新时期农田水利发展的有关问题思考
对加强农田水利基本建设的思考
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对加强农田水利基本建设的思考关键信息项:1、农田水利基本建设的目标2、加强农田水利建设的措施3、资金投入与管理4、技术创新与应用5、维护与管理机制6、效益评估与监督7、相关责任与分工1、引言农田水利基本建设对于保障农业生产、促进农村经济发展、提高农民生活水平具有重要意义。
然而,当前农田水利建设仍面临诸多问题和挑战,需要我们深入思考并采取有效措施加以加强。
11 背景简述当前农田水利基本建设的现状和存在的问题,如设施老化、水资源利用效率低、管理不善等。
12 目的明确加强农田水利基本建设的总体目标,包括提高农田灌溉保证率、增强防洪排涝能力、改善水资源利用状况等。
2、加强农田水利建设的措施21 规划与设计制定科学合理的农田水利规划,结合当地地形、气候、水资源等条件,确保水利设施布局合理、功能完善。
211 考虑农业产业结构调整和农村发展需求,预留发展空间。
212 加强与其他相关规划的衔接,如土地利用规划、农业发展规划等。
22 工程建设加大农田水利工程建设力度,包括新建、扩建和改造各类水利设施。
221 修建灌溉渠道、泵站、水库等水源工程,提高水资源供给能力。
222 建设排水系统,解决农田渍涝问题。
223 推广高效节水灌溉技术,如喷灌、滴灌等,提高水资源利用效率。
23 生态保护注重农田水利建设中的生态环境保护,减少工程建设对生态系统的破坏。
231 采用生态护坡、生态渠道等技术,保护水域生态环境。
232 合理规划水资源开发,保障河流生态流量。
3、资金投入与管理31 资金筹集建立多元化的资金投入机制,加大对农田水利建设的资金支持。
311 争取政府财政投入,设立专项基金。
312 引导社会资本参与,通过PPP等模式吸引社会资金。
313 鼓励农民自筹资金,参与农田水利建设。
32 资金管理加强资金管理,确保资金安全、高效使用。
321 建立健全资金管理制度,规范资金使用流程。
322 加强资金监督审计,防止资金挪用、截留。
4、技术创新与应用41 新技术研发加大对农田水利技术研发的投入,推动技术创新。
关于加强农田水利基本建设发展的思考
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关于加强农田水利基本建设发展的思考农业是国家的基础产业,而农田水利则是农业发展的命脉。
加强农田水利基本建设,对于保障粮食安全、促进农业可持续发展、提高农民生活水平具有至关重要的意义。
在当前农业现代化进程不断加快的背景下,如何进一步加强农田水利基本建设,是一个值得深入思考的问题。
首先,我们要充分认识到农田水利基本建设的重要性。
水是生命之源,也是农业生产不可或缺的要素。
良好的农田水利设施能够确保农作物得到适时、适量的灌溉,提高水资源的利用效率,减少旱灾和洪灾对农业生产的影响,从而稳定粮食产量,保障国家粮食安全。
同时,它还有助于改善土壤质量,提高土地的产出能力,促进农业产业结构的调整和优化,为农业的现代化发展奠定坚实的基础。
然而,当前我国农田水利基本建设仍面临着一些突出的问题。
一方面,农田水利设施老化失修的情况较为普遍。
许多早期建设的水利工程由于使用年限较长,缺乏有效的维护和更新,设施功能逐渐衰退,无法满足现代农业生产的需求。
另一方面,农田水利建设的投入不足。
虽然国家近年来加大了对农业农村的投入,但相对于庞大的农田水利建设需求来说,资金仍然存在较大的缺口。
此外,农田水利建设的管理体制也不够完善,存在着多头管理、职责不清等问题,导致建设效率低下,资源浪费严重。
针对这些问题,我们需要采取一系列有效的措施来加强农田水利基本建设。
加大资金投入是关键。
政府应进一步加大对农田水利建设的财政支持力度,设立专项资金,确保农田水利工程的建设和维护有稳定的资金来源。
同时,要积极引导社会资本投入农田水利领域,通过政策优惠、项目补贴等方式,鼓励企业和个人参与农田水利建设,形成多元化的投入机制。
加强规划和设计。
要根据不同地区的自然条件、农业生产特点和水资源状况,制定科学合理的农田水利建设规划。
在规划过程中,要充分考虑未来农业发展的需求,注重工程的系统性和综合性,提高农田水利设施的整体效益。
推进技术创新。
积极引进和推广先进的农田水利技术和设备,如高效节水灌溉技术、智能化管理系统等,提高农田水利建设的科技含量和管理水平。
关于加强农田水利建管与投入问题的思考
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是国民经济的基础产业 ,承担着提供
社会 公 共 产 品 和 服务 的功 能 ,对 国家 的 粮食 安 全 和农 村 经 济 社会 发展 提供 了重要 基 础 保 障 , 有广 泛 的 基 础性 、 具 公 益性 特 征 。但长 期 以来有 不 少 地 方
有力支撑了全省经济社会持续健康发
投 入 的 局面 ,必 然造 成 项 目安 排 零 星
、
安 徽 省农 田水 利 建 设基 本 现
状
农 田水利是指直接为农业生产服
务 的小 型 农 田水 利 设 施 ,包 括 小 型 水 库 、 塘坝 、 万 亩 以下 田间 渠 系 工 程 、 1
依然相 当突 出,农业抵御 自然灾害能 力偏低 的状况尚未根本改变 ,加强农 田水 利建设 既是一 项长 期 的战 略任
现象严 重。很多地方存在机井 打不 出 水、 沟渠不通水 、 涵管不过水现象 , 工 程配套偏低 , 泵站 、 水闸 、 塘坝等小型 水利工程完好率不 到 5 %, 0 有的地方 仍然是靠天吃饭 。 农村税 费改革以来 , 通过各类农 田水利项 目建设和政府财 政投入, 新建 、 改善了一大批小型农 田
展。经过多年建设 , 目前 , 全省 已建成 大型水库 1 座 、中型水库 10座、 3 0 小 型水库 4 5 座 ,总库容 16亿立 方 71 9 米; 整治河道 4 0多条 , 0 修筑堤 防 2万
省农 田水利设施大部分兴建于二十世
纪 5 一7 O 0年代 , 标准偏低 , 带病运行
问题 :
一
是 对农 田水 利 建设 重 要性 认 识
水库等重点工程建设的同时,坚持不 懈地开展农 田水利建设 ,初步形成了 全省防洪除险 、 灌溉 、 水工程体系 , 供
对青浦地区农田水利建设的思考
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对青浦地区农田水利建设的思考青浦区位于上海市西部,是上海市区较大的农业区域之一,农田占地面积较大,农业生产占据着区域经济的重要地位。
在农田水利建设方面,青浦地区已经取得了一定的成果,但还存在一些需要改进和完善的问题。
本文从青浦地区农田水利建设的现状入手,探讨了如何进一步改进和完善农田水利建设,促进农业的健康发展。
一、现状分析1.农田水利工程建设缺乏规划。
目前,青浦地区的农田水利工程多数都是零散建设的,缺乏系统规划,导致工程之间互相独立,浪费资源和资金。
2.基础设施建设不足。
青浦地区农业基础设施建设不足,特别是水泵、挖井等设施配套不足,给农业生产带来一定的不便。
3.灌溉方式落后。
青浦地区的农田水利灌溉方式较为单一,主要采用地下水井灌溉,这种灌溉方式不仅费水,而且容易造成地下水资源的枯竭。
4.农业水资源利用效率低。
青浦地区的水资源利用效率低,农业灌溉面积较小,灌溉效率相对较低,水资源的利用效益不高。
二、思路分析1.加强农田水利工程规划。
应该在政府的统筹安排下,科学规划农田水利工程的建设,并加大对农田水利工程的投入力度。
通过规划合理配置农田水利工程的建设,把各个工程串联成为一个整体,形成一个有机的体系。
2.完善农业基础设施建设。
在农业生产中,水泵、挖井等配套设施是相对重要的设施,为了提高农业生产效益,应该加强基础设施的建设,满足农业生产的需要。
需要政府加大投入,引导、扶持农民积极投入到基础设施建设中。
3.推广适宜灌溉方式。
应该在推广适宜灌溉方式的基础上,实际运用,建立起灌溉体系,不断完善和改进,从而提高农业生产的水资源利用效率。
4.实施水资源和节水措施。
在农业生产中,应该采取改善灌溉方式、控制灌溉水量、利用雨水等措施,增加农业灌溉面积,提高灌溉效率,降低农业用水成本。
另外,适时进行水土保持、防沙治沙等措施,加强水源保护和水权管理,保证农业生产的水资源安全。
5.发展现代化农业。
发展现代化农业,实现资源集约、环保节能、科技创新的农业可持续发展,对于农田水利建设起到了机遇和挑战。
对新形势下农田水利建设的思考及建议
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陕
西
1 加 强 农 田水 利 建 设 的重 要 性
农 田水 利是 农业 的基 础 , 搞 好农 田水 利建 设 ,
种 因素 的影 响 , 时常 出现议 而不决 、 决 而不 行 的现
象 。农 村 大批青 壮劳 力进 城务工 , 留下来 的是老 、
对 于加 快发 展现 代农 业 , 增 强农 业综 合生 产 能力 ,
态 安全 起着 重要 作用 。
方面, 目前 社会 资 本 的投 入 主要 以城 镇 堤
防、 小 水 电为 主 , 而小塘坝、 小渠道 、 小水窖、 小机
井等工 程难 以引 导 社 会 资本 的进 入 。这 是 因 为 :
①这些 工程 规模 相对 较小 , 涉及 方 面多 、 产 权难 以 界定 ; ②小 型农 村水 利工 程社会 效益 可观 , 但作 为 企业经 营 的直接 经 济 效 益则 难 以确 定 ; ③ 群 众水
实 际新 修 6 6 7 m 基 本 农 田需 要 5 0 0 0 —1 0 0 0 0 元) , 加 之逐 年人 工 费 及 材 料 的上 涨 , 地 方 配套 资
水 利工 程建 设 和 管 理 ; 二 是缺 乏 技 术 服务 。水利 工程 的技术 性较 强 , 基 层水 利技术 人员 相对 贫乏 ,
确 保粮 食安 全 和重 要 农 产 品 有 效供 给 , 搞好 防洪
减灾 , 办好 民生 水利 , 保护 水质 , 发 展生态 农业 , 拉
少、 妇 群体 , 投工 投劳 落不 实 。
2 . 4 工 程 管 理 体 制 和 经 营 效 益 制 约 社 会 资 本 的
投 入
一
动 经 济发展 , 确保 农村 经 济持续 健康 发展 , 有 着重 要 的 意义 。农 田水 利 建 设 , 在 各 级 党 委 政府 的高 度 重视 和 大力 支持 下 , 水 利 基 础 设 施 有 了很 大 的 改善 , 这对保 证 粮食安 全 、 饮水 安全 、 防洪 安全 、 生
对新时期农田水利建设之思考
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我 国 开 展 农 田水 利基 本 建 设 不仅 有 丰 富 的经 验 ,而 且 深
这种 方法 ,是利用管道将水直 接送 到田问灌溉 ,以减 少
用 水 在 渠道 的输 送 过 程 中 的各 种 损 失 ,就 目前 来 看 , 我 国在 北 方运 用 此 技 术 的地 区 比较 多 ,但 是 国 际上 有 些 发达 国 家 对
在 我 国 大 部 分 的地 区 的小 型农 田水 利 ,有 农村 公 共工 程 性 质 的 引水 渠 、 水 库 和 泵 站 等 基 础 的农 田水 利 设 施 建设 ,也 有 各 农 户 自 己使 用 的 浅 井 、水 池 和 水 窖 等 微 型 的工 程 。 当 然 由于 广 大 不 发 达 地 区 , 受 到 水 资 源 和 地 形 的 自 然 条 件 的 限 制 ,大 多 数 公 共 工程 具 有 天 然 垄 断 性 ,不 会 像 发 达 地 区 的 乡
太 高 ,各 地 不 同类 型 灌 区 的灌 溉 水 利 用 系 数 差 异 较 大 ,如 渠 道 灌 区 系 水 的 利 用 、 田 间水 的 利 用 、 提 水 灌 区 灌 溉 水 的 利 用 、 井 灌 区 灌 溉 水 的 利 用 等 等 。 因 此 ,我 国 必须 发展 各种 水
我 国现 在 的农 田水 利 基 本 建 设 所 要 解决 的技 术 问题 以及 在 技 术 上面 临 的 挑 战 ,都 是前 所 未 有 的 ,压 力非 常之 大 ,国 家 要 不 断研 究 出 有 效 、 适 用 的 农 田灌 溉 技 术 ,同 时还 需 要 有
凭经验进行农业操作 ,而现在却可以精确地 进行计算 了。但
新时期农田水利建设的不足和解决措施
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新时期农田水利建设的不足和解决措施摘要:水利是现代农业建设不可或缺的首要条件,是经济社会发展不可替代的基础支撑,是生态环境改善不可分割的保障系统。
农田水利建设作为新农村建设的重要组成部分,对于我国农业发展、农村经济繁荣、农民增收具有重要意义。
关键词:农田水利建设;困境;农业发展;对策引言农田水利是农业基础设施的一部分,从新中国建立至今,我国共兴建了2000多万处小型农田水利工程,这对农民生产生活条件的改善,促进粮食生产发挥了重要作用。
加强对农田水利建设可以为农产品供给提供保障,完善农村基础设施建设,对农业发展、农村经济繁荣具有非常重要的意义。
一、新时期农田水利建设的发展困境新中国成立以来,国家不断重视对农田水利的发展力度,我国农田水利在农村灌溉、农田灾情处理方面发挥了重要的作用,农田水利建设取得了非常显著的成就。
但由于一些历史原因和经济体制的影响,我国农田水利在发展过程中存还在一定的问题与不足,这严重影响了我国农田水利的发展,对新农村建设极为不利。
1、责任主体缺位现象严重改革开放以前,我国一直实行计划经济体制,农田水利建设的责任主体是集体。
随着我国改革开放的不断深化,农村经济的发展速度不断加快,家庭联产承包制的出现使得原有体制被打破,造成了农田水利建设责任不清,主体缺位现象严重。
地方政府与农民之间对于农田水利建设的责任主体认识不统一,在实践中缺乏可操作性的法律法规和约束机制,致使农田水利建设操作不规范等问题大量存在。
一些地方政府在发展过程中只是注重形象工程建设,从局部利益出发,对农田水利基础设施建设不重视,使得国家政策难以得到有效落实。
就农村居民而言,他们认为农田水利建设应该属于国家管理,对农田水利建设的积极性不够,加之没有足够的激励机制和强有力的组织管理,致使农村居民对农田水利建设的兴趣不高。
从一定意义上来说,责任主体不清是当前农田水利建设的最大问题,也是其他问题存在的根源。
2、缺乏有效的投入保障机制实行农村税费制度改革,建立和完善公共财政机制,对于减轻农民负担、规范税收管理、农田水利建设可持续发展具有非常重要的意义。
农田水利灌溉中存在的问题及解决措施
![农田水利灌溉中存在的问题及解决措施](https://img.taocdn.com/s3/m/4668c60e3868011ca300a6c30c2259010202f3c7.png)
农田水利灌溉中存在的问题及解决措施摘要:随着我国全面建成小康社会这一奋斗目标的提出,我国对乡村建设的重视程度不断提高,为乡村社会投入的辅助性资金也在不断增加,而水利基础设施的建设和管理也应该得到足够的重视。
水是农业发展的必要条件,而水利又是国民经济、社会发展的基石,特别是阿克苏地区特殊的地理环境和气候环境,更是如此。
农田灌溉工作的效果,直接影响到农业的发展水平,以及农产品的品质和产量,而灌溉条件、灌溉技术,又会影响到农业经济的整体发展。
为确保农业生产的顺利进行,文章对农业生产中出现的一些问题进行了分析和探讨。
关键词:农田灌溉;问题;解决引言水利灌溉设施、外部条件等对水利灌溉质量有很大的影响,灌溉设施不完善,机械设备工作效率不高,灌溉技术水平不高,都会对农田灌溉质量产生很大的影响。
目前,在农田灌溉方面,仍然存在着诸多问题,灌溉设备、渠道配套、设施管理经费、建设等问题比较突出,要想解决这些问题,首先要弄清楚这些问题的原因,以此作为切入点,为农业的发展和建设做出贡献,从而提高农业的整体水平。
一、农田水利灌溉中存在的问题(一)灌溉的基础设施不够完善农业灌溉中实际存在的许多问题,而影响农业灌溉的最主要因素就是农业基础设施不完善。
阿克苏地区近年来在塔里木河流域综合整治、大规模灌溉等项目中,对原有老旧破损的渠系进行了大规模整修,实现了节水节水,但仍有不少村庄的田间管理工程仍处于较低水平,尤其是毛渠、农渠等沟系,由于内衬不完善,造成了较大的渗漏,造成了较大的水量损失。
尽管一些高科技如管灌、滴灌和喷灌等已经普及,但是由于资金的限制,群众的认识和土地的整改等原因,目前还不能大规模、有效地应用。
由于农田水利设施的不完善,使得农户的灌水投入费用大大提高,渗漏严重,灌溉用水量大,水费费用也随之提高,这就是限制农田灌溉发展的重要因素。
不健全的灌溉设施,特别是在遇到干旱的时候,会给农业的发展埋下隐患,如果灌溉工程的质量不高,就会限制着耕地的合理建设。
加强农田水利建设问题与思考
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加强农田水利建设的问题与思考【摘要】文章概述了加强农田水利建设的紧迫性;针对农田水利建设存在的主要问题进行了分析,提出了加强农田水利基本建设的措施。
【关键词】农田水利;建设;措施农田水利设施的好坏,直接影响农业生产,直接影响农民收益。
当前,我国农田水利建设虽然取得了一定成绩,但与建设现代农业和确保粮食安全的任务相比,与抗御日益频发的洪涝等自然灾害的要求相比,还存在相当大的差距。
1、加强农田水利建设的紧迫性1.1加强农田水利建设是增强防灾减灾能力的迫切需要近年来,随着工业化、城镇化发展,我国农田水利发展面临严峻的挑战,洪涝灾害频繁仍然是中华民族的心腹大患,干旱灾害仍然是影响城乡人民生产生活的重大隐忧,农田水利建设滞后仍然是影响农业稳定发展和国家粮食安全的最大硬伤,水利设施薄弱仍然是国家基础设施的明显短板。
农田水利建设与经济社会发展的要求相比,投入强度明显不够,建设进度明显滞后,保障水平明显偏低。
从近几年的特大旱灾来看,农田水利设施较好的地方,抗灾能力就强;农田水利设施薄弱的地方,抗灾能力就弱。
高度重视农田水利建设、提高农业抗御自然灾害的能力,是增强农村农业防灾减灾能力的迫切需要。
1.2加强农田水利建设是发展现代农业的迫切需要水利是现代农业建设不可或缺的首要条件,农田水利设施建设是支撑农村经济发展的硬件基础,也是实现农业可持续发展的基本要素,没有完善的农田水利设施就没有农业的现代化。
近年来,我国现代农业在发展过程中,农业科技、农业机械化、农业产业化等方面发展较快,但农田水利建设明显滞后。
据有关资料表明,我国农田有效灌溉面积还不到耕地总面积的50%,部分地区农业生产仍处于“靠天吃饭”的被动局面。
农业要实现现代化,首先是农田水利要现代化,加强农田水利建设特别是小型农田水利基础设施建设,不断改善水利条件,是促进农业发展、保障粮食安全、发展现代农业的迫切需要。
1.3加强农田水利建设是扩大内需的迫切需要农田水利建设涉及农业生产发展、农村防洪安全、农村人畜饮水及生态环境改善等方方面面,是一项重要的基础工程。
对于农田水利建设的思考
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对于农田水利建设的思考农业作为国家的基础产业,对于保障粮食安全、促进经济发展和维护社会稳定具有至关重要的意义。
而农田水利建设作为农业发展的重要支撑,其作用更是不可小觑。
在我国,农田水利建设经历了长期的发展历程,取得了显著成就,但也面临着一些挑战和问题。
在此,我想就农田水利建设谈谈自己的一些思考。
农田水利建设的重要性不言而喻。
首先,它能够保障农业生产的稳定。
水是农业生产的命脉,充足的灌溉水源和良好的排水系统是农作物生长的关键。
通过修建水库、渠道、泵站等水利设施,可以有效地调节水资源的时空分布,确保农作物在干旱季节也能得到充足的水分供应,从而提高农作物的产量和质量。
其次,农田水利建设有助于提高土地的利用率和产出率。
合理的灌溉和排水可以改善土壤的墒情和肥力,减少土地的盐碱化和水土流失,为农业的可持续发展创造条件。
此外,农田水利设施的建设还能够增强农业的抗灾能力。
在洪涝灾害发生时,良好的排水系统可以迅速排除田间积水,降低灾害损失;在干旱时期,有效的灌溉设施可以缓解旱情,保障农作物的正常生长。
我国在农田水利建设方面取得了巨大的成就。
新中国成立以来,国家投入了大量的人力、物力和财力,兴建了一大批农田水利工程。
例如,修建了众多的大型水库和灌区,如三峡水库、南水北调工程等,这些工程有效地解决了部分地区的水资源短缺问题,为农业生产和国民经济的发展提供了有力的支撑。
同时,各地也积极开展小型农田水利建设,如修建塘坝、机井、渠道等,改善了当地的农业生产条件。
此外,随着科技的不断进步,农田水利设施的建设和管理水平也在不断提高,信息化、智能化的水利设备逐渐应用于农田水利领域,提高了水资源的利用效率和管理水平。
然而,我们也不能忽视当前农田水利建设中存在的一些问题。
首先,农田水利设施的老化和损毁现象较为严重。
许多早期建设的水利工程由于运行时间长、缺乏维护,已经出现了设施老化、渠道渗漏、泵站损坏等问题,影响了水利设施的正常运行和效益发挥。
对当前农田水利建设的思考及分析
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1 : 民不再把种 田作为增收手段 , 6农 而是以养家糊 口为主要 目的。 自为营的用水方式使水利设施疏于管理维护 , 各 利用 自然 降雨和辅助其他设备来解决农 田灌溉成为农 民普遍做法 。表现 为一是高 台丘陵地带挖坑 、 蓄水进行灌溉 ; 二是地少的地方利用
业化。
环 …… 。
1 . 3对原建水利设施保护不力 。 在计划经济时代修建的水利 设施大都存在不科学与不合理性上 ,人们对那些不能发挥水利 功能的设施进行了最为直接的经济转换 。 如提灌机械拆卖 、 水闸 门拆除 , 的把认为渠堤上 的条石挪作他用 。问其原 因: 更有 最简 单也最实在的回答是经济实惠 , 利益所趋 。 1 . 4水土流失与人为污染丧失 了水利设施 的功 能和降低 了 人们对水利建设 的信心。水法 明文禁止向水渠 内排放任何有污 染水质的物质 , 同时也规定 了渠 系的保护与管理范围。 由于农 但
技 经济 市场
对 当前农 田水 利建 设 的思 考及 分 析
江锦祥
( 大丰市 水利局 , 苏 大丰 2 4 0 ) 江 2 1 0
水利在 中国有特定 的历史定位 ,这不仅是 由于 中国有一半 的国土面积属于缺水的干旱区和半 干旱 区,其 中没有灌 溉就 没 有农业 的地 区占国土面积的 3 %, 0 旱灾 十分频繁 ; 而且 中国还有 5 %以上的人 口, 0 居住在各大江河的中下游 冲积平原地 区, 面 地 高度大都在汛期的洪水位以下 ,需要依靠堤防和其 它工程措施 来防护 。另外现 1 0多亿人 口在农村 , 农村的水利建设尤其显得 重要 。下面 , 本人就农村 的农 田水利建设 问题谈些体会和看法。
,
田水利灌溉对象 为农 民,农民意识在灌 区内甚至全国都较 为普 遍 。生产后 的农作物垃圾 、 畜养物排放物 、 死尸等不 费力地去搬 运处理 , 直接进入 邻近 的渠道内。污染 了水质 , 使得下游居 民生 活用水水质无法保障 。再有 ,在渠道保护与管理 范围内随意种 植、 开垦 、 修筑建筑物等 , 破坏水期 , 因渠 系不 畅通 , 排洪不及 时, 又 造成水 了毁 。 在这种反复建设又不能治根条件之下 , 谁还愿意建 设水利工程呢? 1 水利上的谁受益 谁负担的观念没有深入人心。 . 5 农民认为 农 田水利建设就应该 由水利工程单位管理 ,而水利工程单位 最 根本 的生存来源就是水费 。水费价格仅包含 由工程单位管理 的 工程费用 , 而村组一级的工程管理则不能从水费 中支出。 市场经 济下的农民意识就是最直接的效益意识 : 我交 了水费 , 就应该 你 把水放到我 田里 。这些计划统管一切的经济年代在 市场 主导生 活面前总显得可笑而又无奈 , 就是 因为市场改变 了我们的贫穷 , 也就是 因为市场推动了我们生产力 的巨大发展 ,但也就是市场 使得农 田水利建设步伐找不准 自己的市场。 市场讲究 的是经济 , 建设更需要经济 ,水利建设所需经济恰恰是从水费和受益的义 务 中来 。 我没受益决不负担 , 那种按行政 区域划定的义务在市场 面前似乎不再有理 了。 更有在市场面前说不清的就是水是商品 , 法律赋 予了的 , 既然是 商品 , 我没用水那就不交水 费 , 更无义务 可言 。然而 , 水利设 施的维护 , 决不会 因为风调雨顺 而不会 出现 水毁 , 出现淤积。天旱之时 , 不 再说用水 , 水从那里来 , 又怎么 水
关于农田水利建设问题的几点思考
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崔修 培 ( 黑龙 江省水 利 工程建 设监 理公 司 1 5 0 0 4 0 )
摘 要 :本文了一些相 应的建设性 意见。
关键 词 :农 田水利建设 ;问题 ;建议 ;思考
改革 开放 以来 ,我 国农 田水利建设 虽然得 到 了一定 的 发展 ,但仍 然存在诸 多问题 ,制约着 我国农村 经济 的快 速 发展 ,因此 ,加快农 田水利建设 ,是我 们面临 和需 要解决 的一项重要 工作。 1 农 田水利建设 中存在 的问题 1 . 1 乡镇农 村水 利 服务 体系 弱化 一是 乡镇 机 构改 革 中 ,地方政府 过于强 调撤并机 构和减 少人员 ,对 水管站 的 特殊 性重视 不够 ,新 组建 的农 业服务 中心难 以保 证农 田水 利 基本建设 公益性 职能 的有 效履行 ;二是新形 势下农村 水 利工 作任 务越来越 重 ,要求越 来越 高 ,但市 ,县 两级水利 部 门农水 机构工作人 员偏 少 ,工作 能力急待提 高 的现状 , 并没有得 到根本改变。 1 . 2农村饮水 安全工 程建设标准不高 全省大部 分地 区 在项 目前期 规划和具 体实施过 程 中,缺 乏对农村 供水事业 发展 的长远 考虑 ,还是 以单村 集 中供水 工程和单 户型供水 工程 为主 ,兴 建集镇供 水工程 覆盖周边 农村和尽 可能联 村 兴建较大规模 的集 中供水 工程不多。 1 . 3 农 田水利工程老化失修 、 设备报废 、 效益下降严重 , 难 以为继 。我 国农 田水 利工程 特别是小 型农 田水 利工程 主 要依 靠农 民投工投 劳 ,因陋就 简兴建 而成 ,工程 建成时 就 存在着标准低 、 配套 不全 、 质量差 , 设 备及 技术落后等问题 。 经过 几十年运 行 ,现在 大部分 工程都 到了设计 年限 ,工程 老化失修 ,设备报废 、效益下降问题严重 ,难 以为继 。 1 . 4管理薄弱 ,运行 困难 。在农 田水利管理上 ,存在产 权不 明晰 、维 护管理责 任不落 实 、运行 困难等 问题 。农 田 水利 主要靠基 层乡镇水 利服务 站进行管 理 ,但在农 村乡镇 管理 体制改革 时 ,水利 服务站 被撤销 了 ;农 民 自己的管水 组织是农 民用 水户协会 ,但多数农 村 尚未建立 ;灌 溉用 电 价格高 ,农 民承担不起 , 存在 “ 只浇救命水 ,不浇增产水 ” 现象 ,影响农作物产量 和经 济效 益。 1 . 5对农 田水利基本建设 工作 认识不足 ,资金投入少 。 多年来 ,部分地方 政府 和有关部 门对加强农 田水利 基础设 施建设 的重要性 和紧迫性 认识不 足 ,没有 真正把加 强农 田 水利基 础设施 建设作 为提高农业 综合生 产能力 、确 保粮食 安全 和增 加农 民收人 的一项重要 措施 ,摆上 政府工 作的议 事 日程 。农 田水利 基本建设 资金筹 措难度 加大 ,投人 资金 呈递减趋势 ,跟不上农业发展 的需要 。 2 发展农 田水利建设的几点对策 我 国要想实 现农业发 展 目标 ,主要依靠 现有耕 地 ,增 强抗灾 能力 ,采取 一切增 产措施 ,挖掘潜力 ,努力提 高单 产来 实现 , 依靠扩大耕地增产是有 限的。大幅度提高水 田、 水烧 地 ,任务非常艰 巨。 2 . 1 巩固现有水利建设成果 长期 以来 ,水利工 程设 施 由于缺少 必要 的大修 、更新 、改造制 度和资 金 ,不少设 备
新时代农村水利工程灌区改造的思考
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新时代农村水利工程灌区改造的思考摘要:我国作为一个农业大国,农业生产在基础产业中发挥着不可替代的作用。
水利工程作为农业生产最重要的基础工程,在农田灌溉中发挥着至关重要的作用。
随着经济高速发展,城市和工业用水量日益增长,我国农业水资源紧缺形式越来越严重,而传统水利灌溉由于工程老化﹑技术落后﹑管理不善等原因,在灌溉过程中会由于蒸发渗漏等造成大量的水资源浪费。
基于此,本文将详细分析新时代农村水利工程灌区改造的策略,以供参考。
关键词:新时代;农村水利工程;灌区改造1 农村水利工程灌区改造的意义农村水利工程灌区改造对于当地农业生产和农民生活具有巨大的意义。
首先,灌区改造可以改善农田灌溉条件,提高农田的利用率和产量。
许多农村地区存在灌溉设施老化、效率低下的问题,通过对灌区进行改造升级,可以引入先进的灌溉技术和设备,提高灌溉水的利用效率,确保农田得到更有效的水源供应。
这不仅可以提高农作物的产量和质量,还能够降低因干旱或水灾引发的农作物损失,改善农民的生活条件。
其次,灌区改造可以提升农民的灌溉管理和操作水平。
在灌区改造过程中,可以配套推行农田水利配套设施的更新和维护,提高农民对于灌溉设备的使用和维护能力,培养他们科学的灌溉管理意识。
通过培训和技术指导,农民可以学习使用智能化灌溉系统和设备,合理安排灌溉时间和水量,从而提高农业生产效率和水资源利用效率。
另外,灌区改造可以促进农村经济的发展。
随着灌区改造的推进,农田产量的提升将带动当地农民的收入增加,提高农村居民的生活水平。
同时,农田水利设施的改造和升级还将为当地创造就业机会,推动当地农村经济的发展。
在新型农村建设的背景下,通过灌区改造,可以改善农村环境,提升农业现代化水平,促进农业产业的发展和升级,促进农民增收致富。
最后,灌区改造对于水资源的合理利用和生态环境保护也具有重要意义。
在长期的农田水利建设过程中,一些灌区存在着水资源利用不合理、环境污染和生态破坏的问题。
对新时期农田水利建设的思考
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李 尚洋
( 北安 市农 业 开发 办 。 黑龙江 北安 1 6 4 0 0 0 )
摘 要: 水利是农业发展 的基础 , 农田水利建设直接 关 系着社会的稳定 , 关 系着国家粮食 生产的安全 , 也 决定着农村 经济持续健康 发展 , 因此 必须给予足够的重视 。以下对新 时期农 田水利建设的特 点、 建设 中存在的 问题及 完善农 田水利建设 的措施进行 了探讨 。 关键词 : 农 田水利 ; 建设 ; 问题 ; 措施 农田水利是农业经济发展的根本 , 水利是农业发展的命脉。近年 很大的盲 目 性、 随意性, 导致在工程技术 、 合理开发和社会经济效益等 国家对于农田水利建设工作给予了许多政策扶持 , 因此新时期不折不 诸多方面不能互相兼顾 ; 第二 , 工程重复建设多、 半拉子工程多 、 工程 造成了规划无序、 施工无质、 管理无度 、 科技含量低, 存在很多 扣地落实好中央的各项扶持政策 , 认真做好农 田水利工程建设工作是 纠纷多 , 第三 , 管理粗放 , 建设标准低, 导致部分水利设施建成后过 使农业经济可持续健康发展的关键,是使农民收入增加的有效途径。 工程隐患 ; 但是 由于农田水利工程建设的特殊性 , 目前还存在很多的难点和问题 早 的失去其使用价值, 造成国有资产的流失 ; 第 四, 工程建设缓 慢, 老 这就需要我们不断深入实际 , 认真进行调查研究 , 查找水利工程建设 工程年久失修。老工程由于缺乏严格的过程管理机制 , 一些老工程年 中存在的问题 , 制定出解决 问题的对策 , 为促进农业经济的发展打基 久失修 , 过早的失去 了其功能, 造成公共资源浪费; 第五, 工程建设监
展就会从根本上失去意义。 农田水利基础没施是“ 基础的基础” 。 农业 的可持续发展 , 农业生产成本的降低、 效益的提高 , 以及综合竞争力的 提升都离不开农业基础设施建设的加强。 2 农 田水利建设的特点 灌法、 滴灌法、 循环水培法及抗蒸发剂的应用等。 我国也有大量适应不 同水文环境的优良传统和经验 , 在加强国外先进经验的引进和优 良传
农田水利工程建设存在的问题及解决对策
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农田水利工程建设存在的问题及解决对策农田水利工程建设是农业生产中不可或缺的一环。
它的建设对于提高农业产量、增加农民收入、保障农田灌溉等方面都起到了重要的作用。
然而,随着我国农业的发展和需求的不断提高,农田水利工程建设也面临着诸多问题。
本文将从三个方面为大家详细介绍这些问题并提出相应的解决对策。
问题一:农田水利设施老化我国现有的农田水利设施有相当一部分已经使用了数十年甚至近百年。
随着时间的推移和经济社会发展的变化,这些设施的功能已经不符合现代农业生产的需要。
农田水利设施的老化问题主要表现在以下方面:1. 抗风能力和稳定性较差2. 效率低下、用水量大3. 输水管路漏水率高4. 灌溉渠道漏水、渗漏严重解决对策:1. 加强设施改造:逐步淘汰老化的农田水利设施,出台政策资金政策支持现代化配套农田水利设施建设,在打造新的设施中可以考虑采用新材料、新技术,使农田水利设施更加抗风、稳定和高效。
2. 提高设施维护管理水平:加强设施的日常维护和管理,及时发现和处置设施故障和损坏,及时修补漏水、渗漏处,延长设施使用寿命。
问题二:农田水利工程建设投资不足由于投资不足和政府对农田水利工程建设的重视程度不够,导致一些乡村地区的农田水利设施建设滞后,甚至破损严重,影响了乡村地区的农业生产和发展。
1. 加大政策倾斜力度:政府可以出台政策,资助乡村地区的农田水利工程建设,鼓励农民投资建设农田水利设施,促进乡村地区农田水利设施的建设和改造。
2. 提高投资效益:加强对农田水利设施建设的投入,将资金用于最需要的地方,如农民多的地区、水资源短缺的地区等,以增加投资效益。
问题三:农民参与度不高农民作为农田水利设施建设和管理的一方,他们的参与度对于农田水利工程建设至关重要。
然而,很多农民没有足够的意识和积极性,缺乏参与意愿,这对于农田水利工程建设是一个极大的阻碍。
1. 提高农民参与意识:通过各种宣传方式,让农民了解农田水利设施建设和维护的重要性和必要性,提高他们的参与意识和积极性。
新时期农村水利工作的思考
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对于农田水利建设的思考
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对于农田水利建设的思考农业是国家的基础产业,而农田水利建设则是农业发展的重要支撑。
在当前全球气候变化、水资源日益紧张的背景下,加强农田水利建设对于保障粮食安全、促进农业可持续发展具有至关重要的意义。
首先,我们需要明确农田水利建设的重要性。
良好的农田水利设施可以有效地调节农田水分,确保农作物在不同生长阶段都能得到充足且适宜的水分供应。
这对于提高农作物的产量和质量有着直接的影响。
想象一下,如果在干旱季节,农田没有有效的灌溉设施,农作物缺水枯萎,那将会导致多大的损失?反之,在雨水过多的时期,若没有完善的排水系统,农田积水,农作物根部受损,同样会影响收成。
因此,农田水利设施是农业生产的“调节器”,是稳定农业生产的关键。
再看看我国农田水利建设的现状。
不可否认,近年来我国在农田水利建设方面取得了一定的成绩。
大规模的水利工程建设,如水库、渠道的修建,为农业灌溉提供了一定的保障。
然而,仍然存在一些问题亟待解决。
一方面,部分地区的农田水利设施老化、损坏严重,维修和更新不及时。
一些早年修建的渠道由于年久失修,出现渗漏、堵塞等问题,导致水资源浪费,灌溉效率低下。
另一方面,农田水利建设的资金投入相对不足。
资金短缺限制了新设施的建设和旧设施的改造升级,使得一些地区的农田水利设施无法满足现代农业发展的需求。
造成这些问题的原因是多方面的。
从管理层面来看,农田水利设施的管理体制不够完善,存在多头管理、职责不清的情况。
这导致在设施的建设、维护和使用过程中,协调不畅,效率不高。
从技术层面来说,一些地区在农田水利建设中缺乏科学规划和先进技术的应用。
设施的布局不合理,技术手段相对落后,无法充分发挥水利设施的作用。
此外,农民对于农田水利建设的参与度不足也是一个重要因素。
部分农民对农田水利设施的重要性认识不够,缺乏参与建设和维护的积极性。
那么,如何加强农田水利建设呢?第一,加大资金投入是关键。
政府应增加对农田水利建设的财政支持,设立专项基金,确保资金足额到位。
对于农田水利建设的思考
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对于农田水利建设的思考关键信息项:1、农田水利建设的目标提高农业生产效率保障粮食安全促进农业可持续发展2、农田水利建设的现状现有水利设施的分布与状况存在的问题与挑战3、农田水利建设的重点工程灌溉系统的优化排水系统的完善水源工程的建设4、资金投入与来源政府财政投入社会资本参与农民自筹资金5、技术创新与应用新型灌溉技术智能化管理系统水资源监测技术6、管理与维护机制责任主体的明确日常维护措施应急处理方案11 农田水利建设的重要性农田水利是农业生产的基础,直接关系到农业的稳定发展和国家的粮食安全。
良好的农田水利设施能够有效调节农田水分,提高土地肥力,增加农作物产量,保障农业生产的稳定性和抗灾能力。
111 提高农业生产效率通过合理的灌溉和排水系统,为农作物提供适宜的生长环境,确保其在不同生长阶段都能获得充足的水分和良好的土壤通气条件,从而提高农作物的生长速度和品质,增加单位面积的产量。
112 保障粮食安全稳定的农业生产是保障国家粮食安全的关键。
农田水利设施的完善可以减少干旱、洪涝等自然灾害对农业生产的影响,确保粮食的稳定供应,满足人民的基本生活需求。
113 促进农业可持续发展有助于节约水资源,减少水资源的浪费和污染,实现水资源的合理利用。
同时,能够改善农田生态环境,减少土壤侵蚀和土地退化,为农业的可持续发展创造有利条件。
12 农田水利建设的现状121 现有水利设施的分布与状况我国农田水利设施分布不均,一些地区设施较为完善,而部分地区特别是偏远山区和贫困地区的水利设施相对薄弱。
部分水利设施老化失修,功能下降,无法满足现代农业生产的需求。
122 存在的问题与挑战资金投入不足,导致水利设施建设和维护滞后。
技术水平相对落后,缺乏先进的灌溉、排水和水资源管理技术。
管理体制不完善,存在职责不清、管理混乱等问题,影响水利设施的正常运行和效益发挥。
13 农田水利建设的重点工程131 灌溉系统的优化推广高效节水灌溉技术,如喷灌、滴灌等,提高水资源利用效率。
新时期农田水利建设存在的不足与改善措施
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新时期农田水利建设存在的不足与改善措施摘要:提高粮食产量,是增加农民收入、提高农民生活质量、促进农村经济发展的必要手段。
在当前,想要增加粮食产出,提高农业生产力,改善我国农业的发展环境,基础工作就是要做好农田水利工程的建设。
本文分析了当前我国农田水利建设中存在的问题和不足,在此基础上,给出了解决这些问题的几条建议。
关键词:农田水利工程;建议;措施完善的农田水利设施是保证农业生产稳定的前提。
但是在我国很多地区,特别是一些山区,农业的基础设施短缺,大大降低了我国农业生产的抗灾害能力。
粮食要高产,首先要保证农田的水源供应。
这就要求我们要首先改善农田的水利工程设施,兴建农田水利工程。
当前情况下,农田水利设施主要包括农田水机和其他一些水利设施。
搞好农田水利工程的兴建,是提高我国粮食产出的保证,是增强我国农业核心竞争力的主要手段。
一、目前我国农田水利工程建设中存在的问题1、农田水利工程资金短缺,不能满足农业的发展由于生态农业的兴起与农业现代化程度的提高,我国的农业生产内容与经营方式都发生了巨大的改变。
但是这也导致很多要用于农田水利建设的资金被移作他用。
使得农田水利工程的投入短缺,很多在建项目或者是预建项目被迫停工或者是搁浅。
另外,由于农产品免税制度的进一步深入,导致农村集体财源断绝与人员流失,使得集体农田水利建设后继乏力。
上面列述的各种原因,都是影响农村水利设施不能满足农业生产需要的客观因素。
2、现有的水利设施落后由于历史原因,我国的农田水利设施大多兴建于20世纪50年代,受当时技术条件的影响,当时投入的一些设备已经不能适应现在环境的变化,调控能力呈现不足,特别是在发生比较严重干旱或者洪涝灾害的时侯,这些落后的水利设施已经无计可施,难以起到原有的或者是该有的保护作用。
3、水利设施没有得到充分利用导致我国目前水利设施短缺的另外一个原因,是大量的水利设施不能得到有效利用。
很多的水利设施在兴建之后,由于种种原因问题,从而报废或者是处于半报废状态,而对于这种情况很少有人进行过问和管理。
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新时期农田水利发展的有关问题思考
摘要:水利是我国农田安全与发展不可缺少的一部分,但是农田水利的发展还不完善,存在如责任主体缺失、投入与保障机制缺乏等问题,这些都不同程度地导致其无序、滞后甚至荒废。
本文从农田水利建设在农业发展中的意义、发展新形势、存在的关键问题以及发展的思路四个方面简单阐述对有关的思考。
关键词:农田水利发展意义发展新形势存在问题发展思路中图分类号:s2 文献标识码:a 文章编号:1007-0745(2013)06-0320-01
在经济社会发展快速的的基础上,我国的城市进程不断推进,并开始循序渐进地实施城乡统筹发展,进入到“三化同步”的发展新时期。
而在农业新时期的发展中,农民转而以从事其他非农产业为主,所以曾经农村劳动力过剩的问题已经不复存在。
面对农田水利的发展形势,最需要的就是研究确定农田水利发展的关键问题,把发展思路完善好,创新发展机制。
一、农田水利建设在农业发展中的意义
作为农业基础设施的一部分,我国农田水利从建国开始就很受重视,目前已经兴建的小型农田水利工程有2000多万处,很大程度上改善了农民生产生活条件,也对促进粮食的生产发挥了重要作用。
所以,在完善农村基础设施建设,保障农产品供给,以及帮助农业发展和农村经济繁荣等方面具有非常重要的意义。
1、保障粮食高产稳产
我国社会发展不均衡主要体现在农业与工业的问题上,贫困地区以农业为主,发达地区以工业为主,而在农业中,又以种植粮食为主要。
这证明,农村的粮食单位面积产量不仅受到农田水利的影响,还以农田水利设施的建设水平为基础。
从总体效果的统计数据来看,受水利设施保障的耕地比普通耕地的平均单位面积产量增加了2000多千克,是农田水利促进粮食增产的有力说明。
2、保障农民收入提高,推动当地经济发展
农业是我国的第一产业,在我国农村地区,农民收入的主要来源就是粮食生产收入,所以只有粮食增收,农民的收入才能够有效增加,促进农村经济发展。
再者,农田水利设施在一定程度上奠定了县域经济发展的基础,成为推动县域经济的途径之一。
3、缓解灾情
农村地区曾经是靠天吃饭,随着四季的变换而种植符合季节气候的粮食。
但是经济在不断地发展,传统的耕种方式渐渐跟不上发展的速度,再加上旱灾、涝灾的不定期侵袭,许多农村地区在自然灾害面前手足无措,只能眼睁睁地看着庄稼被摧毁,也使得人身安全和经济都无法得到保障。
加强农田水利建设,可以在一定程度上增强农田抵御自然灾害的能力,在遇到灾情时,能够使农业损失降到最小,妥善处理好灾情。
二、农田水利的发展新形势
农田水利发展最有利条件就是现代农业的发展,因为优先实现农田水利现代化是发展现代农业要求之一。
水利是现代农业建设的首要条件,是不可或缺的。
只有实现了农田水利现代化才能为建设现代农业打好基础。
在今后一长段时间内,农田水利建设必然作为现代农业建设的重要内容来开展。
指导农田水利建设要利用到现代的思想观念,把先进技术融进水利的改造中,管理农田水利也需要科学的方法。
城乡一体化,是城乡二元结构的趋势,打破了城乡相互分割的局面,使得产业联系、农村形势等都发生了深刻的变化。
农田水利不仅是关系国家发展的全局性问题,也是关乎农业、农村、农民发展问题所在。
所以这就要求要用战略眼光,站在全局高度,根据城乡统筹的思路来发展农田水利。
三、农田水利发展的关键问题
1、责任主体缺位的现象
改革开放是我国经济发展的转折点,但在改革开放实施之后,有些不适应经济发展速度是体制的就显露出其弊病来,就农田水利这一块来说,伴随着家庭联产承包责任制的出现,原有的体制被打破,使得一直延续的农田水利建设出现了责任不清、主体缺位的现象。
地方政府与农民不能做到对农田水利建设责任主体的统一认识,比如,政府注重的是形象工程建设,只从局部利益出发,不重视农田水利工程,而农民却认为农田水利是由国家管理,在政府没有奖励机制和有效组织的形式下,农民的积极性自然不高。
所以,责任主体缺位不仅是目前农田水利建设的最大问题,还是根源性问题。
2、投入与运行经费保障机制的缺乏
农业税的取消,虽然在一定程度上减轻农民的负担,也在农田水利建设可持续发展和规范税收管理方面有重要的意义。
但是,农业税的取消直接影响到水利建设的资金来源,政府又没有相应地采取替代措施,只是简单地减少水利建设的投入,使得农田水利建设趋于断层,影响其稳定发展。
3、工程质量的衰减
20世纪60年代,在响应政府号召下,我国农田水利工程如雨后春笋般崛起,当时政府和农民团结一起完成这项建设工程。
但是时隔几十年,在建设标准低、工程不配套的条件下修建的工程缺乏管理,使得农田水利设施老化失修、功能锐减的现场普遍存在,从严重的效率衰减总可以看出我国农田水利工程总体水平下降。
四、农田水利发展的思路
1、把责任主体定位在政府
与我国义务教育的改革方式类似,农田水利发展也可以采用政府主导的方式来不断完善。
从实际需求出发,政府应该采取相应措施帮助农田水利发展:首先,完善政策的标准。
这就要求政府出台相应的法律、法规等制度性的内容,把农田水利建设与管理的活动进行规范。
其次,是规则的制定,这就需要政府“从群众中来,到群众中去”,广泛征求农民的意见,科学制定相关规划,并展开统筹管理。
最后,是关于资金投入的保障,这需要政府努力把建设与管理经费的落实。
2、全民对农田水利建设存在义务
随着农民收入在农业收入中所占比较逐年降低,农民增收中农田水利发展的贡献率也越来越低,农民作为农田水利建设的受益群体之一,对农田水利建设和管理的积极性提不上去,于是农田水利的发展重任不应该系在农民身上,因为这是不靠谱的。
所以,应该在第一点中提到政府为责任主体的前提下,提倡全民化的义务体系。
目前,城乡之间、不同产业之间都在农田水利中获取利益,有时候可能比农民还要依赖农田水利,受益程度不比农民差,所以农田水利越来越具有基础性、公益性和战略性的地位,对全民的意义更加突出。
综上,要把传统的认识做恰当改变,农田水利的发展可以发动全民的积极性,建立全民支持农田水利的新局面。
3、推进物业化管理
按照现代化要求,利用好物业管理的新形势,相关单位在落实经费的基础上,把管理现代化落到实处,逐步实现。
参考文献:
[1]王冠军,陈献,柳长顺,张秋平,戴向前.新时期我国农田水利存在问题及发展对策[j].中国水利.2010(05).
[2]乔娜.新时期农田水利建设发展困境与对策[j].安徽农业科学.2011(23).。