公路工程工程项目风险管理实践与探索

３ 合 理配备 具备基本 岗位技 能和知 识 的 ． １ 经营 、 开发 、 技术工作人 员 ， 加强 岗位技 能培训 ， 提高综 合知识 能力 ， 高风险 的分 析 、 别 、 提 识 评 价能力 ， 培养知识面宽 、 具有科 学态度 又有 ＿动 丰 工作热情 的高素 质队伍 ， 结合企业 文化建 没 ， 结 合企 业规 章制 度制 定 ， 支持 、 励 、 用 鼓 监督 、 检 查、 改进等方法 ， 把交通 工程项 目中的风险严格 加以控制 。 ３ ． ２积极推进 企业 的科学化 、 规范化 、 法制 化管 理建设 ， 步实现 企业 的体 系化 、 度化 、 逐 制 程序化管理 ， 制定适应 于 ＩＯ ０ ０２ ０ 族质量 Ｓ ９０ ： ８ ０ 管理标 准 的企 业标准 、 工作程 序 、 和工作 流程 ， 建立现代 的企业 管理制度和管理程 序 ，用质量 管理 的八项 原则规范企业管理 行为 ，真正地 实 现工作质量 的提高 。 用管理体 系管理 ， 用工作标
！ ． Ｃ ｉａ Ｎｅ ｅ ｈ ｏｏ ｉｓａ ｄ Ｐ ｏ ｕ ｔ ｈ ｎ ｗ Ｔ ｃ ｎ ｌｇｅ ｎ ｒｄ ｃｓ
工 程 技 术
公路 工程 工程项 目风 险管理 实践 与探 索
郭 伟毅
（ 中铁七局郑 州工程有 限公 司， Ｉ 河南 郑州 ４０ ５ ） ５ ０２
摘 要 ： 文 结合 交 通工 程项 目 险 的特 点 ， 交通 工程 项 目风 险 因素进 行 重点 分析 并提 出 了一 些 防 范措 施 ， 本 风 对 以利 于我 们在 今 后 的 交通 工程 项 目管理 工作 中进 行风 险控 制 。 关 键词 ： 工程 项 目； 险 管理 ； 范措 施 风 防
２１投标 风险 ．
招标 投标工作是交通工程 项 目实施过程 中 不 可缺少 的关键 环节 ，在投标 的全 过程存在着 的风 险因素很多 ， 表现为 以下几种形式 ： 主要 ①社会 环境风险 。 从社会环境 角度来 看 ， 投 标过 程风险可 以分为宏观环境非 正常风险与 其 他 风险 ，其 中宏 观环境风险主要包 括 ：政治 风 险 、 济风险 、 经 不可抗力 风险 。其他风 险是指 承 包 方在投标 的承 包过程 中，由于其他 相关部 门 或机 构的行 为模 式 、效率和相关规 定给予承包 商带来 的风险。
施阶 段。
交通工程项 目除具 有一般工程项 目风险 的 特点外 ， 还具有其独特 陛。 通工程项 目作为公 交 路工程 的附属项 目， 一般体量 较小 ， 工期都 比较 短 （ 常 只有 ２３ 月） ｊ 萄 ，个 ， 工序 衔接 非 常紧密 ， 一 旦发 生风险极不容 易控制或者根本没 有时间来 弥补 。另外 ， 交通工程项 目 业性强 ， 的市 行 企业 场生存空 间较为狭窄。 交通工程项 目 资少 、 投 技 术含 量较低 的特点 也决定 了企业之 间的市场竞 争极 其激烈 。其实 交通工程项 目 最根 本的风险 不在 于项 目管理 所产生的风险 ， 而在 于无项 目 （ 未取得 中标项 目 的风险 。没有项 目， 业就面 ） 企 临着没有盈 利甚至亏损的风险 。 没有项 目， 企业 就 面临着被取消 专业承包资质 的风 险 。没有项 目， 才就容易流失 ， 也就失去 了持续发展 人 企业 的动力。 以， 所 交通工程项 目的风险管理就 显得 尤 为重要。 ２交通工程项 目 险因素分析 风 交通工程项 目风 险多种 多样 ，并贯穿于整 个项 目生命期过 程中 。本文主要从 以下几方 面 进行 分析 ， 在于其它方面的风险不——详述 。 存
准、 、 程序 制度规范 职业行为 ， 作有依据 ， 使工 效 果有证 明 ， 有线 索 ， 追究 也就减少 了不确定性 和 盲目 性带来 的风险 。 ３ ． ３加强 项 目的招 标管理 、 同管 理 ， 高 合 提 成本控 制和合 同管理 能力 。 在招标过程 中， 准确 核定 标的 ， 用竞争 、 利 价格 、 机制 ， 供求 合理 制定
２ ． ２施工 阶段风 险
意拖 延不结算 的风 险 ； 商合理 的索赔 要求 、 承包 变更调价得不到保 护的风险 ； 业主滥用权 利 ， 施 行 罚款或扣款 ，使承包 商的实际利益受损 的风 险 ； 主苛刻刁难承包 商 ． 托辞不予 以顺利 业 借故
验 收的风险。 ３交通工程项 目风险 的防范措施
知￥ ｋ ， 平进行 的 ， 个风 险的规 避 、 和 、 移 Ｕ ｊ 每 缓 转 都是综合管理的结果 。 因此 ， 建立现代管理 制度 和适应于市场 环境发展需要 的组织结构 ，重视 过程 中每个环 节的管理 ， 重视企 业的体 系化 、 制 度化 、 序化 管理建设 ， 观看待 风险 ． 风险 程 客 对 进行有效 的管 理 ，就会减少或 规避风险对 交通 工程施工企业 的不利影 响。
参 考 文献
ｆ夏飞 ， １ １ 刘鑫 ， 国高速 公路 资产证券化 融资模 我 式研 究『； 贸经济 ； ０ 年 ０ 期 ． Ｊ财 Ｉ ２ ６ ０ ８ 『陈赞 ， ２ ］ 张凤明 ， 工程 项 目融 资风险分配 的博弈 分析『； Ｊ 长沙交通学院学４ ； ０ １ ； ２ ４年 ０ 期． ｌ ０ ￣ ２
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源自文库
５ ２一
中国新技术新产 品
中 图 分 类 号 ： Ｕ９ ７ Ｔ ９ 文献 标识 码 ： Ａ
随着我 国公 路事业 的快速发展 ，公路 工程 项 目的管 理者 逐 步认 识 到工 程项 目管理 系 统 化 、 化的重要性 。 科学 但在一些 交通 工程项 目的 管理过程 中 ， 风险管理 的重要性 认识还 不够 ， 对 对一些潜在 的风险认识不 足 ，而一些风险一 旦 发生 ，便可 能造 成不同程度 的经济损失和人 身 伤害 ， 给企业带 来不必要 的损 失 ， 甚至危及 到企 业的存亡 。 Ｉ 交通 工程 项 目风险特点 般来说 ，事先不 能确定 的内部 和外 部的 干扰 因素 ， 人们都将它称之 为风 险。 在施工过程 中可能造 成风险 的因素很 多。一般工程项 目风 险的特点 是 ： 风险的客观 『与必然性 ， 生 有工 程项 目就一定 有风险 ； 工程项 目风险具有多桦 陛， 风 险往往不是 单一存在 的 ；工程 项 目风险 的影响 具有全局性 ， 随时间推移有扩 大的趋势 ； 程项 工 目风 险有 一定的规律性 ， 可预测 的； 是 工程项 目 风险在整个 项 目生命期 中都存在 ，而不仅 在实
：期 、 量 、 【 质 造价 、 全投标 的条件 ， 安 为项 目合同 管理 营造工作质量环境 ； 合同契约签订 的过 在 程中， 善于利用法律法规 的规定 ， 对可管理 风险 进 行合法 的消 除 、 缓和 、 移 ； 转 在合 同契约 的履 行 过程 中， 合理应用 《 同法 》 合 和其他法 规规定 ， 利 用风险管理技术 、财务手段 ，将 “ 承包商风 险”“ 主风险”“ 、 业 、供应商 风险 ”“ 、担保 方风 险” 进行有效的控制 。 决不允许在过程 中因出现“ 违 规” “ 或 违约 ” 现象而导致“ 意外” 险失控 。 风 结语 从某种程度上讲 ，交通工 程项 日实施 的过 程实际上就是风 险管理 、 规避风 险的过程 ， 而风 险管理 ｆ 识别 、 分析 、 价 、 理） 靠企业 的 “ 评 处 是 团 队” 的力量 ， 靠管理水 平 、 管理经验 、 职业道德 和
②投标策略选择行为风险。 为了项 目中标 ，
投 标人 在 投标 过程 中可 以采取 不 平衡 报 价 策 略 ， 案投标策 略 ， 多方 突然降 价策 略 ， 润低 无利
施工 阶段 是交通 工程项 目的 主体阶段 ， 一 个项 目的完成离不 开人 、 、 、 、 的要 素控 机 料 法 环 制， 在较为 固定 的时间及空间限制条件 下 ， 各种 因素立体交叉而又相互影响 。 因此 ， 交通工程项 目施工阶段极为复杂 ， 也容易产生大量的风险。 ①工期延误的风险 工期延误的风险 主要包 括 ：由于业主不 能 提供 正常作业 面 、 未按 时支付 、 设计 变更 、 图纸 延误等原 因引起的工期延误 的风险 ；来 自于承 包商人员组 织机构变动 、 机械故 障 、材料不 合 格、 资金短缺 、 包方违约等 自身 问题 造成 的工 分 期延 误的风 险 ； 自于路政 、 来 水政 、 等行 政 交警 管理部 门的越权干预及地方村 民肆意阻挠等 第 三方干扰造成 的工期延误 的风 险。 ②质量风险 交通工程项 目的质量风 险。 主要包括 ： 施工 人员 不按 工艺要求施工产生 的质量风 险 ；质检 人员 未按 规定的频率及方法 检测产生 的质 量风 险 ； 械 出现 故障不 及时 修理 “ 病作 业 ” 生 机 带 产 的质量 风险 ；使用不达标或有 瑕疵的材料 产生 的质 量风险 ； 达不到规定作业 环境要求 ， 味抢 一 工期 产生的质量风险 ； 没有进 行有效 的成 品保 护， 二次破坏产生 的质量风 险。 ③安全风 险 交通工程项 目因施工人员 复杂 ，工程工期 紧 ， 业环境 差 ， 作 施工 过程 危 险源多 ， 作业 人员 的安全意识偏低 ， 的风 险无处不 在。 安全 施工过 程 中的人 员 、 机械 、 材料都有来 自于安全方 面的 风险； 工程项 目资金 （ 财务） 的风 险 ； 安全 因环境 污染 而面对行政管理 、 处罚的风 险 ； 程项 经济 工 目 在地社会治安环境 恶劣的风险 ； 所 安全 问题 是项 目 工 中常抓不懈 的永恒 的问题 ，在施工 施 过程 中控 制好人 的不安 全行为和物 的不安全状 态在 时空上 的交 叉是预防事故的关键之所在 。 ④业 主方 面的风 险 来 自 主方 面的风险。 业 主要包括 ： 发包人故
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成本 策略 。投标策略 的选择行 为是否正确影 响 潜在 风险的后果是 十分明显的。 ③技术 能力 与管理能力 。风险投标 人的技 术 能力涉及承包商 对投 标文件和有关 资料 规范 的理解 ，对工程所处 的 自然环境条件 的了解和 分 析能力等 。技术能力 和管理能力决定 了施工 企 业 中标 的可能 性以及项 目实施是 否能达 到预 期 目标的可能性。 ④行为主体风 险 。投标与承包过 程中的行 为主体 ， 包括 ： 业主 、 包商 、 承 承包联合体 等 。行 为主体的各 自 为模 式 、行为效果 的变化 都会 行 影 响投标与 承包活动的最终结果 。业 主信 誉风 险是典型的行为主体风险 。 ￣ｍ场竞争风险 。投标项 目的竞 争风险主 － 要 是竞争对手之 间为获得项 目中标 而使竞 争越 来 越激烈 ， 险越来越 大。 风