社会保障法基本原理
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对象不同 、方法不同 、主体不同
西南民族大学法学院 上海工程技术大学
思考 第八章 社会保障法基本理论
四川省精品课程
2、含义
调整社会保障关系的法律规范的总称。
3、特征 广泛的社会性 严格的强制性 至善的人道性 特定的技术性
西南民族大学法学院 上海工程技术大学
四川省精品课程
3、社会保障关系包括以下几种关系： 1）社会保障基金形成关系 ， 2）社会保障待遇给付关系， 3）社会保障基金投资关系， 4）社会保障财务管理关系， 5）社会保障管理、监督关系。
最高
对孤、老、残、幼的特殊福利
军、烈属 社会优抚 复员转业军人
特殊
伤残军人
思考 第八章 社会保障法基本理论
四川省精品课程
一、社会保障法的含义和特征
1、调整对象——社会保障关系 （1）含义和实质：社会保障参与主体围绕社会保障资金的
筹集、管理、监督、分配所产生的社会关系。
（2）分类 （3）特点 多样性、复杂性、连带性
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2、社会保障关系特征表现在： 1）社会保障关系发生在社会保障过程中的社会关系。 2）社会保障关系是以实现公民的社会保障利益为目的的社会关 系。 3）社会保障关系是体现社会连带责任的社会关系。 4）社会保障过程中的各种社会关系大多以社会保障经办机构为 一方当事人. 5）社会保障关系兼有人身关系属性和财产关系属性的社会关系 . 6)社会保障关系主体之间的权利与义务具有不对等性; 7)社会保障关系具有很强的社会性.
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我 国 社 会 保 障 制 度 的 内 容
养老保险 工伤保险 社会保险 医疗保险 失业保险 生育保险 核心 贫困居民的定期救助（城镇居民最 社会救济 低生活保障线） 低层次 灾民的临时救助 公共福利（城市中的道路、公园 等福利设施） 社会福利 对国家职工的福利（各种补贴）
使生产成本过高，财政入不敷出， 本国经济全球化背景下的竞争力 减损，这种恶性循环在法国尤为 突出。
刺激富人资产以投资 形式加速外流，继而导 致本国税收增幅过低；
思考
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社会保障概述
1、产生
个人（家庭）保障→雇主保障
→国家保障→现代社会保障 2、含义 是国家和社会在社会成员在遇到无法抵御社会风险时， 依法通过国民收入分配和再分配提供物质帮助，以确保其
世界上捐钱最多的四大慈善家
四川省精品课程
英特尔公司共同创办人戈登·摩尔
累计捐款数额：70亿美元左右
慈善事迹：2000年，戈登·摩
尔和他的妻子贝蒂一起捐款50亿美
元发起成立了“戈登·E·摩尔与贝 蒂·I·摩尔基金会”，这是全美国 最大的慈善基金会之一。
世界上捐钱最多的四大慈善家
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思考 第八章 社会保障法基本理论
四川省精品课程
▲社会保障法与民法区别：
1.民法是一种私人本位法，它所调整的社会关系是一种以个体
为基础的具有分隔性的社会连带关系 2.民法是市场社会的记载，它对于劣者、弱者不能提供应有的 救助和保障。 3.民法是一种私人自治法，社会保障法是一种社会再分配法。
▲社会保障法与行政法的区别：
思考 第八章 社会保障法基本理论
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3、特征
（1）强制性
（2）社会性 （3）福利性 （4）人道性 （5）互助性
4、一组概念区别
社会保障（social security）、社会福利（social welfare）、社会保险（social insurance）、社会救 助（social assistance）、社会优抚
基本需要并有尊严地生活的制度。
西南民族大学法学院 上海工程技术大学
一、社会保障的概念
四川省精品课程
1）社会保障的责任主体是国家和社会。 2）社会保障的权利主体是生活发生困难的公民 . 3）社会保障方式是通过国民收入分配来提供物 质帮助。 4）社会保障的目的是满足公民维持一定生活水 平或质量的需要，以保障社会安全和经济发展 5）社会保障的依据是相应的法律规范。
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法国大罢工
法Βιβλιοθήκη Baidu大罢工
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时间：当地时间2010年10月12日
· 改革法案： 通过将法定退休年龄从60岁逐渐 延长至62岁并提高缴费比例，减轻政府在退休 金支付方面的财政压力。 ·
法国社会保障制度的特征
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普遍高工资； “福利包袱”普遍过沉； 富人税负普遍过重。
“金融大鳄”索罗斯（ 累计捐款数额：
72亿美元）
慈善事迹：这位匈牙利出生的美国籍 犹太裔商人不仅是著名的货币投机家 和股票投资者，更是一位乐善好施的 慈善家。
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中国古代大同思想： 《礼记· 礼运》“大道之行也 ，天下为公。选贤与能，讲 信修睦，故人不独亲其亲， 不独子其子，使老有所终， 壮有所用，幼有所长，鳏寡 孤独废疾者，皆有所养。男 有分，女有归。祸恶疾弃于 地也 ，不必藏于己；力恶 其不出于身也，不必为己。 是故谋闭而不兴，盗窃乱贼 而不作，故外户而不闭，是 谓大同。”
社会保障的相关知识
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社会分配可以分成三个层次： 第一层次是以竞争为动力的分配，即根据 能力大小决定收入多寡； 第二层次是以公平为原则的分配，即通过 社会保障、社会福利进行再分配； 第三层次是以道德为动力的分配，即有钱 人自愿把钱分给穷人，也就是慈善事业。
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“股神”沃伦· 巴菲特 累计捐款数额：至少442亿美元（其中375亿美元为已承诺捐款） 慈善事迹：2006年6月25日，巴菲特签署捐款意向书，正式决定向5 个慈善基金会捐出其财富的85%，约合375亿美元。这是美国和世界历 史上最大一笔慈善捐款。
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巴菲特有这样一句名言：“我想留给子女 的东西，应该是足以让他们能够一展抱负， 而不是多到让他们最后一事无成。” 除了自己的资产以外，巴菲特的善款还有 一个来源，那就是“与巴菲特共进午餐”的 慈善拍卖活动。
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微软创办人比尔· 盖茨 2005年，盖茨在英国伦敦庆 祝自己50岁生日时宣布，数百亿美 元巨额财富将悉数捐献给社会，不 会作为遗产留给子孙。
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2、含义
调整社会保障关系的法律规范的总称。
3、特征 广泛的社会性 严格的强制性 至善的人道性 特定的技术性
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3、社会保障关系包括以下几种关系： 1）社会保障基金形成关系 ， 2）社会保障待遇给付关系， 3）社会保障基金投资关系， 4）社会保障财务管理关系， 5）社会保障管理、监督关系。
最高
对孤、老、残、幼的特殊福利
军、烈属 社会优抚 复员转业军人
特殊
伤残军人
思考 第八章 社会保障法基本理论
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一、社会保障法的含义和特征
1、调整对象——社会保障关系 （1）含义和实质：社会保障参与主体围绕社会保障资金的
筹集、管理、监督、分配所产生的社会关系。
（2）分类 （3）特点 多样性、复杂性、连带性
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2、社会保障关系特征表现在： 1）社会保障关系发生在社会保障过程中的社会关系。 2）社会保障关系是以实现公民的社会保障利益为目的的社会关 系。 3）社会保障关系是体现社会连带责任的社会关系。 4）社会保障过程中的各种社会关系大多以社会保障经办机构为 一方当事人. 5）社会保障关系兼有人身关系属性和财产关系属性的社会关系 . 6)社会保障关系主体之间的权利与义务具有不对等性; 7)社会保障关系具有很强的社会性.
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我 国 社 会 保 障 制 度 的 内 容
养老保险 工伤保险 社会保险 医疗保险 失业保险 生育保险 核心 贫困居民的定期救助（城镇居民最 社会救济 低生活保障线） 低层次 灾民的临时救助 公共福利（城市中的道路、公园 等福利设施） 社会福利 对国家职工的福利（各种补贴）
使生产成本过高，财政入不敷出， 本国经济全球化背景下的竞争力 减损，这种恶性循环在法国尤为 突出。
刺激富人资产以投资 形式加速外流，继而导 致本国税收增幅过低；
思考
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社会保障概述
1、产生
个人（家庭）保障→雇主保障
→国家保障→现代社会保障 2、含义 是国家和社会在社会成员在遇到无法抵御社会风险时， 依法通过国民收入分配和再分配提供物质帮助，以确保其
世界上捐钱最多的四大慈善家
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英特尔公司共同创办人戈登·摩尔
累计捐款数额：70亿美元左右
慈善事迹：2000年，戈登·摩
尔和他的妻子贝蒂一起捐款50亿美
元发起成立了“戈登·E·摩尔与贝 蒂·I·摩尔基金会”，这是全美国 最大的慈善基金会之一。
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思考 第八章 社会保障法基本理论
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▲社会保障法与民法区别：
1.民法是一种私人本位法，它所调整的社会关系是一种以个体
为基础的具有分隔性的社会连带关系 2.民法是市场社会的记载，它对于劣者、弱者不能提供应有的 救助和保障。 3.民法是一种私人自治法，社会保障法是一种社会再分配法。
▲社会保障法与行政法的区别：
思考 第八章 社会保障法基本理论
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3、特征
（1）强制性
（2）社会性 （3）福利性 （4）人道性 （5）互助性
4、一组概念区别
社会保障（social security）、社会福利（social welfare）、社会保险（social insurance）、社会救 助（social assistance）、社会优抚
基本需要并有尊严地生活的制度。
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一、社会保障的概念
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1）社会保障的责任主体是国家和社会。 2）社会保障的权利主体是生活发生困难的公民 . 3）社会保障方式是通过国民收入分配来提供物 质帮助。 4）社会保障的目的是满足公民维持一定生活水 平或质量的需要，以保障社会安全和经济发展 5）社会保障的依据是相应的法律规范。
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时间：当地时间2010年10月12日
· 改革法案： 通过将法定退休年龄从60岁逐渐 延长至62岁并提高缴费比例，减轻政府在退休 金支付方面的财政压力。 ·
法国社会保障制度的特征
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普遍高工资； “福利包袱”普遍过沉； 富人税负普遍过重。
“金融大鳄”索罗斯（ 累计捐款数额：
72亿美元）
慈善事迹：这位匈牙利出生的美国籍 犹太裔商人不仅是著名的货币投机家 和股票投资者，更是一位乐善好施的 慈善家。
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中国古代大同思想： 《礼记· 礼运》“大道之行也 ，天下为公。选贤与能，讲 信修睦，故人不独亲其亲， 不独子其子，使老有所终， 壮有所用，幼有所长，鳏寡 孤独废疾者，皆有所养。男 有分，女有归。祸恶疾弃于 地也 ，不必藏于己；力恶 其不出于身也，不必为己。 是故谋闭而不兴，盗窃乱贼 而不作，故外户而不闭，是 谓大同。”
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社会分配可以分成三个层次： 第一层次是以竞争为动力的分配，即根据 能力大小决定收入多寡； 第二层次是以公平为原则的分配，即通过 社会保障、社会福利进行再分配； 第三层次是以道德为动力的分配，即有钱 人自愿把钱分给穷人，也就是慈善事业。
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“股神”沃伦· 巴菲特 累计捐款数额：至少442亿美元（其中375亿美元为已承诺捐款） 慈善事迹：2006年6月25日，巴菲特签署捐款意向书，正式决定向5 个慈善基金会捐出其财富的85%，约合375亿美元。这是美国和世界历 史上最大一笔慈善捐款。
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