医院经济活动决策机制和程序
医院重大经济事项集体决策制度
添加标题
集体决策制度能够提高医院的经济效益和社会效益，通过科学、民主的决策方式，使医院的 经济事项更加合理、规范，提高医院的综合实力和竞争力。
添加标题
集体决策制度能够促进医院内部的团结和协作，增强医院员工的凝聚力和向心力，为医院的 可持续发展提供有力的保障。
对集体决策制度的总结
集体决策制度可以减少决策失误
讨论
形成决议：参 会人员表决， 形成正式决议
重大投资项目
投资金额较大，对 医院发展有重要影 响
涉及医院战略规划， 需要谨慎决策
需要经过充分论证 ，确保投资回报
需要经过集体决策 ，避免个人决策失 误
大额资金使用
• 定义：医院重大经济事项中的大额资金使用是指医院在一定时期内，因业务发展、设备购置、基 础设施建设等需要，所涉及的金额较大、影响较广的经济活动。
依法决策原则： 遵守国家法律法 规和医院规章制 度，确保决策的 合法性和合规性。
公开透明原则： 决策过程公开透 明，接受医院内 部和社会的监督， 确保决策的公正 性和公信力。
集体决策的程序
提出问题：科 室提出重大经 济事项，报请
领导批准
确定议程：分 管领导审批后， 确定会议议程
集体讨论：召 开会议，科室 负责人报告事 项，参会人员
汇报人：
专家咨询：在决 策过程中，可以 邀请相关领域的 专家提供咨询和 建议
记录和报告：对 讨论和论证的过 程和结果进行记 录，并形成报告， 为决策提供参考
形成决策意见
充分讨论：对重大经济事项进行充分讨论，确保意见的全面性和客观性 形成初步意见：经过讨论后，形成初步的决策意见 征求意见：将初步意见征求相关部门和人员的意见，进一步完善决策 形成最终决策：综合各方面的意见，形成最终的决策意见，并报请医院领导审批
医院经济活动决策机制和程序
医院经济活动决策机制和程序医院作为一个组织，运行和经营的过程中也需要进行各种经济活动决策。
医院经济活动决策机制和程序是指医院在制定经济活动决策时所遵循的一系列规则和程序。
以下是医院经济活动决策机制和程序的一般流程。
一、信息收集和分析医院在进行经济活动决策之前，首先需要收集各种相关信息。
这些信息包括医院内部的财务数据、人力资源信息、病患数量和就诊需求等。
医院还需要关注外部经济环境的变化，如政府政策变化、市场需求情况等。
通过对这些信息的收集和分析，医院可以了解当前的经济状况和趋势。
二、目标设定三、决策制定在制定经济活动决策时，医院需要综合考虑各种因素。
医院需要权衡利弊，评估各种选择的风险和机会。
医院的决策制定过程通常需要多方参与，如医院管理层、部门负责人和专业顾问等。
通过集体讨论和专业意见的交流，可以得到更全面和客观的决策结果。
四、决策实施医院经济活动决策的实施需要有明确的时间安排和责任分工。
各项决策计划需要具体落实到每个部门和个人。
医院还需要建立相应的绩效评估机制，对决策实施的效果进行监控和评估。
如果发现决策不符合预期，医院需要及时调整和改进。
五、决策监控和评估决策的监控和评估是医院经济活动决策过程中非常重要的一步。
医院需要建立相应的数据收集和报告机制，及时了解决策实施的结果。
医院还要制定相应的绩效指标和评价标准，对决策的执行效果进行评估。
通过监控和评估，医院可以及时发现问题，采取相应的措施进行调整和改进。
最后，医院经济活动决策机制和程序需要不断的优化和改进。
医院可以定期对决策机制进行评估，发现存在的问题并及时解决。
同时，医院还可以借鉴其他行业的经验和做法，不断提升自身的决策能力和效率。
医院重大经济事项决策制度
专家咨询委员会成员应具备相关专业知识和 经验，能够独立、客观地提供意见和建议。
相关职能部门责任制
医院的相关职能部门，如财务、审计、采购等部门，应按照职责分工，对重大经济事项进行论证、评 估和监督。
相关职能部门要相互协调、相互制约，确保重大经济事项决策的合法、合规和有效性。
06
监督与考核机制
内部监督机制
VS
决策
根据讨论结果和专家评估意见，由医院领 导班子做出决策，明确实施责任人和时间 节点。
05
重大经济事项决策责任制
主要领导负责制
医院主要领导作为重大经济事项决策的直接责任人，要亲自过问、亲自研究。
明确主要领导在决策中的权力和责任，确保决策的科学性和合规性。
专家咨询责任制
医院应建立专家咨询委员会或委托第三方专 业机构，为重大经济事项决策提供专业意见 。
集体决策原则
医院重大经济事项的决策应当经过相关部门的集体讨论和研究，充分协商后作出 决策。
确保决策过程中各个部门和人员的权责明确，发挥集体智慧和力量，提高决策效 率和效果。
04
重大经济事项决策流程
提案与立项
01
提案
由医院相关部门或科室提出重大经济事项的方案 或计划，提请医院领导审核。
02
立项
经过初步筛选和审核，符合医院战略和发展方向 的提案进入立项阶段，确定实施时间和预算。
医院重大经济事项决 策制度
2023-11-11
目录
• 引言 • 重大经济事项范围 • 决策原则和程序 • 重大经济事项决策流程 • 重大经济事项决策责任制 • 监督与考核机制 • 案例分析与应用
01
引言
背景介绍
医院作为重要的社会服务机构，其经济活动日益受到关 注。近年来，随着医疗水平的提高和患者需求的增加， 医院的经济活动日益复杂和多样化。
医院“三重一大”决策制度流程
医院“三重一大”决策制度流程欢迎共阅XXX“三重一大”决策制度为进一步规范医院决策行为，防范决策风险，推动医院科学发展，按照上级有关文件要求，结合我院实际，特制订本决策制度。
一、总体要求坚持以和“为指导，深入贯彻落实科学发展观，规范集体决策程序，健全民主决策机制，强化监督检查，加大责任追究力度。
医院实施“三重一大”应遵循医院工作的实际，坚持务实高效，保证决策的科学性；要充分发扬民主，广泛听取意见，走群众参与、专家咨询、和集体决策相结合的决策路线，保证决策的民主性；严格遵守国家法律法规，党内规章制度和有关政策，保证决策的合法性。
二、主要决策范围1、医院定位、发展方向、办院思路、发展规划等重要事项；2、贯彻上级重要指示精神及向上级请示报告的重要事项；3、党的建设、党风廉政建设和思想政治工作、安全稳定和精神文明建设等工作中的重要事项；4、年度工作打算、总结及有关重要材料；5、医院机构的设立、归并与撤销；6、学科发展规划的审定；7、医疗规划、重要的医疗新技术开发及成果评审，重大医疗活动方案的审定；8、教学规划的审定；9、严重科研工程申报情况通报；10、对外交流和合作项目；欢迎共阅11、医院中层干部和其他重要岗位人员的任免；12、专业技术职务聘任、人材引进、师资补充和人员培训打算等重要人事工作；13、院级及院级以上评选先进、推荐优秀、申报奖励、党政处分等事项；14、财务预算、决算、资金使用和资产清查处置等情况；15、教职工收入分配及福利报酬、奖励和关系职工、学生权益的重要事项；16、医院规章制度；17、其他涉及医院发展、安全不乱和职工、学生切身利益的严重事项。
三、主要决议形式1、凡“三重一大”事项的决策必须经医院领导班子集体研究决定，要坚持民主集中制原则，防止个人或少数人专断。
2、“三重一大”决策的主要形式主要以院党委会、院党政联席会为主，特别事项还可以提交职代会讨论。
凡医院“三重一大”事项必须经院党委会、院党政联席会讨论决定，保证党的路线方针政策、上级重要工作部署和医院重大事项的贯彻落实。
医院经济活动决策机制和程序
医院经济活动决策机制和程序Company number【1089WT-1898YT-1W8CB-9UUT-92108】江源区中医院经济活动决策机制和程序为进一步规范医院经济管理行为，有效防范决策风险，控制运营成本，推进医院重大项目、重大经济事项科学、民主、廉洁的管理，建立重大经济事项集体审批制,最大限度避免决策失误，确保经济活动决策有序进行。
根据基本现代化医院管理要求，特制定本规定。
一、经济活动决策机制和程序制定原则1．遵循法律、法规的原则：即按法律行规和按单位规章制度、程序办事的原则。
遵循《中华人民共和国经济合同法》、《中华人民共和国招投标法》、《中华人民共和国票据法》、《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国药品管理法》、《医疗机构管理条例》、《血液制品管理条例》、《医疗机构管理条例实施细则》、《全国医院工作条例》等法律、法规。
2．遵循民主集中制原则：即领导会议集体决定或其他民主决策的原则。
形成以院领导班子集中决策，以中层干部全面参与决策以及全院职工或职工代表广泛讨论进言的民主原则。
3．遵循社会效益优先原则：即医院职责是救死扶伤，不以获取经济效益为主要目的，应体现社会效益优先的原则。
坚持公益性行医与非营利性经营为医院的基本性质。
4．遵循成本效益原则：即医院具有公益性性质，为解决群众看病贵问题，医院要加强成本核算，以低廉的服务价格提供比较优质的医疗服务，减轻患者的负担。
做好成本管理工作。
严格遵守各项制度规定，实施成本核算。
实现成本控制，做好预算管理。
5．遵循廉洁、高效原则：即文明行医、廉洁行医是和谐医患关系，构建和谐社会根本保障，医院不但应有高超的医疗技术，还应具备良好的医德医风。
树立“救死扶伤、忠于职守，爱岗敬业、满腔热忱，开拓进取、精益求精，乐于奉献、文明行医”的行业风尚。
二、经济活动决策机构1．预算管理委员会组长：赵洪波副组长：医院书记、业务副院长成员：医务科、护理部、办公室、人事科、总务科、设备科、药剂科、财务科科室负责人预算管理委员会办公室设在财务科下，由专人负责。
医院重大经济活动决策制度
文档序号：XXYY-ZWK-001文档编号：ZWK-20XX-001XXX医院重大经济活动决策制度编制科室：知丁日期：年月日重大经济活动决策制度为规范医院重大经济活动，建立规范的经济活动决策机制和程序，结合本院实际情况，特制定本制度。
1. 重大项目由分管院长提交院长办公会进行讨论，决定后再报有关部门进行审批，实行重大经济事项领导负责和责任追究制。
2. 根据医院资金审批制度，规定各级领导与主管部门的审批权限和合同签署权限。
各事项须按规定权限进行审批后方可执行，保障资金安全。
3. 对按规定应公开招标的项目，在医院招标领导小组的领导下实施招标工作。
招投标领导小组通过审议有关招投标的章程，审查招标立项工作，落实招标工作，开展招投标工作。
凡重大项目招标，医院纪检监察部门负责进行监督管理。
药品通过省药品统一集中招标采购平台组织采购。
基建项目50万以上（含50万元）及20万以上基建服务类项目需纳入县招投标中心招标。
医疗设备、医疗器械、卫生材料、总务物品采购严格按照医院设备物资采购招投标实施办法执行。
4. 坚持“统一领导，集中管理”的原则，各类财务收支、核算都纳入财务部门统一管理；严禁其他部门、科室自行收费；严禁设立账外账和“小金库”。
5. 加强财务管理，控制医疗成本。
严格实行内部成本核算制度，对大型医疗设备引进，严格执行卫生部《大型医用设备配置与使用管理办法》，进行项目可行性分析，严格实行申请配置和使用的审批手续，提高资产利用率。
加强药品、材料、设备等物资的有效管理机制，努力降低医疗成本和药品、材料消耗。
6. 制定科学的经济管理方案，不断完善绩效工资办法。
严禁将医疗服务收入直接与个人收入挂钩，严禁对药品、仪器检查、生化检验及其他特殊检查等实行“开单提成”，严禁将业务收入列入科室业务收入进行考核。
7. 依照国家有关政策和医院固定资产管理制度，实施对资产管理部门的工作领导和监督，确保对固定资产的有效管理，最大限度地发挥效益。
医院重大经济事项决策权限管理、分级负责制度
医院重大经济事项决策权限管理、分级负
责制度
医院重大经济事项决策权限管理、分级负责制度
为了规范医院的经济活动，实现科学决策和有效管理，医院实行了三级责任人制度。
法定代表人作为第一责任人，分管院领导为第二责任人，承担职能科室为第三责任人。
具体而言，院长作为医院的战略、策略决策者，应该遵守重大经济事项集体决策制度，并对其结果承担第一责任。
分管院领导作为院长的助手，应积极提出意见和建议，对决策方案实施督察，并承担第二责任。
承办部门作为重大经济事项的发起人，应在充分论证的基础上负责实施，并承担第三责任。
此外，医院还实行了严格的权限管理制度。
财务科作为医院唯一的一级财务机构，负责医院经济管理的职能部门，依法履行医院财务管理职责，规范医院的财务收支行为。
审计科作为内部审计机构，独立行使内部审计监督权，对医院及所属单位的财务经济活动进行内部审计监督。
财务科主任是重大经济事项的财务负责人，负责项目资金的筹集、使用和监督管理。
为了保证重大经济事项的顺利实施，医院还建立了监督监察机制。
医院纪检监察室负责全院廉政工作的监督，对重大经济事项集体决策过程中违反国家法律法规的行为、侵害医院资产的事项向院长汇报，并负责违纪事项的处理工作。
审计科负责对重大经济事项进行事前、事中、事后的审计监督，医院纪检监察室负责对项目实施中的工作纪律、工作作风和廉洁自律等进行监督监察。
医院经济活动决策机制和程序文件
医院经济活动决策机制和程序为了推进医院重大项目、重大经济事项管理科学、、廉洁、高效，建立重大经济事项领导负责制,实行责任追究,便于发挥集体智慧,较好避免决策失误带来的管理风险，保证经济活动决策有序进行。
现根据基本现代化医院管理要求，特制定本规定。
一、经济活动决策机制（一）凡重大经济事项决策时，应根据具体容、具体情况选择讨论决定的方式。
主要方式有：医院职工代表大会、院党委会、院长办公会（党政联席会）等。
（二）凡重大经济事项决策前要通过多种方式对有关议题进行充分酝酿，充分听取干部职工的意见和建议。
会议应遵循集中制原则，必须有参与讨论人员的半数以上同意，方可形成决议或决定。
（三）凡涉及职工切身利益的重大经济事项需经医院职工代表大会讨论，医院职工代表大会原则上一年一次，在每年年初举行，由工会组织进行。
（四）金额10万（含10 万）元以上的基本建设项目、大型房屋修缮项目、大宗物资、设备采购等需经有关职能部门进行可行性论证。
二、经济活动决策程序（一）一般经济活动决策程序临床、医技、科研、教学等使用科室人员提出方案—→该科室管理小组组织讨论通过—→报告相关职能科室,由相关职能科室报请分管院长批准—→报院招标办组织招标事宜—→按医院相应规章制度办理。
（二）重大经济活动决策程序：1.由有关部门根据工作需要，提出研究决定的事项，或领导班子成员直接提出；2.领导班子经过协商，确定需要讨论决策的议题；3.重大事项议题明确后，分管领导应召集有关部门进行初步审核，广泛深入调查研究，充分听取各方面意见，对专业性、技术性较强的事项，应进行专家论证、技术咨询、决策评估；4.提交院长办公室（党政联席会）研究决定。
涉及医院发展规划、重要制度实施、职工切身利益的重大问题需提交职工代表大会讨论决定。
重大经济事项集体决策和责任追究制度一、为规和监督医院经济活动决策行为，提高决策的性、科学性，医院重大经济事项决策实行集体讨论制、领导负责制和责任追究制。
医院支出管理制度
支出管理制度为了规范医院各项成本费用的审批、审核制度, 合理开支各项费用, 严格控制有关费用支出, 根据《医院会计制度》、《医院财务制度》, 以及国家相关法律、法规相关规定, 结合医院实际, 制定本制度。
（一）费用审核、审批管理, 应当遵循“合理支出、厉行节约、分级管理、逐级审批”的原则。
（二）费用是指医院在业务开展活动过程中发生办公费、差旅费、公务接待费、水电费、电话通讯费、维修费、专用材料费等费用。
（三）严格按照本制度对报销中的各种单据按照预算管理、分组负责的原则审核, 保证报销凭证的合法性、合理性。
（四）医院对专项费用（如科室培训费用）有具体规定的, 按规定手续审批后报销。
对于下达年度费用预算定额的, 经济管理科对医院各部门发生的费用进行审核, 在费用定额内予以报销, 超过计划的费用, 由发生的科室向医院领导申请, 批准后予以报销。
（五）差旅费报销, 借款时由出差人员在借款单上注明事由、目的地、出差天数等, 如参加会议, 要求出差人员附会议通知的复印件, 并由科室负责人、分管领导审批后方可借款。
报销流程参照《齐都医院公务出差审批和差旅费报销规定》。
（六）公务接待费报销, 医院发生的公务接待费用报销时, 应当由发生科室填制相关报销单, 附函、人员名单、发票, 经科室负责人审批, 报财务审核人员审核签字, 报主管院领导审批后, 经院长签字后, 方可予以报销。
（七）每月发生的通信费、水电气费等, 由院办、总务科及时将单据提交经济管理科审核, 经审核后报主管院领导审批, 院长签字后方可办理付款。
（八）日常费用报销必须手续齐备（附申请单等相应单据）, 在规定的报销时间内报销。
报销单由经手人、部门（科室）负责人签字, 报经济管理科审核后, 经分管院长、经济管理科负责人、院长签字后方可报销。
一、支出审核管理制度（一）医院的各项支出要严格执行国家有关财经法规制度, 不得扩大开支范围和擅自扩大开支标准。
（二）报销的原始单据必须真实、合法、有效, 必须是由税务部门监制的正式发票或财政部门监制的、适用的正式收据；字迹清楚, 数字准确, 对不符合规范的原始单据不予报销。
经济活动决策机制和程序
经济活动决策机制和程序1 目的推进医院各项经济活动科学、民主、廉洁管理，建立重大经济事项集体审批制度，最大限度避免决策失误，确保经济活动决策有序进行。
2 原则2.1依法依规原则。
医院经济活动决策机制和程序应当符合国家法律法规和医院相关规章制度。
2.2民主集中原则。
医院经济活动决策机制和程序应坚持集体研究决定或其他形式的民主决策机制。
2.3社会效益优先原则。
医院是社会公益单位，不以获取经济效益为主要目的，应体现社会效益优先的原则。
2.4成本效益原则。
医院经济活动决策应兼顾成本效益。
2.5廉洁、高效原则。
参与经济活动决策者应当坚守道德底线，廉洁奉公，不取私利。
3 经济活动决策机构3.1医院经济活动决策机构为院长办公会。
成员为院长办公会成员。
必要时，相关职能部门负责人可列席会议。
4经济活动决策内容4.1年度工作目标制订、年度财务预算。
4.2采购业务、基本建设、大型修缮等事宜。
4.3重大人事政策和人员调整。
4.4财务管理制度、财务报销制度、资产管理制度、物资招标规定、药品招标规定、设备招标规定等制度的讨论、修订。
4.5绩效工资制度审定、职工福利政策制订、绩效工资分配制度、职工福利发放办法或规定。
4.6大额举债、对外投资和对外捐赠活动。
4.7根据国家政策、法规规定和医院发展需要，应纳入重大经济事项管理的事项。
5经济活动决策的程序5.1一般经济活动决策程序5.1.1临床、医技、科研、教学等科室向分管职能科室提出方案或需求-→职能科室核实需求，并征询相关信息后提交采购小组讨论-→采购小组讨论通过后报院长办公会研究-→院长办公会研究通过，由相关职能科室按相关规定办理。
5.2重大经济事项决策程序5.2.1医院重大经济事项是指对医院经营管理和发展产生重大影响的经济事项，包括：①年度财务预算、决算；②对外投资，包括现金投资、实物资产投资以及无形资产(医院的品牌、声誉等)投资；③对外合作，包括利用医院的有形资产或无形资产进行的各种形式的业务合作；④资金筹集，包括申请贷款、借款和各种形式的资金筹集；⑤基本建设投资、大型修缮；⑥10万元以上设备购置；⑦经济分配方案，包括职工工资、绩效、劳保及福利待遇的分配等；⑧万元以上的非正常经济(资产)损失的处置；⑨万元以上的对外捐赠资金、资产；⑩其他重大经济业务事项。
人民医院财务与物价管理工作制度
【最新资料，WORD文档，可编辑修改】Z市人民医院财务与物价管理工作制度一、财务科工作制度1.按照《会计法》、《医院财务制度》、和《医院会计制度》，全院财务实行统一管理，建立相应的财务管理制度、会计管理制度、物价管理制度以及完善财务科相应的岗位责任制。
2.正确贯彻执行各项财经政策，加强财务监督，严格财经纪律。
财会人员要以身作则，奉公守法，对一切贪污盗窃、违法乱纪行为作斗争。
3.合理组织收入，严格控制支出。
凡是该收的要抓紧收回。
对各项开支实行预算管理。
对于临时必须的开支，应按规定的审批手续办理。
4.根据事业计划，正确及时编制年度和季度的财务预算，办理会计业务。
按照规定的格式和期限，报送会计月报和年报（决算）。
5.加强医院经济管理，定期进行经济活动分析，并会同有关部门做好成本核算的管理工作。
6.凡本院对外采购开支等一切会计事项，均应取得合法的原始凭证（如发票、账单、收据等）。
原始凭证由经手人、验收人和主管负责人签字后，方能以据报销。
一切空白字条，不能作为正式凭据。
出差或因公借支，须经主管部门领导批准，任务完成后及时办理结账报销手续。
7.财务科应与有关科配合，定期对房屋、设备、家具、药品、器械等国家资财进行经常的监督，及时清查库存，防止浪费和积压。
8.每日收入的现金要当日送存银行，库存现金不得超过银行的规定限额。
出纳和收费人员不得以长补短。
如有差错，由经手人详细登记，每月集中讨论，找出原因后报领导指示处理。
9.原始凭证、账本、工资清册、财务决算等资料，以及会计人员交接，均按财政部门的规定办理。
10.按照国家统一的招标投标目录进行采购，建立目录外的药品、耗材、设备、物资、劳务的采购管理制度。
11.绩效工资分配的原则、标准、程序公开透明，体现按劳分配、效率优先、兼顾公平；坚持绩效工资分配不得与药品收入、检查收入挂钩的原则。
12.加强医疗机构经济活动内控制度建设，建立重大经济事项集体决策制度和责任追究制度，保证国有资产的安全与完整。
医院重大经济事项决策制度
20XX.XX.XX
医院重大经济事项决策制度
,a click to unlimited possibilities
汇报人：
目 录
01 单 击 添 加 目 录 项 标 题 02 重 大 经 济 事 项 决 策 原 则 03 重 大 经 济 事 项 范 围 04 决 策 程 序 05 决 策 责 任 制 06 监 督 机 制
决策责任追究制对于违反决策程序、造成重大损失的决策人员将依 法追究其责任。
06
监督机制
内部监督机制
内部审计：对医院重大经济事项进行审计，确保合规性和透明度 内部监察：对医院重大经济事项进行监察，确保遵守相关法律法规和内部规定 内部审核：对医院重大经济事项进行审核，确保决策的科学性和合理性 内部沟通：加强医院内部各部门之间的沟通协调，确保信息畅通和资源共享
07
附则
解释权归属
解释权归医院所有 解释权归医院财务部门所有 解释权归医院管理层所有 解释权归医院领导层所有
实施日期及修改说明
制度自发布之日起生效
本制度的修改权归医院所有
本制度的解释权归医院所有
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汇报人：儿
形成方案
明确决策目标
制定多个备选 方案
收集相关信息
评估备选方 案并确定最
优方案
专家评审
专家组成：由医 学、财务、法律 等方面的专家组 成评审委员会
评审内容：对医 院重大经济事项 的可行性、风险、 收益等方面进行 评估
评审流程：提交 申请、组织评审、 出具评审意见等
评审结果：评审 委员会根据评审 情况出具同意或 不同意的评审意 见，为医院决策 提供参考
外部监督机制
医院重大经济事项决策制度
（6）价值10万元及以上设备购置。
（7）经济分配方案。主要指医院的薪酬制度改革方案。
（8）总价值１０万元及以上的非正常经济（资产)损失的处置。
（9）１万元以上的对外捐赠资金、资产。
（10）医院的长远规划。
（11）其他重大经济业务事项。
二、重大经济事项决策原则
（８）财务科严格监控采购款项的支付，供货商必须提供与固定资产相对应的发票、采购合同，及固定资产验收交付使用单等凭据。对于未办理验收手续、无发票或未达到合同要求的采购，未经医院法定代表人审批一律不予付款。属政府采购的,必须按照政府采购规定办理付款手续。
(二）投资在５0万元及以上的基本建设项目的管理
(１）所有基建工程项目必须将可行性方案报院办公会集体论证同意后方可开展立项工作，并在院周会上予以公布。
1、重大经济事项的定义和范围
纳入本制度规范管理的医院重大经济业务事项包括：
（1）年度财务预算、决算。
（2）对外投资。包括现金投资、实物投资以及无形资产（医院的品牌、声誉等)投资。
（3）对外合作。包括利用医院的有形资产或无形资产进行的总价值１0万元以上的业务合作。
（4）资金筹集。包括贷款银行、金额的确定。
(四）坚持谁决策、谁负责的原则
医院实行重大经济事项领导负责制和责任追究制,项目集体讨论后按规定程序进行报批,分清级次,责任到人，建立事后审计评价和责任追究制度,形成决策失误的纠错改正机制,对违法决策程序、滥用职权造成损失的要追究责任。
(五）财务科充分论证的原则
财务科应根据国家有关法律法规,从医院预算资金的安排情况、自有资金状况、资金筹措能力、财务和预算制度等角度对有关重大经济事项的可行性提出意见和建议,对投入产出效益进行经济论证,对重大经济事项职称的合理性、合法性及预算安排进行审核。
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江源区中医院经济活动决策机制和程序
为进一步规范医院经济管理行为，有效防范决策风险，控制运营成本，推进医院重大项目、重大经济事项科学、民主、廉洁的管理，建立重大经济事项集体审批制,最大限度避免决策失误，确保经济活动决策有序进行。
根据基本现代化医院管理要求，特制定本规定。
一、经济活动决策机制和程序制定原则
1．遵循法律、法规的原则：即按法律行规和按单位规章制度、程序办事的原则。
遵循《中华人民共和国经济合同法》、《中华人民共和国招投标法》、《中华人民共和国票据法》、《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国药品管理法》、《医疗机构管理条例》、《血液制品管理条例》、《医疗机构管理条例实施细则》、《全国医院工作条例》等法律、法规。
2．遵循民主集中制原则：即领导会议集体决定或其他民主决策的原则。
形成以院领导班子集中决策，以中层干部全面参与决策以及全院职工或职工代表广泛讨论进言的民主原则。
3．遵循社会效益优先原则：即医院职责是救死扶伤，不以获取经济效益为主要目的，应体现社会效益优先的原则。
坚持公益性行医与非营利性经营为医院的基本性质。
4．遵循成本效益原则：即医院具有公益性性质，为解决群众看病贵问题，医院要加强成本核算，以低廉的服务价格提供比较优质的医疗服务，减轻患者的负担。
做好成本管理工作。
严格遵守各项制度规定，实施成本核算。
实现成本控制，做好预算管理。
5．遵循廉洁、高效原则：即文明行医、廉洁行医是和谐医患关系，构建和谐社会根本保障，医院不但应有高超的医疗技术，还应具备良好的医德医风。
树立“救死扶伤、忠于职守，爱岗敬业、满腔热忱，开拓进取、精益求精，乐于奉献、文明行医”的行业风尚。
二、经济活动决策机构
1．预算管理委员会
组长：赵洪波
副组长：医院书记、业务副院长
成员：医务科、护理部、办公室、人事科、总务科、设备科、药剂科、财务科科室负责人
预算管理委员会办公室设在财务科下，由专人负责。
2．设备管理
直接责任人：设备科科长
3．药品管理
直接责任人：药剂科科长
三、重大经济决策内容
1．经济目标制定、货币资金授权审批制度
预算管理规定（每年财务预算经职代会或中层干部会讨论通过）、财务管理制度、财务报销规定等。
2．采购业务、基本建设
物资管理制度、物资招标规定、药品招标规定、设备招标规定、基本建设项目可行性论证制度等。
3．效益工资制度审定、职工福利政策制定
绩效工资分配制度、职工福利发放办法（或规定）。
4．大额举债
医院大额负债管理规定。
5．国家政策、法规规定应纳入重大经济事项管理的事项
6．根据医院发展需要纳入重大经济事项管理的其他事项
四、经济活动决策程序
1．一般经济活动决策程序
临床、医技、科研、教学等科室分管人员提出方案—→该科室管理小组组织讨论通过—→报告职能科室,由职能科室组织相关招标事宜—→按医院相应规章制度办理。
2．重大经济事项实行集体审批制度
重大经济事项是指10万元以上设备购置、更新改造、基建项目、对外投资项目等等。
重大项目集体讨论后按规定程序报批,做到分清级次,责任到人。
3．重大经济事项的具体程序。
临床、医技、科研、教学等科室分管人员提出方案，由该科室组织讨论全员通过后，交重大经济事项机构全体成员讨论, 2/3票数同意通过后，报告职能科室，按医院管理级次处理。
重大经济事项按相应集体决策程序执行。
五、建立相应监督机制,确保医院经济活动决策机制能有效运行
医院经济活动决策接受医院职工代表大会、医院财务、内审科和上级主管部门及法律、法规规定的政府职能部门的监督。
六、实行责任追究制
1．处罚的制定原则：责任到人、层层追究原则。
重大经济事项实行领导负责制、责任追究制原则。
2．对未按规定程序办理经济活动决策，造成一般经济损失的,按医院相关规定处理,同时全额追究赔偿责任。
发现情节恶劣的故意违规行为, 追究全额赔偿责任,并撤销其职务;造成重大经济损失的,追究全额赔偿责任,撤销职务,涉及违法犯罪的,移交司法机关。