2018年市场合同监管工作要点

2018年市场合同监管工作要点

2018年，市场规范管理、合同行政监管工作按照市委市政府、全省工商（市场监管）工作会议的统一部署，以惠民生促发展为工作主线，以强化事中事后监管为抓手，进一步转变监管理念、监管机制和监管方式，整体推进市场规范管理、合同行政监管工作，不断提高市场监管、合同行政监管能力和水平，切实维护健康有序的市场秩序。

一、突出抓好市场规范管理重点工作，积极为惠民生促发展服务

（一）深入开展2018年红盾护农行动。深入贯彻中央农村工作会议精神，按照省局关于开展2018年红盾护农行动的工作部署，切实开展2018年红盾护农行动。一是积极落实各项监管措施。依法规范农资经营者日常经营行为，督促农资市场开办者和经营者落实“两账两票、一书一卡”等农资市场监管制度和自律制度，建立长效监管机制。二是积极开展农资市场商品质量抽检工作。积极配合省局做好复合肥、有机肥等重点品种农资的抽检，切实加强农资市场商品质量监管。抽检结束后及时向社会公布抽检结果，各级市场监管部门依法对不合格农资商品查处，迅速及时把不合格农资商品清除市场。三是结合实际，突出重点，积极开展农资市场

专项执法行动。以消费者投诉较多、质量抽检严重不合格的农资品种为重点，严厉打击制售假冒伪劣农资等违法行为，有效震慑不法分子，维护农民合法权益。

（二）积极开展成品油监管工作。认真落实工商总局关于进一步加强成品油市场监管工作要求，立足工商职能，切实加强成品油市场商品质量监督管理。一是按照成品油质量升级要求，严厉打击销售非国Ⅴ标准油品行为。按照国Ⅴ标准全面开展流通领域成品油市场质量抽检工作，加大成品油市场商品质量抽检的力度，按照省局统一安排，积极配合做好成品油抽检工作，扩大抽检的覆盖范围。抽检结束后及时向社会公布抽检结果，加大对销售质量不合格油品违法案件查处力度，促进油品质量提升。二是针对成品油市场存在的突出问题，加强成品油市场日常监管，完善相关监管制度，进一步规范经营行为，严厉查处扰乱成品油市场秩序违法违规行为。按照属地管理的原则加强对辖区内成品油经营企业特别是民营加油站的监管，及时建立成品油经营监管档案，明确监管目标、内容和责任，实施有效监控。对出现质量问题较为集中的民营加油站，加大行政指导和监督检查力度，督促其规范经营行为，守法经营。督促和指导成品油经营企业建立和完善购销台账、查验进货票证及油品质量等内部管理制度，实现成品油可追溯管理。

（三）加强保护野生动物执法工作。以贯彻落实新《野

生动物保护法》为契机，加强与野生动物保护工作主管部门的协同联动，充分发挥工商部门在野生动植物保护工作中的职能作用。一是梳理本地野生动植物非法交易、消费热点品种，加强对重点品种野生动植物保护工作。二是积极配合主管部门开展联合执法，督促经营者落实进货查验及索证索票制度，依法查处无照经营、非法销售野生动植物、以人工养殖种植的动植物冒充野生动植物等违法行为。

（四）加强学校及周边秩序综合治理工作。认真落实学校及周边秩序综合治理工作领导小组各成员单位职责，充分发挥市场监管职能作用，配合相关部门，加大学校及周边市场秩序的监管力度，进一步建立和完善学校及周边市场监管长效机制。一是春季和秋季分别开展一次学校及周边市场秩序集中专项整治行动，确立整治重点，明确责任，制定整治方案。二是开展中、高考期间校园周边环境专项治理行动，严厉打击贩卖考试作弊器材、发布虚假广告等违法行为，为广大考生营造公平、公正的考试环境。三是按照新修订的《互联网上网服务营业场所管理条例》的规定，加强互联网上网服务营业场所的工商登记管理，严把市场主体准入关，依法查处无照经营活动。四是加强对校园及周边非法传销活动打击力度，扼制传销进校园。进一步加大对诱骗学生参与传销的违法犯罪的打击力度，及时做好受骗学生的解救工作，积极制止和预防有可能引发的不稳定事件。同时加强宣传教育，

积极开展防止传销进校园活动，教育学生自觉抵制传销。

（五）统筹兼顾做好其他市场监管工作。依据市场监管职能职责，配合开展拍卖、动物疫情防控、二手车、四创等市场监管相关工作，切实营造健康有序的市场环境。

二、以建设长效监管机制为核心，深入推进合同行政监管工作

（一）以格式条款为重点，大力开展违法合同查处工作。继续以民生、消费热点为主，重点加强公用事业领域、垄断行业不公平格式条款专项整治，严厉打击旅游业、订单农业等利用合同格式条款侵害消费者权益的行为，维护消费者合法权益。

（二）深入开展“守合同重信用”活动。认真组织开展2017年度“守重”企业确认公示活动，通过“贵州守重申报系统”对申报企业的信用数据进行测评，规范“守重”企业合同信用履约数据；加强对“守重”申报工作的宣传指导，促进企业信用体系建设，推动更多的企业守合同、重信用，进一步提高企业诚信水平，增强企业市场竞争力，营造良好的社会诚信环境；加强对已公示“守重”企业抽查工作，重点检查公示企业是否存在合同失信及其他重大失信行为。

（三）扎实做好动产抵押登记工作。充分发挥动产抵押登记指导职能，按照《动产抵押登记办法》以及《企业信息公示暂行条例》的要求，快捷高效地为当事人办理动产抵押

登记，及时将有关动产抵押登记信息通过“企业信用信息公示平台”向社会公示，以维护相关权利人的合法权益，助推中小企业融资。

（四）积极推行合同示范文本。积极推行国家工商总局制定的合同示范文本，并配合相关行业主管部门制定我市范围内使用的合同示范文本，为市场经营主体交易行为提供参考借鉴。