香港地区社区建设经验分析
香港培育发展社区社会组织的经验借鉴
香港培育发展社区社会组织的经验借鉴作者：谈小燕邓进来源：《社会治理》 2019年第6期【摘要】培育发展社区社会组织是社会治理的重要内容。
文章梳理了香港培育发展社区社会组织的经验,包括以增进人的福利为本,促进社会和谐发展的明确目标;完善的顶层设计,扁平的顶层架构,公开透明的社团注册条例,政府引导社区社会组织以民生需求为导向和多元化发展为服务方向;专业的第三方培力;注重项目效果评估和信息公开透明。
对大陆培育发展社区社会组织的主要启示包括:制度化、法治化、专业化和多元化。
【关键词】社区社会组织治理社会资本香港较早建立现代治理体系,总体上形成了政府引导、社会协同、市场参与、法制保障的治理体系。
作为社会协同的重要组织部分,经过较长时间的发展,香港社区社会组织在组织形式和服务内容等方面形成了自身特色,使香港社会独具活力。
从数量上看,目前,全香港仅互助委员会就有2793个,业主立案法团有8848个;从内容上看,香港的社区社会组织多样化,主要包括社区邻里互助会类、弱势群体帮扶类、特殊人群帮扶类、城乡融合类、社区教育类、产业扶贫类、文化创意类、城市更新类、生态环保类等等。
这些社区社会组织在社区建设和城市治理方面发挥着至关重要的作用。
一方面,促进邻里和谐守望相助,提高人们的生活质量和水平;另一方面,促进政府和社会之间良性互动,提高政府公信力;第三,促进香港城市和谐发展,促进香港经济社会健康发展。
香港对于培育发展社区社会组织有非常好的经验,总结主要有以下几方面。
一、目标明确:以增进人的福利为本,促进社会和谐发展负责培育发展社区社会组织的政府部门主要有民政事务总署、劳工及福利局、廉政公署以及警务处。
社区互助委员会属于社区志愿组织,主要由社区居民组成,是民政事务总署推行的重要公共事物,其主要目标就是促进公众参与社区事务,使住户建立睦邻友好和互相帮助的关系与风尚,提高责任感,改善治安、居住环境和管理效果。
劳工及福利局主要通过社区投资共享基金和社会福利署将社区发展作为社会福利的一部分来促进社区社会组织发展。
香港地区社区建设经验分析
香港地区社区建设经验分析1976年，香港政府提出“社区建设”概念，成立社区建设政策委员会。
经过30多年的探索和时间，香港形成了一套东西方结合较为完善的社区管理模式，良好的社区建设机制、高素质的社工队伍、发达的民间服务组织、全方位的社区服务，充分体现了“小政府、大社会”的特点。
本文分析和总结了香港社区建设的特点和经验，并对大陆社区建设提出了借鉴意义。
标签：香港地区社区建设專业化经验借鉴一、香港社区建设背景1842年英国实行殖民管治时，港英政府很少关注华人社区事务，与基层市民和团体也很少联系。
60年代中期，香港发生两次大规模暴动，迫使港英政府认识到加强政府与居民之间沟通的重要性，开始推出一系列基层建设措施，社会福利署和志愿机构设立社区中心。
70年代，香港在低收入社区加强公共资源配置，改善社区环境、生活素质，培养社区领袖等，出台政策聘用社工毕业生担任助理社会福利主任，开展社区工作、社会福利、社会互助以及司法矫治等活动，预防和化解社会问题，以此使居民对社区产生认同感。
1976年，香港政府正式提出“社区建设”概念，成立社区建设政策委员会，来制订政策和指导地区协调工作。
经过后来30年的摸索和实践，香港形成了一套东西方结合较为完善的社区管理模式，良好的社区建设机制、高素质的社工队伍、发达的民间服务组织、全方位的社区服务。
二、香港社区建设给我们带来的启示和建议为了加强我国社区建设，必须坚持发挥政府的主导作用，时时处处体现以人为本，从社会问题出发，在注重基础设施建设的同时，把非营利性组织、社区组织建设放在重要位置，更好地调动各类社区服务机构的积极性。
1.在社区区域内建立和培育多元化的社区治理体系香港社区建设组织管理体系的社会化和专业化程度较高，既包括官办的行政性社区组织，如民政事务署和18个区管理委员会;又有官民合办即政府资助、民间主办的半行政性社区组织，如社会福利署和各社区中心;还有完全民办的非行政性社区组织，如东华三院、圣雅各福群会，他们分别承担着各自的社区服务功能。
香港物业管理
香港物业管理引言概述：香港作为一个繁华的国际都市，物业管理在其中扮演着重要的角色。
本文将从不同角度探讨香港物业管理的相关内容，包括管理方式、服务质量、技术应用、环境保护和社区建设。
一、管理方式1.1 专业化管理：香港物业管理注重专业化，通过引入专业的物业管理公司，提供全方位的服务。
这些公司拥有丰富的经验和专业知识，能够有效管理物业，提供高质量的服务。
1.2 综合管理：物业管理不仅仅是维护和保养建筑物，还包括安全管理、设备维护、卫生清洁等方面。
香港物业管理公司提供综合性的服务，确保物业的正常运营。
1.3 高效管理：香港物业管理注重高效率和高质量的管理。
通过引入先进的管理技术和设备，提高管理效率，同时注重员工培训和团队合作，确保物业管理的顺利进行。
二、服务质量2.1 客户导向：香港物业管理公司注重客户需求，提供个性化的服务。
他们积极倾听客户的意见和建议，不断改进服务质量，满足客户的需求。
2.2 响应及时：物业管理公司在遇到问题或紧急情况时，能够及时响应并采取相应的措施。
他们建立了完善的应急机制，确保问题能够及时得到解决。
2.3 服务多元化：香港物业管理公司提供多元化的服务，包括保安服务、清洁服务、绿化管理等。
他们致力于为客户提供全方位的物业管理服务，满足不同客户的需求。
三、技术应用3.1 智能化管理：香港物业管理公司积极引入智能化技术，提高管理效率和服务质量。
例如，他们使用智能门禁系统、智能消防系统等，提升安全性和便利性。
3.2 数据分析：物业管理公司通过数据分析，了解物业的运营情况和客户需求。
他们利用数据分析结果，优化管理策略，提高服务效果。
3.3 环保技术：香港物业管理注重环保，积极采用环保技术。
他们推广节能灯具、太阳能照明等，减少能源消耗，降低对环境的影响。
四、环境保护4.1 垃圾分类：香港物业管理公司积极推动垃圾分类工作，通过设置分类垃圾桶和开展宣传活动，提高居民的环保意识，减少垃圾污染。
4.2 绿化管理：物业管理公司注重绿化管理，通过种植花草树木和维护绿地，改善居民的生活环境，提高社区的美观度。
香港中环街市的借鉴意义-概述说明以及解释
香港中环街市的借鉴意义-概述说明以及解释1.引言1.1 概述香港中环街市是香港最具代表性的传统街市之一，也是中环地区最重要的商业中心之一。
它的建设和发展始于历史悠久的香港贸易市场，承载着丰富的历史文化底蕴，成为香港市民生活中不可或缺的一部分。
香港中环街市以其独特的经营模式和特点闻名于世。
街上摆满了琳琅满目的货物，从新鲜的食品到各种商品应有尽有，无论是居民日常生活用品，还是创意小商品，都能在这里找到。
从早晨一开始，街市就开始热闹起来，摊贩们摆出自己的货物，吸引着许多市民前来购物。
这里不仅仅是一个购物场所，更是城市社交网络的重要节点之一，人们可以在这里交流、分享和建立联系。
香港中环街市的成功之处在于它能够集中展示和推广多种文化和商品，给人们带来丰富的选择。
这里汇聚了本地和国际的新鲜食材、传统手工艺品和独特的创意商品，满足了不同人群对品质和个性化的需求。
同时，街市中也有许多小吃摊位，供应美食和传统的香港特色菜品，吸引了众多游客和食客。
香港中环街市的成功经验对其他地区也有着重要的借鉴意义。
首先，街市经营模式的成功展示了在城市发展中，传统和现代可以相互融合，丰富城市的商业面貌。
其次，香港中环街市强调多样性和个性化，为消费者提供了更广泛和个性化的选择，这也是其他地区可以效仿的地方。
最后，街市作为一个社交和交流的场所，能够促进人与人之间的交流和互动，加强社区的凝聚力和归属感。
综上所述，香港中环街市作为一个重要的商业中心和文化地标，具有丰富的历史和独特的经营模式。
它在保留传统特色的同时，也不断创新和适应时代的变化。
其他地区可以从中学习，将传统与现代相结合，为市民提供多样化和个性化的选择，同时打造一个社交和交流的场所，促进城市的繁荣和社区的凝聚力。
1.2文章结构文章结构部分的内容可以根据以下思路进行撰写：文章结构的目的是为了向读者展示文章的逻辑框架，让读者能够清楚地了解整篇文章的组织架构。
通过明确文章结构，可以使读者更加方便地阅读和理解文章的内容。
香港市区重建历程_机制及其启示_陈敦鹏
香港市区重建历程、机制及其启示陈敦鹏摘要：作为亚洲地区市区重建和城市更新的先行者，香港市区重建历经自发改造、半市场化改造到法定机构主导等多个发展阶段，至今市区重建的运作机制逐步成熟、工作框架逐步稳定，其间诸多经验、教训如重建策略、制度保障、组织机构、运作机制、资金保障以及拆迁安置标准等可为内地城市更新提供借鉴和参考。
关键词：市区重建；城市更新；历程；机制随着城市功能与产业更新换代的速度不断加快，在欧美国家城市往往发展百年以上才会出现重建和更新等问题，在亚洲众多新兴发展城市就猝不及防地遭遇了同样问题，但是城市更新的特征与问题与以往有着很大的区别，因此，具体城市旧区重建与城市更新可以从哪里需求参考和借鉴，以及借鉴什么、如何借鉴等问题成为众多城市面临的核心问题之一。
作为亚洲城市发展领头羊的香港，其市区重建在不同发展阶段尝试了多种不同模式，为国内城市更新提供了相对完整的比较与分析脚本。
在城市更新公共政策的庞大体系如法律体系、政策体系、计划体系和规划体系等众多因素当中，笔者认为香港市区重建的发展历程和实施机制，对于从旧城改造向城市更新逐步转变的国内城市来说，具有较好的借鉴价值。
1、香港市区重建历程1.1自发改造阶段早在1884-1905年间针对旧区和旧建筑破旧问题，香港政府就在太平山摩罗下届和九如坊等地区进行“平民区清拆计划”，但真正较大规模的旧城改造则始于1970年代，为配合香港的住房政策调整和旧城改造的需要，香港政府允许民间组织——房屋协会进行旧城改造，该协会可先通过磋商的方式收购物业，若不能成功，则由政府代为收购，由该协会进行重建，并对受计划影响的人士按折扣价出售改造完成的物业，剩余部分仍然按照市场价格销售。
由于缺乏政府各方支持，房屋协会推进的进展较为缓慢。
1970年代后期，香港政府考虑让私人业主直接参与旧城改造，为此划定了多个综合重建区，邀请各业权人参与发展，但因实施费用大、利益分歧难以统一等原因，推进工作十分困难。
香港新市镇规划建设经验及其启示
霍 华 德 （ ｂｎ ｚｒＨｏ ａｄ 在 １０ Ｅ ｅ ｅｅ ｗ ｒ ） ９ ２年 提 出 的 “ 园 城 市 ” 田
收 稿 日期 ：０ １ ８—１ ２ １ 一Ｏ ７
作 者 简 介 ： 薇 （ ９８ ， ， 要 从 事 城 市 规 划 研 究 。 李 １８ 一） 女 主
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４ ・ ８
பைடு நூலகம்
唐 山学 院 学 报
第２ ４卷
（ ） 城 市 主义 。新 城 市 主义 （ ｅ ｂｎｓ 是 ２ ３新 Ｎ ｗ Ｕｒａ ｉ ｍ） ０世 纪９ Ｏ年 代 初 提 出 的 一 个 新 的 城 市 设 计 思 想 ， 张 借 鉴 二 战 主 前 美 国 小 城镇 和 城镇 规 划 的优 秀 传 统 ， 造 具 有 城 镇 生 活 氛 塑 围 的 、 凑 的 社 区 ， 代 郊 区 蔓 延 的 发 展 模 式 ［ 。沙 田新 市 紧 取 ＝ ３ ］ 镇 在 混 合 使 用 、 密 度 开 发 、 速 交 通 、 性 化 尺 度 方 面就 体 高 快 人
第 ２ 第 ６期 ４卷 ２１ 年 ｌ ０１ １月
唐 山 学 院 学 报
Ｊ ｕ ｎ １ ｆＴａ ｇ ｈ ｎＣｏｌｇ ｏ ｒ ａ ｎ ｓ ａ ｌ ｅ ｏ ｅ
Ｖｏ ． ４ ＮＯ ６ １２ ．
Ｎ ＯＶ ２０ ． １１
． ＝ ， 白 ＝ 香 港 新 市 镇 规 划 建 设 经 验 及 其 －； 口 、
香港社区建设经验探索与借鉴
国怀抱 。根据 一 国两制 的政 策 和 《 别行 政 区基本 特
政府 部 门从 事社 区工作 的 ，除 了 民政 事务 署 、
法 》， 为 中 国的特别 行 政 区 ， 享有 高度 自治权 。 社会 福利 外 ，还有 廉 正公署 和警 务署 。 成 并
一
、
香港 政府 在社 区建 设 中的主 导地 位
会福利署拨款资助非政府机构推行福利政策，另一
政 事务局 和社 会福 利署 制定 的服 务 目标 ，为政府 在 制 定新 政策 时提 供有 力 的事实 依据 。可见 ，香 港 的
香 港 自 １４ ８ ３年 开 始 实行 贸易 自由港 政 策 ，此 方 面 ，非 政府 机构 也通 过推 行政 府服 务计划 达 到 民
庭议 会将 推广 一个 名为 “ 心 家庭 ” 的全 港活 动 ， 关 通 过不 同形式 的推 广宣传 活 动 ，让关 爱 家庭 的文化
但 当时 也有政 治动 机 ， 即通过扶 助 和笼络 地方领袖 ， 广 泛地 在社 区传播 ，鼓励 社会 大众 共建 香港人 珍重
维持 社会 的政 治稳定 。以后建立 了社 区民政主任 制 的家庭 ，包 括有欢 欣 、仁爱 、互助互 勉及 共 同分摊 度 。民政署在 每一 区域 都成立 了一个 由民政 区委员 责构成 的三层 架构 ，开
家 庭 议 会 亦 会 继 续 致 力 创 造 对 家 庭 有 利 的 环
始有 系 统 、有 规模 的扩展 社 区组 织 工作 。政务 总署 境 ，透 过与 其他持 份者 紧密 合作 ，提倡 家庭教 育 ， 的工作 重点 ，一方 面是 协调政 府各 部 门的活动 ，另 加 强对 家庭 的支援 ，强化家 庭在 构建 和谐社会 方 面
香港未来规划高楼建设方案
香港未来规划高楼建设方案引言香港，作为国际金融中心和亚洲重要的商务枢纽，一直以来以其高楼大厦而著名。
然而，随着城市化进程的不断推进，香港需要进一步规划高楼建设，以适应人口增长和城市发展的需求。
本文将探讨香港未来规划高楼建设的方案。
背景香港作为人口密集的地区，土地资源有限，因此高楼建设是其常见的解决方案。
然而，高楼建设也带来了一些问题，如城市拥堵、生活质量下降等。
因此，在规划未来的高楼建设方案时，需综合考虑多个因素，包括城市规划、交通、环境等。
规划理念在未来的高楼建设中，我们应该始终秉持以人为本的理念，即将人民的需求和利益放在首位。
同时，我们也要充分利用科技和可持续发展的原则，打造一个宜居、绿色、现代的城市。
建设策略引入“超高层”建筑在香港未来的高楼建设中，可以考虑引入“超高层”（supertall）建筑。
这些建筑可以在有限的土地上增加建筑高度，增加城市的垂直发展空间。
同时，通过合理的设计和优化，可以最大程度减少对周边建筑的遮挡。
多功能综合建筑为了优化土地利用和提高居民生活质量，未来的高楼建设应采用多功能综合建筑的设计。
这些建筑可以结合商务办公、零售、公共设施等不同功能，为居民提供便利的生活和工作环境。
绿色建筑在未来高楼建设中，绿色建筑将是一个重要的发展方向。
通过应用节能技术、建筑材料环保等手段，可以大幅度减少建筑能耗和对环境的影响。
此外，绿化和景观设计也应得到充分的考虑，以提升城市居民的生活质量。
充分考虑交通规划高楼建设的规划也要考虑交通规划的因素。
在规划高楼的周边区域，需充分考虑交通枢纽的设置和道路网络的优化，以确保交通流畅和方便居民出行。
此外，倡导使用公共交通工具和绿色出行方式，建设可持续的城市交通系统。
配套设施和社区建设高楼建设不仅仅是建造建筑本身，还需要考虑配套的设施和社区建设。
这些配套设施可以包括公园、学校、医疗机构等，为居民提供便利的生活条件。
同时，建设社区也可以通过规划公共空间、加强社区互动等方式，提高居民的社交和文化生活。
所谓社区即是指由居住在特定区域范...
基于政府规划的城市社区服务体系构建――以宁波市为例宁波市民政局许义平一、本课题研究现状述评及研究意义（一）国内外研究现状1．关于社区与社区规划的研究现状“社区”是社会学的一个基本概念，它来源拉丁语Communis，意思为“关系密切的伙伴和共同体”，通常是指居住于一定地域内的具有共同经济利益或文化传统的关系密切的社会群体。
关于社区研究，德国社会学家F??滕尼斯（F??Tonnies）在1887年出版的重要著作《社区与社会》（Gemeinschaft und Gesellschaft）一书中首先把“社区 Gemeinschaft ”一词引入社会学研究，他把“社区”与“社会”进行相互比照，认为“一切亲密的、秘密的、单纯的共同生活……被理解为在社区里的生活。
社会是公众性的，是世界。
人们在社区里与同伴一起，从出生之时起，就休戚与共、同甘共苦。
人们走进社会就如同走进异国他乡。
”在他看来，社区是持久的和真正的共同生活。
社会只不过是一种暂时的和表面的共同生活。
由此，“社区”这一概念正式进入学科领域，并引发了众多学者从不同角度的广泛探讨，相应产生了多达140多种社区定义：有的从社会群体、过程的角度去界定社区；有的从社会系统、社会功能的角度去界定社区；有的从地理区划去界定社区；有的则是从价值观、生活方式的角度去界定社区；还有的从归属感、认同感及社区参与的角度来界定社区。
特别是美国人CP??罗密斯将滕尼斯的德文“Gemeinschaft”英译为Community。
Community有公社、团体、共同体等含义，后来，美国社会学家RE??帕克等人又赋予了它地域性的含义。
到了20世纪初期，法、英、美等国出现了一场更具广泛性的“睦邻运动”，其宗旨就是在充分利用社区的人力、物力、财力等资源的基础上，培养社区居民的自治精神和互助精神，动员社区居民参与改造社区生活条件的运动。
1933年，吴文藻等燕京大学一批青年学者在翻译美国社会学家RE??帕克的社会学论文集时，首次将Community译成中文“社区”。
香港回归日如何加强本地社区建设
香港回归日如何加强本地社区建设关键信息项：1、加强社区建设的目标和宗旨2、具体的建设措施和活动计划3、资源投入和预算安排4、责任分工和执行时间表5、评估和监督机制11 引言香港回归是具有重大历史意义的事件，在每年的回归日加强本地社区建设，有助于增强居民的归属感、凝聚力和对国家的认同感，促进社区的和谐发展。
111 加强社区建设的目标和宗旨1111 提升社区居民的爱国情怀和民族自豪感，增进对国家的了解和认同。
1112 促进社区内的文化交流与融合，弘扬中华优秀传统文化。
1113 增强社区的凝聚力和归属感，营造和谐、友好的社区氛围。
1114 完善社区基础设施和公共服务，提高居民的生活质量。
112 具体的建设措施和活动计划1121 举办主题展览和文化活动设立香港回归历史展览，展示回归以来的发展成就和重要时刻的图片、文献等。
组织文艺演出，包括传统戏曲、音乐、舞蹈等，体现中华文化的魅力。
开展主题演讲和座谈会，邀请专家学者和社区居民分享对香港回归的感受和展望。
1122 社区环境美化和设施改善进行社区清洁行动，提升环境卫生水平。
增设公共休闲设施，如公园长椅、健身器材等。
开展绿化工程，增加绿植和花卉，美化社区环境。
1123 社区教育和培训活动开设爱国主义教育课程和讲座，加强对国家历史和文化的学习。
举办职业技能培训，提高居民的就业能力。
开展文化传承活动，如传统手工艺教学等。
1124 社区互动和交流活动组织社区居民共同参与的体育比赛，如篮球、羽毛球等。
举办邻里节，促进居民之间的交流和互助。
开展志愿者服务活动，鼓励居民为社区做出贡献。
113 资源投入和预算安排1131 资金来源政府专项拨款。
企业和社会组织的赞助。
社区居民的自愿捐款。
1132 预算分配活动组织和宣传费用。
展览和演出的场地租赁、布置费用。
社区环境改善和设施购置费用。
教育和培训的师资费用。
志愿者补贴和物资费用。
114 责任分工和执行时间表1141 成立专门的工作小组由社区工作人员、居民代表和志愿者组成。
回归二十四年香港的社区建设与居民生活
回归二十四年香港的社区建设与居民生活随着回归二十四年的时间推移，香港社区的建设和居民的生活质量不断提升。
在这期间，香港政府以及社区居民共同努力，推动社区建设，改善居民的生活条件。
本文将探讨回归二十四年来香港社区建设的改变以及对居民生活的影响。
一、社区设施的改善回归二十四年来，香港社区设施经历了显著改善。
政府加大了对社区教育设施、医疗机构、休闲娱乐场所等的投入。
例如，社区内的学校数量增加，学校质量得到提高，为孩子们提供了更好的教育条件。
医疗设施也得到了提升，社区医院的数量增加，并引进了先进的医疗设备和技术。
此外，政府还增加了公园、体育馆、图书馆等休闲娱乐场所，提供了更多的社交、文化和娱乐选择。
二、社区治理的加强回归二十四年来，香港社区治理不断加强，居民参与社区事务的意识提高。
政府积极推动社区居民自治，设立居民委员会，加强居民的组织和参与能力。
社区居民通过居民委员会可以就社区内的问题提出建议，与政府协商解决。
这样的参与机制提高了居民对社区事务的关注度，并促进了社区建设的深入。
三、环境改善与绿化工程回归二十四年来，香港社区环境得到了显著改善。
政府大力推进环境保护和绿化工程，改善了社区的空气质量和居住环境。
香港社区的绿化率不断提高，公园、花园等绿地的数量和面积增加，为居民提供了更多的休闲活动场所。
此外，政府加强了对环境污染的管控，减少了噪音和污染物的排放，提高了居民的生活质量。
四、社区活动与文化交流回归二十四年来，香港社区的日常生活丰富多彩，社区活动和文化交流不断增加。
政府鼓励社区居民积极参与各类社区活动，如音乐会、艺术展览、运动比赛等，丰富了居民的精神文化生活。
此外，政府还支持社区内不同文化群体的交流与合作，促进了社会多元化和融合。
五、公共交通的改善回归二十四年来，香港社区的公共交通得到了极大的改善。
政府加大了对公共交通的投入和改造，提高了交通运输的便利性和效率。
通过增加地铁线路和公交车数量，提高了居民的出行效率。
参观考察报告4篇
参观考察报告4篇1、孩子是环境的主人。
当车子停在了风景秀丽的宝石山下，北山幼儿园的蓝色不规则线条的镂空围墙深深吸引了我们的眼球，简约而不简单，在细节处渗透着设计者的别具匠心。
走进园过道走廊舍内部，正如它的外观一样让人注目，宽敞的大厅也是菱形的、长长的过道走廊做上了可爱造型的宣传栏，记载了孩子们感恩节的足迹等等．还有富有创意的大型沙池、小农场、旱喷戏水设施、特别值提的是那个科技馆，不要说是孩子，就连我们看见了也想进去玩一玩．既体现了幼儿园培养目标的全面性、自主性、个性化，又让幼儿的才能、潜能得到了充分的发展，让参观者读懂：孩子是环境的主人。
走进教室，陈列独具匠心的墙饰、稚拙创意的幼儿作品、合理的区域设置、丰富的材料投放、立体多面的作品成列方式。
一切的设计，所有的“别有用心”无不体现：一切为了孩子的教育目标。
教室里，每一个角落都得到了利用，有孩子的一张画、一件手工作品、一个记录的表格，这里的老师特别注重孩子们的原创，那些孩子们乱涂鸦的绘画图也被老师们小心保存了下来。
留下了成长的记忆、留下了教育的痕迹。
每到一个教室我们都会驻足欣赏、探究，我们佩服为师者的用心、创新，惊叹孩子们的不拘一格的想象力。
在北山幼儿园，让我们再次读懂：孩子是这里的主人。
2、注重家园有效互动。
在教室门口，可以看到很大一块家园互动版面。
有教师向家长宣传科学的家教知识的家教信息，有针对一个话题进行双向交流的话题讨论，如：小班，针对孩子的吃饭问题的、孩子交往问题的等等，老师把较合理的方法集中张贴在一张纸上供家长学习交流。
家长带孩子外出后记录的、照片等，老师提供专栏，供孩子们交流欣赏。
除此之外，开设了针对孩子生活习惯方面的栏目，如：宝贝真棒，张贴了孩子的照片，充分肯定了每个孩子的优点，让家长直观地了解到孩子在幼儿园的表现和优缺点。
还有一个小细节，引起了我的注意，在家园联系栏一角，有这样一些提示语：“我们在小农场”，“我们在大型玩具处”等，给早晨晚到幼儿园的孩子和家长一个班级幼儿活动去向，以便更快地找到班级。
香港社区建设经验给深圳的启迪
民众意 见较大 的地 区 （ 木屋 区、临屋 区、 重建 区 ） 工作 ，发 挥 “ 塞 ”作 用 ，疏 导 民意 。 １ ７年起香 港政府 启动邻舍 活 ９７ 层 面发 展计划 ，每年 资助 六队社 区发展 队 ，到 条件 落后 的地 区工作 ，希望通 过这种 形式 ，改善 贫困社 区居 民的生活 环
香港社会 福利体 系有如下 特点
社 区建设 经 费投入 大
请 ” 方式 ，拨款 决定 款项分 配 ，政府 不直 接 与非政 府机 构发 生关系 ，
非政 府 机构 有 较 大 的 自主 权 和 发展 空 司 ，可 以进 行 创新 性 的服 务 尝 试： “ 台约 关系 ”则采 取 ” 招投 标 ”方式 ，招标 决定 款项 分配 。非政 府 组织 提供服 务供 政府 ” 选 ” ，政 府视 不 同服 务提供 者 的服务 内容 挑 和 质量 进行 “ 认购 ” ，而且 每过 三年 要重 新评估 和招标 。政府直 接与 非政 府机构 发生关系 ，非政府机构 自主性小 。 专 业化 的社会工作 者 队伍 香 港的社 区工 作得 以全 面发展 并 取得今 天 的成就 ，与他 们拥有 一 支 勤 奋 工作 、 无私 奉 献 的 专业 社 会 工作 者 （ 简称 社 工 ）队伍 密不 可 分 。香 港社 工全称 为香 港注 册社会 工 作者 ，是 指经过 香港社 会工作 者 注册 局 注册 从事社 会 工作 的人员 。香 港社 工属 专业人 员 ，是社 区服 务 的 骨干力量 ，与公务员 一样享有较高 的地位和优厚 的待遇 。 香 港 的社工 注册 制 度始 于 １９年 ４ ，１９ 年正 式成 立香 港社 会 ０ 月 ９ ９１ 福利 专 业人 员注册 局 （ 简称 “ 社专 局 ” ），负责推 动香 港社 工注册 制
香港公屋发展历史与建设管理——香港公屋建设的调查与思考之一
香港公屋发展历史与建设管理——香港公屋建设的调查与思考之一摘要我国保障性住房问题是社会经济发展、城市化加速的必然产物，全面推进保障性住房建设，加快解决城镇中低收入家庭的住房困难问题，促进实现“住有所居”的目标，是党中央、国务院做出的重大决策。
但是，由于我国保障性住房的大规模供应起步晚、起点低，所以还存在诸多现实问题。
然而在香港，作为保障民生的主要住房供应形势——公屋，已经取得了举世瞩目的成绩。
独立专业的公共住房机构的建设，清晰惠民的的土地划拔政策，统筹有序的的住房供应模式，持续多元的专项资金来源。
文章希望通过对香港公屋的发展历史与建设管理体制进行实地考察和初步研究，吸收经验，为我国的保障性住房建设与供应提供有益的借鉴。
香港公屋建设发展告诉我们，公屋建设需要建立长远目标与合理规划，并在不同的阶段确定不同建设计划；建立完善的福利住房职能部门及其科学的组织管理模式是香港公屋发展成功的宝贵财富；效仿香港公屋建设运营模式，保障性住房建设需要政府在土地和财政上的长期资助；在保障性住房建设中采用标准化、工业化的生产方式，对于提升住宅产品质量、实现“住有所居”的住房保障总体目标，有着无可比拟的优势，同时可以提高建造效率，提升性能，减少资源浪费，从而实现“住有所居”的住房保障总体目标。
关键词：香港公屋建设建设管理调查思考一、香港公屋历史与阶段性发展香港集合住宅的发展及政府的介入要追溯到20世纪50年代。
其住房的演变大致可分为四个阶段，即1）消除房荒阶段；2）条件改善阶段；3）长远战略阶段；4)持续稳定阶段。
1．第一阶段：消除房荒阶段香港公屋发展的起始是在第二次世界大战结束后，由于大批难民涌入，使得香港人口激增。
另外，1953年12月，发生在九龙半岛石硖尾木屋区的一场大火使5.3万人无家可归，“房荒”成为当时香港社会的首要问题，这迫使香港政府开始介入保障性住房市场。
1953年，香港政府推出了旨在救助和安置木屋区遭受火灾的灾民和最贫困阶层住房问题的公共房屋计划，设立“徙置事务处” ，负责“ 徙置屋”的建设，为其提供临时性房屋或公共屋村(即廉租屋)。
香港基层治理体制和社区建设模式经验借鉴
香港的基层治理体制和社区建设模式经验借鉴一个国家的基层治理体制和社区建设模式，很大程度上决定这个国家的兴盛发展，社会的和谐稳定以及人民的安定幸福。
日前，笔者有幸赴港进行访问学习，对香港在居民自治和公民社会方面建立的一整套完善体系印象深刻。
本文简要介绍香港的行政架构、基层治理体制及社区建设模式，并结合国内实际探讨香港的可借鉴经验。
一、香港的政府架构及其特点（一）政府架构香港的政治体制是以“三权分立”为核心架构的：一是以行政长官以及行政会议成员为首，由公务员组成的行政机构，负责政策制定以及执行工作；二是负责监督政府，通过法例及政府预算的立法会；三是根据法例而进行独立审判，防止行政机关越权滥权，保障个人权力的司法机构。
在行政机构设置方面，香港特区政府的理念清晰，横向分为三司，经济职能由财政司管理，政府管理职能由政务司负责，律政职能由律政司负责。
纵向分为“司－局－署(处)”三个层次。
战略决策是行政长官和三大司长，具体的不同范畴的政策制定由局级机构负责，各个署(处)负责执行。
此外，廉政公署、审计署、申诉专员公署等机构则直接向行政长官负责，起到监察的作用。
目前香港政府一共有3个司、12个政策局（包括公务员事务局、政制及内地事务局、教育局、环境局、食物及卫生局、民政事务局、劳工及福利局、保安局、运输及房屋局、商务及经济发展局、发展局、财经事务及库务局）以及69个执行部门（处、署）。
（二）政府架构的特点1、以法制为基础。
香港是法制社会，社会一切行为必须遵循法律规定，包括政府行为。
法制是香港一切体系、制度、规则得以运行与实施的基础和保证。
2、小政府、大社会（大市场）的运行模式。
香港政府是典型的“小政府”运行模式：整个政府公务员人数16.3万人，占香港700万总人口的2.3%；政府的公共开支仅占GDP的17%。
这些数字相比全球其它国家都是非常低的，政府管理和服务社会的效率较高。
二、香港基层治理体制及其特点（一）基层治理和社区建设模式香港是一级政府管理模式，只有特区政府这一级。
社区资本与社区发展：以香港社区经济互助计划为例
导 向所 带来 的问题 ， 以资产 为本 的社 区发 展模式 开始被
提出 ， 强调特定社 区所拥 有的资产 ， 更 重视发掘社 区 内既 有的长处及潜能 。通过对 区内资产的重新发现及利用 ， 社
全部 的社 区资本 ， 其 重要 性是 在 串联其 他社 区 资本 中发 挥 的。在社 区发展 过程 中， 一旦 区内的社 会 资本 未能 有 效 建立 ， 其他类型资本亦难 以发挥 其作用 ， 并伴 随社会 资
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社区资本与社 区发展 ： 以香港社 区经济互助计划 为例
香港 ｓ会社区经济互助计划 的开展提供 了借鉴 。
香 港 Ｓ会 社 区 经 济 互 助 计 划 ： 以 资 产 为 本 的社 区 经 济 发 展 模 式
目标 三方 面 。２ ０ １ ５年 ５月发 布 的计 划成 效 评估 报 告显
发展 的形式灵 活 多变 ， 社 区货 币 、 小 额贷 款 、 社 区借贷 网 络、 生产合作社 、 消 费合作 社 等 ， 皆在不 同社 区发 展计 划
中单 独或结合 运用 （ 许宝 强 ， ２ ０ ０ ３ ） 。上述 理念 及经 验为
・ 本文初 稿曾在 ２ ０ １ ６ 年１ ２月 １ ７日于 中山大学社会学与人类学院主办的“ 新常态下 中国社会福利与社会 工作的转型” 国际学术会 议上宣读。汕头大学行政 管理 专业本科生黎洁仪全程参与研究工作 ， 特此鸣谢。文责 自负。
社 区经济发展 是 资产 为本发 展策 略 的一部 分 ， 通 过
社 区发展中具有 无可 替代 的作 用 ， 因而 越来 越 多地被 作 为社区发展 的重要 工具 。在社 区经 济发 展过 程 中 ， 社 会 资本有助于提 升社 区 内的财政 资产 、 组 织 能力 及居 民 的
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香港地区社区建设经验分析
作者：安嘉伟
来源：《中文信息》2016年第02期
摘要： 1976年，香港政府提出“社区建设”概念，成立社区建设政策委员会。
经过30多年的探索和时间，香港形成了一套东西方结合较为完善的社区管理模式，良好的社区建设机制、高素质的社工队伍、发达的民间服务组织、全方位的社区服务，充分体现了“小政府、大社会”的特点。
本文分析和总结了香港社区建设的特点和经验，并对大陆社区建设提出了借鉴意义。
关键词：香港地区 ; ;社区建设 ; ;专业化 ; ;经验借鉴
中图分类号：C916 文献标识码：A ; ; ;文章编号：1003-9082（2016）02-0355-01
一、香港社区建设背景
1842年英国实行殖民管治时，港英政府很少关注华人社区事务，与基层市民和团体也很少联系。
60年代中期，香港发生两次大规模暴动，迫使港英政府认识到加强政府与居民之间沟通的重要性，开始推出一系列基层建设措施，社会福利署和志愿机构设立社区中心。
70年代，香港在低收入社区加强公共资源配置，改善社区环境、生活素质，培养社区领袖等，出台政策聘用社工毕业生担任助理社会福利主任，开展社区工作、社会福利、社会互助以及司法矫治等活动，预防和化解社会问题，以此使居民对社区产生认同感。
1976年，香港政府正式提出“社区建设”概念，成立社区建设政策委员会，来制订政策和指导地区协调工作。
经过后来30年的摸索和实践，香港形成了一套东西方结合较为完善的社区管理模式，良好的社区建设机制、高素质的社工队伍、发达的民间服务组织、全方位的社区服务。
二、香港社区建设给我们带来的启示和建议
为了加强我国社区建设，必须坚持发挥政府的主导作用，时时处处体现以人为本，从社会问题出发，在注重基础设施建设的同时，把非营利性组织、社区组织建设放在重要位置，更好地调动各类社区服务机构的积极性。
1.在社区区域内建立和培育多元化的社区治理体系
香港社区建设组织管理体系的社会化和专业化程度较高，既包括官办的行政性社区组织，如民政事务署和18个区管理委员会;又有官民合办即政府资助、民间主办的半行政性社区组织，如社会福利署和各社区中心;还有完全民办的非行政性社区组织，如东华三院、圣雅各福群会，他们分别承担着各自的社区服务功能。
我们也应以城镇区域化党建为基础和抓手，积极探索由政府、半官方组织和企业等共同组成的社区治理体系，在社区架构上，整合社区居委会、驻区单位、业主委、物业公司、关工委、老年协会、再就业培训中心等社会组织，理顺相
互的关系，引入社区事务契约化管理模式，调动和配置不同类型社区组织的服务资源，来具体承担社区管理服务的职能，以此为纽带，共同促进社区的和谐与文明。
2.跨社区扶持不同领域大型民间服务组织的发展
香港民间组织规模较大，网点较多，活动能力强，社会参与欲望强烈，大部分民间组织是具有公益性质的社会非赢利事业团体。
在社会服务组织发展的初期阶段，基本遵循自下而上的规律，即先由社会有关人士自发组建相关服务组织，主动为弱势群体提供一些援助性和半援助性服务，业务开展起来了，逐步申请得到政府的认证，并获取资助。
应该制定出台我市培育鼓励各类中介组织尤其是民间服务组织发展的相关制度办法，一方面，强化社会服务机构准入制度和服务标准验证制度，建立健全政府对社会服务机构运作监管机制，加强对服务机构的资质审查、服务监管，确保服务机构运作的规范化、标准化。
另一方面，适度提高社区各类组织的自主性和适应性，给民间组织的设立与发展创造相对宽松的外部环境。
3.建立一支高素质、专业化的社会工作者队伍
在香港，从事社会工作是一项专门的职业，社会工作者与从事经济工作、行政工作、教育工作等其他方面工作的社会成员一样，要符合其职业岗位的要求，才能就业上岗，一旦就业上岗，又都有其相应的职业收入。
与此相比，我市社会工作者队伍建设还处于刚刚起步阶段，需要加快这支队伍的建设步伐，争取尽快出台专职社区工作人员管理办法，在规范社工的资格认证、教育培训、工作评估、福利待遇、激励奖惩等方面进行大胆探索。
一方面适度提升社工队伍的工资待遇和社会地位，明确社工的身份属性;另一方面，加强对社工的再教育和专业化培训，加强监督、管理和服务，不断提升他们的工作能力和业务水平。
4.重视发挥社区义工的作用
目前我市有社区志愿者1.93万人，数量还不够多，社会参与面还不广，大部分志愿者活动还是在政府推动下开展的，自发性不够强，发挥的作用不够大。
下一步应加强社区志愿服务的舆论宣传，为居民群众提供各种参与义务活动的机会，建立社区义工激励机制，促进义工队伍的发展，引导社区义工参与帮助社区内的老人、儿童、青少年以及家庭，提供情绪疏导、主题讲座、文体活动、亲子活动、子女教育、婚恋辅导、家庭关系促进、社区关怀和支援等，形成专职社工、志愿者相结合的社区服务力量。
5.倡导培育社区关爱文化
社区居民之间的相互关爱、互帮互助是凝聚社区意识、培育社区亲情、融洽邻里关系的重要形式。
因此，应主要依托社区自身力量，建立健全社区爱心组织，通过社工、志愿者等组建献爱心义务服务队，为社区居民提供关爱服务，帮助社区需要救助和关心的人们。
比如，为辖区老人举办生日活动，对生子、乔迁、结婚等家庭上门庆贺，慰问病困人员，调解邻里纠纷，等等。
通过这种超脱出经济层面的社区救助和社区慈善，更好地从心理上的溶入抚慰和推动情
感上的交流，从而进一步激发社区居民的爱心，促进邻里之间互助互爱、守望相助的良好氛围，体现社区人文关怀与和谐邻里关系，增强居民对社区的认同感和归属感。