建设三年规划,计划规划

建设三年规划,计划规划

县大城区建设三年规划

2018年，是我县大城区建设的关键之年。审时度势，尽快敲定近期规划并抓紧付诸实施，是我们必须重点研究的问题。

一、形势要求我们加快大城区建设速度

新一轮县城总体规划提出，近期至2015年，县城总人口规模由20万人增至30万人，年均增加2万人，用地规模达36.6平方公里，人均建设用地122.012。近期总体发展目标为：策应沿海大开发的需要，加快新港城建设，开发区东区建设食品工业园并适度向北拓展，开发区西区建设高新机电产业园并有序向西拓展，初步形成中等城市规模的东西向带形组团城市结构框架；城市功能初步完善，土地等资利用效益、社会服务xx、基础设施条件和生态环境质量有明显提高，有效带动和促进xx沿海经济区及周边城镇整体、快速、健康、协调发展。

新一轮规划为我们提出了合理而又循序渐进的建设目标，但是面对周边逼人的发展态势，我们必须采取超常规措施实现跨越式发展，才能实现进位争先目标。因此，要求我们在严格执行总体规划的前提之下，加快建设时序，缩短建设周期，把五年的建设周期调整到三年，自加压力，负重奋

进，实现我县在江苏沿海中部率先崛起的目标。这是发展的需要，而且也具备了一定的可行性。

——实施沿海开发战略的大势所趋。

随着江苏沿海大开发战略的进一步实施，xx港口建设进程必将加快，沿海经济区发展必将迎新的高潮，重特大工业项目会越越多，大型基础设施配套项目会得到进一步落实，黄沙港、海通的独特功能会得到进一步提升，所有这些，均要求我们加快新港城建设步伐，以服务和支撑沿海开发，推动港海经济大发展。

——提升城镇化工业化xx的需要。

我县去年上报的城镇化xx为43%，与全市平均xx相比，距离还很大。城市发展xx与周边县、市相比已显颓势。城市化xx滞后于工业化发展xx，城市的载体功能得不到体现，不能适应东西开发区快速发展的需要。目前，城市建设的投入与开发区基础设施的投入相比，也存在明显距离。不能为新的工业园区提供有效的生活配套服务。此种状况必须通过加快城市建设步伐改变。

——城乡统筹、造福民生的需要。县城商业和公共配套设施混杂，交通压力加大，公共服务配套功能不全，医疗、教育、体育等设施陈旧，不能适应现代居民的生活需求，特别是广大农村的就医、就学、就业需求强烈，急需我们加快城市建设步伐，以此扩大农民进城就业、增强城市辐射功能

带动镇村建设和农村经济发展。

——房产市场形势向好有利于加快城市建设。县城商品房和保障性住房等建设总量每年均在100万平方米左右，现实房产市场和土地市场均供不应求，每个新楼盘都将在短期内销售一空。土地挂牌价在不断攀高，拆迁安置新政策又催生了更多的刚性需求，楼盘建设已向高端、高层方向发展。所有这些都使城市建设呈现快速趋势。

任何地区在经济发展的起步阶段，由于起点较低，起初的发展速度都较快，进入平稳发展阶段后，一般都有一个均衡发展过程。到了后期，由于基数增大，发展速度会放慢，这是客观的发展规律。我县县城总体规划规定的建设时序，在发展的起始阶段，适当提高发展速度也是必要的。

二、加快大城区规划建设三年方案设想

（一）加快新港城建设步伐。

1、完成新港城基础设施配套

今年完成新港城人民路以南段主干路网，重点建设人民路东延、旺海路、滨湖大道、新城干道等工程；明年完成新港城人民路以北段主干路网，包括贯通新城干道和滨湖大道，贯通旺海路和兴海路，实施沿河路东延、海通路西延等工程；后年将新港城新建路网绿化、亮化全部配套到位，建成污水泵站和污水管网系统。

2、完成新城区重大公共基础配套项目建设。

今年完成教育中心的建设，并启动建设体中心，规划档案馆、艺术会展中心；明年启动医疗中心、教育副中心（包括幼儿园、小学）；新行政服务中心、水上乐园、滨湖公园、博物馆、金融服务中心、五星级酒店等项目，也力争两年内实施到位；后年开发周边房产，配套环境景观，并实施港城大道两侧及支渔港大坝西侧特色街的开发。

（二）继续加快主城区改造建设步伐。

新港城建设必须依托老城区，xx城更不能忘了老城，要继续强化老城商业功能，改善老城区居民生活环境，加快老城区基础设施建设步伐，合理城市结构，使原县城再适度向南北方向推进。主要包括：

1、加强配套建设提升商业服务功能。

主要包括做精做特核心商业区。西至晨光路，东至双拥路，南至幸福大道，北至德发路范围内。今年启动朝阳南街东侧地块、大自然西侧地块、政府西家属区包括机关幼儿园、县社和档案局地块的商业房产开发；明年启动现有的县政府地段、永胜小区地段、服装厂地段、南苑市场地段商业房产开发。上述所有项目都必须在三年内实施到位，同时改善老城区商业核心区交通状况，将双拥路、振阳街、人民路、解放路、红旗路调整为单行道，步行街南延至解放路，增建明达幼儿园和射小东侧南北向支干道，并统一规划停车场缓解核心区的交通压力。另外，今年还要做好双山南路、后羿公

园周边的特色街建设，增强老城区的商业功能。

2、加快各类专业市场的建设。

今年完成富民农产品市场的建设，并在其东侧建棉花交易市场和中药材交易市场；将温州装饰城继续向南北拓展，建成为全市一流装饰城；在机场路东与幸福大道交界处附近，完成五金城建设，启动农资市场建设，加快汽车销售和维修市场建设步伐，实施客运站西小商品市场建设，启动小洋河以北S329以东钢材市场和建材市场建设。

3、加快房产市场的开发进程。

今年启动棉花原种场地块、五星级酒店地块、双拥南路地块、南苑小区南侧地块、百盛花园东侧地块、交警大队南侧地块、双山集团地块、农药厂等地块的开发；明年启动党校地块、磷肥厂地块、富民农产品市场对面地块、双拥路幸福大道南地块、后羿公园西侧地块、百盛花园南侧等地块地段的开发，后年启动酒厂地块、三轮规划预留政府用地地块、幸福大道南黄海路以东地块等地段的开发，确保每年房产开发总量不低于150万平方米，高层不低于60幢，以支撑大城区的持续发展。

4、加快部分节点工程的建设步伐。

今年迅速启动合德镇社区服务中心，开发西区科技服务中心、劳动服务大厦等项目的建设；明年实施新行政服务中心、民政局、国土局、环保局、供销社等部门的搬迁，以商