发展的“催化剂”

发展的“催化剂”

作者：龙永图

来源：《中国经济信息》2011年第24期

入世解决了中国经济发展中两个重大问题：一是怎样建立以法治为基础的市场经济，二是怎样以开放的精神来参与全球化。回顾这十年，我觉得有几个重要启示：

一是坚持在法治的基础上发展中国经济。入世后，我们清理了大量不符合市场经济规则的法律法规，建立一套新的法规，这是中国改革开放２０多年后，进入又一个十年取得的重大成就。

二是开放。１０年有这么大的发展，得益于当年扩大开放的正确决定。绝对不要低估中国企业的竞争能力，低估中国人的智慧和力量。

入世的谈判持续了１５年，非常艰苦，特别是电信、金融等领域最为艰苦。今天回头看，我觉得值得。比如当年银行业处境很困难，四大国有银行总资产加起来还不如一个花旗银行。虽然这次国际金融危机暴露了美国银行业很多弱点，但当时大家觉得他们是最成功的范例，是强大不可战胜的。所以那时候谨慎一点、限制多一点，也是很自然的。

当然，有些产业比如汽车，当时有些过度担心，对关税的降低，进口许可证的取消把得很严。但入世后，中国汽车业出现井喷式发展。这主要是当时我们低估了中国消费者的购买能力。入世前，许多消费者持币待购。入世后，进口汽车关税一下降，国内汽车的价格也大幅下降，许多老百姓就买得起了，带动了汽车业的大发展。

从某种程度上说，中国确实是入世最大的赢家，但这是因为中国实施了最大的开放政策，而不是牺牲别国利益得到的。中国在赢的同时，也给其他国家带来很大利益，比如中国进口现在每年超过１万亿美元，给全球提供很大市场。再加上中国企业最近几年“走出去”，也给国外带去了大量资金和就业岗位。

十年的快速发展，加入世贸组织起到了“催化剂”的作用，加速了国内的城镇化、工业化进程。但是，也不要过高评价入世的作用，这只是外因。外因要通过内因起作用，内外良性互动，才形成了中国的高速发展。

某种程度上，贸易摩擦的影响被夸大了。以前对外贸易少的时候，摩擦当然就少；现在生意做大了，摩擦当然就多了。特别中国作为一个后来者，对国际贸易规则又不是特别熟悉，再加上国内的竞争秩序也不是特别好，企业之间内斗也很多。所以，对于贸易摩擦要面对它，但不要夸大。

有人认为需要国际市场就会产生依存度过大的问题，我认为“依存度”是一个过时的概念。在全球化时代，依存度是相互的。比如我们劳动密集型产品出口很大程度上依赖于欧美市场，

反过来讲，欧美消费者也依靠我们的商品。这是一种相互依存的关系，不能单纯说中国依靠外国，会影响我们的经济安全。

入世的核心就是规则和开放，所以只要给它们不断赋予新的内涵，“入世红利”就会继续存在下去。在规则问题上不仅要建立一套规则，而且要实施规则；不仅强调规则的存在，更要强调诚信社会的建立，用诚信社会来支撑我们的法制体系。此外，不能把入世时的开放承诺作为开放底线，要在那个基础上进一步开放，扩大开放范围，加大开放深度，这样“入世红利”会得到进一步拓展。

总之，只要我们在规则、开放问题上不断赋予新的内容，“入世红利”就会不断发生效应，推动中国经济发展，并且它永远不会过时，因为规则和开放不会过时。