最新2011年安全培训教材18项hse新规范综述课件教学讲义ppt课件

（二）动火作业安全管理规范
1、术语和定义 动火作业hot work 能直接或间接产生明火的临时作பைடு நூலகம்。 2、管理范围 在生产或施工作业区域内能直接产生明火的作业，除为 动火设置的固定场所之外，如化验室、专门的维修场所、锅 炉及焚烧炉等，应办理动火作业许可证。动火作业许可证的 期限不得超过一个班次，延期后总的作业期限不能超过24h。
2、管理范围 A、在所辖区域内或在已交付的在建装置区域内，进行下 列工作均应实行作业许可管理，办理作业许可证： ——非计划性维修工作(未列入日常维护计划或无程序指 导的维修工作)； ——由承包商完成的非常规作业活动； ——偏离安全标准、规则、程序要求的工作； ——交叉作业； ——在承包商区域进行的工作； ——缺乏安全程序的工作； ——对不能确定是否需要办理许可证的其他工作，选择开 许可证。 B、如果工作中包含专门程序规定的13类危险作业，还应 同时办理专项作业许可证。
C、作业申请人application 填写作业许可证，并向批准人提出工作申请的作业单位现 场负责人，通常为车间（队、站）级主管领导、项目经理。 D、作业批准人approver 负责审批作业许可证的责任人或其授权人，是有权提供、 调配、协调风险控制资源的直线管理人员，通常为工作区域 车间（队、站）级主管领导、项目经理；遇节假日、双休日， 可向上一级主管领导请示同意后方可作业，并在二级单位备 案；作业批准人由二级单位每年进行一次能力评价和授权， 报公司安全部门备案。
B、以下特殊情况下可视为受限空间 a)未明确定义为“受限”的空间 有些区域或地点不符合受限空间的定义，但是可能会遇 到类似于进入受限空间时发生的潜在危害(如把头伸入30cm 直径的管道、洞口、氮气吹扫过的罐内)。在这些情况下， 应进行工作前安全分析，宜采用进入受限空间作业许可证， 以控制此类作业风险。 b)围堤 符合下列条件之一的围堤，可视为受限空间： ——高于1.2m的垂直墙壁围堤，且围堤内外没有到顶部 的台阶； ——在围堤区域内，作业者身体暴露于物理或化学危害 之中； ——围堤内可能存在比空气重的有毒有害气体。
三、新规范的术语定义和管理范围 （一）作业许可管理规范
本规范适用于在生产或施工作业区域内工作程序(规程) 未涵盖到的非常规作业，同时包括有专门程序规定的13类危 险作业活动。
1、术语和定义 A、非常规作业non-routine job 临时性的、缺乏程序规定的作业活动。 B、专门程序规定的13类危险作业 动火作业、挖掘作业、进入受限空间（有毒有害场所）、 高处作业、临时用电作业、移动式起重机吊装作业、管线打 开作业、爆破作业、放射性作业、变电站（发电厂）电力线 路第一种作业、变电站（发电厂）电力线路第二种作业、电 厂热力机械作业、车辆长途行驶。
3、增加了《作业许可管理规范》，取消了“流 动性作业票”，今后对非常规作业，办理作业许可票 （大许可票），但非常规作业中包含有危险作业的， 还必须同时办理专项作业许可票（小许可票）；
4、名词术语更准确、科学，便于实际工作中把握； 5、突出人性化管理，尤其新增加的规范； 6、强调承包商管理，要求和公司所属单位一同执 行上述规定。
1、强调直线管理和属地管理，许可票的批准人 通常为车间（队、站）级负责人。但在节假日、双 休日，可请示上一级直线领导批准并备案。安全部 门不再签批许可票，只负责提供咨询、指导；
2、实行许可管理的所有危险作业都不实行分级管理， 许可作业管理严格按照“作业申请、作业批准、作 业实施、作业关闭”四个流程执行，具体内容为作 业申请、作业内容描述、作业类型、危害识别、安 全措施、应急措施、作业人和监护人签名、许可证 的签批、相关方签署、许可证的延期、许可证的关 闭、许可证的取消；
2011年安全培训教材18项 HSE管理管理新规范综述课
件
发布令
集团公司2009年9月1日新颁布了16项ＨＳＥ新制度，公 司结合油田实际进行了转化、修订。同时为了修订后的制度 完整性，把原《作业文件》（Ｂ／Ｏ版）中涉及到危险作业 的部分一并纳入，共形成十八项制度。经公司ＱＨＳＥ管理 委员会审议通过，作为《作业文件》（Ｂ／Ｏ版）的补充文 件，现予以发布，于2009年12月31日起实施。原《作业文件》 中的《安全教育培训管理办法》（YMQHSE/ZY-B/O-S3）、 《危险作业管理办法》（YMQHSE/ZY-B/O-S10）、《中国石油 天然气股份有限公司勘探与生产分公司工业动火安全管理办 法（试行）》（YMQHSE/ZY-B/O-S11）、《中国石油天然气股 份有限公司炼化专业用火作业安全管理规定》（YMQHSE/ZYB/O-S12）同时废止。
（三）挖掘作业安全管理规范
1、术语和定义 挖掘excavation 在生产、作业区域使用人工或推土机、挖掘机等施工机 械，通过移除泥土形成沟、槽、坑或凹地的挖土、打桩、地 锚入土作业；或建筑物拆除以及在墙壁开槽打眼，并因此造 成某些部分失去支撑的作业。 2、管理范围 在生产或施工作业区域内地面挖掘深度超过0.5m的作业， 应办理挖掘作业许可证。
（四）进入受限空间（有毒有害场所）管理规范
1、术语和定义 A、受限空间confined space 符合以下所有物理条件外，还至少存在以下危险特征之 一的空间。 a)物理条件： ——有足够的空间，让员工可以进入并进行指定的工作； ——进入和撤离受到限制，不能自如进出； ——并非设计用来给员工长时间在内工作的空间。 b)危险特征： ——存在或可能产生有毒有害气体或机械、电气等危害； ——存在或可能产生掩埋作业人员的物料； ——内部结构可能将作业人员困在其中(如内有固定设备 或四壁向内倾斜收拢)。 注：受限空间可为生产区域内的炉、塔、釜、罐、仓、 槽车、管道、烟道、隧道、下水道、沟、坑、井、池、涵洞 等封闭或半封闭的空间或场所。
一、18项HSE管理新规范
（其中9项属新建规范、9项属修订规范）（带＊的为新增 加的规范）
＊（一）作业许可管理规范（新建，替代流动 性作业票） （二）动火作业安全管理规范（修订） （三）挖掘作业安全管理规范（更名，修订）
二、新规范的特点
和以往出台的HSE管理规范相比，本次新出台的 规范具有以下明显的特点：