2021年研学旅行基地实操运营指导手册

2021年研学旅行基地/营地

实

操

运

营

指

导

手

册

二零二壹年贰月

目录

一、国家研学政策导向 (3)

二、研学基地场地功能规划 (6)

三、研学基地规划建设指标 (8)

四、研学基地申报审核标准 (9)

五、基地餐饮建设及基本要求 (14)

六、基地住宿建设及基本要求 (16)

七、研学课程开发实操指南 (18)

八、导师团队组建及条件 (27)

九、导师职责说明书 (39)

十、现场接待及流程标准 (42)

附录

附件一：研学旅行出团计划单

附件二：研学旅行学员交接单

一、国家研学政策导向

研学旅行的概念最早于2013年由国务院提出，2016年12月,教育部、国家旅游局等11个部门联合发布《关于推进中小学研学旅行的意见》（以下简称《意见》）。然而《意见》并未对研学机构的资质、准入条件等进行相应规范，导致研学机构遍地开花。

据企查查数据显示，过去几年，全国包含研学性质的公司多达44884家，仅2018年一年新成立的研学机构便有5934家，平均每天就有16家新的研学旅行机构诞生。旅行社数量及分布截至2019年12月31日,第四季度全国旅行社总数为38943家,研学基地规模也达到上千余家。

图1：2012-2020每年新增研学机构及研学基地

从2013年《国民旅游休闲纲要（2013—2020年》中提出“逐步推行中小学生研学旅行”以来，国家及各个省市陆续颁布了众多研学旅行相关政策，以下是重点政策法规汇总。

二、研学基地场地功能规划

依据学生课外实践的目的，实践基地在功能设计上，以综合培育型功能组合为特色，确保课外实践能够实现理想的效果。

图2：研学基地场地功能规划

三、研学基地规划建设指标

四、研学基地申报审核标准

五、基地餐饮建设及基本要求

1.基地餐饮服务部门选址应科学，布局要合理，其面积约2000㎡，设置饮食厅、公用部分、厨房或饮食制作间和辅助部分与就餐设施，并满足同时500人基本接待要求。

2.基地餐饮服务部门应当依法取得《餐饮服务许可证》、《卫生许可证》、按照许可范围依法经营提供服务并把相应证件悬挂或摆放在醒目位置。

3.基地餐饮服务部门是食品安全第一责任人，应当依照国家有关法律依照法律、法规、规章从事经营活动，接受监管部门的监督管理和社会监督，保证食品安全，承担食品安全责任。

4.基地餐饮服务部门应当建立相应的食品安全管理人员，负责基地内的餐饮服务食品安全管理制度，依照法律、法规、规章和食品安全标准组织开展餐饮服务活动及食品安全知识培训，严格执行《餐饮服务食品安全操作规范》并符合以下要求： (1)从业人员(含临时工作人员)应当持有健康合格证明、食品安全培训合格证明； (2)采购食品及原料时，应当查验供货者的许可证明和产品合格证明，建立食品进货查验记录台账，严格执行索证索票制度；(3)应当设置食品库房，食品库房应当配置良好的通风、防潮、防鼠、防虫等设施。食品贮存应当分类、分架、隔墙、离地存放，标识明显。应当及时清理变质或超过保质期的食品及原料;(4)严格凉菜加工、餐饮具清洗消毒、餐厨废弃物处置等关键环节的管理;(5) 冷藏冷冻设施设备数量应当能满足经营需要且运转正常;(6)应当有完善的供水设施以保证

加工需要，水质应当符合GB5749《生活饮用水卫生标准);(7)餐用具数量、清洗消毒设施设备的大小和数量应当能满足经营需要，不得使用未经清洗和消毒的餐具，不得重复使用一次性餐饮具；(8)超过100人的-次性团队，每餐次的食品成品应当留样；(9)不得加工制作存在安全隐患的野菜民、野果和国家保护的野生动植物。

5.基地餐饮服务部门应当定期开展食品安全检查，督促基地餐饮服务提供者加强食品安全管理，消除食品安全隐患。

6.基地餐饮服务部门接待100人以上团队应当向所在地县级食品药品监督管理部门和旅游行政管理部门报告，制定并落实相关工作措施，保障活动期间餐饮服务食品安全。

7.基地餐饮服务部门接待研学团队时应该当与自身供餐能力相适应，不得超能力接待。

8.基地餐饮服务部门接待研学团队时在菜谱设计上，做到荤素搭配之外还要保证食材要绝对新鲜，例如鱼类带刺的菜品被明令禁止出现在菜单上。

9.基地餐饮服务部门接待研学团队时应该安排老师与学生施行分区域用餐，菜品口味以家常为主，学生则以清淡为主。

10.基地餐饮服务部门应当重祝食品安全法律法规和知识宣传，在基地明显位置设立食品安全知识宣传栏和基地内餐饮服务提供者食品安全信息公示牌，公布举报投诉电话，受理游客食品安全举报投诉。

六、基地住宿建设及基本要求

1.基地住宿服务部门选址应科学，布局要合理，其面积与住宿设施满足500人基本接待要求。

2.基地住宿服务部门应当依法取得《营业许可证》、《卫生许可证》、按照许可范围依法经营提供服务并把相应证件悬挂或摆放在醒目位置。

3.基地住宿的总体服务质量和安全管理应符合GB/T 14308-2010的要求。

4.基地住宿应配置齐全，包括:流量监控、应急照明灯、应急工具、应急设备和警戒设施。标识醒目，包括:疏散通道、安全提示、指引标识

5.基地住宿区应在出入口等主要通道和场所安装闭路电视监控

设备，实行全天候、全方位录像监控，保证电子监控系统健全、有效，影像资料保存15天以上。

6.基地住宿应配备消防栓、灭火器、逃生锤等消防设备，保证防火设备齐备、有效。

7.基地住宿区应保证消防通道畅通，消防安全标识完整、清晰，位置醒目。消防应急照明和疏散指示系统应符合GB 17945-2010要求。

8.基础救护设备应齐备完好，与周边医院有联动救治机制。应设有治安机构或治安联防点，与周边公安、消防等机构有应急联动机制。

9.危险地带(如临水、交通沿线)应设置安全护栏和警示标志，并保证其醒目、健全。