航道疏浚工程造价管理

浅谈航道疏浚工程造价管理

【摘要】：在航道疏浚工程中，该项目的造价管理是其中必不可少的一环。但在现今航道疏浚工程的造价管理中，出现了诸多问题。本文分析了我国航道疏浚工程造价管理的问题，并提出了有效的造价控制措施，以供参考。

【关键词】：航道疏浚；工程造价；

中图分类号：tu723.3 文献标识码：a 文章编号：

引言

目前，航道疏浚市场有着蓬勃的发展，但受到近年金融危机的影响，疏浚行业的竞争也越来越激烈，疏浚企业要在这种严峻的市场环境下生存和发展，就要在保证质量的前提下，深入发掘造价的潜力。随着我国人民的生活水平不断提高，航道疏浚工程项目的造价也在逐渐发生变化，增加了企业盈利的困难，因此，对于造价的管理就显得极为重要，也是增加相关企业经济效益的有效手段。

一、航道疏浚工程造价概述

1、航道疏浚工程造价的定义

航道疏浚工程造价主要存在于项目的落实阶段，其以工程项目为核心，进而引发的一系列材料、人力耗费，一般相关人员采用货币来标记其大小。航道疏浚工程造价存在于施工中的各个阶段，因此，如果对于航道疏浚工程的项目造价不能得到有效的控制，整个公司的经济效益也会受到波及。

2、航道疏浚工程造价的组成

我国的造价控制专员总结了航道疏浚工程造价所包括方方面，认为其可分为直接造价和间接造价两个层面。直接造价费用由直接工程费和措施费组成，其中，直接工程费用是建造工程建筑带来的，具体有各类物质的采购费用、人员的施工费用、机械器具等费用以及高管人员的费用。

3、航道疏浚工程造价控制的目的

其实，航道疏浚工程造价控制所带来的作用是多层次的，由于其是从施工的具体过程中出发的，所以对于该项目施工管理方面的问题，能够很容易就被发现，进而提高自己的施工水平；再者这种措施可以直接减少费用的消耗，节约造价，增加项目收益。

二、航道疏浚工程造价管理的现状分析

多数航道疏浚项目通常都是以船队为基本的管理单位，船队需要的工具、设备、人力等都由企业进行统一配置，施工中所消耗的燃料、耗件、维修等造价也由企业统一负担、供应以及采购，船队只需按任务完成计划即可，没有承担经营外部环境的义务和责任。这种封闭式的管理在现代市场经济环境下，弊端显而易见：

1、航道疏浚工程造价控制方案不够合理

在航道施工的准备阶段，没有及时的对工程图纸中的内容进一步审定，估算造价；另外项目实行中也没有参照具体的工作环境，重新对价格进行定位，导致预估费用和实际的费用存在一定的差距，造成大量的浪费。

2、制定的机制落实不到位

目前，对于航道施工中的一些问题，企业管理人员想出了一个办法——各级事物责任承揽制，也即以各级的相关负责人为核心，对其所负责的事情进行管理，合理的控制相关人员以及其中的资源耗费，但是，就一些调研来看，许多单位在实际过程中没有完全将这一机制付诸实施，对于造价的管理力度不够，没有及时修正其中的问题，导致造价费用过多。

3、上下层之间权、责、利不统一

由于项目管理的职能管理部门和船队的责任、权力以及利益没有处在同一个方向，经济杠杆就发挥不到其激励员工积极性的作用，严重的还有责、权、利管理脱节，给项目带来了本该避免的造价浪费。比如燃油一项，船队是直接使用者，但是因为他们的个人报酬只是和工程量挂钩，因此没有节约使用燃油的动力和责任；而采购单位只是负责供给和采购，没有检查燃油使用是否合理的动力和责任，这样就可以看出，不论是船队还是采购部门，其个人的利益与项目没有直接关系，那么最终就会形成“敞开供应、以领代耗”的局面。再比如零配件，航道疏浚工程机械设备有其一定的技术性以及专业性的特点，很多机械事故比较难认定事故产生的真正原因。

4、项目管理层和船队的利润目标不统一

在航道疏浚施工管理中，存在许多固定建制式的管理，比如“完成方量工资提成制”或者“百元产值工资含量包干”等等，这种“产值法”施工与项目管理层所追求的利润目标没有完全统一，甚至可以说是背道而驰的：施工船队为了提高个人收入，一味追求提高产

值，就忽视了整个项目的造价管理。

5、管理层与船队管理未分离

很多航道疏浚项目的管理中，实质上企业的管理层和项目作业层并未分离，这样不仅使管理层管理和经营的作用弱化，还会使项目作业层的管理功能丧失。由于上文中提到的，由于施工项目责、权、利无法统一，配置不到位，所以船队如果出现现场问题要逐级向管理层上报请示，其实很多时候这些问题现场解决即可，而管理层只好分出大量的物力和精力放在项目外部和内部的协调中，从而就减少了对市场经营以及项目管理的关注。

6、生产要素配置僵化

有种观点一直在强调：航道疏浚工程的施工技术简单，但却有很高的机械设备含量，如果对施工项目采取统一的、以成建制单位为基本点的直线管理模式，则可以降低配件的采购造价和设备管理造价。其实这是种以偏盖全的观点，企业管理、设备管理以及项目管理尽管是有内在联系的三个概念，但其内涵完全不同。之所以会产生上述观点，是由于一些管理者缺乏追求施工产值目标以及市场观念的管理理念。

二、航道疏浚工程造价控制管理措施

1、施工前造价控制

首先要明确施工前的各项事宜，具体包括各分部分项目费用的计算、制定分部分费用预算、强化造价控制机制、规划费用花费等，同时，还可通过现行的08计价方式，二者相互结合。计算分部分

项目费用，制定对应其费用预算。项目确定后，施工部分应该灵活的运用实际的施工条件，依据项目原先的设计方案，对其进行有效的调整，完善施工进程，同时，对于生产用的一些设备的利用效率，要适时地进行分析，以便能够节省生产造价，尽量减少或者符合费用的预算。强化造价控制机制，推行积极的刺激机制，审查各类人员的业绩，依据施工前的造价规划，严格控制每一个环节的费用花费。

2、施工过程中的造价控制

施工过程的控制的管理主要是生产管理、材料消耗管理工程完成率的监控、质量、人员安全等一系列问题。其中最重要的是强化生产管理。施工单位必须按照相关的规定，严格对图纸进行检查，并及时的提出修改意见，完善其中的不足之处，改进施工品质。例如：在进行航道疏浚工程施工中，对于现场施工，在遇到与图纸要求不一样的情况时，施工组负责人会采取以下措施：结合地形，组织讨论组，对其进行分析及其采纳相关建议等措施，及时解决问题。其次，还要掌控好材料的使用，杜绝一切的铺张浪费以及不合理使用的现象，尽可能降低造价。

3、后续控制环节

强化施工方法的收集与整理环节，进行完工决算的安排。项目在进行交付后，一定要根据合同的要求，对项目的一些信息进行整理、记录和保存，保证相关人员可以获得齐全的、可信赖的资料。在后面的完工结算安排中，还要增加额外的环节——对造价的使用、控