国家基本理论论述

公民国籍
国家机构
权力来源
对外关系
总括
在单一制国家里，中央政府 在联邦制国家，作为联邦组 享有较大权力，地方要服从 成单位的各政治实体，享有 中央 比较充分的管理自身事务的 权力
法国最典型单一制 国家
中国 全世界最大的单一制 国家
俄罗斯 世界上最大联邦 制国家，由85个 共和国、州、直 辖市组成
美国 最早实行 联邦制国 家，由50 个州组成
2.国家政权组织形式 划分国家政权组织形式的主要标 准是：国家最高权力机关的产生方 式以及任期限制，由此划分为君主 制和共和制和委员会制。
（1）君主制是指以君主为国家元首，君主全部 或部分地掌握国家权力的一种政治制度。在西方， “君主制”一词的基本涵义是“单独一人的统 治”、“全部最高的权力”的意思。 （2）共和制是一种国家代表机关和国家元首由选 举产生的政治制度。目前，世界上大多数国家采 用共和制。在资产阶级国家中，共和制主要划分 为议会制和总统制。 （3）委员会制是指国家最高行政权由委员会集体 行使的一种制度。瑞士是实行委员会制的典型国 家。
我们认为，领土、人口、政权和主权是构成 国家的基本要素。正是这些基本要素才使得国家 能够区别于其他的各种社会共同体、社会组织， 国家的概念应该包括这些要素。 国家是一定领土上全体居民所组成的，拥有 主权的社会共同体，是某个政府所领导的社会管 理组织，它实质上是阶级统治的机关，是一个阶 级压迫另一个阶级的工具。
（四）国家机构
1.国家机构的组织原则 主要有三种：集权原则、分权制衡原则、 议行合一原则。
2、现代国家机构的构成 （1）国家元首 （2）立法机关 （3）行政机研究
1、中世纪的意大利思想家天主教士托马斯· 阿 奎那，他公开宣言除了上帝别无权力。主张国 家起源于神，国家是根据神的意志建立的，国 家最高统治者的权力来源于神，即上帝或上天。
（5）暴力征服论 国家是通过暴力的掠夺 和政府而产生的。暴力 征服论者将暴力视为国 家产生的决定性因素。 这是违背历史发展的客 观事实的，在社会分裂 为阶级对立的原始社会 末期，暴力促进了国家 的产生，但是它并非是 国家产生的根本原因。
（6）社会分工论 柏拉图最早把国家看作 是分工的产物。他们认 为现代工业社会的分工 使得政治过程专门化、 自主化、制度化，使专 门化的组织发展成为国 家，具有独立的政治功 能。这种以现代国家的 形成来说明国家起源的 说法，显然不符合国家 产生的客观事实。
（2）国家的职能 国家自从产生之日起就同时具有了政治统治 和社会管理的职能。统治阶级的利益一方面要通 过政治统治来实现，另一方面也要通过社会管理 的职能来实现。当然，在不同的历史时期，国家 的职能会有不同的特点。作为国家的直接政治统 治的职能在和平稳定时期相对弱化，而社会管理 职能却在不断强化。这是当代国家职能变化发展 的一个重要趋势。
（2）自然生成论。 这是亚里士多德最早提出的一种国家起源理 论，以后西方学者如布丹也有类似的观点。人类 最先组合成家庭，而由家庭联合成村坊，再由若 干村坊进一步结合形成城邦国家。 （3）神权论 国家是由神或上帝直接或间接创造的，是神 或上帝为了保护人类而创造的。神权说是最早的 一种国家学说，在东西方的封建社会都很发达。
3、16至18世纪，随着资本主义市场交换和契约 行为的发展，资产阶级政治学家格劳秀斯、斯宾 诺莎、霍布斯、洛克、卢梭等人从自然法的角度 完善了发源于古希腊的思想家伊壁鸠鲁的国家契 约说。 社会契约说认为，在国家产生以前人们处于 自然状态中，并拥有与生俱来的自然权利，由于 人们在自然状态中生活不方便或不安全， 因而相 互订立社会契约"交出自己的部分权力，由此组成 了国家。
诺思的这个“暴力潜能”具有丰富的内涵，它既包 括军队，警察，监狱等暴力工具，也包括权威，特 权，垄断权等。
2、巴泽尔的国家理论
巴泽尔认为，国家就是劳动分工的产物，是专业 化演进的表现，是大范围博弈中出现的第三方。简单 来说就是一种契约的组合，他把权利集中给了政府， 由政府来界定产权，使人们从政府处得到权利的保障， 这种关系制度就叫做国家。 在很早以前，其实是没有国家的概念的，而随着 经济的不断发展和社会的不断进步，人们博弈的范围 和程度在不断地加大，市场就变得更加复杂，风险就 不断加大，人们就更需要第三方的保护。有第三方进 行制定规则。他更多的运用暴力干预，而这个第三方 就是国家，就是政府。
（二）近现代对国家理论的研究
1、诺斯的国家理论
当我们从理论推演的角度来看，国家有着“契 约”和“掠夺”的双重属性。诺思提出了有关国家的 “暴力潜能”（VIOLENCE POTENTIAL）分配论。 具体来说就是如果暴力潜能在国民之间进行平等 分配，变产生契约性国家；若进行不平等分配， 就产生掠夺性（或剥削性）国家，由此便出现了 统治者和被统治者。
自由主义既反对无政府主义对国家的完全否 定，也反对国家主义对国家的绝对崇拜，认为国 家是社会的守夜人，但是国家只是必要的恶，必 须把国家权力限制在一定范围，不应对社会有太 多干预。 马克思主义认为国家产生于社会，并受制于 社会，并提出了市民社会决定国家的观点，认为 市民社会是国家的真正基础。
国家与社会之间需要重新构建一种相互合作、 相互协调和相互监督、相互制约的良性互动关系。 一方面，二者是相互合作、相互协调的关系。国 家不能包揽社会的所有事务，而需要社会自身的 积极作用，社会也离不开国家而完全独立自治， 社会自身无法解决的问题，需要国家管理，需要 公共权力介入，它们各自有自己的活动领域，相 互补充。另一方面，国家与社会相互监督、相互 制约。国家通过对社会必要的监督与制约，实施 有效管理，保证社会的正常秩序；社会通过对权 力的监督与制约，防止公权力滥用，保证国家机 器的正常运作。
在我国古代也有君权神授的思想，人们称最 高统治者为“天子”，汉朝的董仲舒是这一思 想的代表人物。
2、亚里士多德指出，国家是许多家庭及村落的联 合体，它是为了达到完善和自治生活而组织的。
到了近代仍然有不少学者坚持这一学说， 如19世纪德国哲学家康德指出：“国家是许多 人依据法律组织起来的联合体”。黑格尔更为 明确地指出了国家的共同体意义， 认为国家 是一种“绝对精神”，“国家除了联合没有别 的目的”。
3.国家与社会 国家与社会的关系问题是政治学理论中的基 本问题。 无政府主义认为，国家是社会的祸害，是人 类社会中的统治压迫、专制和战争等各种罪恶的 根源，因此主张立即废除国家，建立起没有国家 的个人绝对自由的自治社会。 国家主义则认为，国家是神圣的、万能的， 国家有能力治理并解决一切问题，主张国家对社 会实行全面的管理与控制，甚至完全以国家取代 社会。
2.国家的本质与职能 （1）国家的本质问题是国家理论中不可回避的重
要问题，不同流派的思想家总要对此作出不同的 回答。 将国家视为社会的公证人、仲裁者，认为国 家在社会关系中是作为中立的公正人来调和社会 矛盾。 将国家视为具有自己独立利益的“经济人”， 这种观点把国家视为社会中的独立人，由自己的 机关、工作人员组成，国家具有自身的利益，为 了自身的利益。
美 国 国 会 美国白宫
美 国 最 高 法 院
（3）委员会制是指国家最高行政权由 委员会集体行使的一种制度。瑞士是 实行委员会制的典型国家。
3.国家结构形式 国家结构式主要研究国家的中央权力 机关和地方权力机关，整体与局部之间 关系的构成方式。一般认为，国家结构 形式主要有两大类，即单一制国家和联 邦制国家。
（二）国家的起源、演变及消亡
1.国家的起源 （1）马克思主义国家说 国家是在剥削阶级占据经济优势、利益 冲突无法协调，以至于必须要有一套国家 暴力机器来维持其理由的时候出现的事物。 马克思认为国家从产生到发展，从低级到 高级，再到消亡的过程与规律是由生产力 与生产关系的矛盾作用促成的，他具有不 以人的主观意志为转移的客观规律性。
2.国家的历史演变 奴隶制国家→封建制国家→资本主 义国家、社会主义国家
3.国家的消亡 在国家的消亡问题上，历来存在着不同的 看法。 一种观点主张国家永恒论，认为国家与人 类社会同在，只要有人类社会的存在，就会 有国家的存在。另一种观点是无政府主义主 张，抽象地把国家视为罪恶，主张在废除产 生国家权威的社会关系之前废除国家，甚至 主张马上消灭国家，建立无政府的社会。
一、国家基本理论 二、国内外研究动态
三、当前前沿热点问题
一、国家的基本理论
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什么是国家 国家的起源、演变及消亡 国家形式 国家机构
（一）什么是国家
1.国家的概念 中国古代的典籍中，诸侯的封地称为 “国”，大夫的封地称为“家”，天子的 统治区域称为“天下”。在英语中有三个 词汇“state”、“nation”、“country” 来指称国家。“country”是领土意义上的 国家，“nation”是民族意义上的国家，而 “state”才是政治意义上的国家。
马克思主义认为，国家的本质是阶级统治，国 家是实行阶级统治的政治组织，视为统治阶级服 务的，是阶级统治的工具。阶级统治具有三大特 征： 第一，国家是代表整个统治阶级来实行阶级 统治的，它是统治阶级共同体的意志和利益的表 现。 第二，国家的阶级统治要靠暴力来实现。 第三，国家实际上是以第三者的面目出现来 实施阶级统治的。在社会的统治阶级和被统治阶 级的对立中，国家是以第三种力量，以整个社会 的代表的面目出现的，这样它才能取得“合法性” 地位。
性质
法律体系
单一制 联邦制 由若干行政区域或自治区域所构 由若干个相对独立的政治实体（ 成的单一主权国家的结构形式 共和国、州、邦）联合组成统一 国家的国家结构形式。 国家有统一的宪法和基本法律 具有双重的法律体系。全国有统 一的宪法和法律，同时联邦各组 成单位也有自己的宪法和法律 国民具有统一的国籍 以民族自治实体为基础组建的联 邦制国家，每个公民都享有所在 成员国和联邦的双重国籍 全国只有一个立法机关，一个中 具有双重国家机关体系。全国有 央政府 最高的立法、行政、司法机关， 联邦的各组成单位也有自己的立 法、行政和司法机关 各地方行使的权力来源于中央授 联邦的权力是来源于各成员国的 权，地方权力的大小完全取决于 参与，各州或共和国的权力只能 宪法的规定或中央的授予 在各州或共和国内部行使 国家是一个完整的主权国家，中 在对外关系上，联邦政府是国际 央政府统一行使外交权，地方政 法的主体，享有外交权。同时， 府不具有代表国家行使外交的权 联邦的某些组成单位如共和国， 力 在联邦宪法允许的范围内，也享 有部分国家主权。