罗斯福新政
罗斯福新政的主要内容
罗斯福新政的主要内容20世纪30年代是美国人民历史上经历过的最深重的经济危机。
1932年11月之后，在罗斯福总统的领导下，开始实施一系列的经济改革措施，被称为“罗斯福新政”，以解决当时经济危机的困境。
罗斯福新政的主要内容有以下几点：首先，采取了积极的财政政策。
1933年，罗斯福总统签署了《货币稳定法》（The Banking Act），结束了当时的金融危机，并且大大加强了联邦政府的金融稳定功能。
此外，罗斯福总统还颁布了《国家税法》（National Revenue Act），增加了联邦政府的税收，以改善财政状况。
此外，罗斯福总统还把货币政策移交给了联邦储备委员会，坚持紧缩货币政策，控制货币数量增长，稳定物价水平。
第二，实施了积极的财政/经济刺激政策。
罗斯福新政的实施，为美国经济带来了新的活力，给予了大量的政府投资，比如社会安全法（Social Security Act）、公共就业服务法（Public Employment Service Law）、公共工程法（Public Works Administration）等，这些法律给予大量的联邦资金，投资社会建设，为改善经济形势发挥了重要作用。
此外，罗斯福总统还颁布了《贸易法》（Trade Act），控制外贸，防止过度竞争，增加了产品的生产，以改善经济形势。
第三，加强对金融、工业和其他有垄断现象的行业的监管制度。
罗斯福总统颁布了《工业安排法》（Industrial Regime Act），为联邦政府建立了一个中央监管机制，规定了国内贸易和外贸行为，加强了美国产品的保护；同时，罗斯福还颁布了《金融安排法》（FinancialRegime Act），监督和控制银行和金融公司，以确保有效的金融市场运行；同时，罗斯福总统还颁布了《集体协商法》（National Labor Relations Act），保护劳动者的权利，允许劳动者进行集体协商，从而实现实际的劳动合同。
罗斯福新政的内容
罗斯福新政的内容简介罗斯福新政（New Deal）是美国历史上最重要的一系列政府政策和计划，旨在应对大萧条（Great Depression）期间的经济危机和社会不稳定。
该政策由美国总统富兰克林·德拉诺·罗斯福（Franklin D. Roosevelt）领导并实施，涵盖了各个领域，包括金融改革、劳工保护、基础设施建设和社会保障等方面。
本文将详细介绍罗斯福新政的主要内容及其对美国历史的影响。
1. 金融改革罗斯福新政首先着手解决了大萧条期间金融体系面临的严重问题。
为了恢复人们对银行的信心，他宣布了银行假日（bank holiday），暂停了所有银行的营业，并进行了普查和评估。
只有通过评估的银行才能重新开业，从而为金融体系注入了信心。
此外，罗斯福还签署了一系列的金融改革法案，包括《银行法》（Banking Act）和《证券法》（Securities Act），以加强对金融机构的监管和保护投资者的权益。
2. 劳工保护为了改善工人的生活条件和保护劳工权益，罗斯福新政实施了一系列的劳工保护政策。
其中最重要的是《国家劳动关系法》（National Labor Relations Act），也被称为瓦格纳法案（Wagner Act）。
该法案保护了工人组织工会和进行集体谈判的权利，禁止了雇主对工会成员进行歧视或报复行为。
此外，罗斯福新政还推出了一系列的最低工资法案，以确保工人得到合理的报酬。
3. 基础设施建设罗斯福新政通过大规模的基础设施建设项目，刺激经济增长和创造就业机会。
其中最著名的是《公共工程法案》（Public Works Administration，PWA），该法案为各个州提供了资金，用于修建公路、桥梁和其他基础设施，从而创造了大量的就业机会。
此外，还有其他类似的项目，如《劳工保障法案》（Works Progress Administration，WPA）和《农田改良法案》（Farm Security Administration），旨在改善农民的生活条件。
罗斯福新政
1933年美国工人罢工 年美国工人罢工 年美国工人
想一想：针对以上问题， 想一想：针对以上问题， 当时罗斯福总统采取什么 措施？有何作用？ 措施？有何作用？
措施： 措施：保护劳工权利 作用：缓和劳资矛盾。 作用：缓和劳资矛盾。
情景五: 情景五: 材料: 1935年的《社会保险法》 政府实行养老金 1935年的 养老金和 材料:“1935年的《社会保险法》：政府实行养老金和失 业保险制度 对儿童、残疾人、无谋生能力者提供救 制度， 业保险制度，对儿童、残疾人、无谋生能力者提供救 济”。 ——必修二课本第117页 必修二课本第117 必修二课本第117页 请思考： 请思考： 材料体现了罗斯福新政的什么内容？有何作用？ 材料体现了罗斯福新政的什么内容？有何作用？
田纳西水工程
内容：举办救济与公共工程。 内容：举办救济与公共工程。 作用：增加就业，刺激消费，稳定社会。 作用：增加就业，刺激消费，稳定社会
情景四： 情景四： 材料: 三十年代 三十年代， 材料:“三十年代，在号称进步 的康涅狄格州， 的康涅狄格州，年轻女工在血 汗工场每周只能挣得一美元十 汗工场每周只能挣得一美元十 而在锯木木厂的男工每小 分，而在锯木木厂的男工每小 时工资只有五美分” 时工资只有五美分” 。 —邓蜀生《罗斯 邓蜀生《 邓蜀生 福》
内容：建立社会保障体系。 内容：建立社会保障体系。 作用：稳定社会。 作用：稳定社会。
罗斯福新政
几十个部门
350亿美元
新政的成果 重建了信心
1939年 美国纽约世博会
主题：建设明天的世界
恐惧之后留下了什么？
新政的成果
1933年 失业人口 1500万 1939年 900万
国民收入
工人平均收入
740亿美元
1110亿美元
1405美元（1929 1264美元 年）
——依据《罗斯福选集· 前言》改编
（1）整顿银行，克服金融危机——突破口？
A、原因：大危机发端于金融领域，因此从源头上去解决 问题。 B、法令：1933年3月9日《紧急银行法》 C、机构：联邦储备银行 D、措施：一是恢复银行信用。二是禁止兑换黄金，防止 黄金外流，增发货币（货币贬值）。
E、作用：金融秩序恢复正常，使人们恢复
对银行的信心。
两个课时完成
一、实干家罗斯福 1、美国出现 经济危机和 社会危机 2、胡佛反危 机措施的失 败
他，1882年出生于纽约； 1921年夏天，罗斯福全家在坎 波贝洛岛休假，在扑灭了一场 林火后，他跳进冰冷的海水， 因此患上脊髓灰质炎致残； 他是唯一一位坐在轮椅上的 美国总统； 他是唯一一位连任四届的美 国总统(1933-1945)；
（2）、复兴工业：—— 新政的核心?
A 、原因：美国是工业化国家，产值居世界第一位 B 、法令：1935年6月《全国工业复兴法》 C 、机构：工业复兴署 主要措施：“蓝鹰运动”，企业与政府合 作将生产的 各个环节纳入国家监督之下， 减少盲目生产。 D 、措施： 建立公平竞争和关于产量、价格、销售等 原则； 其它措施：给工人集体谈判的权利，规定 了最高工时和最低工资。
翻译：
我向你也向我自己保证，要为美国人民实行新政！
唯一使我们恐惧的事情就是恐惧本身.
名词解释罗斯福新政
名词解释罗斯福新政
罗斯福新政（The New Deal）是指1933年富兰克林·罗斯福（小罗斯福）就任美国总统后所实行的一系列经济政策。
其核心是三个R，即救济（Relief）、复兴（Recovery）和改革（Reform），因此有时亦称“3R”新政。
救济主要针对穷人与失业者，复兴则是将经济恢复到正常水准，针对金融系统的改革则试图预防再次发生大萧条。
新政以增加政府对经济直接或间接干预的方式大大缓解了大萧条所带来的经济危机与社会矛盾。
通过国会制定了《紧急银行法》、《农业调节法》、《国家产业复兴法》、《社会安全法》等法案。
第二次世界大战爆发后，新政基本结束，但罗斯福新政时期产生的一些制度或机构如社会安全保障基金、美国证券交易委员会、美国联邦存款保险公司、美国住宅局、田纳西河谷管理局等仍产生着影响。
罗斯福新政的内容及其影响
罗斯福新政的内容及其影响
罗斯福新政(TheRooseveltNewDeal)，是指1933年富兰克林·罗斯福任美国总统后实行一系列经济政策，核心三R：救济(Relief)、复兴(Recovery) 和改革(Reform)，也称三R新政。
小编整理了罗斯福新政的内容及其影响，
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1罗斯福新政的内容1、整顿银行与金融系，下令令银行休业整顿，逐步恢复银行的信用，并放弃金本位制，使美元贬值以刺激出口。
2、复兴工业或称对工业的调整(中心措施)：通过《国家工业复兴法》与蓝鹰行动来防止
盲目竞争引起的生产过剩;根据《国家工业复兴法》，各工业企业制定本行业
的公平经营规章，确定各企业的生产规模、价格水平、市场分配、工资标准
和工作日时数等，以防止出现盲目竞争引起的生产过剩，从而加强了政府对
资本主义工业生产的控制与调节[缓和阶级矛盾]。
3、调整农业政策：给减耕
减产的农户发放经济补贴(农民缩减大片耕地，屠宰大批牲畜，由政府付款补贴)，提高并稳定农产品价格。
4、推行“以工代赈”(最重要的一条措施)。
5、
大力兴建公共工程，缓和社会危机和阶级矛盾，增加就业刺激消费和生产。
6、政府还建立社会保障体系，通过了《社会保障法》,使退休工人可以得到
养老金和保险，失业者可以得到保险金，子女年幼的母亲、残疾人可以得到
补助。
7、建立急救救济署，为人民发放救济金。
1罗斯福新政的影响1、它不仅基本克服了30年代经济危机，还曾造。
《罗斯福新政》PPT课件
他是唯一一位坐在轮椅上的美国总统；
他是唯一一位连任四届的美国总统；(1933-1945)
他是继华盛顿、林肯后最受美国和世界公众欢迎的美国总统。
1933年3月4日，罗斯福总统在就职演说中说：“……叹交换手段难逃贸易长流冰封；看工业企业尽成枯枝残叶；农场主的产品找不到市场，千万个家庭的多年积蓄毁于一旦。”他也鼓励美国人民：The only thing we have to fear is fear Itself——真正让我们感到恐惧的，只是恐惧本身。
工业产值1935年比1933年几乎翻了一番。1936年底，工业总产量超过危机前的年平均数。
措施三：调整农业政策
1933年，制定《农业调整法》并据此成立农业调整署，其措施为：减少耕地，缩小现有的耕地面积，屠宰大批牲畜，由政府来补贴农民的经济损失。农民的现金收入从1932年的40亿美元增加到1935年的近70亿美元。
罗斯福新政
背景
内容措施
整顿金融体系加强对工业的计划指导调整农业政策推行“以工代赈”社会福利
经济大危机
影响
积极方面：使美国度过了经济大危机，对资本主义世界产生了深远影响。
特点
国家加强对经济的干预和指导
局限性：没有改变资本主义的本质，无法解决美国社会的根本矛盾。
归纳总结·整体感知
当时有人有100美元，却想买一辆福特汽车，该怎么办？
银行贷款分期付款
不够还银行贷款，怎么办？
股票投机
赚钱还贷
购买更多商品
购买力提高生活水平提高
促进生产发展
生产更多商品
股市崩溃
银行破产
购买力下降
生产相对过剩
生产降低、工人失业、农民破产
经济大危机
罗斯福新政
压缩产量、稳定价格， 压缩产量、稳定价格， 改善农业生产环境。 改善农业生产环境。 兴办公共工程， 兴办公共工程，刺激消 费和生产，稳定社会秩序。 费和生产，稳定社会秩序。
在就职后的第三天，即1933年3月6 在就职后的第三天， 年 月 罗斯福宣布全国银行“休假” 日，罗斯福宣布全国银行“休假”，这是 他所采取的重建银行和经济结构的第一步。 他所采取的重建银行和经济结构的第一步。 3月9日，国会通过《紧急银行法令》，对 月 日 国会通过《紧急银行法令》 银行采取个别审查、颁发许可证制度， 银行采取个别审查、颁发许可证制度，
工业领域的改革措施是新政的中心内容。 工业领域的改革措施是新政的中心内容。 1933 年春天，颁布《全国产业复兴法》 年春天，颁布《全国产业复兴法》，对工业生产 进行控制和调节，以防止盲目竞争导致生产过剩。 进行控制和调节，以防止盲目竞争导致生产过剩。 根据《全国工业复兴法》 根据《全国工业复兴法》，美国政府成立国家 复兴管理局，指导劳资双方订立本行业的“ 复兴管理局，指导劳资双方订立本行业的“公平 竞争法规” 要求各工业部门制定生产规模、 竞争法规”，要求各工业部门制定生产规模、产 品价格、市场分配、工人工资标准及工时数等， 品价格、市场分配、工人工资标准及工时数等， 由雇主、工人和消费者共同监督生产。 由雇主、工人和消费者共同监督生产。如果发现 企业有违规行为，总统有权吊销其执照。 企业有违规行为，总统有权吊销其执照。 全国工业复兴法》 《全国工业复兴法》对工业生产进行控制和调 具有国家干预经济的特点， 节，具有国家干预经济的特点，这是对生产关系 进行的局部调整。 进行的局部调整。 罗斯福称《全国工业复兴法》“是美国国会制定 罗斯福称《全国工业复兴法》 是美国国会制定 的最重要、最具深远意义的立法” 的最重要、最具深远意义的立法”。
罗斯福新政
逐渐恢复繁荣的美国街头
失业保险卡
罗
项 目
整顿金融
斯 福 具体内容 开端
新
政
目 的
恢复银行信用，促进金融体 系正常运作，为工农业生产 的恢复提供前提保证 防止盲目竞争，调整企业、 劳资关系，扩大就业，刺激 消费，恢复生产，稳定社 会 促进农业生产的恢复摆 脱农业危机
整顿银行、成立联邦储备 保险公司，放弃金本位、 实行美元贬值
1、 1929—1933年资本主义经济大危机
股市崩溃
企业倒闭
银行破产
工人失业
饥民成群
产品过剩
最好的经济是完全 自由的市场经济， 最好的政府是不干 预经济的政府。
如果竞选成功， 我发誓一定要 为美国人民实 行新政!
1575万票—2280万票
59票—472票
胡 佛
罗 斯 福
胡佛悲观失望，罗斯福生气勃勃； 胡佛认为萧条的根源在美国之外，而 罗斯福则认为在美国内部；胡佛一味 要求谨慎从事，罗斯福则热衷于进行 改革实验。……美国人民在11月参加 大选投票时，……以横扫一切之势把 民主党推上了执政党的地位。……这 次投票是对胡佛政府的一次抗议，授 予罗斯福一道进行变革的明确的命令。
二、罗斯福新政的内容——实行新政
情景一：据统计，到1933年初，美国银行倒闭事件
已经上升到五千五百家，有九百万储户失去了自己的 存款。1933年3月3日，就是新任总统罗斯福宣誓就职 的前一天，全国已有32个州的银行全部关闭，整个金 融系统瘫痪，人们手拿支票，却无法兑现。 ◆面对这一现象，罗斯福上任后出台的第一
他是一位杰出的美国 总统； 他是唯一一位连任四 届的美国总统(19331945)； 他是唯一一位坐在轮 椅上的美国总统；
罗斯福新政
二 罗斯福新政的内容、经过、
实质与特点
• 具体措施 四大方面 1. 整顿银行与金融业 2. 调整农业政策
3. 复兴工业（核心）
4. 社会救济与公共工程
• 主要内容三Ｒ
归纳
RELIEF——救济 RECOVERY——复兴 REFORM——改革
邓小平1992年南巡讲话
“计划多一点还是市场多一点，不 是社会主义与资本主义的本质区别。 计划经济不等于社会主义，资本主义 也有计划；市场经济不等于资本主义， 社会主义也有市场。计划和市场都是 手段。”
拓
展
延 伸
新政为什么成功？
1、世界经济霸主的地位与雄厚的经济实力，
使罗斯福政府有能力干预国家经济。
美国人民实行新政”的纲领，博得资产阶级的赞 赏和部分群众拥护。
7. 1933年3月就任美国第32届总统，并实行“罗斯 福新政”，以解决经济危机。
8. 1941年日本偷袭珍珠港后，宣布美国正式参加 反法西斯战争。
9. 第二次世界大战爆发后，制订《租借法案》，支 持英法反对法西斯。苏德战争爆发后，《租借方 案》扩大到苏联，与英国联合发表《大西洋宪 章》。
2. 总统成立总统办公室，依据书本四项措 施任命四位内阁长官，共分五组。
3. 四位内阁长官负责各自组的讨论，总结 本部门的政策措施、核心思想和措施产
生的作用和影响。
4. 总统办公室一组负责总结各部门措施的 共同之处（新政的实质和特点）及新政
的影响。
神玉铁……大道两旁摇曳着成千上万的明晃晃，脆生生，透晶晶的猛……猛后面隐约生长排列着五彩斑斓、神仙静默的活像幽灵般的低矮植物和白嫩嫩，碧晶晶，水 嫩嫩的怪异瓜果……两列高高的电池模样的闪着玉光的花柱在怪物丛中突兀而立，只见从闪着玉光的花柱顶部垂下缕缕簇簇飘带般的光影，看上去美如纯红色的小河 伴随着火橙色的珍珠飘飘而下……大道左侧不远处是一片紫葡萄色的山岳，山岳旁边银、绿、灰三色相交的林带内不时出现闪动的异影和怪异的叫声……大道右侧远 处是一片淡黄色的黄花地，那里似乎还晃动着一片乳白色的玉枣树林和一片暗绿色的魔 树林……见有客到，随着一阵不易察觉的声响，大道两旁淡白色的妖光铁 基座上，正在喧闹的夜猪佛和毒熊妖立刻变成了一个个凝固的雕像……这时，静静的泉水也突然喷出一簇簇、一串串直冲云霄的五光十色的焰火般的水柱和光丝般的 水花……突然，满天遍地飞出数不清的宝石，顷刻间绚丽多姿的宝石就同时绽放 ，整个大地和天 空立刻变成了怪异的海洋……空气中瞬间奇闪出神奇的奇影之香…… 飞进主厦峨然的金红色星光形前门，无比空阔豪华的大厅让人眼前一亮，扑面而来的空气能飘出一种极珍贵的动听鸟声并散发着浓浓异香，这让人感觉有些迷茫怪异 ……大厅前方四尊巨硕的青兰花色琥珀坐姿神像神态诡秘地笑着，好像想出了一个得意的妙计。大厅两侧摆放着珍贵的文物奇石，在变幻幽淡的灯光下转动生辉…… 墙上巨硕的壁画凝重神秘……铺着地毯的通道两旁，五十多米高的，好似两队神气十足，一动不动的皇家卫队的紫金雕像威猛剽悍，神态冷漠。雕像之间九十多米高 的，巨盆的嫩黄色的冬曲玉米形的亿虹奇花，肃穆而淡雅……抬头看去，大厅顶部上亿颗焰火雾淞般的梦幻吊灯，把大厅装点得分外辉煌。大厅正面中央的宝座上仍 然坐着主ｌ官Ｆ．茨希日贵族两旁还是坐着那些副ｌ官和监ｌ官！一阵的钟声响过，主ｌ官Ｆ．茨希日贵族站起身来，然后看着蘑菇王子和知知爵士问道：“你们两个准 备好没有？”蘑菇王子答道：“我们准备好了！”主ｌ官Ｆ．茨希日贵族大声道：“那就开始吧！”Ｆ．茨希日贵族刚刚说完，就见暗红色个穿着暗红色水云水云袍 的司仪官同时用手朝空中一指，随着六道闪光，整个大厅像菊花一样展开怒放，然后纷纷向远方退去，逐渐消失在地平线之下……接着只见一座几乎无底透明、正在 凌空遨游的巨大病床形运动场，音速般地在蘑菇王子和知知爵士的脚下展现出来，而悬空遨游的巨大运动场下面竟然是一片迷朦沧桑、酷热中有些清凉的深青色海景 ……悬浮在半空的ｌ场宏大巍峨、气势
罗斯福新政对美国经济与社会的影响
罗斯福新政对美国经济与社会的影响1930年代初，美国陷入了严重的经济萧条。
美国总统富兰克林·罗斯福便实行了一系列政策，即“罗斯福新政”，帮助美国经济摆脱低谷，缩短失业时间，并为美国社会带来深远影响。
在下面的文章中，我们将探讨罗斯福新政对美国经济与社会的影响。
一、回顾罗斯福新政罗斯福新政分为三个阶段，分别为“第一次新政”、“第二次新政”和“战时新政”。
这些政策包括复兴金融体系、创造更多就业机会、加强社会福利等。
在第一次新政期间，罗斯福提出了许多旨在恢复金融健康、创造就业机会、帮助贫困和改善农业经济的政策。
他实施了有史以来最广泛的经济法案，加强了国内经济治理，刺激了经济增长。
在第二次新政期间，罗斯福通过“新政法”（New Deal Acts）进一步推进了改革，民主化、工业现代化和农业改革成为了新政的重点。
如《国家劳资关系法案》（National Labor Relations Act）、《社会安全法案》（Social Security Act）和《煤气灯换电灯法案》（Rural Electrification Act）等等。
战时新政在第二次世界大战期间，罗斯福将注意力集中在推动战争努力，并最终以战争的胜利结束了罗斯福新政时期。
二、罗斯福新政对美国经济的影响1. 刺激了经济增长罗斯福新政的一个明显的结果是，它奏效了。
新政通过建立社会保障体系、创造就业机会、提高工人的权利和增加农业收入等措施，全面缩小了收入差距，使美国大量剩余资本逐渐被重新利用，促进了国家经济的增长。
2. 建立了现代社会福利制度新政创造了一系列现代社会福利制度，如社会保障、国家医疗保险、失业保险及最低工资等，这些福利被广泛普及和使用，而且成为了主要的社会保障机制。
这些措施不仅促进了经济复苏，而且缩小了财富差距，拉近了贫富差距，使得社会更加均衡稳定。
3. 改革了国内经济治理在危机中，罗斯福的改革将银行和股票市场注入了新的资金，禁止了货币的流失，刺激了市场活力，恢复了对比较财富而言比较安全、更为保险的投资成为可能。
罗斯福新政
①1933年《国家工业复兴法》：制订行业的公平 经营规章，确定企业的生产规模、产品价格…… ②《工资工时法》规定了工人最低工资为每小时 40美分（后为1美元）；最高工时为每周40小时。 ③《罗斯福选集》中提到：每周增加几美元的工 资，就会使我们数百万工资收入最低的工人几乎 在一夜之间变成能为工农业产品支付几千亿美元 的实际买主……
二、罗斯福新政的概况
罗斯福新政的主要内容有哪三个方面？ 分成几个阶段？又实施了哪些具体的改 革项目？
据统计，到1933年初，美国银行倒闭事 件已经上升到五千五百家，有九百万储 户失去了自己的存款。1933年3月3日， 在罗斯福宣誓就职的前一天，全国已有 32个州的银行全部关闭，整个金融系统 瘫痪，信用已经崩溃。人们手拿支票， 却无法兑现。
罗斯福政府实行对国家经济全面加强干预 的国家垄断资本主义，从根本上讲主要是 适应了 A、遏制共产主义和法西斯主义在美国扩展 的需求 B、维护美国世界经济霸权地位的需求 C、第二次工业革命后资本主义生产力进一 步发展的需求 D、解决经济危机及其社会危机的需求
谢
谢பைடு நூலகம்
大
家 !
再 见
罗斯福通过推行“以工代赈”，兴办 公共工程： 吸收了近400万人就业； 修建了50万公里的二级公路； 修建了近5万幢学校教学大楼； 修建了近500个机场……
②到1933年3月，美国完全失业工人达1700 万。危机使人民群众的不满情绪高涨，失业 者的示威罢工及小农的武装反抗时有发生。 美国法西斯的威胁也一度增长，老牌的恐怖 组织“三K党”和“美国军团”迅速扩大， 新的法西斯团体也纷纷成立。
③由于人们普遍对未来缺乏信心，导致社会 道德进一步沦丧：盗窃、斗殴、凶杀案件层 出不穷。 这一时期出生的儿童身材矮小，后来被称作 “萧条的一代”。由于长期的营养不良，当 美国参加二战需要补充大量兵员时，因体质 不合格遭淘汰的达40%！ 在经济危机的沉重打击下，胡佛总统的做法 如何？结果怎样 ？
罗斯福新政
二战结束前的世界
20C初 1945年 20C初-1945年
第二节 美国罗斯福新政
一、背景
1.经济大危机不断恶化； 经济大危机不断恶化； 经济大危机不断恶化 2.胡佛固守“自由放任”政策； 胡佛固守“自由放任”政策； 胡佛固守 3.1932年，罗斯福当选为总统 年
二、新政的内容和特点Fra bibliotek措施1 措施1：整顿财政金融体系
就职后第二天，罗斯福下 就职后第二天， 令全国银行一律休假四天， 令全国银行一律休假四天，随后 国会通过《紧急银行法案》 国会通过《紧急银行法案》：授 权总统对银行进行审理，凡有偿 权总统对银行进行审理， 付能力银行才允许开业， 付能力银行才允许开业，同时由 国家拨款30亿美元贷款给大银行， 30亿美元贷款给大银行 国家拨款30亿美元贷款给大银行， 1933年 12日 1933年3月12日， 支持其开业，并成立“ 罗斯福通过无线 支持其开业，并成立“联邦储蓄 保险公司” 电广播发表“ 电广播发表“炉 保险公司”，对存款实行政府保 边谈话” 边谈话” 险。
1．使美国经济逐渐走出低谷，人民生活水平 使美国经济逐渐走出低谷， 得到恢复和改善； 得到恢复和改善； 2．缓和了美国社会矛盾，遏制了美国法西斯势 缓和了美国社会矛盾， 力，维护了美国资本主义民主制度 3．福利制度和社会保障体系的建立，改变了 福利制度和社会保障体系的建立， 美国人民的生活。 美国人民的生活。
措施2 措施2：政府加强对工业的计划指导
1933年罗斯福政府颁布 国家工业复兴法》 1933年罗斯福政府颁布《国家工业复兴法》：由 年罗斯福政府颁布《 政府调节工业生产中的问题，各个工业企业制订本行 政府调节工业生产中的问题， 业的公平经营规章，规章确定各企业的生产规模、 业的公平经营规章，规章确定各企业的生产规模、产 品价格、销售市场的分配……凡是接受法规的企业 凡是接受法规的企业， 品价格、销售市场的分配……凡是接受法规的企业， 一律发给印有“人尽其责”的蓝鹰标志。 一律发给印有“人尽其责”的蓝鹰标志。 《工资工时法》规定了企业工人最低工资和最高工 工资工时法》 规定每周工作40小时，每小时40美分最低工资， 40小时 40美分最低工资 时，规定每周工作40小时，每小时40美分最低工资， 后调整为每小时1美元。 后调整为每小时1美元。 如何理解罗斯福对工人权益的保障？ 如何理解罗斯福对工人权益的保障？
罗斯福新政的主要内容
罗斯福新政的主要内容罗斯福新政的主要内容罗斯福新政的主要内容是什么？解题关键：1929～1933年世界经济危机对美国经济的严重破坏。
思路引领：罗斯福采取强有力的措施进行全面的经济改革政策。
答案提示：主要内容包括救济、复兴和改革三个方面。
具体项目有：整顿银行与金融业、调整农业政策、复兴工业、社会救济与公共工程等。
罗斯福新政罗斯福新政一、罗斯福是如何实施新政的在美国乃至世界经济发展史上，爆发于1929年至1933年的经济危机和罗斯福总统实施的“新政”给人们留下了极其深刻的印象，以致于研究现代资本主义经济，不可回避的要研究这段历史。
1929年10月24日，在美国历史上被称为“黑色的星期四”。
在此之前的 1929 年夏天，美国还是一片歌舞升平，夏季的三个月中，美国通用汽车公司股票由 268 上升到391, 美国钢铁公司的股票从165上升到258，人们见面时不谈别的，只谈股票，直至9月份，美国财政部长还信誓旦旦地向公众保证：“这一繁荣的景象还将继续下去”。
但是，10月24日这一天，美国金融界崩溃了，股票一夜之间从顶巅跌入深渊，价格下跌之快，连股票行情自动显示器都跟不上趟，股票市场的大崩溃导致了持续四年的经济大萧条，从此，美国经济陷入了经济危机的泥淖，以往蒸蒸日上的美国社会逐步被存货山积、工人失业、商店关门的凄凉景象所代替。
86000 家企业破产， 5500 家银行倒闭，全国金融界陷入窒息状态，千百万美国人多年的辛苦积蓄付诸东流，GNP 由危机爆发时的 1044亿美元急降至 1933 年的742亿美元，失业人数由不足 150 万猛升到 1700 万以上，占整个劳动大军的四分之一还多，整体经济水平倒退至 1913 年。
农产品价值降到最低点，农民将牛奶倒入大海，把粮食、棉花当众焚毁的现象屡见不鲜。
富兰克林·罗斯福就是在这种情况下取代了焦头烂额的胡佛，当选为美国第 32 届总统。
他针对当时的实际，顺应广大人民群众的意志，大刀阔斧地实施了一系列旨在克服危机的政策措施，历史上被称为“新政”, 新政的主要内容可以用“三R”来概括 , 即复兴 (Recover) 、救济(Relief) 、改革 (Reform) 。
罗斯福新政
罗斯福新政1.罗斯福新政篇1【课程标准】列举新政的主要内容、认识罗斯福新政的特点，探讨其在资本主义自我调整机制形成中的作用。
【教学目标】知识与能力通过引导学生分析罗斯福当选总统的背景，培养学生“时势造英雄”的唯物史观。
通过引导学生分析“新政”的措施对促进社会生产力恢复的作用，培养学生运用上层建筑与经济基础辩证关系的唯物史观分析历史事件的能力。
通过对“实干家罗斯福”的学习以及对“新政”的措施、效果的分析，培养学生评价历史事件和历史人物的能力。
过程与方法引导学生根据教材、教师提供的相关史料及自己已有的知识，找出问题，进行推理、分析，主动探究问题的答案；并进一步学会使用比较法（如胡佛与罗斯福，自由放任与新政等）、阅读法（教材、史料、图片等）、讨论法（你怎样评价罗斯福新政？）、想象法等方法学习探究有关问题。
作业：要求学生收集罗斯福及“新政”的相关史料；对罗斯福及“新政”进行评述。
情感、态度与价值观通过对罗斯福这一历史伟人的进一步学习，培养学生直面人生、直面社会，乐观豁达，自强不息的进取精神；使学生从身残志坚的罗斯福总统对美国发展做出伟大贡献的经历中吸取精神力量，培养学生力争做一个有益于社会、推动社会进步的人；培养学生对远大理想的追求永不放弃的优秀品质。
通过对“新政”的学习，明白它虽然是以维护资本主义制度为前提的，它没有改变资本主义制度的本质，也不能从根本上消除经济危机，但“新政”革命对促进美国社会生产力的恢复、发展、对稳定美国资本主义秩序、避免美国直接走上法西斯化道路以及后来加强国家对经济的干预（国家垄断资本主义）在其他国家的推广和发展等诸多方面，对美国、对资本主义世界都产生了巨大的影响，培养学生实事求是的、辩证的看待历史人物、历史事件的科学态度。
【重难点突破】重点：实干家罗斯福、“新政”革命的主要内容和作用。
难点：对“新政”革命的评价。
教学过程导入：复习上节内容1929－1933年的世界性经济危机（原因、特点及影响）情景置换我来竞选美国总统。
罗斯福新政
马：小罗，最近很忙吧。天国也有点乱啊。 罗：噢，为啥？ 马：因为你啊。列宁跑来说，社会主义大有希望啊。 亚当· 斯密最近都不来串门了。 罗：哈哈。 马：看了你的新政，起先我倒真地心动过，后来开 始心忧了，甚至还有点心灰起来。 罗：哦？呵呵。虽然有些工人领袖认为看到了美国 从“USA”变为“USSA”的希望，虽然有的人叫嚷 着 要实行法西斯，虽然最高法院的确宣布很多新政法 令违宪，但是，作为一个国家，我们……
一、原因（背景） 罗 斯 福 新 政
经济危机 胡佛放任 伟人当选 整顿银行业，克服金融危机 恢复工农业生产 举办救济和公共工程 保护劳工权利 建立社会保障体系
二、内容
特点
三、影响
1、渡过难关促进发展 ２、制度创新
3、本质局限
美国公民领取 社会保险卡
1935年8月14日，国会通过了《社会保障 法》，该法规定年满65岁的退休劳动者，根据 其原来工资水平，每月可获得10－85美金的养 老金。失业保险费为工人工资的2％，一半由 联邦政府拨付；另一半由在职工人和雇主各平 均分摊。受益者达2800万。
民间资源保护队的工作队伍
国土资源保护队中的青年
和。
有助于社会稳定；缓解了就业压力； 扩大了内需；保护了环境。
社会福利 和立法
《全国劳工关系法》
问题：新政主要调节的什么矛盾？通过怎样的手段调节？
失业率下降
The Unemployment Rate The peak was 30%!
1933
生产恢复柱状图 Manufacturing Production(1929--1945)
通过公共工程和保护自然资源法案，1933年成立 了民间资源保护队，组织18岁到25岁的男青年种树，建 水坝，扑灭森林火灾，种植防护林。每批25万人，每期 半年。
罗斯福新政的历史背景和目的
罗斯福新政的历史背景和目的罗斯福新政是美国历史上的一项经济改革计划，其历史背景可以追溯至大萧条期间，即1929年至1939年经济萎靡、失业率居高不下的时期。
由于当时的美国政府一直采取自由市场经济政策，导致了资本主义的极端波动，市场失灵，大量企业倒闭，贫富差距极大。
于是，美国政府迫切需要一项经济改革计划来应对当前的危机。
罗斯福新政的目的是为了恢复经济，缩小贫富差距，改善人民的生活状况。
该计划分为三个阶段。
第一阶段是应急阶段，主要是通过紧急金融法案来救助崩溃的银行和经济体系。
第二阶段是重建阶段，政府开始扩大内需，投资公共工程和基础设施建设，提高就业率。
第三阶段则是长期改革阶段，政府开始推动社会安全、医疗、教育等领域改革，保障民生。
具体来说，罗斯福新政采取了一系列政策措施。
首先，政府制定了《国民工资法》来确保所有工人都能够获得足够的薪资。
其次，政府实行了《企业壮举法》，通过贷款和税收优惠等方式激励企业进行扩张和投资。
同时，政府还颁布了《社会安全法》，建立全民退休金和失业保险制度，为民众提供了更完备的社会保障。
此外，政府还通过《家庭状况法》和《房屋公共远景法》等法案推动住房和教育的改善，提高了人们的生活质量。
总之，罗斯福新政是美国经济史上的一次突破性改革，通过各种政策措施提高了生产力，缩小了贫富差距，为美国经济长期发展奠定了基础。
同时，该计划也成为后来的西方社会民主主义的基石，对全球其他国家的经济改革产生了深远的影响。
在推行罗斯福新政的过程中，最具争议性的一项政策是《国家工业复兴法》，它旨在通过监管增加对工业生产的控制，并通过对银行和企业的援助来扩大市场需求和劳动力就业。
这一政策遭到了质疑，因为一些人认为它是针对自由市场经济的攻击，并对政府介入经济活动的实践表示担忧。
然而，罗斯福坚信这是必要的措施，需要将市场交由国家来管理。
在实施罗斯福新政的过程中，还出现了反对意见。
共和党大部分反对此项政策，认为它过于过渡并且过于昂贵。
罗斯福新政
思考：罗斯福所说的“广泛的行政 权”是什么含义？
纠正自由放任主义政策的 弊端，加强政府对经济活动的---
（罗斯福新政的特征）
二.罗斯福新政的内容
请同学们阅读教材,归 纳 “新政” 的内容
1.整顿银行业，克服金融危机
据统计，到1933年初，美国银行倒闭事件已经上升到五 千五百家，有九百万储户失去了自己的存款。1933年3月3日， 就是新任总统罗斯福宣誓就职的前一天，全国已有32个州的 银行全部关闭，整个金融系统瘫痪，人们手拿支票，却无法 兑现。
概念:凯恩斯主义
当代影响最大的西方经济学理论，1936年由英国经 济学家凯恩斯在《就业、利息和货币通论》提出，它主张 用货币调节手段来维持经济稳定，用政府行政干预来影响 经济发展，解决失业问题。他认为导致市场过剩危机和失 业的原因是有效需求不足，因而解决危机就要利用各种手 段来拉动消费。因为该理论解决了30 年代的经济危机， 因而被成为“战后繁荣之父”。
防止盲目竞争
四.保护劳工权利
1935年的《全国劳工关系法》：重申工人的权 利，规定雇主不得敢干预和图谋控制劳工组织； 雇主不得拒绝与工人进行集体谈判，并根据该法 成立了劳工关系委员会。
1938年的《公平劳动标准法》：规定了企业 工人最低工资和最高工时，规定每周工作40小时， 每小时40美分最低工资，后调整为每小时1美元。 还禁止雇用16岁以下的童工。
缓和劳资矛盾
五.举办救济 和公共工程
《联邦紧急救济法》
增加就业 刺激消费 稳定社会
6.建立社会保障体系
1935的《社会保险法》：政 府实行养老金和失业保险制度，对 儿童、残疾人、无谋生能力者提供 救济。
稳定社会，早日摆脱危机
罗斯福新政主要内容
1、罗斯福新政主要内容领域主要措施具体内容目的作用金融《紧急银行法》禁止兑换黄金和出口黄金，增发货币；成立联邦储备银行。
解决货币饥荒监管银行，使人们恢复对银行的信心银行信誉恢复，促进金融业正常运行，为工农业生产恢复提供了保障工业《全国工业复兴法》建立公平竞争和关于产量、价格销量等规则；规定工人的基本权利，如规定最高工时和最低工资。
减少盲目生产，克服生产过剩；缓解劳资矛盾、扩大内需。
工业生产逐渐恢复；劳资矛盾有所缓和。
农业《农业调整法》向减耕减产的农民提供补贴；剩余的产品由政府收购、部分销毁或暂存仓库。
减少农产品过剩，提高农产品价格。
保证了农民利益，对农业的复苏起到积极作用；还改善了农业生产环境。
社会救济和就业《联邦紧急救济法》《社会保险法》政府拨款进行大规模社会救济；实行养老金和失业保险制度。
大力兴办共同工程，如民间资源保护队、田纳西水利工程等；缓解社会矛盾、稳定社会秩序；增加就业机会、扩大内需、保护环境有助于社会稳定；缓解了就业压力；扩大了内需；保护了环境。
"新政"实施的主要时期是1933年至1936年间,而到1938年势头减弱.2、纯货币理论等。
P183、凯恩斯紧缩性财政政策紧缩性财政政策是宏观财政政策的类型之一，是指通过增加财政收入或减少财政支出以抑制社会总需求增长的政策。
通过增税、减支进而压缩赤字或增加盈余的财政分配方式，减少和抑制社会总需求。
扩张性财政政策在经济衰退时期，通过发行国债，增加财政支出和减少税收，以刺激总需求增长，降低失业率，使经济尽快复苏。
国家主要通过减税、增支进而扩大财政赤字的财政分配方式，增加和刺激社会总需求。
4、1949年至1952年中国经济恢复的表现（1）平衡财政收支，稳定物价。
人民政府在进行了几次平抑物价的斗争后，1950年 3月采取了决定性的措施，颁布了《关于统一国家财政经济工作的决定》。
要求统一全国财政收支，使国家收入中主要部分集中到中央，用于国家的主要开支，以保证财政收支平衡；统一全国物资调度，使国家掌握的重要物资，由分散转为集中，以调节各地供求,回笼货币、平抑物价；统一全国现金管理,使分散在国营企业和军政机关的现金,由国家银行统一管理,减少市场通货，增加国家能使用的现金。
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第28课罗斯福新政
1929—1933年世界经济危机爆发后，美国的改革调整被称为“罗斯福新政”。
1933年，罗斯福当选美国总统，开始通过国家干预和调控推行反危机措施。
一、国家调控经济（B）
1、规范金融秩序
政府整顿金融业，支持大银行重新开业，淘汰小银行，强令州银行加入联邦储备银行；公布《存款保险法》，设立联邦储蓄公司，对小额存款提供信用保障，同时吸收存款，提高货币流通率，增强资金流通；放弃金本位制，增发新钞，宣布美元贬值。
2、解决大规模失业的问题，政府举办公共工程，实施“以工代赈”，扩大消费需求政府组建民间自然资源保护队，吸收大量男青年从事造林、筑路、森林防火、防止水患、水土保持等市政工程。
此外，政府还成立民间工程署，以完成工程计划与支付工资。
3、调整工农业生产。
在工业方面，颁布《全国工业复兴法》，同时成立国家工业复兴局负责实施该法。
在农业方面，先后颁布两个《农业经济调整法》，设立农业经济调整署，适量缩减农业生产，提高农产品价格，并调整农业信贷机构。
二、社会保障措施（B）
1、尝试解决贫富差距问题：
为了限制过于悬殊的贫富差距，进一步缓和社会矛盾，罗斯福政府首先积极实施失业救济，完善社会保险制度。
国会通过《社会保险法》，建立养老金制度、失业保险制度和对残废及无谋生能力者的救济制度。
其次，在全国推行累进所得税制度，加征遗产税和财产转移税。
2、协调劳资关系：
罗斯福政府为了推进劳资谈判，颁布《全国劳动关系法》，成立劳资代表对等组成的全国劳工关系局。
政府还通过《公平劳动标准法》，规定最低工资和最高工时，禁止使用童工。
三、罗斯福新政的评价（B）
罗斯福新政从1933年开始推行，直到1941年结束，主要内容可用“3R”来概括，即复兴（Recovery）、救济（Relief）和改革（Reform）。
它在一定程度上调整了资本主义生产关系，缓和了社会矛盾，使美国走出了经济危机。
并对其他国家也产生了示范效应。
此后，国家干预和调控经济，承担起一定的经济责任和社会责任，成为20世纪资本主义国家普遍的政策取向。