金坛区城镇土地利用现状分析及对策探索

合集下载

江苏省土地治理的现状综合分析与研究调研报告【范本模板】

江苏省土地治理的现状综合分析与研究调研报告这次，我们小组对江苏省的土地治理问题进行了研究。

在*＊老师的带领下，我们分别到了省资源开发局和溧水县进行了理论的了解和实地的考察.就这次调研，我们都是受益匪浅，学到了很多东西。

总的来说，有以下一些内容。

一，省资源开发局的调研按照我们实现准备的调研提纲，我们提出了若干问题,相关问题都由开发局的领导们为我们一一解答了。

（一）我省土地治理的现状及成果我省土地治理由1988年农业开发，改造农田基础设施,并于1989年启动了项目，对苏北24个县进行了土地治理，同时也从当时的8000万投入到如今的13个亿的投入，由此可见，再农业开发与农田基础设施改造上,投资的规模和范围一直在不断地增长。

很明显，在土地治理和农田基础设施建设上，国家投入大量的资金的同时,给予了高度的重视.而我省再项目建设上的成效也是相当的明显的1．有70%—75%以上用于农田基础设施建设,其中包括灌溉,排涝等。

2．提高了抗资源灾害和农业综合生产能力，从而使粮食产量和农产品产量不断地提升。

3．不断推广新产品，新技术。

4．由于自家农田基础设的提高，使农民收入不断提高,从而直接得到实惠.5．改善项目区农业生产环境。

（二）我省土地治理的目标及状态与目标的偏离程度我省的土地治理目标随阶段不同而不断改变，由最开始的提高粮食产量到现在的提高。

1994—1998的主要目标是娘是供给充足以提高收入,推动产业化经营.98年以后,我省的土地治理以增加农业收入为核心目标。

（三）江苏省土地治理的分区及侧重点我省土地治理上总体来说没有具体的分区概念，如果非要大概区分的话，可以分为苏北,苏南，苏中三个区域。

而分区的主要依据则是资源因素与经济区的划分。

我省重点的农业开发土地治理区域在苏北,我省50%以上的资金都投入到苏北的建设中,重点投入5个市，分别在第一，粮食产业（稻，麦）上，连续6年增产，在投入上有60％逐渐降低。

第二，蔬菜产业上由20％逐渐增加到30%甚至更多，鼓励建设蔬菜大棚提高产量。

强化城镇土地资源管理提升土地资源利用率

强化城镇土地资源管理提升土地资源利用率1. 引言1.1 当前城镇土地资源管理存在问题一是土地资源利用效率较低。

部分城镇存在土地闲置、空间利用不当、低效用地等现象，导致土地资源利用率低下，严重影响城市发展的可持续性。

二是城镇土地管理制度不够健全。

部分地方缺乏完善的土地管理制度和规范，导致土地资源管理混乱、执法不力等问题，影响土地资源的有效利用和保护。

三是土地资源监管不到位。

部分城镇存在违法违规用地行为，土地资源管理监管不到位，导致土地资源浪费和滥用现象严重，需要加强监管力度。

四是缺乏科学的土地利用规划。

部分城镇土地利用规划不合理，规划实施不到位，导致土地资源分配不均衡、开发浪费等问题，需要加强规划的科学性和执行力度。

对于当前城镇土地资源管理存在的这些问题，亟需采取有效措施，提升土地资源利用效率，实现城市可持续发展。

1.2 土地资源利用率提升的重要性提升城镇土地资源利用率的重要性在于实现资源优化配置、促进经济增长、改善城市环境和推动可持续发展等方面具有重要意义。

土地资源是城市发展的重要支撑，土地利用的合理性直接影响着城市的发展质量和效益。

提升土地资源利用率意味着更有效地利用有限的土地资源，优化土地利用结构，提高土地的使用效率和经济价值，从而实现资源的最大化利用和效益最大化。

随着城市化进程的加快和人口规模的不断增加，土地资源供给日益紧张，在有限的土地面积内满足城市发展的需求就显得尤为重要。

通过提升土地资源利用率，可以有效节约土地资源，延长土地资源的使用寿命，减少土地资源的浪费和过度开发，实现土地资源的可持续利用。

提升土地资源利用率还可有效改善城市的生态环境，减少土地开垦对自然环境的破坏，保护生态系统的完整性和稳定性，实现城市与自然环境的和谐共生。

提升城镇土地资源利用率具有重要的战略意义和长远意义，对于促进城市可持续发展和实现经济社会的可持续发展具有重要的推动作用。

2. 正文2.1 建立健全城镇土地资源管理制度建立健全城镇土地资源管理制度是提升土地资源利用率的关键步骤之一。

论述我国土地资源利用的现状问题及提升对策

论述我国土地资源利用的现状问题及提升对策一、背景介绍随着人口的增长和城市化的加速，我国土地资源的利用已经成为一个亟待解决的问题。

而土地资源是国家的重要资源，它不仅关系到人民生产生活，也关系到国家安全和发展。

因此，如何合理利用土地资源，保障人民群众的利益和国家长远发展之间的平衡就成为了一个重要课题。

二、我国土地资源利用现状1. 土地面积有限中国作为世界上人口最多的国家之一，却拥有相对较少的耕地面积。

根据统计数据显示，我国耕地总面积约为1.8亿公顷，占总面积比例仅为18%左右。

这与我国庞大的人口基数形成了鲜明对比。

2. 土地利用不均衡在我国土地资源利用中，存在着城乡差异、区域差异等问题。

城市化进程加速后，城市建设所需土地增多，导致农村耕地减少；同时，在不同区域之间也存在着不同程度的土壤退化和水源枯竭等问题。

3. 土壤污染严重随着我国工业化和城市化的加速，土地污染问题也日益凸显。

据统计，我国土壤受到污染的面积已经超过了1200万公顷，其中严重污染面积达到了2.5万公顷。

这些污染对人类健康和生态环境都产生了极大的危害。

4. 农业生产方式滞后在我国农业生产中，仍然存在着传统的耕作方式和肥料施用方法。

这种方式不仅浪费土地资源，而且也会对土壤造成破坏，导致土地质量下降。

三、提升对策1. 加强土地管理加强对土地资源的管理是提升我国土地资源利用效率的关键。

应该建立一套科学合理的土地利用规划体系，促进城乡一体化发展和区域协调发展。

同时，在实施过程中应该注重保护耕地和生态环境。

2. 推行可持续农业推行可持续农业是提高我国土地资源利用效率的必要手段之一。

可以通过采用有机耕作方式、合理施肥等措施来提高土地利用效率，同时也可以减少对环境的污染。

3. 加强土壤污染治理加强土壤污染治理是保障人民健康和生态环境的必要手段。

应该建立完善的土壤污染监测体系，加大对重点区域和企业的监管力度。

同时，也要加强科研力量，推广先进技术和管理经验。

常州市金坛区农村建设用地调查技术方法与经验探索

常州市金坛区农村建设用地调查技术方法与经验探索作者：陈坤，肖亮明来源：《江苏科技信息》 2018年第28期摘要：随着我国城市化脚步不断加快，土地的节约集约利用成为人们日益关注问题。

而作为土地整理数据重要来源的农村建设土地调查更是成了所有工作的重中之重。

文章通过对常州市金坛区农村建设用地的土地利用现状、地类细化成果及利用状况等内容进行调查，总结农村建设用地利用现状，为农村建设用地整理潜力提供方向，为土地的节约集约利用提供参考。

关键词：土地节约集约利用；农村建设土地调查；农村建设用地整理潜力中图分类号：DF453 文献标识码：A0 引言农村建设用地整理是当前研究的热点，可以有效解决耕地补充与建设用地需求等土地问题，农村建设用地整理潜力涉及生态、经济等多种因素，其潜力边界界定国内具有代表性的有张正峰等［1］的“土地整理潜力内涵与评价方法研究初探”，张正峰等［2］的“土地整理潜力分析”，崔向科［3］的“保定市土地整理潜力与实践研究”，吴小红［4］的“农村居民点用地整理潜力分析与模式探讨”，赵雲泰［5］的“重庆市长寿区农村居民点整理潜力及模式探讨”等。

通过对建设用地建立的界定和调查，来分析土地的最优规划选择，从而为土地的节约集约利用提供帮助。

而作为基础工作的农村建设用地调查，其数据不仅关乎土地潜力分析的准确性，更关乎土地的集约节约利用以及之前我国“双保目标”和农村建设用地总量和强度“双控”目标的完成。

1 金坛区建设用地调查1.1 调查范围金坛区建设用地的调查范围是以2016年12月31日为统一时间，即以常州市金坛区2016年度土地变更调查数据库中的村庄（203）、采矿用地（204）和风景名胜及特殊用地（205）为基本调查范围。

对于城镇地籍调查未全面覆盖，与本次调查范围存在空隙的，进行补充开展，并根据实际情况分别纳入城镇或农村调查成果；对于因历史原因或发展变迁导致的数据库中村庄（203）、采矿用地（204）和风景名胜及特殊用地（205）与实际用途不符的，在调查的基础上，单独标注。

从金坛市的情况谈做好中小城市水利规划编制工作的思路

文章编号：１００７ — ７８３９（２０１３）１２ — ０００３ — ０２
０引言
于一直未能完整编制和实施综合性
的水利规划，导致发展目标不清晰，
置必须要的水系了。金坛市比较突出的矛盾主要在开发区和镇工业集中
特点就是“ 防重于抢、以防为主” ，真正到了灾情发生的时候，只能是不惜代价全力以赴抗洪救灾。据专家估
水系规划、防洪除涝规划、水资源综合规划、水利信息化规划等工作，
以规划引领金坛水利现代化的强力推进。
１水利规划现状问题分析
１．２城市规划与水利规划存在矛盾在城市化进程中，由于过去对水问题重视不够，造成水利规划滞后于城市发展，功能提升滞后于规模扩
碍了社会经济的可持续发展。为实现金坛市确定的“ 苦干三年、强基进
位” 的发展战略，改变金坛市 “ 苏南
涝矛盾一直比较突出。１．３部分地区仍存在麻痹思想１９９１年流域性大洪水后，江苏省
近年极端灾害性天气频发，城市越
来越淹不起、旱不得，这些都严重阻
标准不高，管理水平落后。截止目前，仍有１６％的排涝泵站超过３０年未大修，５３％的圩堤防洪不达标，８０％的１Ｏ万ｍ以上塘坝未能实施除险加固，８４％的水库未达到省级水管单位标准。
１．１规划及实施进度滞后

区域土地资源安全评价研究——以金坛市为例

提出了实现土地安全的途径和对策。关键词：地安全；价；坛市土评金
Ｅｖｌｔｏｎｄｄｉｇｓｓｏａｄｅｕｒｔｎｖｌｐｅａｅａｕａｉｎａａｎｏｉｆｌｎｓｃｉｙｉｄｅｅｏｄｒａ
ｏｊｃｉｓｆａｄｓｃｒｙａｄｃｔｓｍｆｖｌｔｇｃｕｔ—ｅｅｌｄｓｃｒｙＷｕｆｗｒ，ｎｌｄｎ４ｅａａｎｄｃｔｒｂｔｅｎｅｕｉ，ｎｉｉｏｓｔｒａａｉｏｎｙｌｌａｅｕｔａｐｔｒａｄｉｕｉｇ２ｖｕｔｇｉｉａｏ．ｅｖｏｌｔｎａｒｙｅｏｅｕｎｖｎｉｓｏｃｌｉｎｓ
ＴｅｃｍｐｅｅｓｖｖｕｔｎａｄｄａｎｓｓｏｄｓｃｒｔｒＪｎａｉｎ１９，１９ｎ００ｗｅｅｃｎｕｔｄｉｄｃｔｇｔａａｄｈｏｒｈｎｉｅｅａａｉｎｉｇｏｉｆｌｅｕｉｆｉｔｎｃｔｉ９０ｌｏｎａｙｏｙ９５ａｄ２０ｒｏｄｃｅ，ｎｉａｉｈｔｌｎｎｒｓｕｃｉｔｎｃｔｓｎａｅｕｅｓｔａｉｎＴｅｏｓｃｅｎｌｄｄｉｄｃｔｒｆｐｒｈｉｇｐｗｅ，ｔｒｒｓｕｅａｄｌｄｔｅｕｅｅｏｒｅｉＪｎａｉＷａｉｎｓｃｒｉｔ．ｎｙｕｏｈｂｔｌｓｉｃｕｅｎｉａｏｏｕａｎｏｒｗａｅｅｏｒｎａｓｃｓｃｎａｏｂｓｄｆｒｃｎｔｕｔｎＴｅａｐｏｃｏａｄｓａｅｙｆｒｃｎｔｕｔｇｌｎｅｕｉｒｉｔｄｏｔｙｔｋｎｉｔｎｃｔａｅｉｈｓａｔｌｏｏｓｃｉ．ｈｐｒａｈｔｎｔｔｇｏｓｃｉａｄｓｃｒｔｗｅｅｐｎｅｕｉｇＪｎａｉａａｃｓｎｔｉｒｉｅａｒｏｒｏｒｎｙｏｂａｙｓｃｓ

农村土地利用现状与新方式探究——以江苏省常州市为例

农村土地利用现状与新方式探究——以江苏省常州市为例【作者简介】：魏煜晨（2000-），女，汉族，安徽芜湖人，河海大学商学院会计学大三在读学生；陈琦（2000-），女，汉族，江苏扬州人，河海大学商学院会计学大三在读学生；陶燕（2000-），女，汉族，安徽马鞍山人，河海大学商学院会计学大三在读学生；陈旭（2000-），女，汉族，江苏南通人，河海大学商学院会计学大三在读学生。

摘要：2020年中央一号文件提出农村重点改革，严格农村宅基地管理。

土地流转制度是新时代农村经济发展必要环节，但目前农村土地仍存在管理不完善、流转监管不到位等问题。

立足江苏省常州市农村宅基地现状，提出新形势下农村宅基地管理改革新路径，结合互联网和政府“放管服”，推动产业融合，探索新方法，打造新模式。

关键词：土地流转制度；农业经济；政策；SPSS一、常州市农业土地制度改革背景1.历史背景新中国成立来，常州市农业经营体制、乡村治理模式等发生剧烈变动。

1958年，建立了人民公社。

1998年全国人大通过《土地管理法》，宅基地交易限制加强。

1999年国务院发布通知，农村住宅不得出售给城市居民。

2001年，开展土地流转服务试点。

2010年，组织创建土地流转管理服务示范中心。

2017年十九大报告提出乡村振兴战略，2018年中央一号文件提出农村宅基地“三权分置”，使用权可转让、出租、入股及互换。

2019年常州土改从试验试点转向成果提升。

2020中央一号文件提出严格农村宅基地管理，审批程序简化，权限下放，深化农村宅基地制度改革试点。

1.理论背景董新辉（1）认为“三权分置”使新的宅基地使用权得以自由流转，资格权兼顾保障性，是解决宅基地使用权问题的全新尝试。

赵保海、张会萍（2）认为农村宅基地有偿退出要制定退出激励机制，构建流转平台。

综上，宅基地管理仍有诸多问题，宅基地等农村土地制度改革仍值得探讨。

二、农业用地现状分析1、宅基地流转范围难以界定，村民不接受宅基地有偿退出、置换，“一户一居”面临阻力；2、相关配套政策改革不完善，宅基地价值较低，土地流转交易市场没有真正形成，无法显化其资产价值<3>；3、城镇、平原地带建房安置移民进城，导致农民远离耕地，不利农民的生产生活；4、与美丽乡村建设结合，依托自然风光优势资源，积极开发休闲观光农业，提升空闲宅基地经济效益，推动农村三产业相融合；三、利用SPSS分析江苏省常州市农村土地现状以SPSS24.0为统计分析工具，从农业生产、居民收入、农业转型三角度评价常州市农村土地利用现状。

金坛市国土资源

金坛市国土资源1988年以来，金坛逐步建立健全市（县）、镇（乡）、村三级国土资源管理和国土资源监察网络，加强土地管理。

坚持土地的市情与国情教育，珍惜和保护耕地的观念在干部群众中日益强化；土地管理的法制建设得到加强，在群众中形成学法、懂法、守法的良好局面；加强各项建设用地管理，严格规范申批制度，切实保护耕地，有力保障经济发展；地籍管理工作先后被江苏省国土资源厅评为地籍管理双强单位和免检单位，测绘管理、地籍测量等工作先后获国土资源部和江苏省厅的表彰。

全市在3次土地资源调查的基础上，编制金坛市土地利用总体规划，被国土资源部评为县级土地利用总体规划优秀成果二等奖。

编制基本农田保护规划，全市形成16个保护区、162个保护片、773个保护块，基本农田保护面积38320公顷。

金坛市矿产资源总体规划被国土资源部评为全国一等奖。

坚持开源与节流并重，至2007年，全市建设用地总量4320.62公顷，开展土地复垦、开发、农田整理净增农用地4771.37公顷，确保耕地总量的动态平衡。

土地使用制度改革进一步深化，土地使用由“三无”（无偿、无期、无流动）变“三有（有偿、有期、有流动）。

编制完成全市农用地分等定级与基准地价，城市土地分等定级与基准地价成果。

工业用地进入土地市场招、拍、挂程序。

国土资源管理系统广泛运用高新技术和信息化手段，局域网、电子政务、数据库建设、为民服务窗口等被国土资源部肯定并在全国推广。

加大对土地违法案件查处力度，维护土地所有者和使用者的合法权力，深入开展土地执法模范市（县）、模范乡（镇）、示范村的创建工作。

矿产资源保护与利用得到进一步深化，矿山环境与废弃矿山的复垦、复绿在全省起到示范作用。

第一章国土资源第一节土地资源一、土地利用现状1988年以来，全市土地资源已得到较高的开发利用，结构基本协调，已利用土地83244.96公顷，占土地总面积85.3％。

至2007年，全市农用地67741.13公顷，占土地总面积的69.4％，其中耕地38859.26公顷，占土地总面积的39.8％；园地5466.03公顷，占土地总面积的5.6％；林地5956.87公顷，占土地总面积的6.1％；其他农用地包括农村道路、坑塘水面、养殖水面、农田水利等用地17458.96公顷，占土地总面积的17.9％。

金坛研究报告

金坛研究报告
金坛是江苏省常州市下辖的一个县级市，位于江苏省东南部。

以下是关于金坛的一些研究报告：
一、金坛的经济状况
1. 金坛市的经济实力较强，是江苏省常州地区的经济中心之一。

2. 金坛市的主要经济支柱产业包括制造业、电子信息产业、物流仓储业等。

3. 金坛市的市场经济比较发达，拥有多家知名企业和优势产业。

二、金坛的旅游资源
1. 金坛市有丰富的历史文化遗产，如尧山风景区、南杓山古镇等。

这些景区吸引了大量的游客。

2. 金坛市的自然风光也十分优美，有许多独特的自然景观，如太和湖风景区、白露山景区等。

三、金坛的教育事业
1. 金坛市有多所优秀的中小学和高等院校，为当地和周边地区的教育提供了良好的支持。

2. 金坛市注重教育发展，并且在教育领域有一定的影响力。

四、金坛的城市规划和建设
1. 金坛市在城市规划和建设方面取得了显著成就，建设了一批现代化的居住区、商业区和工业区。

2. 金坛市注重城市环境建设，努力提高城市的宜居性。

以上是关于金坛的一些研究报告，涵盖了金坛的经济状况、旅游资源、教育事业以及城市规划和建设等方面的情况。

2024年加强闲置土地处治工作总结(二篇)

2024年加强闲置土地处治工作总结近年来，我国土地资源紧张的问题日益突出，大量闲置土地的存在也给土地资源利用带来了很大的浪费。

因此，加强闲置土地处置工作成为解决土地资源利用难题的重要途径之一。

在过去一段时间，我所在单位积极开展了闲置土地处置工作，现将工作总结如下。

一、工作成果（一）面积扩大。

通过勘探发现和调查核实，我们将原先登记的闲置土地从2000亩扩大到3000亩，使得工作范围扩大，有力推动了闲置土地处置的进程。

（二）监管机制完善。

我们建立了闲置土地监管机制，明确了各级责任部门和相关岗位人员的职责，保证了闲置土地的及时发现和处置。

（三）有效利用。

我们根据各地实际情况，推动闲置土地的有效利用，例如，将部分土地用于农业种植、养殖等方面，保证土地资源的合理利用。

二、工作上存在的问题（一）信息不畅通。

由于各级责任部门之间信息交流不畅，导致闲置土地的发现和处置存在一定的滞后性，需要加强各级部门之间的协调合作，提高信息共享的能力。

（二）政策执行不到位。

有些地方在土地处置方面的政策执行不到位，导致闲置土地被长期占用，浪费了土地资源，需要加强对政策执行的监督和检查。

（三）监管手段不够多样化。

目前，我们主要依靠勘探发现和调查核实等手段来发现闲置土地，需要进一步探索多样化的监管手段，例如，利用卫星遥感技术等手段来快速发现闲置土地。

三、未来的工作重点（一）加强政策宣传。

通过组织培训、开展宣传活动等方式，加强对土地处置政策的宣传，提高各级相关部门和岗位人员对政策的认知和执行能力。

（二）加强联动合作。

通过建立联动合作机制，加强各级相关部门之间的信息交流和协作，形成合力，共同推动闲置土地的有效处置。

（三）推动政策完善。

在实际工作中，我们将不断总结经验，发现问题，并及时向上级部门反馈，提出关于闲置土地处置政策的建议和改进措施，为有效推进工作提供政策支持。

（四）进一步完善监管手段。

我们将进一步探索多样化的监管手段，例如，借助新技术，例如卫星遥感技术、无人机等手段，加大对闲置土地的监管力度，提高发现和处置的效率。

金坛区现代农业发展现状简析

金坛区现代农业发展现状简析金坛区位于江苏省南部，地处长江三角洲经济区，是江苏省重要的农业生产基地之一。

随着农业现代化的深入推进，金坛区的现代农业发展取得了长足的进步，为当地经济发展和农民增收做出了积极贡献。

一、现代农业发展的基础金坛区拥有得天独厚的自然条件，具备丰富的农业资源和良好的农业气候环境。

全区总面积约为1312.32平方公里，其中耕地面积达到79.2万亩。

金坛区地处长江三角洲平原地区，水资源充沛，适宜发展水稻种植业。

金坛区还有较为完善的农村基础设施和交通网络，为现代农业的发展提供了便利条件。

1.产业结构日益优化。

金坛区在农业产业结构上，逐步实现了从传统种养大户向现代农业企业的转变。

重视发展特色优势产业，如优质水稻、蔬菜、水果、畜牧业等。

农业种植业、养殖业以及农副产品加工业逐渐成为金坛农业发展的新支柱。

2.科技创新不断推进。

金坛区大力推广先进的农业技术和设备，引进高效节水灌溉、无公害农药、新型肥料等先进技术，提升了农业生产效率和品质。

金坛区还积极推动科技创新，推广科学种植、规模种植等现代农业管理模式，不断提高农业生产的科技含量和水平。

3.产业融合效益逐渐显现。

金坛区积极推动农业产业与农村一二三产业融合发展，加速了现代农业产业链的健全和完善。

大力发展农业生态观光旅游、休闲农业、乡村特色食品加工等产业，增加了农民就业机会，促进了农民增收。

1.农业生产环境受制约。

受气候变化和自然灾害的影响，金坛区农业生产环境受到一定制约，部分农业品种的产量和品质难以得到有效保障。

2.农产品市场竞争激烈。

随着城乡一体化进程的加快，金坛区农产品市场面临着来自外地农产品的冲击，市场竞争日趋激烈，农产品销售难度较大。

3.农业生产成本不断上升。

随着劳动力成本、农资价格、土地租赁费用等不断攀升，金坛区农业生产成本逐渐增加，农民的生产经营压力也在增大。

四、展望与建议展望未来，金坛区现代农业发展有着广阔的前景和发展空间。

一方面，金坛区可进一步深化农业供给侧结构性改革，优化农业产业结构，加快推动农业生产方式转变，提高农业生产效益和品质。

金坛市建制镇土地分等的研究

金坛市建制镇土地分等的研究作者：何旺来源：《湖南农业科学》2017年第11期摘要：以金坛市14个建制镇为样本，选取了22个评价指标构建评价体系，分别运用客观赋权法（熵值法）和主观赋权法（层次分析法）确定指标权重，采用多因素综合评定法计算综合分值，系统聚类分析完成土地分等。

结果表明：金坛市各建制镇土地可分为4等，并指出建制镇等别的划分与地理区位、城镇规模、交通条件有紧密联系，金坛市市区对周围建制镇经济发展的带动作用和辐射效益仍需加强。

关键词：土地分等；建制镇；金坛市；多因素综合评定法中图分类号：F299.23 文献标识码：A 文章编号：1006-060X（2017）11-0038-05Abstract：Based on the 14 towns in Jintan City， 22 evaluation indexes were used to construct the evaluation system. The objective weighting method （entropy method） and the subjective weighting method （AHP） were used to determine the weight of the index. Comprehensive evaluation method to calculate the comprehensive score， the system cluster analysis to complete the land classification. The results showed that all the towns of land in Jintan city can be divided into 4，and pointed out that it was closely linked to other towns such as division and geographical location，traffic conditions， urban scale， urban area of Jintan City. The leading role for the economic development of the surrounding towns and the radiation efficiency need to be strengthened.Key words：land classification； organic town； A multi-factor assessment method； Jintan City土地资源的有限性、不可再生性以及人口的增长使得人地矛盾愈加突出。

土地流转相关方行为分析及对策建议

承包地“三权分置”292019.9 总第 199 期农村经营管理土地经营权流转对于现代农业发展的重要意义不言而喻，它正激发着农业发展新的活力。

分析农村土地经营权流转的影响因素，有助于在依法自愿有偿的前提下，有针对性地做好管理服务工作，畅通土地经营权流转的渠道。

转出转入土地经营权的影响因素分析土地流转市场供给方——承包农户。

承包农户兼具经济人和社会人的属性。

在面对土地是否流转的抉择时，从经济人角度出发，农户是否流转土地取决于流转前后的收益对比。

其中，对于缺少外部就业机会长期在农村生活的人群，若流转土地后预期租金收益高于自种收益，且足以弥补因流转而增加的生活成本，便会选择流出土地。

对于以务工收入为主长期在外生活的人群，如果预期未来能够获得较为稳定的务工收入，一般情况下愿意长期流出土地。

从社会人角度出发，土地流转与否还受心理感受的影响，包括归属感、风险考虑和投机心理。

归属感主要体现在中老年农民身上，有两方面含义。

一方面是对土地的归属感。

种地对农民来说不仅是谋生存，更是生活方式、情感寄托。

另一方面是对农村的归属感。

对很多中老年人来说，城里的居民小区是“牢笼”，城里没有伙伴，嘈杂、环境差，因此他们不愿意进城。

风险考虑是农民对土地流转到期后能否收回、地上建筑及附着物如何处置、能否恢复原样、能否保持地力的疑虑。

另外，由于近几年征地补偿非常可观，近郊区的农民更愿意把土地留在手里以防征地时与实际经营者产生利益纠纷。

投机心理是部分农民可能认为流转价格是上涨的趋势，持观望态度，待价而沽。

土地流转市场需求方——经营主体。

作为流入土地的经营主体，其主要目标是收益最大化，因此符合经济人的假设。

是否流转土地从事农业生产，一是取决于是否有充足的资金。

农业生产周期长、风险大、见效慢的特点使农业生产者比其他行业的经营者更需要充足的资金。

若一个经济人本身没有充裕的资金，且不能通过各种融资渠道筹集资金，就不会流转土地进入农业行业。

二是取决于从事农业的比较费以及地上附着物和青苗补偿费，只有本集体经济组织的成员才能享有分配的权利，土地承包经营权的取得与成员资格不可分割。

我国城市土地利用的问题与对策

我国城市土地利用的问题与对策【内容提要】我国城市化进程的加快使得在城市土地利用过程中，用地规模扩张过快、土地利用效率低下、用地结构失调等各种问题日益突出，而城市土地利用规划功能又相对较弱、管理尚不完善。

政府既是规则的制订者、执行者，又是市场的管理者和交易者，对政府行为缺乏有效监督和制约，乃是我国土地资源流失与失控的深层次原因。

应以土地权利为核心，以物权理论为基础来构建、创新土地产权制度，健全土地法律责任制度。

针对这些问题提出了从系统的角度进行城市土地利用和规划，以城市发展规划为总领，合理控制各类土地的使用，促进土地资源的集约利用与城市生态经济系统的协调发展，以及城市土地利用规划的对策建议。

【摘要题】城市规划【关键词】城市土地/集约利用/系统协同/城市土地利用规划【参考文献】[1] 李志民，周宝同．城市化进程中的土地问题．国土资源，2005(6): 20 —23.[2] 赵贺．中国城市土地利用机制研究．经济管理出版社，2004:58[3] 欧名豪．土地利用规划体系研究．中国土地科学，2003(17):41—44[4] 王霞，尤建新．城市土地经济学，复旦大学出版社，2004:29—37[5] 黄鹏，卢静．国外城市土地利用规划的启示．现代城市研究，2004(8) :53—56[6] 毕凌岚，黄光宇．对现行城市土地利用规划的生态反思．城市规划汇刊，2003(5):52—58[7] 胡云．论我国城市规划的公众参与．城市问题，2005(4):74—78随着我国社会经济的不断发展，近几年我国城市化进程逐步加快，对自然资源和生态环境等产生了较大的影响和冲击，引发了一系列的矛盾和问题，其中尤为突出的是土地问题。

有数据资料表明，近20年，我国城市用地规模的扩张远远超过城市化的进程，城市用地的供需矛盾日益尖锐；但另一方面，我国对已占有的城市建设用地控制较弱，导致城市土地利用效率低下，土地利用的集约程度远远低于国外发达城市水平。

用地利用效率评估及改进措施

用地利用效率评估及改进措施一、引言用地是人类社会发展的基础资源，其利用效率直接关系到经济、环境和社会的可持续发展。

本文将从评估用地利用效率的方法和指标入手，探讨如何改进用地利用效率，以促进城市可持续发展。

二、用地利用效率评估方法1. 综合评价法综合评价法是一种常用的用地利用效率评估方法，通过综合考虑用地面积、功能、效益等因素，对用地利用效率进行综合评估。

评估结果可以为城市规划和土地管理部门提供科学决策依据。

2. DEA模型数据包络分析（DEA）模型是一种非参数评价方法，通过构建输入和输出指标的线性组合，评估用地利用的效率水平。

DEA模型能够识别出相对有效的用地利用单位，并为其它单位提供改进的方向。

3. 灰色关联分析法灰色关联分析法是一种基于灰色系统理论的评估方法，通过构建指标序列，计算各指标之间的关联度，评估用地利用效率。

灰色关联分析法能够克服传统评估方法中权重确定的主观性和不确定性。

三、用地利用效率评估指标1. 土地利用强度土地利用强度是指单位面积上承载的经济、社会和环境功能的综合强度。

土地利用强度高，表示单位面积上的资源利用效率高，但也可能导致环境负荷过大。

2. 经济效益经济效益是指用地利用所创造的经济价值。

通过评估用地的经济效益，可以了解用地利用是否合理和有效，为优化用地结构提供依据。

3. 社会效益社会效益是指用地利用对社会带来的影响和效果。

评估社会效益可以从用地的社会功能、社会服务和社会影响等方面进行。

4. 环境效益环境效益是指用地利用对环境的影响和效果。

评估环境效益可以从用地的生态保护、资源节约和环境污染等方面进行。

四、改进用地利用效率的措施1. 优化土地利用结构通过调整土地利用结构，合理布局各类用地，提高土地利用效率。

例如，将农村集聚区向城市辐射，优化农村用地的利用效率。

2. 提高土地利用强度通过提高土地利用的强度，充分利用土地资源，提高用地的经济效益和社会效益。

例如，加强城市建设用地的集约化管理，提高土地的开发利用率。

金坛市城市总体规划(2013—2030年)

《金坛市城市总体规划（2013—2030年）》主要内容•总则（1）规划范围规划区：金坛市域，总面积平方公里。

中心城区：新丹金溧河、金宜公路、340省道、尧塘河、水北路、金章路、常合高速公路围合的范围，总面积约平方公里。

旧城：西门大街、西环一路、横街、东门大街和东环一路围合的范围，总面积平方公里。

（2）规划期限近期：2013~2020年；远期：2021~2030年；远景：展望至本世纪中叶。

•发展目标与策略（1）发展定位山水生态城市，精致休闲城市。

（2）发展策略优先保育生态、注重强化特色、实现差别发展、突出以人为本。

•市域城乡统筹规划（1）区域协调与南京，借力发展，共保生态，共塑特色；与常州，错位融合，一体化发展；与周边县市，差别化、特色化竞争，设施共享、生态共保。

（2）产业发展定位长三角区域特色农业展示区和现代农业示范区；山湖特色鲜明的、具有较高知名度的休闲旅游度假区；高新技术产业和科技创新基地。

（3）人口与城镇化市域总人口：规划预测近期（2020年）为65万人左右，远期（2030年）为70万人。

城镇化水平：现状（2012年）：52.06%；近期（2020年）：67%；远期（2030年）：84%。

中心城区人口：现状（2012年）：万人；近期（2020年）：36万人；远期（2030年）：45万人。

（4）片区引导东部城市集聚发展片区：范围为常合高速公路以北的金城镇、高新区、开发区和尧塘镇地域，面积约平方公里，占市域面积的27.11%。

定位为市域产业集中、人口集聚和能级提升的重点发展区域，强化与常州一体化发展。

西部山地旅游度假片区：范围为薛埠镇、朱林镇和直溪镇地域，面积平方公里，占市域面积的%。

定位为以茅山旅游度假区为载体，形成苏南地区独具特色的山地旅游度假片区，重点培育薛埠镇为片区中心。

城乡空间以点状发展为主。

南部湖荡休闲度假片区：范围为常合高速以南的金城镇和尧塘镇地域，以及儒林镇、指前镇地域，面积约平方公里，占市域面积的29.37%。

句容与金坛的差距及发展态势比较分析

句容学习赶超金坛经济的分析与思考在全市学习践行科学发展观活动中，市委常委会提出了“把‘学合肥、赶金坛’作为奋斗目标，力争通过3年左右时间的努力，使全市的经济总量、产业结构、城乡面貌跃上一个新的台阶”这个跨越发展的目标。

句容和金坛目前差距有多大？近几年在经济社会发展过程中的态势怎样？句容如何才能加快发展，实现跨越赶超？现比较分析与思考如下。

一、2008年两市绝对差距比较句容、金坛两市同属苏南板块，句容于1995年撤县设市，属镇江市管辖，全境面积1387平方公里，2008年人口总数57.82万人，人口密度417人/平方公里。

金坛于1993年撤县设市，属常州市管辖，全境面积976平方公里，2008年人口总数55万人，人口密度564人/平方公里。

从两市2008年GDP、人均GDP和一般预算收入在全省的排名看，句容排30、23和31位，金坛排21、8和21位。

分别相差9个、13个和10个位次。

1、在经济总量上地区生产总值：句容180.2亿元，金坛263亿元，句容是金坛的68.5%，两者相差83亿元。

人均地区生产总值：句容29447元，金坛48257元，句容是金坛的61%，两者相差18810元。

财政收入：句容22.5亿元，金坛35亿元，句容是金坛的64.2%，两者相差12.5亿元。

一般预算收入：句容9.5亿元，金坛12.78亿元，句容是金坛的74.3%，两者相差3.28亿元。

人均一般预算收入：句容1643元，金坛2345元，句容是金坛的70%，两者相差702元。

2、在产业结构上三次产业结构：句容7.8：59.2：33；金坛6.4：55.1：38.5。

在整个苏南工业化转型中，句容三次产业结构不是太合理，三产比重仍然过低。

在工业总量、结构达到一定规模时，三产服务业发展发展缓慢，特别是现代服务业的滞后，将不利于加快工业化进程。

自主创新能力：研发经费占GDP比重，句容1.05%，金坛1.8%，两者相差2.8亿元。

高新技术产业占比，句容26%，金坛33%，两者相差7个百分点。

谈强化城镇土地资源管理提升土地资源利用率

谈强化城镇土地资源管理提升土地资源利用率发布时间：2022-09-22T06:14:12.369Z 来源：《建筑创作》2022年4期第2月作者：雷存越[导读] 城镇化水平逐渐提高的背景下，城镇土地资源问题也愈发凸显，强化城镇土地资源管理，以此实现合理应用土地资源、提升土地资源利用率是新时代背景下对“土地”的要求，也是我国解决土地资源紧张问题的重要举措。

雷存越飞燕航空遥感技术有限公司江苏省南京市 210002摘要：城镇化水平逐渐提高的背景下，城镇土地资源问题也愈发凸显，强化城镇土地资源管理，以此实现合理应用土地资源、提升土地资源利用率是新时代背景下对“土地”的要求，也是我国解决土地资源紧张问题的重要举措。

本文从土地市场管理、宣传引导、土地资源、开发土地4方面对强化城镇土地资源管理的措施展开了相关探讨，意在满足城镇建设基本要求，实现土地资源可持续发展，推进生态文明建设。

关键词：土地资源管理；城镇土地；土地资源利用率前言：城镇化进程不断加快的背景下，城市人口逐渐增加，土地资源愈发紧张，人地矛盾问题愈发尖锐，基于此，我国必须不断强化城镇土地资源管理，以此满足人民群众用地需求，并充分保证人民的生活质量。

与此同时，加强城镇土地资源管理，还能推动社会发展，促进社会可持续发展。

1.城镇土地资源管理的重要性土地是保证人们生产、生活的重要基础，是重要的不可再生资源。

在城镇建设中，做好土地资源管理工作至关重要[1]。

科学利用土地资源可以促使有限的土地资源发挥出更大的经济价值，这有利于我国实现更高层次的发展。

合理规划土地不仅可以有效避免土地资源的浪费，而且还能充分保证城市快速发展、实现社会经济稳步提升，这有助于我国不断提升自身核心竞争力。

综合所述，新时期背景下，加强城镇土地资源管理至关重要。

2.城镇土地资源管理现状2.1土地资源浪费现象严重城镇建设步伐逐渐加快的背景下，部分城市的政府部门并没有深刻意识到土地是不可再生资源，其只注重短期经济效益，肆意扩张城市用地规模，这在一定程度上对城市土地的生态系统造成了破坏。

论述我国土地资源利用的现状问题及提升对策

论述我国土地资源利用的现状问题及提升对策一、现状问题1. 国土资源丧失与破坏•大规模的城镇化进程导致大量农田面积转为建设用地，农用地丧失严重。

•工业化进程中过度开采和污染土地，使得大片土地变得荒芜，无法利用。

2. 耕地资源减少•由于城市扩张和工业发展需要，大量耕地不断减少，严重影响了粮食生产和农业可持续发展。

3. 土地利用效率低下•农村集约化程度低，农田用地资源利用率低，农业生产效益偏低。

•城市建设领域存在大量的闲置土地，资源浪费现象严重。

4. 土地利用不平衡•土地利用不均衡导致一些地区资源过度利用，而一些地区资源利用程度较低。

二、提升对策1. 加强土地保护和管理•加强土地资源的保护，严格执行土地利用总体规划，限制不必要的土地消耗，减少土地破坏和丧失。

•加强土地整治，改善土地生态环境，增加耕地面积。

•完善土地使用权制度，加强土地流转管理，促进土地集约利用。

2. 提高土地利用效率•推动农业现代化，推广先进的农业技术，提高农业生产效益，增加农产品产量。

•增加农产品加工业和农产品流通体系的投入，提高农产品附加值，提高农业综合效益。

•加强农业基础设施建设，提高农田水利设施覆盖率和农机农艺水平。

3. 实施土地利用平衡政策•制定土地利用规划，促进城乡土地利用平衡，实现资源优化配置。

•加强城市用地管理，合理规划城市发展布局，避免过分扩张和无序发展。

•支持农村地区产业结构调整和生活用地布局优化，促进城乡一体化发展。

4. 推动绿色土地利用•加强环境保护，控制工业污染，减少土地污染和生态破坏。

•鼓励绿色建筑和可持续城市规划，推动节能减排和资源循环利用。

•发展生态农业、生态旅游等绿色产业，保护土地生态功能，实现经济发展与生态环境保护的良性循环。

三、总结我国土地资源利用的现状问题十分严峻，但通过加强土地保护和管理、提高土地利用效率、实施土地利用平衡政策以及推动绿色土地利用，我们有信心解决这些问题并实现可持续发展。

我们应该充分认识土地资源的宝贵性和有限性，加强自身的土地资源意识，积极参与到土地资源的保护与可持续利用中来，为实现美丽中国的梦想做出我们应有的贡献。

常州金坛区土地利用总体规划

第五章土地用途分区及建设用地空间管制...................................... 16 第一节土地用途分区................................................................... 16 第二节建设用地管制分区...........................................................16
第三章土地利用结构和布局优化.........................................................8 第一节土地利用结构调整................................................................. 8 第二节土地利用布局优化.............................................................9
II
常州市金坛区土地利用总体规划（2006-2020 年）调整方案
第一章工作背景
第一节指导思想和原则
一、指导思想
为全面贯彻党的十八大以来中央的系列要求和省委、省政府的决策部署，围绕“四个全面”战略布局，落实五大发展理念，坚持“保护资源、节约集约、维护权益、改革创新”的工作要求，按照“保护为先、优化为本、调控为要”的原则，确保耕地和基本农田的基本稳定，严控建设用地总量，合理调整规划目标和主要指标，优化土地利用结构和布局，严守生态保护红线，保障区域生态安全。通过土地利用总体规划调整完善，为全面推进创新、协调、绿色、开放、共享发展，推进供给侧结构性改革，积极融入长江经济带以及苏南自主创新示范区等国家重大战略的开发建设提供有力保障。