湖南交通运输信息化十二五发展规划

湖南省交通运输信息化“十二五”发展规划一、指导思想、基本原则和发展目标

（一）指导思想

深入贯彻落实科学发展观，以将湖南省构建成为全国重要综合交通枢纽为目标，以转变发展方式、加快发展现代交通运输业为主线，以省级行业性重点工程为带动，以交通行业信息化发展环境建设为依托，以服务湖南经济快速发展、解决当前交通运输带有共性的实际问题为核心任务，按照“统一规划、分级负责；统一标准、协同建设；统一框架、分步实施；统筹资源、互通共享；示范引领、分类指导”的建设方略，积极推动建设“透彻感知、全面互联、智能处理”的智慧交通，在公路水路建养管运和安全的区域协同监管以及现代物流、公众出行、城市客运等公共信息服务深化信息化应用，全面提高行业管理的决策和调控水平、安全应急快速处置水平，促进智慧交通在实现湖南综合交通、两型交通、阳光交通等方面发挥出重要的支撑作用。

（二）基本原则

●审视定位，覆盖全局，深化应用

●共享资源，协同业务，统筹标准

●民生为先，注重实效，提升服务

●示范引领，分类指导，理念创新

（三）发展目标

总体目标：基本建成完善的交通运输感知监测体系、信息传输网络、和交通数据资源体系，全面提升全省交通运输行业在电子政务、行业管理、现代物流、公众服务等领域的信息化应用水平，初步形成和谐完善的交通运输信息化发展环境，逐渐形成“透彻的监测感知、全面的互联互通、智能化分析决策、人性化公共服务”的交通运输信息化发展格局。在“十二五”末，初步建成智能化交通运输系统，促进实现湖南省交通运输行业政务管理现代化、业务管理精细化、应急

反应快速化、公众服务人性化，促进全省交通运输业向现代服务业的转型发展，助推综合运输体系的构建和实现。

湖南省交通运输信息化“十二五”主要发展目标

二、主要任务

按照总体目标，确定主要任务为构建一套基础支撑保障体系、深化八大业务管理领域应用、建设四个综合应用系统、完善内外两大门户、强化信息安全体系建设，简称“1842”信息化框架，见下图。

湖南省交通运输信息化“十二五”发展总体架构

三、建设重点

按照“1842”信息化框架的主要任务，湖南省交通运输信息化“十二五”时期的工程定为“综合交通运输体系信息系统工程”建设，分为十三个建设重点工程。

（一）交通运输信息化基础支撑体系建设工程

交通运输信息化基础支撑体系建设工程（智慧交通指挥调度中心工程）将构建全省交通运输信息化的发展体系，为规划、建设、发展全省交通运输信息化事业提供基本保障。

到2015年底，实现交通办公固定场所信息网络覆盖率大于85%；利用云计算的架构，搭建全省交通行业数据资源支撑平台，实现省级行业核心的基础性、战略性数据库建成率达到100%。

（二）基于湘通卡的混和收费系统工程

本工程属于综合交通试点工程，工程内容涵盖公路车辆运行收费和城乡客运一卡通收费。

到2014年，以感知技术和智能识别为基础、以云计算技术为核心建成不停车收费系统（ETC）与乘车一卡通清算中心，乘车一卡通清算中心高峰小时清算交易笔数不小于200万。到2015年不停车收费系统（ETC）覆盖率达到60%，用户数达到20万。长株潭城市群乘车一卡通发卡率达到30%。

（三）长沙霞凝港综合货运枢纽集装箱多式联运信息化试点工程

本工程系综合交通试点工程，工程范围包括多种运输方式的集装箱物流信息化。

到2014年港口RFID应用率大于40%，实现对集装箱运输供应链的智能化、可视化监管和信息服务，信息服务满意度大于70%。

（四）交通运输物流信息共享平台建设试点工程

本工程系综合交通试点工程，工程范围涵盖重点物流企业、多种运输方式、综合性的物流平台的整合。

到2015年，通过采用SOA技术，建设交通物流信息共享平台，实现重点物流企业交通物流信息交换率达到80%以上。

（五）路网运行监测与管理信息系统工程

本工程服务于公路管理，既包括高速公路也包括普通公路的国省干道路网运行监测与管理。

到2015年，通过加强新型传感器的布设，建立完善路网运营效率评估、协同运行服务体系，建设路网实时监管与反馈控制平台，实现重点公路基础设施监测覆盖率70%以上，国家高速公路交通情况调查站建成率80%以上，Ⅰ、Ⅱ类治超检测站联网率100%，智能传感器应用率30%以上。

（六）道路运输三级协同管理与服务信息系统工程

本工程服务于道路运输管理，工程涵盖省、市、县三级道路运输管理机构的协同业务管理系统。

到2015年，道路运输业务网上办理率达到100%，二级以上客运站联网售票率超过80%以上，全省道路运输运力基本实现智能调配。

（七）水运航务综合管理与服务信息系统工程

本工程服务于港航水运管理、海事管理。工程涵盖范围全省港航管理、水运管理、海事管理三大业务管理系统。

到2013年，通过加强新型传感器的布设，实现重点水路基础设施监测覆盖率70%以上，船舶管理“一卡通”覆盖率85%以上。

（八）长沙机场地区综合客运枢纽管理与服务信息化试点工程

本工程属城市交通试点工程，工程涵盖包括机场、地铁（轻轨）、长途客运、公交、出租汽车的综合客运枢纽信息化。

采用以数据挖掘、云计算技术为主要特征的先进数据综合处理技术，整合信息资源，建立多种运输方式管理和运营信息的交换，实现枢纽内不同交通方式的协同运转、高效衔接，提高旅客换乘效率。到2013年实现试点枢纽客流有序组织时间小于5分钟，信息服务满意度大于70%。

（九）交通行业政务服务系统工程

本工程服务于行政办公管理及交通科技资源共享，工程范围涵盖全省交通运输管理机构电子政务和交通科技资源共享。

到2012年底，通过采用SOA技术，完善和推广政务服务系统，力争达到行政办公信息化覆盖率100%，行政许可在线办理率80%。

（十）公众交通信息服务系统工程

本工程属于交通运输部“十二五”重点推进的四个综合应用系统之一，主要是应用多种服务形式为公众提供综合交通出行信息服务。

到2015年，为公众提供互联网、服务电话、手持PDA、广播、电子显示屏、动态情报板、电视视频、出租汽车自动预约叫车等多手段出行服务，大幅度提升公众对出行服务满意度。

（十一）交通运输安全监管与应急处置信息系统工程

本工程属于交通运输部“十二五”重点推进的四个综合应用系统之二，工程内容为建立一套覆盖全省的信息化的交通运输安全监管与应急处置的指挥体系。

通过智能化感知、识别、定位、跟踪、监控、管理和分析，为应急处置提供科学依据，提高应急处置效能。到2015年实现重点公路水运等基础设施监控率达到70%；重点运营车辆动态定位跟踪监控覆盖率达到100%；重点船舶动态定位跟踪监测覆盖率达到100%；对交通应急事件平均响应时间不超过30分钟。

（十二）交通市场信用与建设项目综合管理信息系统