如何成为国家级旅游度假区看完这个你就全部明白了!

如何成为国家级旅游度假区？看完这个你就全部明白了！

国家级旅游度假区是一块金字招牌，是产业转型升级的品牌。自2015年10月国家旅游局宣布首批17家国家级旅游度假区以来，全国各地省级旅游度假区纷纷启动创建工作，以期早日达到国家级标准。国家级度假区的创建过程，已成为省级度假区改革创新、提档升级的重要抓手。环境、气候、度假设施、度假产品、度假活动共同构成了度假生活。度假区创建要以资源保护为前提，以产品建设为主线，以企业活力为重点。同时，度假区创建要避免城市化、社区化。

现从区位、类型、产品、特色等角度分析首批国家级旅游度假区，总结出国家旅游度假区创建的两大模式和五大要素，旨在为其他度假区发展提供方向，为今后创建国家旅游度假区打好基础。国家级旅游度假区概况从地域上分析，首批17家国家旅游度假区分布于11个省直辖市，约占全国行政区

划的三分之一。其中，大部分分布于中国的东部和中部，江苏、浙江两省各有三家。从数量上分析，江苏、浙江各以三家入选，共占据了三分之一，；山东和云南各两家入选，其

余的分布于吉林、河南、湖北、湖南、四川、广东和重庆市。我国的北、上、广三大核心城市没有一个国家级旅游度假区。从类型上分析，湖泊型度假区有8家，温泉型旅游度假区有3家，山地型旅游度假区有3家。由此看来，类型不够丰富，

山水旅游度假占据了绝对优势，而温泉旅游度假区异军突起。国家级旅游度假区两大模式

通过研究17个国家级旅游度假区的主要产品及特色，现从

中总结出旅游度假区“1+1+x”与“1+x+y”两大模式。

1“1+1+x”

第一个“1”是指以优势资源整合其它资源为基础；

第二个“1”是度假的核心，包涵自然观光、健身运动、休闲娱乐、住宿餐饮、会议会展等多种休闲产品，并以其中一种或几种为主体进行打造；“x”指国际化服务水准、个性化服务、网络信息服务等若干软性服务。

2'1+x+y'模式

“1”是挖掘优势资源并且整合其它资源为核心度假载体“x”是

指高标准的度假配套设施，国际水准的度假酒店，加上主题餐饮街区、购物、商业街区等；“y”指国际化服务水准、个性化服务、网络信息服务等若干软性服务。如何创建国家级旅游度假区？一定要把握五大要素：旅游度假区的认识、国家评定新标准和文件解读、创建工作程序、创建工作内容、创建工作任务分解，必将事半功倍！旅游度假区的认识

（1）度假气候是度假区发展的先决条件避暑、避寒是人们

外出度假的重要动机，长时间的户外休闲、运动也是度假生活的重要特征。因此，气候条件成为人们选择度假地的关键因素。目前世界上知名的度假地集中在三个区域：地中海沿

岸、加勒比海沿岸和东南亚南亚区域。这三个区域分处不同大陆，纬度也不尽相同，但它们的气候条件是相似的，即阳光充足、全年气温较高，海水温度适宜，适合水上活动的时间长，也就是具有较长的适合度假的气候条件。度假者对日照天数、户外温度、海水温度的要求比一般观光游览者的要求更高。除温泉度假地受气候条件影响较小外，其他类型度假区都深受度假气候的影响。此外，现代综合型度假区都需要规模较大的资金投入到基础设施建设、度假酒店建设及环境整治，如果度假气候适宜期不足，影响游客规模，经营期较短，将直接影响重大项目和高星级度假酒店的投资意向。而我国一些度假区在设立时对度假气候条件的重要性认识

不足，将度假气候条件等同于观光旅游的气候条件，度假区建起来之后才发现经营期每年仅3个月左右，季节性非常明显，很难吸引国际知名度假酒店入驻，而为了减少季节性而进行的其他旅游项目投入又缺乏经济性，陷入了进退维谷的尴尬境地。

建议对度假气候适宜期少于6个月的地区，应严格控制度假区发展的速度和规模，而对大量处于温带寒温带的度假区，建议重点研究如何以最经济的方式将度假区改建为四季度

假区，或转型发展旅游休闲区。

（2）主题度假资源是度假区发展的必备条件

度假区必须依托规模较大品质较好的度假资源，这样才能吸

引度假游客前来做较长时间的停留。哪些资源可以称之为度假资源呢？旅游度假区等级划分标准(GB/T 26358-2010)给出了解释，我们认为度假资源主要有5类，即海滨海岛、湖泊、山地森林、温泉、乡村田园。主题度假资源则是在区域内具有一定独特性的度假资源。度假资源类型很多的地区，一定要找出在区域内具有一定独特性也就是有竞争力的资

源作为主题资源去开发和定位。世界知名的度假区都有自己鲜明的主题度假资源，中国首批17家度假区也是如此。

序号主题度假资源评价指标世界著名案例地1海滨海岛沙滩长度；海水质量；全年至少有6个月适宜开展海滩及海上活动；墨西哥坎昆、古巴巴拉德罗、希腊圣托里尼岛、马尔代夫、澳大利亚大溪地、法国蔚蓝海岸、澳大利亚黄金海岸、舌赛尔2湖泊水面面积达到一定规模；水质达到Ⅲ类水以上标准；非饮用水源地；意大利科莫湖、美加千岛湖、韩国波门湖3山地森林山地海拔；具有夏季避暑冬季滑雪的适宜条件；森林覆盖率；加拿大惠斯勒、瑞士达沃斯、法国阿尔卑斯4温泉出水温度；微量元素；出水量；德国巴登巴登、英国巴斯、捷克卡罗维瓦里、日本别府、静岗、箱根5乡村田园特色农业的度假价值、规模；乡村的景观、环境法国普罗旺斯（薰衣草）、意大利托斯卡纳（葡萄园、橄榄园）、英国科茨沃尔德（田园小镇、古堡庄园）6综合型具有以上任意两种资源。美国弗罗里达（海滨、乡村）