危险源安全评价报告及控制措施

驮卢至大新公路工程№4合同段K45+000~k64+436.017

危险源安全评价

报告及控制措施

编制：

审核：

审批：

邵阳公路桥梁建设有限责任公司

驮卢至大新公路工程№4合同段项目经理部

2014年6月20日

危险源安全评价报告及控制措施

1 概述

1.1 工程概况

路线位于广西西南部，在北回归线以南，属亚热带季风气候类型，气候温和，雨量充沛，年平均气温为20.0℃。年降雨量1150～1450㎜。降雨量随季节变化，其中5～9月份最多，春、冬降雨量最少。项目区域主要为低山、石山、丘陵、平地等地形。路线走向由南往北，基本丘陵山坡布设，所经地区主要地貌为岩溶峰丛洼地、岩溶谷地、构造剥蚀低山丘陵等类型。本标段路线起点K45+000位于榄圩街附近，途经新排村、榄圩街、康谭村、宝新村，终于大新县东部，与省道S316线相接，终点桩号K64+436.017，

路线全长19.436017km。全线均为二级公路，设计速度60km/h，路基宽度为8.5米，行车道宽度2*3.5m，本路段全线采用水泥混凝土路面，路面结构层为：26cm 水泥混凝土面层+1cm封油层+20cm水泥稳定碎石基层+15cm级配碎石底基层+15cm 级配碎石垫层，总厚度为77cm。路基宽度为8.5米，路面满铺。设计洪水频率：大、中桥1/100,路基、小桥涵及路基1/50，最大纵坡为6﹪，最小坡度长为150m，圆曲线最小半径极限值为125m,凸型竖曲线极限最小半径为1400m，凹型竖曲线极限最小半径为1000m。

本合同段主要工程数量：路基工程：清理现场114030㎡；路基挖土石方为187158m3；路基利用土石方填方为263914m3；路基防护砌体4831 m3；路基排水13767m；种草、铺草皮：75875㎡。桥涵工程：盖板涵202m/13道，圆管涵815m/50道；桥梁（米/座）中桥155.45/2。路面工程：15㎝级配碎石垫层164308m2；15㎝级配碎石底基层159806m2；20㎝水泥稳定碎石基层171816m2；1㎝沥青碎石封层158679m2；26㎝水泥混凝土下面层为172709m2。绿化及环境保护：2585株。

本合同段工程开工日期为2014年4月29日，合同工期共24个月。

从总体情况来看，驮卢至大新公路工程属旧路改造工程（原四级路改造为二级路），项目所属地区为制糖产业区，沿线耕地均种植甘蔗，且沿线居民村庄密集，项目边通车边施工，且必须保证交通畅通，沿线交通流量大，导致施工难度大、建设风险高，安全管理不容忽视，需要采取措施对公路施工全线可能存在的主要危险、危害源加以辨识，给以科学分析和评价，提出降低和消除相应危险的

安全技术方案和管理建议，以提高桥梁和路基边坡等工程的安全保障水平，保证全线施工任务的完成，和后期运营安全水平的提高。

1.2安全评价的必要性

随着我国公路建设不断拓展改造，潜在的不良条件对设计、施工造成的难度大大增加，公路工程建设项目重特大事故时有发生。2005年11月29日，凉山州美姑县公路挡防工程发生路基坍塌事故，造成4人死亡，2人受伤；2005 年12月22日下午2点40分，都江堰至汶川高速公路董家山隧道发生瓦斯爆炸特别重大安全生产事故，造成44人死亡，11人受伤；2006年2月21日，凉山州扯羊隧道B1段发生塌方事故，造成3人死亡，1人受重伤。2008年12月1日，邻垫高速公路重庆段明月山隧道内，发生乙炔爆炸事故造成3人死亡，1人重伤，20多人轻伤。

从事故类型上看，交通建设项目中特大事故主要集中在桥梁和隧道工程的施工中。2007年8月13日，湖南湘西凤凰县发生大桥垮塌事故，造成47人遇难；2007年11月20日，湖北省恩施高阳寨隧道口发生特别重大坍塌事故，造成32人死亡。我合同段桥梁设计2座，项目施工中的安全防范不容忽视。

“安全第一，预防为主”是《中华人民共和国安全生产法》确定的我国安全生产工作基本方针，这一方针的确立是经过我国从事安全生产工作几代人的共同努力，总结了大量伤亡事故的原因、经验教训，通过科学探索得出的结论。生产必须安全，安全只有预防，依法进行安全评价就是预防为主的具体体现。科学技术是第一生产力，“高度重视安全生产，保护人民生命财产安全”必须依靠安全生产科学技术。在全面建设小康社会的新形势下，作为发展中国家，安全生产必须坚持“科技兴安”战略。排除安全事故隐患，也必须通过安全科学技术予以解决。安全评价是以实现工程、系统安全为目的，应用安全系统工程原理和方法，对工程、系统中存在的危险、有害源进行辨识与分析，判断工程、系统发生事故和职业危害的可能性及其严重程度，从而在预防事故，特别是重大恶性事故方面取得巨大效益。安全评价是对项目可行性研究报告中安全性的把关和深化，是实施行政监督的一个重要程序，是降低风险、提高收益的一项重要措施。

因此，对于高风险的公路建设项目进行安全评价，不仅能有效地提高企业和生产设备的本质安全程度，而且可以为各级安全生产监督管理部门的决策和监

督检查提供有力的技术支撑，保证公路建设工程的顺利完成。

2 评价对象和范围

2.1 评价对象

本次安全预评价的对象为驮卢至大新公路工程第四合同段(简称驮大4标)。

2.2 评价范围

本次安全预评价的范围包括：驮大4标建设项目的路基工程、桥梁工程以及各施工现场的工作环境。若危险性的来源或影响超出上述范围，则应根据危险、有害源，适度扩展范围。

2.3 评价内容

本项目通过应用安全评价的原理和方法对驮大4标的危险源进行预测性评价，完成以下内容：

（1）辨识公路施工中存在的主要危险有害源和重大危险源；

（2）预测主要灾害发生的可能性和严重程度；

（3）评价现有施工方案和系统与安全标准、规程的符合程度；

（4）工程施工的安全生产管理与安全生产法律法规的符合程度；

（5）对现有的安全管理、安全防范技术方案和技术措施提出意见和建议；

（6）针对主要危险、有害源及其可能产生的危险、危害后果提出减少工程事故、规避工程风险的技术措施和管理措施。

3 技术路线

本项目主要依据驮大4标建设工程相关勘查、设计资料和国内外公路建设和运营事故典型案例，分析驮大4标建设工程施工过程中可能存在的危险源，通过对桥梁和高陡边坡路段等重大危险源的辨识和风险分析，采用层次分析、危险源LEC评价法等方法，评价项目发生重大安全事故的可能性，对可能发生的位置、情况进行预测，并提出降低风险的建议和措施，同时从施工平面布置、主体技术方案、自然条件、防火、社会环境、管理机制等方面对该工程进行分析论证，提出项目施工期间增强安全保障的对策措施。

本项目拟采用的基本评价程序如图1所示。