医院支出管理制度

支出管理制度

为了规范医院各项成本费用的审批、审核制度，合理开支各项费用，严格

控制有关费用支出，根据《医院会计制度》、《医院财务制度》，以及国家相

关法律、法规相关规定，结合医院实际，制定本制度。

（一）费用审核、审批管理，应当遵循“合理支出、厉行节约、分级管理、逐级审批”的原则。

（二）费用是指医院在业务开展活动过程中发生办公费、差旅费、公务接

待费、水电费、电话通讯费、维修费、专用材料费等费用。

（三）严格按照本制度对报销中的各种单据按照预算管理、分组负责的原

则审核，保证报销凭证的合法性、合理性。

（四）医院对专项费用（如科室培训费用）有具体规定的，按规定手续审

批后报销。对于下达年度费用预算定额的，经济管理科对医院各部门发生的费

用进行审核，在费用定额内予以报销，超过计划的费用，由发生的科室向医院

领导申请，批准后予以报销。

（五）差旅费报销，借款时由出差人员在借款单上注明事由、目的地、出

差天数等，如参加会议，要求出差人员附会议通知的复印件，并由科室负责人、分管领导审批后方可借款。报销流程参照《齐都医院公务出差审批和差旅费报

销规定》。

（六）公务接待费报销，医院发生的公务接待费用报销时，应当由发生科

室填制相关报销单，附函、人员名单、发票，经科室负责人审批，报财务审核

人员审核签字，报主管院领导审批后，经院长签字后，方可予以报销。

（七）每月发生的通信费、水电气费等，由院办、总务科及时将单据提交

经济管理科审核，经审核后报主管院领导审批，院长签字后方可办理付款。

（八）日常费用报销必须手续齐备（附申请单等相应单据），在规定的报

销时间内报销。报销单由经手人、部门（科室）负责人签字，报经济管理科审

核后，经分管院长、经济管理科负责人、院长签字后方可报销。

一、支出审核管理制度

（一）医院的各项支出要严格执行国家有关财经法规制度，不得扩大开支

范围和擅自扩大开支标准。

（二）报销的原始单据必须真实、合法、有效，必须是由税务部门监制的

正式发票或财政部门监制的、适用的正式收据；字迹清楚，数字准确，对不符

合规范的原始单据不予报销。

（三）医院有关科室发生支出，应当提前向主管领导提交申请报告，注明

支出的项目、用途、金额、支付方式等内容，如需附有经济合同提供相关资料，然后实行逐级申请。

（四）严格执行我院关于“三公”经费开支范围和标准的规定，严格支出

报销审核，不得报销任何超范围、超标准以及与相关公务活动无关的费用。

（五）公务接待实行报批和登记制度，接待前要按程序报经单位领导审批，接待任务完成后要如实填写接待清单，并由相关负责人审签。

（六）派出单位公函、接待报批单和按程序审签的接待清单要作为财务报

销的凭证，不得报销无公函和无实质内容的接待费用。

二、重大经济事项集体决策及责任追究管理制度

为促进医院经济健康、协调发展，规范和监督集体决策行为，提高医院重

大经济事项决策的科学性、民主性，结合医院实际，制定本制度。

（一）医院重大经济事项决策，严格遵守“集体讨论、民主集中、会议决定”的原则，实行集体议事，以会议决定形式做出决策，不得以传阅会签或个

别征求意见等形式代替集体议事和会议决定。

（二）纳入本制度管理的医院重大经济事项包括：

1、各项战略发展目标的确定或调整；

2、年度财务收支预算的确定或调整，以及大额资金的安排；

3、重大投资项目的确定和调整；

4、对外合作；

5、重大建设项目投资；

6、大型设备购置；

7、大额物资采购；

8、经济分配方案；

9、对外捐赠；

10、其他重大经济事项。

（三）重大经济事项决策必须严格执行医院科学民主决策制度，程序如下：

1、咨询论证：重大经济事项决策必须事前开展可行性论证工作。可行性论证工作由分管院领导牵头，相关部门具体实施，出具可行性论证报告。

2、会前协调：研究重大经济事项决策的会议不得搞临时会议。会议计划应由分管院领导提请院长，决定是否召开。

3、材料准备：由分管院领导组织有关部门准备规范的会议材料。

4、提前通知：会议通知（含议题及有关材料）以电话或其他形式提前通知应参会人员。

5、充分讨论：重大经济事项决策会议由院长主持。由分管院领导或有关部门介绍项目情况和可行性论证报告，然后安排足够的时间对议题进行讨论。讨

论时院领导班子成员应表明赞同或不赞同。

6、做出决定：院领导班子集体讨论，院长在党政领导集体讨论的基础上，根据各部门或组织的意见签署最终决策意见。

7、形成纪要：会议须形成“重大经济事项会议纪要”。纪要由有关部门记录，由院领导班子成员签字确认后，相关部门存档。

（四）责任追究

对违反本规则的行为，属下列情况之一的，应当追究主要责任人以及其他直接责任人的责任：

1、对外投资项目决策、管理失误，造成重大经济损失和不良后果的。

2、大型工程项目建设决策、管理失误，造成重大经济损失和不良后果的。

3、发生重大责任事故，造成经济损失和不良后果的。

对上述违反规定的行为，视情节轻重，追究相应责任；构成违纪的，将移送纪检监察机关处理。

三、医院经济活动决策机制和程序管理

为了规范医院经济活动管理，进一步完善医院经济活动的决策机制，根据我院实际，特制定本规定。

（一）强化预算约束机制，维护医院预算的完整性和严肃性，严禁随意调整项目支出，促进医院合法规范运营。

（二）进一步完善财务管理制度，严格财务审批程序，对各项经费支出实行权限管理、分级负责的经费审批制度。

（三）医院实行重大经济事项集体决策制度和责任追究制度。

（四）实行院务公开制度，每年度的财务收支和预决算情况在医院职代会上向职工代表报告并审批通过。

（五）加强监督执行力度，财务部对医院经济事项实行事前、事中、事后全面监督。

（六）实施全员监督，推行廉洁治院。

（七）经济决策程序：