些什么，为什么这 样做。战略计划是一套用以帮助领导者和管理人员完成其组织任务 的概念、过程及工具组成。
4.综合以上学者的观点，可以从以下几个方面来把握战略 计划的概念。
(1) 战略计划是对当前决策的预测，战略计划涉及的是当前 决策的未来。
析。 确定决策目标以发现问题为基础。
(二) 分析预测，拟订方案
1.分析预测应针对所要解决的问题，主要应把握三个方面的 内容：
所谓问题，就是指现实与期望状态之间的差异。
公共问题的分析、界定是决策的起点。
公共决策活动首先面临的是发现问题并对其进行科学的分 析。①在与决策有关的环境和条件中，有哪些有利因素和 不利因素，在利用有利因素和克服不利因素方面用一些什 么方法，未来的环境和条件会发生什么变化，有哪些影响 变化的因素，可能出现什么情况。②过去是否遇到过同类 或类似的问题，采取过哪些解决问题的途径和方法，效果 如何，如何借鉴以及解决面临的问题。③科学技术和社会 的发展能否提供决策的新途径和新办法。
公共部门管理流程案例分析
公共部门管理流程案例分析英文回答：Public Sector Management Process Case Analysis.Public sector organizations play a vital role in providing essential services and implementing policies that impact the lives of citizens. Effective management processes are crucial for ensuring that these organizations can deliver quality services efficiently and accountably.Process Analysis.1. Identification of Challenges and Objectives.Define the specific challenges and objectives that the management process aims to address.This may include improving efficiency, reducing costs, or enhancing service delivery.2. Process Mapping and Analysis.Create a detailed map of the current management process, identifying all steps, stakeholders, and decision points.Analyze the process to identify bottlenecks, inefficiencies, and areas for improvement.3. Process Design and Improvement.Redesign the process to address identified challenges and improve performance.Consider incorporating best practices, technologies, and stakeholder involvement.4. Process Implementation and Monitoring.Implement the improved process and train staff on its execution.Monitor the process and collect data to evaluate its effectiveness and make further adjustments as needed.5. Continuous Improvement.Establish a system for continuous process improvement, regularly reviewing and updating the process based on feedback and performance data.Case Example.Challenge: A government agency was experiencing delays in processing grant applications, leading to frustrationfor applicants and missed deadlines for funding.Objectives: To streamline the grant application review process, reduce processing time, and improve applicant satisfaction.Process Improvement:Process Mapping: Identified the multiple steps, stakeholders, and approval points involved in the review process.Analysis: Found bottlenecks at the approval stage and insufficient collaboration between departments.Design: Redesigned the process to establish a central review committee, implement an automated workflow system, and introduce parallel processing.Implementation: Trained staff on the new process and implemented the workflow system.Monitoring: Collected data on processing times and applicant feedback, leading to further improvements.Outcomes:Reduced grant processing time by 30%.Improved applicant satisfaction.Enhanced collaboration between departments.Established a foundation for continuous process improvement.中文回答：公共部门管理流程案例分析。
第三章公共部门管理流程
第三章公共部门管理流程第三章公共部门管理流程一、计划1、计划：为了实现政府组织的一定目标，制定全局战略规划和实施政策，以实现目标的整个行动方案。
2、计划的性质：（1）未来性（2）行动性（3）管理智能性3、计划的类型：（1）理性计划。
理性计划模型的优点：明示管理者要把抽象的目标转化为具体行动，避免空谈；提出了计划的优先次序；指出了计划和行动关系的一个重要问题，即当目标确定之后，要根据目标要求设计一个有效的组织结构。
（2）城市和地区计划。
主要内容包括：综合性计划和地区计划。
（3）应急计划。
是一个组织为了应付特殊情况而制定的行动方案。
（4）战略计划。
是高层管理者的决定；涉及大量资源的分配；具备长期效应；关注组织与外部环境的相互作用。
4、战略计具体的制定过程（1）确定任务和预期结果。
包括三个内容：考虑利益相关者；评估环境；确定预期的结果。
（2）整合组织的活动和资源。
（3）实施5、计划的实践意义（1）为组织成员指明方向，协调组织活动。
（2）预测未来，减少变化的冲击。
（3）减少重叠和浪费性的活动。
（4）设立目标和标准以利于控制。
二、决策1、公共决策：是公共组织为了实现公共管理目标而对未来一定时期内有关国家政务和社会公共事务进行管理活动的方向、内容及方式所做的选择和调整的过程。
2、公共决策的特点（1）主体的确定性（2）内容的广泛性（3）范围的全局性（4）依据的法律性和约束的普遍性3、经验决策：是指决策者根据个人或集团的思想水平、工作能力、生活经验等个人因素进行决策。
4、科学决策：对决策对象的特点、规律的研究，对决策对象与外界的联系及趋势的分析，目标的可行性方案的拟定、评估、抉择、检验和完善。
5、程序性决策：是指经常要解决的重复出现的一般决策，问题发生的背景、特点和内外关系已经掌握，内容较确定，决策过程的步骤已有一定常规可循。
6、非程序性决策：是指新出现的具有大量不确定性因素，缺乏可靠的数据资料，没有常规可循，必须专门考虑研究的决策。
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第三章公共部门管理流程
一、计划
1、计划：为了实现政府组织的一定目标，制定全局战略规划和实施政策，以实现目标的整个行动方案。
2、计划的性质：（1）未来性（2）行动性（3）管理智能性
3、计划的类型：（1）理性计划。
理性计划模型的优点：明示管理者要把抽象的目标转化为具体行动，避免空谈；提出了计划的优先次序；指出了计划和行动关系的一个重要问题，即当目标确定之后，要根据目标要求设计一个有效的组织结构。
（2）城市和地区计划。
主要内容包括：综合性计划和地区计划。
（3）应急计划。
是一个组织为了应付特殊情况而制定的行动方案。
（4）战略计划。
是高层管理者的决定；涉及大量资源的分配；具备长期效应；关注组织与外部环境的相互作用。
4、战略计具体的制定过程
（1）确定任务和预期结果。
包括三个内容：考虑利益相关者；评估环境；确定预期的结果。
（2）整合组织的活动和资源。
（3）实施
5、计划的实践意义
（1）为组织成员指明方向，协调组织活动。
（2）预测未来，减少变化的冲击。
（3）减少重叠和浪费性的活动。
（4）设立目标和标准以利于控制。
二、决策
1、公共决策：是公共组织为了实现公共管理目标而对未来一定时期内有关国家政务和社会公共事务进行管理活动的方向、内容及方式所做的选择和调整的过程。
2、公共决策的特点
（1）主体的确定性（2）内容的广泛性（3）范围的全局性（4）依据的法律性和约束的普遍性
3、经验决策：是指决策者根据个人或集团的思想水平、工作能力、生活经验等个人因素进行决策。
4、科学决策：对决策对象的特点、规律的研究，对决策对象与外界的联系及趋势的分析，目标的可行性方案的拟定、评估、抉择、检验和完善。
5、程序性决策：是指经常要解决的重复出现的一般决策，问题发生的背景、特点和内外关系已经掌握，内容较确定，决策过程的步骤已有一定常规可循。
6、非程序性决策：是指新出现的具有大量不确定性因素，缺乏可靠的数据资料，没有常规可循，必须专门考虑研究的决策。
7、确定性决策：是指信息完备，只有一个确定的目标，面对一种环境和条件，对各个不同行动方案的结果均可计算确定并可以按照要求从中选出最佳方案来获得确定无误的决策结果的决策。
8、不确定性决策：同样是一个确定的目标，面对一种环境和条件，不同的方案在不同环境条件下的不同结果可以计算，但不能预测环境条件出现的概率，因而结果不确定，决策没有把握的决策类型。
9、风险性决策：是一个确定的目标面对两种以上环境和条件，不同方案在不同环境条件下的不同结果可计算，可预测每种环境条件其出现的概率，有一定的把握，冒一定风险的决策。
10、公共决策的方法：
（1）成本—收益分析（2）多目标模型（3）决策分析（4）系统分析（5）运筹分析（6）名义群体法11、公共决策的程序
（1）发现问题，确定决策目标。
发现决策问题并对其进行科学的分析。
（2）分析预测，拟定方案。
分析有利和不利因素、解决的方法、可能出现的状况；过去是否遇到同类问题和采取的方法；科技和社会的发展能否提供解决问题的新方法.
（3）选择决策方案。
应该以促进社会安定和社会发展为价值标准。
（4）信息反馈，完善决策。
追踪决策是指公共部门领导在实施决策的过程中遇到问题，要及时采取正确的措施，改变原有决策，重新决策，它是对原有决策的审视。
12、公共决策的地位作用：（1）公共决策是公共管理的起点。
（2）公共决策是公共管理履行各项功能的基础。
（3）公共决策贯穿于公共管理过程的始终。
13、公共决策体制：是指担任决策的机构和人员形成的组织体系。
14、我国公共决策体制的转型：适应公共管理的公共性和多元化的发展要求，我国政府的决策体制必然要发生转型，即从传统的行政决策转变为现代的公共决策，从过去单一化决策转变为多元化决策，从部门决策转变为公共决策，从个人决策转变为公共决策。
三、领导
1、领导：在社会组织中由领导者通过一定方式，引导和影响被领导者为实现共同目标所进行的非个人的组织行为和活动过程。
2、公共行政领导：是指国家行政机关及其领导者依法行使国家权力，通过一系列管理过程，引导和影响组织成员，完成行政目标的活动。
3、领导者与管理者：（1）领导是管理的一个职能，是组织中的领导行为，仍属于管理活动的范畴。
（2）领导者必然是管理者，而管理者不一定是领导者，即领导者又双重角色。
（3）领导者要讲究艺术形式，要用示范、沟通和情感交流的作用来作为命令和知道的协助成分，来影响下属。
4、公共行政领导的职能：
（1）计划、决策职能（2）组织落实职能（3）指挥监督职能（4）协调沟通职能（5）激励教育职能5、公共行政领导体制：行政组织系统进行决策、指挥、监督等领导活动的具体制度或体系，它用严格的制度保证行政领导活动的完整性、一致性、稳定性和连贯性。
6、公共行政领导体制中的权责关系：（1）权力和任务的关系（2）权力和义务的关系
7、行政首脑体制的类型：（1）首长制（2）委员会制
8、中国行政首长负责制的特点：（1）民主决策（2）责任明确（3）分工合作
四、执行
1、公共行政执行：是依据政策目标，充分调动组织的人力、物力、财力，通过一定的组织形式和组织运作机制实施政策的过程。
2、公共行政执行力：是指行政部门及其工作人员贯彻落实上级的战略决策、方针政策和工作部署的操作能力和实践能力，是提高执行命令、完成任务、达到目标的能力。
3、公共行政执行的原则：（1）强制性原则（2）准确性原则（3）迅速性原则（4）灵活性原则
4、行政执行在公共管理中的地位和作用：（1）行政执行是公共管理的一个重要环节（2）行政执行是决策目标的实践检验过程（3）行政执行的效果是评估判断公共行政工作的客观依据。
5、公共行政权力的保障：宪法和法律；即时强制；行政强制执行
6、行政执行权力的控制：权力的行使不受限制，就可能会导致行政执行上的个人专横和专断，滥用行政权力，使行政管理活动偏离公众所期望的方向。
7、我国的公共行政执行力建设
在我国，政府执行力建设极具重要性和紧迫性，又是加强党的执政能力的重要途径，是建设责任、法治、服务型政府的必然要求，是实现行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制的具体表现。
行政走偏，或执行力从上至下的逐层递减的状况时有发生。
要提高行政执行力，要走以下几种途径：（1）必须坚持依法行政的原则，增强法治观念，杜绝行政行为的盲目性和随意性，把依法行政贯穿于行政管理和服务的全过程。
（2）提高行政执行力，必须加大政策执行、监督和责任追究力度，坚持从严治政，确保政令畅通。
（3）提高行政执行力，必须提高行政决策能力，实行依法决策、科学决策、民主决策。
（4）政府要充分履行职能，成为衣蛾有能力有成效并为广大群众认可拥护的政府，必须创新政府管理理念。