地方政府治理模式创新资料
我国地方政府社会治理机制创新研究
我国地方政府社会治理机制创新研究【摘要】我国地方政府社会治理机制在不断创新发展的过程中，关注点逐渐从单纯的行政管理向全面的社会治理转变。
本文首先分析了我国地方政府社会治理机制的现状，指出了存在的问题和挑战。
其次探讨了创新的必要性，提出了创新的路径和实践经验。
在此基础上，指出了创新所面临的问题和挑战，并提出了一些建议。
最后强调了深化地方政府社会治理机制创新的重要性，并探讨了未来的研究方向。
通过本文的研究，可以为我国地方政府社会治理机制的创新提供一定的参考和借鉴，促进社会治理体系的不断完善和提高。
【关键词】地方政府、社会治理、机制创新、研究、现状、必要性、路径、实践经验、问题、挑战、建议、深化、重要性、未来方向、总结1. 引言1.1 研究背景中国是一个人口众多、资源丰富的大国，面临着各种各样的社会问题和挑战。
随着经济社会的快速发展和城乡结构的变化，地方政府在社会治理中的作用日益凸显。
传统的地方政府社会治理机制在面对新形势和新问题时逐渐显现出一些不足和瓶颈。
对我国地方政府社会治理机制进行创新研究，探索新的发展路径和实践经验，具有重要的现实意义和深远的历史意义。
当前，我国社会治理面临着多元化、复杂化的情况，传统的政府主导型的社会治理模式已经不能满足社会治理的需求。
政府在推进社会事务管理和社会矛盾化解过程中面临着诸多挑战，如治理藩篱化、利益诉求错位、治理手段单一等问题。
有必要对我国地方政府社会治理机制进行创新研究，提升地方政府的治理效能和治理能力，推动形成符合我国国情和实际的现代化社会治理体系。
1.2 研究意义"我国地方政府社会治理机制创新研究的意义在于，社会治理是现代国家治理的重要组成部分，对于实现社会稳定、公平公正、繁荣发展具有至关重要的意义。
地方政府作为社会治理体系中的重要主体，其社会治理机制的创新直接关系到社会治理的有效性和效率。
通过对我国地方政府社会治理机制创新进行深入研究，可以帮助地方政府更好地适应社会发展的需要，提升治理能力和水平，推动社会治理体系变得更加科学、有效和现代化。
创新社会治理下的地方政府管理与服务创新
创新社会治理下的地方政府管理与服务创新随着社会的不断发展和进步，地方政府在社会治理中扮演着越来越重要的角色。
在创新社会治理的背景下，地方政府需要不断进行管理与服务创新，以适应社会需求的变化。
本文将从管理创新和服务创新两个方面来讨论这一问题。
一、管理创新创新社会治理要求地方政府从传统的行政管理方式转变为现代化的管理方法。
地方政府应该注重推行科学的管理理念，倡导开放、透明、高效的管理方式。
对于行政决策，地方政府可以引入民主、参与式的决策机制，以更好地听取民意和各界的建议，从而提高决策的科学性和公正性。
此外，地方政府还需要加强信息化建设，提升政务公开的水平。
通过建立信息化平台，地方政府可以将政务信息公开给社会大众，使人民群众能够更加了解政府的工作进展和政策动态。
同时，地方政府也应该加强与企业和社会组织的合作，共同推动社会治理的创新，实现政府和社会的良性互动。
二、服务创新地方政府的服务创新是创新社会治理的关键环节。
地方政府应该根据社会需求的变化，优化服务内容和方式，提升服务质量和效率。
首先，在教育领域，地方政府可以加强学前教育和职业教育的发展，提供更加多样化和质量优良的教育资源。
同时，地方政府可以推行教育公平政策，减轻学生和家庭的经济负担，确保每个孩子都能接受到公平、优质的教育。
其次，在医疗卫生领域，地方政府应该加强基层医疗机构的建设和发展，提供更加便捷、高效的医疗服务。
此外，地方政府还应该加大对疾病预防和健康教育的宣传力度，提高公众健康意识，促进全民健康。
此外，地方政府还可以通过创新社会服务机制，提升社会救助和就业援助的水平。
加强社会福利的建设，为社会弱势群体提供更加精准、有力的援助。
并通过引导、激励社会创业和创新，提供更多就业机会，促进经济发展和社会稳定。
综上所述，创新社会治理下的地方政府管理与服务创新是一个综合性的任务。
地方政府需要在管理创新和服务创新两个方面下功夫，不断提升自身的治理能力和服务水平。
治理创新政府部门的治理体系与机制创新
治理创新政府部门的治理体系与机制创新在现代社会中，政府对于社会的稳定和发展起着重要的作用。
然而，随着社会的变革和发展，政府部门也面临着各种挑战和问题，例如信息不对称、决策滞后、效率低下等。
因此，治理创新成为了解决这些问题的重要途径。
本文将探讨治理创新政府部门的治理体系与机制创新。
一、治理体系的创新治理体系是指政府运行的组织结构和运行机制。
要实现治理创新，首先需要进行治理体系的创新。
具体而言，可以从以下几个方面进行探索和改革。
1.平台式治理体系传统的政府治理模式通常是单一的、垂直的，各部门之间信息孤岛，缺乏协同合作。
而平台式治理体系通过搭建信息共享平台和协同工作平台，实现各个部门之间的互通有无，提升信息流通效率，促进跨部门协同工作。
2.权力下放与市场化在传统的治理体系中，政府部门通常承担着决策权和执行权，而治理创新需要将权力下放给市场和社会。
政府部门应该通过市场机制来调节资源配置，让市场发挥更大的作用。
同时，政府也应该注重职能转变，从“主政者”转变为“公共服务者”，更好地为社会公众提供服务。
3.网络化治理随着信息技术的不断发展，网络化治理成为了一种新的治理模式。
政府部门可以通过建设电子政务平台，开展在线公共服务，提高政府决策的透明度和公正性。
同时，网络化治理还可以促进政府与民众之间的互动和参与，形成共治共建的局面。
二、机制创新的重要性治理体系的创新需要配套的机制创新来支撑。
机制创新是指在新的治理模式下，建立适合的运行机制，以提升治理效能和治理能力。
1.激励机制创新激励机制是指通过激励手段来推动政府部门的创新和改革。
传统的激励机制往往以考核为导向，而治理创新需要建立一套能够激励政府部门积极改革的机制。
例如，可以建立绩效考核制度，将治理创新与绩效挂钩，以激发政府部门的积极性和创造性。
2.风险防控机制创新在治理创新的过程中，风险是不可避免的。
政府部门需要建立一套完善的风险防控机制，及时发现和解决问题。
这包括建立健全的监督制度、完善的风险评估体系，以及及时、有效的应对措施。
我国地方政府社会治理机制创新研究
我国地方政府社会治理机制创新研究【摘要】我国地方政府社会治理机制在面临新挑战的背景下，亟需进行创新研究。
本文首先介绍了我国地方政府社会治理机制的现状及存在的问题，然后探讨了创新的必要性和路径。
通过案例分析，突出展示了创新带来的成果和效果。
结论部分总结了创新成果，并展望了未来研究方向。
最后提出了相关政策建议，为我国地方政府社会治理机制创新提供指导和启示。
该研究对于推动我国地方政府社会治理机制的进步和发展具有重要意义，为解决社会治理中存在的问题提供了新思路和新思考。
【关键词】关键词：地方政府、社会治理、机制创新、研究、现状、问题、必要性、路径、案例分析、成果总结、未来研究、政策建议。
1. 引言1.1 研究背景我国地方政府社会治理机制一直是学术界和政策制定者关注的焦点问题。
随着中国经济快速发展和社会变迁，地方政府在社会治理中的作用日益凸显。
传统的地方政府社会治理机制在适应新形势、新需求的同时也暴露出一些问题和不足。
政府单向管理导致民众参与度不高，决策效率低下，治理成本高昂等。
研究如何创新我国地方政府社会治理机制，提升社会治理能力，已成为当前亟待解决的重要课题。
在此背景下，对我国地方政府社会治理机制的创新进行深入研究，不仅可以为完善社会治理体系提供理论和实践指导，还可以为政府决策提供参考和建议。
本研究旨在深入分析我国地方政府社会治理机制的现状和问题，探讨创新的必要性和路径，以案例分析为支撑，为政府提供更加有效的社会治理解决方案，推动我国地方政府社会治理机制的持续优化和创新发展。
1.2 研究目的研究目的是为了深入探讨我国地方政府社会治理机制的现状和存在的问题，分析创新的必要性和路径，从实践案例中总结经验，推动地方政府社会治理机制的改革和创新。
通过本研究，旨在为地方政府提供更加科学有效的社会治理机制，提高政府的管理水平和服务能力，更好地满足人民群众的需求，实现社会稳定和可持续发展的目标。
本研究也旨在为学术界提供关于地方政府社会治理机制创新的理论探讨和实证研究，丰富我国社会治理理论体系，促进政治科学研究的发展。
政府职能转变趋势下地方治理模式创新探索
提升 了城市生活品质。 实现了 “ 政府一毛不 拔， 事业兴旺发达 ” 良好治理效果。 的 在复
条件下的创业实践 中总结出来的创业新模
式。“ 合创业 ”以 “ 复 复合主体 ”为基础 。
探 索 》（ ６ ０ １３） ３ １８ ４ 资助
社会 公益 性。以善 治为 目标 的现代政 府职能要求政府以社会 公共事务 和民众普 遍福祉为 己任。在复合创业 实践 中所形成 制 的全 能型 政府 职能 形式 越 来越 不能 适 的复合主体关注和着力解决 的绝大部分 问 题都是社会公益项 目。 通过复合创业 ， 既解 决了政府无力投 资解决社会 公益事业 的庞 大投 资成本 问题 ， 也实现 了企业盈利 目标，
代 价 ，增 促 社 会 进 步 ” 的和 谐 社 会 建 设 目
方政 府 职 能 转 变提 供 了有 益 的 尝 试 。 关键 词 ：地 方 治理 州 复合 创 业 政 府 职 能转 变 杭
标 ，是一种大胆而成功的尝试 。
治理组织系统。企 业界 、知识界 、
天 覆 地 的 变 化 。 建 国 初期 建 立 的全 能型 政
又紧密连接的系统中 ，各 复合 主体 充分 发 挥各 自的优 势 ，实现优 势互补 、多赢互 利 的 良好治理格局 。
（ ）“ 合 创 业 ” 主 体 的特 点 ， 二 复
府职能形式越来越不适应社会发展的要求 ，
政 府职 能 转 变逐 渐成 为社 会 各 界 关注 的热
“ 合创 业 ” 主 体 及 其 特 征 复
和媒体界通过 “ 四界联动”而形成 的新 型
论转型时期我国地方政府治理模式面临的挑战与创新
阶层结 构也 发生 了重 大变 化 ， 不仅从 原 有 的阶 级 、 阶层 的 内部 结 构 中分化 出具有 明显差 别 的不 同利
益群 体 ， 而且还 出现 了一 些新 的社会 阶层 和利益 群体 ， 呈现 出一种多 样化 的发展 态 势 。在 短短 ３ ０多 年 的时 间里 ， 国原来 的三 级 阶层结 构 分化 为众 多 的社会 阶层 ， 且社 会 阶层 分化 的深 度 、 我 并 广度 、 速 度 和强度 尤为深 刻和 剧烈 ， 出现 了社会 阶层 的大 分化 和新组 合 。伴 随着 阶层 、 体 和组织 的分化 ． 群 各 类利 益 主体 的 自主权 也在不 断扩 大 ， 利益 的分化 也势 必发 生 。 会分化 产 生 的许 多利 益群 体和 阶层 ， 社
从 而构 建起 地 方政 府 、 市场 、 会 三 维框 架 下 的 多 中 心 治理 模 式 。 社
【 键 词】 型 时 期 ； 方 政府 治理 模 式 ； 战 ； 新 关 转 地 挑 创 【 中图 分 类号 】 ３ ． ［ 献标 识 码 】 Ｄ０ ５ 文 ５ Ａ 【 编 号】 ０ ３ ７ ６ （０ １０ — ０７ ０ 文章 １ ０ — ４ ２ ２ １ ）２ ０ ２ — ４
一
、
转 型时期 我 国地方 政府治 理模 式面 临 的压 力 与挑 战
社 会转 型 的过 程是 一个 社会 急剧 变迁 的过 程 ， 在社 会 转型 的过 程 中 ， 原有 的社 会 生 态 系统被 打 破， 现代 性 的因素 不断代 替传 统 的落后 因素 ， 而新 的社会 生态 系统 尚未 完全建 立 ， 社会 系统 内部诸 要 素 的平 衡 尚待建 立 ， 因而矛 盾 的凸显 不可 避免 。改 革 至今 ， 国地 方政 府治 理 模式 已经 面临着 新 的 我 社会环 境 。 由改革 而产生 的新 问题 、 新需 求和新 力 量使 当前地 方政 府治 理模 式面 临新 的压力 与挑 战 。 ｌ 利益分 化 、 、 阶层分 化与新 生 阶层 的政 治诉 求 ， 使地 方政 府治理 模式 面 临挑 战。 随着 社会 主义 市 场 经济 体制 的建立 ， 国的社会 利益 关 系处 于不 断 的分化 之 中 ， 我 利益 关 系更 为复杂 。同时社会 阶级 、
基层治理创新模式
基层治理创新模式
3. 多元主体合作模式：促进政府、企业、社会组织和居民之间的合作与协同，共同参与基 层治理，形成多元主体参与的治理格局。
4. 信息化治理模式：利用信息技术和互联网平台，建立政务服务、信息公开、在线投诉等 机制，提高政府服务效率和公众参与度。
5. 创新金融模式：通过引入社会资本、金融工具和创新融资方式，解决基层治理中的资金 短缺问题，推动社区发展和公共服务提升。
基层治理创新模式
基层治理创新模式是指在地方政府和社区层面上，通过引入新的理念、方法和机制，Байду номын сангаас动 基层治理的改革和创新。以下是一些常见的基层治理创新模式：
1. 社区自治模式：鼓励和支持社区居民参与决策和管理事务，通过成立居民委员会、居民 代表大会等形式，增强社区自治能力。
2. 公众参与模式：通过开展公众参与活动，如听证会、问卷调查、公开讨论等，让居民参 与政策制定、项目决策和问题解决，提高治理的民主性和透明度。
基层治理创新模式
6. 引进外部专业机构模式：引入专业机构或第三方组织参与基层治理，提供专业的咨询、 管理和服务支持，提高基层治理的专业化水平。
7. 乡村振兴模式：针对农村地区，通过发展农业产业、旅游业、文化创意等，推动乡村振 兴，提升农民收入和生活品质。
这些创新模式旨在提升基层治理的效能和效果，促进社会发展和民生改善。具体的创新模 式应根据地方实际情况和问题需求进行选择和实施，需要政府、社区和公众的共同努力和参 与。
地方政府治理体系的改革与创新
地方政府治理体系的改革与创新近年来，随着我国城市化进程的加速推进，地方政府的治理能力愈加被人们所关注。
同时，也有不少人对我国地方政府的治理体系提出了不少批评和质疑。
为此，不少地方政府开始探索改革和创新，以期提升治理水平。
一、地方政府治理体系的现状目前，我国地方政府的治理体系主要包括以下几个方面:1.政策制定政策制定主要是由地方政府的决策层来完成。
地方政府通过各种方式收集信息，进行决策，制定各种政策法规，然后通过相关部门来执行。
但是，一些政策执行过程中可能存在缺陷，导致治理效果并不尽如人意。
2.权责划分不明显在我国，地方政府的权责划分不够明确，不同政府部门之间职责不够清晰，导致管理混乱，也让一些不负责任的官员有机可乘，跑题偏离。
3.经费分配缺乏公平性在地方政府的经费分配方面，存在一些政府部门间的不公平情况，也存在一些对外发展模式过于倚重经济建设的情况，进一步导致了资源配置的不均。
二、“简政放权”改革带来的变化针对上述问题，中国政府在2013年启动了“简政放权”改革，旨在进一步规范地方政府的治理体系，提升其治理水平。
1.权力下放在“简政放权”改革下，中央政府开始向地方政府下放部分权力，它使得地方政府更具活力，更具创造性，也更能够充分体现地方特色与优势。
同时，由于权力下放减少了各级政府之间的管理重叠和误工，使得地方政府行政效率进一步提升。
2.政府职能转变“简政放权”改革的目标就是为更好的引导市场，推广民主意识，建立公平的法治环境。
改革过程中，一些地方政府逐步放弃过去过分强调“政企关系”的经营方式，通过补助、奖励等方式吸引投资，促进市场发展。
在不同行政部门的职责明确后，地方政府的行政职能发生了变化，从单纯的经济发展管理变为包括公共服务、环保卫生、质量监管等一系列方面的政府职能，这也使政府更加注重解决人民群众最关心的世界。
三、下一步需要注意的问题尽管在地方政府治理体系的改革过程中，取得了一定的成果，但是还需要注意以下方面：1.透明度的提高透明度是政府治理体系改革的重要目标之一。
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其特征有四：与传统管理区别
1、治理主体：政府、公共机构、私人。 2、治理运行：上下互动、彼此合作。 3、治理的内容：解决Байду номын сангаас共事务、多种 途径 4、治理的工具：多样化
3、地方治理是什么？
在一定的贴近公民生活的多层次复合 地理空间内，依托于政府的组织、民营组 织、社会组织和民间的公民组织等各种组 织的网络体系的共同完成和实现公共服务 和公共事务管理的过程，以形成以公民发 展为中心，面向公民需要服务的，积极回 应环境变化的，使地方富有发展活力的新 型社会管理体系。
地方治理的特征
1、从主体上看，更加突出地方政府与公民 的良性互动。 2、从治理方式来看，市场化程度会比较高。 3、从治理目标来看，更贴近现实和公民需 要。 4、从治理模式来看，创新速度更快，更关 注环境变化与挑战。
二、地方政府治理模式面临的挑战
1、地方政府治理模式的演变 2、地方政府治理模式面临挑战
5、体制创新：形成有效的地方治理的体制、 机制 趋势：利益表达机制的建立与完善。 公众参与机制的建立与完善。 社会平衡机制的建立与完善。 社会应急机制的建立与完善。
结 束 语
地方政府治理模式的创新，能否成功，不 亚于一场革命，浙江模式与经验为我们创 新创造了很好条件，能否再创辉煌，树立 典范，我们拭目以待。 同时用老子的话：“千里之行，始于足 下”。愿与诸位共勉之！
地方政府治理模式创新
十大民意期待政府回应
（今年两会之前民意调查）
一、加快转变发展方式，重要领域期待突破。
二、收入分配事关公平，蛋糕切分体现政府 良知。 三、房价一路飙升，政府出招能否奏效。 四、教育、医疗、就业民生三难，改革层层推 进，有否新解。 五、户籍改革逐步推进，民众期待“同城待 遇”。
创新主体地位的确立 具体表现为： 经济发展职能的强化
公共资源配置能力提高
制度创新主体地位确立的好处
贴近实际：成就了一些地区不同发展模式。 苏南模式、珠三角模式、浙江模式。 降低风险：保证体制转型中社会经济的稳定 善于变通：先做不说，做了再说，既做又说。
地方政府经济发展职能的强化
经济发展动力充足 调动区域内各种资源为区域经济发展 创造条件，及时调整管理方式，促进 区域经济发展
（二）地方政府治理模式与当前经济社 会发展不相适应表现
1、分税制造成中央与地方财力与责权不 相匹配。 2、干部管理体制中上下不对称。 3、传统考核与监督机制不健全。 4、信息沟通渠道不通畅、不真实。 5、公共决策上下不呼应，决策执行不对 称。
（三）地方政府治理模式缺陷的根源
1、公共精神的缺失。 2、制度化程度较低。 3、非正式关系的流行。
一、治理与地方治理
治理的兴起 1、治理是什么 治理的内涵
1、治理的兴起
（一）、治理自九十年代风靡全球 主要是因为全球化带来对传统政府管理模 式的挑战 （二）治理在中国的兴起 主要是因为中国的改革开放的不断深入传 统政府治理模式不断受到种种挑战
（三）治理与“浙江模式”的兴衰成败
1、“浙江模式”的发展模式形成离不开政 府 治理模式的创新。 “浙江模式”的成功是：民营经济、市场经 济、政府三方共同作用的结果。 2、“浙江模式”再创辉煌，离不开政府管 理模式创新。
2、治理的内涵
治理是各种公共的或私人的个人和机构 管理其共同事务的诸多方式的总和。它是使 相互冲突的或不同的利益得以调和并且采取 联合行动的持续的过程。它既包括有权迫使 人们服从的正式制度和规则，也包括各种人 们同意或以为符合其利益的非正式的制度安 排。
增长方式转变： 目标多元
发展方式转变：目标综合
社会角度：民生问题凸现： 房价、就业、医疗、保障、 环境、治安、社会稳定都同 政府治理紧密相关。
政治角度：民主化进程、公 民社会的培育、公共政策的制 定，没有政府治理模式创新就 根本不可能有大的进展。
文化角度：价值多元、主流 价值的挑战对地方政府治理模 式造成很大冲击。
2、主体创新。社会治理由单一的政府逐 渐 转向社会的多元
趋势：中央权力向地方下移 社会参与力度扩大 公共政策制定多方利益博弈 企业社会责任体制确立 公众现代参与意识的觉醒与 成熟
3、目标创新：公共服务型政府的构建
具体体现：收入分配的合理化调节。 公共服务均等化及服务水平的 提升。 社会结构的开放化程度。 政治治理民主化进程的有序推 进。
1、地方政府治理模式的演变
（一）计划经济时期政府的“超 强”管理模式 （二）改革开放以来，地方治理 模式的演变
演变趋势一：由集权向分散的不断演变过程
中央 权威 (政府部门）
省（市） 市场 公民社会 （ 民营组织）（ 民间组织、个人） 县（市）级地方政府
演变趋势二：“由传统控制型政府治理模式 逐步向发展型政府模式转变
保证：公共权力运作与规范透明。 法律权威的维护。 政府人员自身能力与素质的提升。 监督体系的健全统一。 权力在规则中运作。 公共产品与服务供给中，计划与市场的 有机结合。
4、手段创新：形成行政、法律、经济、科技、 道德五维一体格局。
趋势：提高行政手段的效率。 提高法律手段的权威与公正。 提高经济手段的效益（成本）。 提高科技手段的应用。 提高道德手段的基础地位。
来自内部自身的挑战
1、现在组织结构受到挑战 不完善的科层结构的具体体现：财政 上的分税制，垂直的干部管理体制， 自上而下的考核监督机制，纵向的信 息沟通机制，集中决策与分散执行的 公共政策。
（一）不完善的科层组织结构
完善的科层组织结构：严格的专 业分工，明确的等级层次，明确 的责权划分、人际关系非人格化、 工作程序系统化，业务能力为晋 升唯一标准。
三、地方政府治理模式的创新。
理念创新 主体创新 目标创新 手段创新 体制创新
1、理念创新：实现从利益追求到权 利保障的根本性转变。
利益诱导是三十年改革的主线，权利 保障应成为今后改革的主线。
权利保障具体体现：承认权利 协调权利 扩展权力 权利保障的保证：党和政府的自觉 社会压力 危机的催化
地方政府公共资源配置能力提高
尤其是通过经营城市、出让土地为 区域发展提供了充足的财力，同时 也带来了一系列的弊端。
2、地方治理模式的现实挑战
（一）是来自外部的挑战 （二）是来自内部的挑战
来自外部的挑战
经济角度：转变经济发展方式刻不容缓，但需 要政府角色的转换。
经济发展：目标单一
六、选举法再次修改，同票同权如何体现 七、反贪肃贿雷厉风行，制度反腐有否成 效。 八、网络问政初露端倪，公众期待拓展空间。 九、低碳经济进入视野，节能减排备受关注。 十、养老保险备受争议，制度公平成为焦点。
回应民意
公共领域 推进改革 社会事业 政府 公民权益 治理模式创新 以人为本 贯彻落实科学发展观 民生改善