做好“生态+”文章 全力打造生态经济引领区

工业高端化农业品牌化服务业特色化生态环境绿色化——缙云县打造全市生态经济引领区助推大花园建设调研文章

做好四篇文章、培育新引擎、建设大花园，是缙云县委县政府贯彻落实省第十四次党代会精神、大力推进浙江（丽水）绿色发展综合改革创新区创建的一项重要决策部署，是全面培育我县经济新引擎、加快实现绿色崛起的一项重要改革创新，也是我县争当绿色发展标杆、实现五个走在前列的历史性机遇，必将有力推动我县加快建设和谐美丽好缙云，与全省同步实现“两个高水平”奋斗目标，对缙云发展具有重要里程碑意义。

如何推进大花园建设，我县紧紧抓住全面做好“特富美安”四篇文章这个落脚点，提出要立足“特”字扬优势、突出“富”字促增收、紧扣“美”字优环境、做实“安”字惠民生，为下步工作指明了鲜明方向和具体路径。本文试从打造全市生态经济引领区这个角度，分析我县生态经济发展现状，总结我县突出优势，并探讨下步思路，为大花园建设提供参考。

一、我县生态经济发展总体状况

近年来，我县坚定不移地走“绿水青山就是金山银山”的绿色生态发展道路，经济发展步入快车道，经济综合实力显著增强，增长质量和效益同步提升，民生和社会事业协调发展。先后荣获国家级生态县、国家级生态示范区、“中国深呼吸小城100佳”、国家卫生城市等荣誉。过去五年，全

县地区生产总值突破**亿元大关，年均增长**%；人均地区生产总值**万元，年均增长**%；三次产业结构从**调整为**。

今年以来，全县上下更是顶住压力求突破、加足马力提成效，“五个走在前列”大步迈进。上半年实现地区生产总值**亿元，同比增长**%，增幅较去年同期（**%）较大提高，高于全市平均水平（**%），三次产业结构为**，形成了“一产‘基础’稳增，二产‘关键’提升，三产‘方向’加快”的产业格局：农业经济增速加快，实现产业增加值**亿元，同比增长**%，居全市第**，比一季度提高了**个百分点。工业经济明显回升，实现增加值**亿元，增长**%，其中新产品产值率达**%，较去年提高了**个百分点，新兴产业增加值和高新技术增加值分别增长**%和**%。服务业加快发展，实现增加值**亿元，全市排名第**，增幅**%，较一季度提高了**个百分点。

在看到巨大经济建设成就的同时，我们更要认清形势，扛起责任，补补短板，推动我县生态经济更高质量、更可持续发展。要持续加快突破对传统产业的路径依赖，注重科技创新，强化重组、提升，优化工业空间布局；要持续加快打响农业品牌，落实县农产品加工功能区建设，做好农旅融合文章，解决**等问题；要持续增强民间投资增长动力，加快**等投资项目进度；要持续增强金融对实体经济支撑，帮助优质企业改造提升和扩大生产。

二、我县生态经济发展优势分析

（一）突出的生态和旅游资源条件、优质的特色农业产品是根本优势，为农旅深度融合奠定先天基础。

我县森林覆盖率75.2%，林木绿化率76.9%，全年优良天气达95%以上，负氧离子含量平均高达4600个/立方厘米。境内好溪、新建溪和永安溪，分别位于瓯江、钱塘江和灵江源头地区，山水绝美，生态优越。

作为省级旅游经济强县，我县拥有仙都和黄龙两个国家级4A级景区、386个旅游资源单体，以峰岩奇绝、山水神秀为景观特色融田园风光为一体，且以乡村养生、乡村建筑、乡村美食、乡村民俗等汇聚而成的黄帝文化和乡愁文化厚重鲜明、独树一帜，素有“黄帝缙云，人间仙都”的美誉。仙都景区兼具“桂林之秀、黄山之奇、华山之险”，去年在全市率先通过创建5A级旅游景区资源质量评审，是我市唯一一家国家级风景名胜区、国家首批4A级旅游景区，同时也是“全国影视指定拍摄基地”，缙云轩辕祭典还被国务院批准为国家级非物质文化遗产。河阳古民居堪称“江浙一带保存最完整的明清古建筑群”，是全国罕见的古村落活化石。

同时，缙云黄茶、高山茭白、仁岸杨梅等农产品在国内外的知名度和影响力不断提升，缙云黄茶被指定为G20峰会官方用茶，高山茭白源源不断地销往北京、上海、杭州、宁波等国内外大中城市和美国、西班牙、意大利、法国等国家，仁岸杨梅被誉为“浙江最甜杨梅”并进入香港展销会柜台，逐步走向国际市场。

（二）厚实的工业基础、高效的转型升级是战略优势，为经济腾飞提供根本保障。

缙云是全市生态工业的主战场。近年来我县工业经济在应对严峻考验中加快转型提质，丽缙产业园成为国家火炬智能装备与机器人特色产业基地，缙云工业园区升格为省级经济开发区，缙云机床小镇入选省特色小镇创建名单，以高端装备制造为重点的战略性新兴产业支撑引领作用不断增强。

尤其是县第十四次党代会以来，全县上下围绕“重夺全市生态工业第一强县”目标，把生态工业作为第一经济来培育，深入实施创新驱动、绿色制造、“互联网+”战略，大力推进省级智能制造示范县、省级综合性“腾笼换鸟”试点县、机床小镇等建设。坚持铸造、特钢、热处理等低小散企业整合重组和高端装备制造、新材料、新能源、运动休闲等“四个百亿级产业”培育提升两手抓，并倾力打造“最多跑一次”服务环境，大力开展“精准服务企业、振兴实体经济”活动，为生态工业快速发展培育了强大的内生动力和良好的发展环境。

（三）突出的整治成效、绿色的生产生活方式是后发优势，为绿色崛起、生态赶超厚植社会和群众基础。

从2004年第一轮“811”环境综合整治到目前第四轮“811”美丽缙云建设，从2007年开展钱塘江源头——新建溪流域综合整治到2013年全市率先打响的水环境综合治理攻坚战，从2004年“十村示范、百村整治”到现在“五水共治”“三改一拆”“六边三化三美”“小城镇环境综合整治”，从2014年全面启动农村生活污水治理三年行动到

如今验收通过顺利运行，从2015年全省率先将“双清”升格为“五清”到美丽乡村全域整治……一系列生态环境整治组合拳打出了一张张闪亮的美丽金名片：先后成功创建国家级生态示范区、省级生态县、国家级生态县，两度成功捧获省首批“五水共治”工作优秀县(市、区)“大禹鼎”、全省农村生活污水治理先进县，成功打造笕川、仁岸、富康以及仙都街道等一批省美丽乡村特色精品村和省美丽乡村示范乡镇，我县入选全市唯一的“两美浙江特色体验地”。

更值得一提的是，随着我县生态环境的不断优化，广大群众共建共享的生态意识不断增强，社会满意度和幸福感不断提升，环境保护正成为46万缙云人民的自觉行动，绿色生态已成为46万缙云人民共建共享的“绿色福利”。保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力。绿色生态是我县最大的财富、优势，也是最美的底色、特色，“绿色化”正逐步成为一种生产方式和生活方式，为我县实现绿色崛起、生态赶超奠定了坚实的社会和群众基础。

三、推进我县生态经济发展的建议

围绕打造全市生态经济引领区这个目标，我县要持续发挥优势、补齐短板，积极培育一批具有强竞争力的高效生态产业集群，推进工业高端化、农业品牌化、服务业特色化、生态环境绿色化“四化”建设，逐步形成具有缙云特色的高效生态产业体系，全面构建附加值高、资源消耗低、环境污染少的产业发展新格局，助推大花园建设。

（一）突出“高端化”导向，大力培育生态高效工业