“十三五”中国轻工业发展规划解读

“十三五”中国轻工业发展规划解读

2016年8月5日，工信部发布《轻工业发展规划（2016-2020年）》（以下简称《规划》），指导我国由“轻工大国”向“轻工强国”转变。规划中提出“三步走”战略，我国轻工业也以智能制造为主攻方向。

《规划》中提出，“十三五”期间，以新一代信息技术为引领和支撑，智能制造、新能源、新材料等领域创新活跃，带来的生产方式、产业形态、商业模式创新为我国轻工业转型升级、创新发展带来重大机遇。

工信部预计，轻工业在“十三五”期间生产保持平稳较快增长，工业增加值年均增长6%-7%。相比“十二五”，轻工业“十三五”工业增加值增速调低。这不仅与中国经济进入中速增长阶段有关，也与轻工业进入深度调整期有关，需努力推动行业的结构调整和全要素生产率的提高。”

按照《中国制造2025》规划提出的分三个十年建设制造强国的“三步走”战略目标，我国轻工业也要以智能制造为主攻方向，提出“三步走”战略。

一、轻工业尚存五大问题

虽然当前轻工业市场份额，行业利润依旧很庞大。据统计2015年轻工业企业主营业务收入超过28万亿，利润超过2万亿。并且在营收、利润、出口各个方面都有着可观的增长，但是我们仍然能清醒地看到行业中各种问题。

相较于国际水平来说，我们企业表现出的创新能力相对较弱。在产品、品质、品牌各个方面都有明显的欠缺，不能很好的满足当前国内消费升级需求。

当前，行业制造的低成本竞争优势逐渐消退。然而，新的核心竞争强势点还没明显显露出来。

资源、能源的利用率还比较低，部分行业节能减排压力增大

部分企业诚信缺失，质量保障体系不够健全，产品质量安全问题时有发生

国际市场低迷，发达国家对轻工产品设置更多技术性贸易壁垒，产品出口增速逐年下降。

为此，《规划》提出了“十三五”时期的量化工作目标。具体包括：重点领域的轻工标准与国际标准一致性程度达到95%以上；轻工领域重点行业规模以上企业研究与实验发展经费支出占主营业务收入的比重超过2.2%；支持推进10个左右产业集群创建新型工业化产业示范基地。

二、高标准、高研发投入、节能环保成为新指标导向

“十三五”重点推进智能制造

《规划》提出，“十三五”期间，国家将积极推动轻工业的智能化发展，重点推进智能

制造。

具体来说，促进工业互联网、云计算、大数据在轻工业综合集成应用。在食品、家用电器、皮革和家具等基础条件好的行业，推进智能制造，加快智能制造软硬件产品应用与产业化，研发智能制造成套装备，推进数字化车间/智能工厂的集成创新与应用示范，加快典型经验交流和推广。

开拓新兴市场

工信部提出，“十三五”期间应巩固开拓轻工业的国际市场。

首先，加快培育以技术、品牌、质量和服务为核心竞争力的新优势，巩固美、欧、日等传统国际市场。结合“一带一路”战略实施和推进国际产能合作要求，积极开拓中东、俄罗斯、非洲、欧洲、东南亚、西亚和中南美等新兴市场。

其次，发挥轻工业产能优势，加强国际产能合作，支持品牌企业“走出去”，在主销市场投资设立物流中心和分销中心，在有条件的国家或地区建立经贸合作区。