中国当前腐败问题

中国当前腐败问题及防治对策

摘要：腐败问题我我国当前发展要面临的一个十分重要而又现实的问题。自建国以来，国家对廉政建设和腐败问题高度重视，出台了各种打击腐败的措施，收到了明显的效果。但是，反腐识一个长期的任务，无论在社会发展的哪一个时期，都必须对腐败保持高度的警惕。温家宝总理在2010年的答中外记者时曾说过“如果发生通货膨胀，再加上收入不公，以及贪污腐败，足以影响社会的稳定，甚至政权的巩固”。由此可见，腐败问题是关系国计民生和人民政权的重大问题，只有建立完善的反腐体系，才能全面打击腐败，遏制腐败的蔓延。本文将对存在的腐败问题及防治对策进行讲解。

关键词：腐败问题防治对策

一．主要类型：

（一）贪污受贿型。这是典型的发生在群众身边的腐败行为。有的乡村干部在项目建设中采用虚开发票的方式套取集体资金予以贪污；有的乡村干部挪用集体资金投资经营企业、包工程谋私利；有的乡村干部离任后不及时移交集体资金，长期据为己有；有的乡村干部贪污低保资金、侵占群众退耕还林补助及五保补助金等。

（二）截留挪用型。近些年来各级政府为改善民生拨付了大量专项资金，群众真正得到了实惠。但“跑、冒、滴、漏”问题也时有发生。有的采取对上虚报冒领、对下隐瞒实情等手段，直接或变相骗取涉农补助款；有的部门和单位截留专项资金，设立账外账，用于发放奖金和各种补贴；有的把专项资金转移到下属职能部门，请客送礼，挥霍浪费。

（三）垄断谋利型。一些行业和领域利用其垄断地位，定制“霸王条款”谋取额外利益。如医疗购销中价格虚高、收受回扣，医疗服务中开单提成、收受“红包”现象屡禁不止；有些学校在“一费制”以外，想尽各种名堂擅自设立收费项目，谋取不当利益。垄断谋利行业在现实生活中普遍存在，对人民的生活质量产生巨大的影响，加剧社会矛盾的进一步激化，扰乱社会和谐稳定的秩序。

（四）侵占“三资”型。村务公开在一些村徒有虚名，村干部挥霍集体资金、公款吃喝、随意开支、白条支出现象程度不同地存在。有的借立村跑项目之名，“花集体的钱，办自己的事”;有的村收入不记账，隐匿集体收入，从中谋取高额利益；有的村干部低价处置集体资产，甚至把集体的资产变到自己或亲属名下；一些有利可图的工程，村干部能干的自己干，干不了的转给别人，从中渔利。

（五）玩忽职守型。一些基层党政组织和干部缺乏服务意识和社会责任意识，行政不作为，认为工作就是开会，管理就是收费；有的对安全生产、预防事故重视不够，监管不力；有的地方干部失职泻职，甚至与黑恶势力同流合污，致使人民群众缺乏公平感和安全感。甚至有些干部，没有以一个党员的标准来严格要求自己，吃党员的饭，完全没有办理党员该办的事情，不仅缺失党员的优秀形象，更是加剧了社会民众之间的矛盾，激化了百姓对干部的否定及恶评。

（六）徇私舞弊型。有些基层干部不能秉公办事，而是凭感情、靠关系办事，不给好处不办事，给了好处乱办事；在查处的基层领导干部违纪违法案件中，有的工程发包、招投标、质量验收、工程款拨付等环节敛财；有的在低保资金的发放上，搞亲情救助和

贿赂性救助。

二、防治对策

（一）要强化教育引导机制。必须把加强对基层党员干部的教育，增强为民服务意识，筑牢思想道德防线，作为解决发生在群众身边腐败问题的基础工程来抓，使其真正做到思想上尊重群众、感情上贴金群众、工作上依靠群众、一心一意为群众服务。

（二）要健全纠风治乱机制。要紧密结合工作实际，围绕群众反映强烈的突出问题，有针对性地采取措施，集中开展公务用车、教育收费、专项资金等方面问题的专项治理，坚决遏制群众身边腐败问题易发多发势头。

（三）要形成惩戒震慑机制。要坚持有案必查，拓宽群众投诉举报渠道，依靠群众参与揭露腐败问题、依靠群众支持查办腐败事件。把坚决查处发生在群众身边的腐败问题，作为维护群众利益最直接、最有效的手段，不断提高惩治的及时性、有效性，充分发挥查办案件的威慑功能。

（四）要建立风险防控机制。从腐败问题易发多发的重点领域、重点部门、重点环节入手，及时严判基层腐败现象发展变化的趋势和规律，着眼超前防范、关口前移，积极推进廉政风险防控机制建设，有针对性地加大预防腐败工作力度，最大限度减少体制机制漏洞，实现权力公开透明、廉洁高效运行。

（五）要完善源头防腐机制。要完善基层执法管理办事制度，做到行为规范、监督有效、运行有序。要完善民生政策落实制度，建立权力分解和实时监控机制，确保各项政策落到实处。要完善便民服务制度，简化办事程序，落实服务承诺、首问负责、限时办结等制度，为群众提供方便、快捷、高质量的服务。

三.案例剖析

广西大学附属中学原领导班子被“一锅端”。原校长唐运南、原党委书记许剑日前因贪污受贿罪被起诉。而此前该校4名原副校长周怀生、黄日梅、郭林华、方福海等也分别被判处“判3缓3”至4年半不等的有期徒刑。

从2004年到2007年间，唐运南伙同以上人员对招收初中一年级学生暗箱操作，分数不够用钱买，从而形成一个1600万元的所谓“捐资助学款”小金库。随后，他们通过虚报账目、加班津贴、直接私分等手段侵吞巨额公款。2007年因群众举报，检查机关对该校领导班子进行调查，最后证实该校存在严重的受贿违法行为。

检察人员在对这起腐败窝案调查时，多数违法者认为“钱是家长自愿捐的，和直接索取受贿是两码事”。对此，盘世贵、杨怀民等人认为，这起案件的背后，暴露的仍是教育资源配置不公的问题。我国优质教育资源严重匮乏，且过分集中，使得学校与学校之间在生源等方面苦乐不均。那些占据优质教育资源的学校，自然成了“卖方市场”，吸引无数人的青睐。因此，出现“家长求着学校收钱”的现象也就在所难免。

广西大学纪委副书记徐照宏说，要实现教育公平，关键在于均衡学校之间经费、师资等资源配置，努力做到在地区内通盘考虑配置教育资源。同时，进一步加强和完善教育立法，以法律来保障教育公平的实现。

四.结论

我认为要遏制腐败现象，需从几个方面入手。只有从各个角度相互配合对腐败进行治理，才能有效的防治腐败现象，百姓才能安居乐业，社会才能稳定与和谐发展，国家才能更加富强。

首先要进行制度建设。制度是根本性的措施，如果忽略了制度的缺陷，仅是头痛医头脚痛医脚，是无法从根本上解决问题的。因此，针对我国的政治制度和经济制度，才能有效的治理腐败。

其次，要加大惩治力度，出具相关法律政策。对存在腐败行为的部门和单位要严格查处，哪怕是高官也要严厉处罚，杀鸡儆猴，可以有效遏制腐败。

最后，要从百姓做起。加大对百姓宣传力度，使其懂法知法守法。群众是社会的根基，只要人人做好监督工作，再隐秘的腐败也会暴露。

只要我们从源头抓起，相信我们的社会就会变得更加文明、美好、和谐。

参考文献：1.广西新闻网。

2.王寿亭.探索从源头上治理腐败的新思路[J].求是，2008.8

3.互联网时代：“网络反腐”面面观