农业部：退牧还草等生态工程效果显著

１ Ｏ ９ 农业环境与发展 ２ ０ １ ３年第 ２期
现 积 极 性 变化 。
Байду номын сангаас
２ ０ １ ２年全国天然草原鲜 草总产量达 １ ０ ４ ９ ６ ２万 ｔ ， 较上年增 加 ４ ． ７ ％， 为２ ０ ０ ５年农业部开展全国草原监测 工作 以来鲜草产量最 高的一年 ； 折合干草约 ３ ２ ３ ８ ７ ． ５万 ｔ ， 载畜能力约为 ２ ５ ４ ５ ７万羊单位 ， 均较上年增加 ３ ． ４ ％。 全 国重点天然草原牲畜超载率为 ２ ３ ％， 较 上年下降 ５ 个百分点 ， 比２ ０ ０ ６年降低 １ １ 个百分点 。全 国各类草原违法 案件 发案 １ ８ ６ ５ １ 起， 立案 １ ８ ０ ６ ０起 ， 立案率为 ９ ６ ． ８ ％， 共破 坏草原 ８ ０ ０ ８ ＿ ３ ｈ ｍ ， 买卖或者非法流转草原 ７ １ ８ １ ． ３ ｈ ｍ 。 ２ ０ １ ２年 ， 国家在 内蒙古等 ８ 个主要草原牧区省 区全面实施草原生态保护补助奖励政策 的基础上 ， 又将实施范 围扩大到黑龙江 、 吉林 、 辽宁 、 河北 、 山西等 ５省 ， 全国 ｌ ３ 个 省区的 ５ ７ ８ 个县 、 ６ ８个兵团团场和 １ １ 个农垦牧场的草原实施禁牧封育和草畜平衡管理 。 国家继续在内蒙古等 １ ０省（ 区） 和新疆生产建设兵团实施退 牧还 草工程 ， 安排 围栏建设 任务 ４ ４ ０ ． ４万 ｈ ｍ ２ ， 石漠化治理 ３ ． ７ ３万 ｈ ｍ２ 。 退化草原补播改 良 １ ４ ６ ． ０ ７万 ｈ ｍ ， 工程区草原植被盖度 比非工程 区提高了 １ １ 个百分点 ， 鲜 草产量提高 了 ４ ９ ％。京津风沙源工程安 排草原治理任务 ３ ． ６ ４万 ｈ ｍ ， 项 目区草原植被盖度 比非工程区提高 ｌ ２个百分点。各地加大草原保护建设力度 ， 全年种草改 良草原 １ ０ ０ ０万 ｈ ｍ 。 ， 建设草原围栏 ５ １ ３ ． ３ 万ｈ ｍ 。２ ０ １ ２ 年， 全国草原综合植被盖度达 ５ ３ ． ８ ％， 较上年增加 ２ ． ８ 个 百分点 。 “ 十二五” 以来 ， 国家对 草原 工作 做出了一 系列重大部署 ， 连续出 台促进草原牧 区发展 的重 大政 策 ， 国务 院印发《 关 于促进 牧区 又好 又快发展的若干意见》 ， 召开全 国牧区工作会议 ， 建立草原生态补助奖励 机制 ， 加大草原生态工程建设力度 ， 我 国草原保护和建 设工作迎来 了发展的黄金 时期 。目前 ， 各项草原扶持政策成效开始显现 ， 我 国牧区草原 生态发生积极变化 。 但是 ， 当前全 国大部分草 原仍处 于超载 过牧状态 ， 草原退化 、 沙化 、 盐碱化 、 石漠化现象依然严重 ， 生态环境形势依然严 峻 ， 我 国草原生态保 护建设 任务十分 繁重 。要 围绕 建设 生态 文明的战略要求 ， 大力推进草原保 护建设 ， 坚持“ 生产生态有机结合 、 生态优先” 的基本方针 ， 一手抓保护建 设， 一手抓利用发展 ， 推动牧 区生态 、 牧业生产和牧民生活持续协调发展 。 （ 作者 ： 罗 旭 文章来源 ： 人民网 ｈ ｔ ｔ ｐ ： ／ ／ ｗ ｗ ｗ ． ｃ ａ ａ ｓ ． ｎ ｅ ｔ ． ｃ ｒ ｄ ｃ ａ ａ ｓ ｎ ｅ ｗ ／ ｎ ｙ ｋ ｊ ｘ ｘ ／ ｎ ｙ ｘ ｗ ／ ７ １ ７ ６ ６ ． ｓ ｈ ｔ ｍ ｌ 发布时 间： ２ ０ １ ３ — ４— ０ ０ ８ ）
作者简 介： 李
丽， 农艺师 ， 主要从事农业生态环境工作。
执行环境保护政策和法规 ， 加大农村环境保护执法监
督力度 ， 从法律法规上保护农村环境不受污染。
收 稿 日期 ： ２ ０ １ ３ — ０ ２ — ０ ６
农 业部 ： 退牧还草等生态 工程效果显著
近 日， 农 业部发布 了（ ２ ｏ １ ２ 年全 国草原监测报告》 。监测结果表 明， ２ ０ １ ２ 年全 国草原保护和建设力度进一步加大 ， 退牧还草等生 态工程效果显著 ， 草原生态保护补助奖励政策成效开始显现 ， 全 国天 然草原 鲜草产量再创新高 ， 牲畜超载率大幅下降 ， 草原生态 出
用； 四是控制秸秆焚烧 ， 加大秸秆还 田和过腹还 田量。
３ ． ４ 不 断完 善农村 环保 的法规 和 法制建 设
［ ２ 】 盛连喜． 环境生态学导论［ Ｍ 】 ． 北京 ： 高等教育出版社 ， ２ ０ ０ ２ ．
【 ３ 】 郭 军 ． 固体废物处理与处置【 Ｍ 】 ． 北京 ： 中国劳动社会保障出版社
江 苏省农 业生 态保 护科技 创新 与技术 应用 专刊 ・ 案例 调查分 析
是积极鼓励规模养殖场采取将畜禽废渣还田、 生产沼
参考文献 ：
【 １ ］ 张 从 依 业环境保护概论【 Ｍ 】 ． 北京 ： 中国农业大学出版社 ， １ ９ ９ ９ ．
气、 制造有机肥料 、 制造再生饲料等方法进行综合利
２ ０１ ０．
环境保护是我国一项基本 国策， 严格执行环境保
护政策和法规 ， 是环境保护工作的中心环节。 因此 ， 一 方面要建立和完善现有的农村环境保护法律法规 ， 以
适 应新 时期 农 村 固体 废 物污 染 防治 ； 另一方 面 要严 格
［ ４ ］ 黄颂 禹， 赵云生． 海门市生态农业建设总体规划（ ２ ０ ０ ４ －２ ０ １ ０年 ） Ｊ Ｒ 】