巢湖十三五商贸服务业发展规划

巢湖市“十三五”商贸服务业发展规划

巢湖市商务局

安徽省城乡规划设计研究院

2015.11

目录

一、“十二五”商务工作回顾.................. 错误!未定义书签。（一）发展成就........................................... 错误!未定义书签。（二）主要问题........................................... 错误!未定义书签。

二、“十三五”期间商务工作面临的形势错误!未定义书签。（一）有利条件........................................... 错误!未定义书签。（二）制约因素........................................... 错误!未定义书签。

三、指导思想与发展目标.......................... 错误!未定义书签。（一）指导思想........................................... 错误!未定义书签。（二）规划目标........................................... 错误!未定义书签。

四、总体布局............................................... 错误!未定义书签。

五、主要任务............................................... 错误!未定义书签。（一）商贸流通领域................................... 错误!未定义书签。（二）电子商务领域................................... 错误!未定义书签。（三）现代物流领域................................... 错误!未定义书签。

六、重点工程............................................... 错误!未定义书签。（一）民网工程—惠民利民服务网络工程错误!未定义书签。（二）新网工程—新型农村服务网络工程错误!未定义书签。（三）电网工程—电商综合服务网络工程错误!未定义书签。（四）物网工程—现代物流服务网络工程错误!未定义书签。（五）特网工程—特色商业街区网络工程错误!未定义书签。

七、保障措施............................................... 错误!未定义书签。（一）强化组织保障................................... 错误!未定义书签。（二）加大政策扶持................................... 错误!未定义书签。

（三）重视招商引资................................... 错误!未定义书签。（四）拓宽融资渠道................................... 错误!未定义书签。（五）建设人才队伍................................... 错误!未定义书签。附表

巢湖市“十三五”商贸服务业发展规划

一、“十二五”商务工作回顾

（一）发展成就

1、商贸经济持续稳定增长

“十二五”期间，全市的社会消费品零售总额呈现出快速稳定增长态势，2010—2015年的社会消费品零售总额从46亿元增长到70亿元，年均增长8.8%。

2、城乡流通体系基本形成

城乡流通体系基本形成。近年来，巢湖市城乡商业网点体系健康有序发展，初步形成了以城区为中心、各中心镇为依托，多业态、多层次的商业网络格局。“十二五”末，全市商贸服务业企业22000余家，全市限额以上商贸企业50家，物流企业22家；家政服务企业6家；农资配送10家；农贸批发市场2个，农贸菜市场44个（城区25家，乡镇1 9家）。

3、商业网点迅速发展，核心商圈初具规模

“十二五”期间，巢湖市的商业网点发展迅速，先后建成了世纪联华（长江路店）、德胜中央城等大型商业体，四树超市等本地连锁店不断发展。形成了以综合商场、大型超市、便民连锁、专业市场和特色商业街为主体的网点系统。同时，商圈经济呈现较快发展，初步形成中心城区“一轴、双心、三市”的商圈结构。

一轴：即以人民路为主轴形成的人民路核心轴。

双心：即以长江路与向阳路交汇区域以天巢广场和城市之光为代表的商业中心、东塘路与健康东路交汇处以东方新世界为代表的商业中心。

三市：亚父农副产品批发市场（粮油、水果为主）、城西农副产品交易中心（蔬菜、水产、水果等）、巢湖大市场（家具、建材为主）。

（二）主要问题

1、商贸服务业地位有待进一步提升

“十二五”期间，虽然全市社会消费品零售总额稳定增长，然增速略低于GDP的增长速度，社会消费品零售总额占GDP比例呈现出下降趋势。从以下图表可以看出，区划调整之后的几年间，巢湖市商贸服务业的占比由30%下降至28%，其发展速度滞后于全社会经济社会发展，商贸服务业的地位有待进一步增强。

2、商贸服务业区域比较优势不足，发展速度滞后

从巢湖市与安徽省、合肥市及合肥各县近年来社会消费品零售总额及增速情况一览表可以看出，2011年巢湖市的社会消费品零售总额在合肥五市（县）中还居于首位，鉴于区划调整带来的不利因素，至2014年，其总量仅仅高于长丰县，被肥东、肥西和庐江超越，凸显出巢湖市近年来商贸服务业发展速度滞后，增速在合肥五市（县）中居于末位，不仅仅远低于合肥大市（23.5%）、肥东、肥西和长丰县的增速，距离全省20.8%的增长速度也有较大差距。

区划调整后的社会消费品零售总额及增速对比（单位：亿元）比较数据截止到2014年底（来源于省、市、县2014年统计年鉴,2015年统计公报）

从人均指标看，2011年底巢湖市的人均社会消费品零售总额为6891元，在全省县级城市中居于第8位，而两年后，位次下降至第16位，发展速度较为滞后。

巢湖市人均社会消费品零售总额变化图

二、“十三五”期间商务工作面临的形势

（一）有利条件

1、政策层面利好

国家层面：2015年两会期间，李克强总理在政府工作报告中首次提出，“制定‘互联网+’行动计划”，“互联网+”作为商贸服务业的新兴业态具备了广阔的发展前景。2015年2月，商务部联合四部委制定了《政府鼓励流通设施目录（2015）》，凸显出国家对于促进商贸流通业良性发展的重视。

省市层面：2015年初，安徽省出台了《促进服务业发展专项资金实施细则》，明确了重点支持民生商贸服务业、