(发展战略)推进公司循环经济发展的对策及措施
我国循环经济发展存在的问题及对策
我国循环经济发展存在的问题及对策摘要：改革开放30多年来，我国的经济增长取得了举世瞩目的成就，国家综合实力显著增强，人民生活水平与生活质量明显提高。
但是，我国的经济增长是以资源的大量投入、环境的污染与破坏为代价的。
发展循环经济，加速粗放式发展模式向集约型发展模式的转变是十分迫切而现实的。
本文介绍了我国循环经济发展的现状，分析其发展存在的问题，进而提出解决问题的对策。
关键词：循环经济，集约发展一、资源匮乏环境污染，循环经济迫在眉睫随着过去30多年我国经济的高速发展，资源匮乏、高能耗与环境污染明显成为制约我国经济发展的瓶颈。
一是我国已不再地大物博。
我国人均森林占有量仅为世界平均水平的20%，人均淡水资源占世界人均占有量的25%，人均耕地不到世界平均水平的40%。
2012年，我国40%的铁矿石依赖进口，51%以上的石油需要进口，农产品进口依赖倾向也越来越强。
二是高能耗使本就匮乏的国内资源雪上加霜。
我国钢铁、水泥、电力行业单位能耗比世界平均能耗高20%；矿产资源总回收率仅为30%，比发达国家平均水平低20%；再生资源利用率也比发达国家低20%以上。
这种粗放式的能源利用使我国资源状况愈加严峻，如不及时改变，极有可能造成国内资源严重枯竭。
三是由于过去过分追求经济增长，我国的环境污染触目惊心。
具体表现为七大水系水质总体中度污染且水质越来越差，湖泊水库富营养化问题明显；城市空气质量不断下降，部分城市空气污染比较严重；污染正从城市向农村转移，农村环境污染、土壤污染问题日益突出。
循环经济是指在生产、流通与消费过程中进行的集约化、资源化、再利用化的总称。
我国经济发展现状决定了必须发展循环经济，提高资源利用率，减少能源消耗，减少环境破坏。
二、财税补贴、试点推广，多管齐下推动发展目前，我国已颁布了促进循环经济发展的相关法规，建立了各种专项基金并辅以各种财税优惠，不断拓展试点领域与试点范围，多管齐下，大力推动循环经济的发展。
论发展循环经济的主要障碍及对策
施 的《 清洁生产促进法》 被认为是我 国循环经济政策 ，
现阶段我国对领导干部政绩考核的主要标准仍然
法制化的开端 。这些法律文件对保护环境资源发挥了 是经济效益 ，各级政府往往把工作重心放在大力发展 较少关注资源和环境问题 ， 甚至以牺牲环 积极的作用 ，但其 中大多数是在我国确立循环经济发 社会经济上 ， 浪费资源为代价 。 为眼前利益而不顾人类与 自 然的 展 目标之前制定 的 ， 内容分散 、 标准不统一 、 可操作性 境 、 差， 远不能适应市场经济体制下发展循环经济的要求。 可持续发展 ，使得我国循环经济 目前仍然处 于发展的
２０ 年 ８ ２ ０８ 月 ９日，十一届全国人大常委会第四次会 初 级 阶段 。 ２ ． 环境产权界定不清晰。 议通过了《 循环经济促进法》２０ 年 １ １日 ，０９ 月 起施行。 这
对我国循环经济的发展具有里程碑意义 ， 这部法律确定
环境作为一种“ 公共资源” 还没有充分纳入企业的
・
锯 ・０ ・ 真 ２ １ １３
一
９ｌ一
ＣＡＮＧＳ ＡＮＧ
地掠夺环境资源 ， 造成污染和浪费。
３缺乏公 众参 与 机制 。 ．
（ 完善政府管理体制 三） １ 府要树立生态循环理念。 政 各级政府要 以身作则 、 率先垂范 ， 首先应 当聘请有
政府是推动循环经济 的社会 主导力量 ，而公众则
随着科技的发展， 原材料的开采和加 了“ 减量化” “ 再利用” 再循环” 和“ 的基本原则。 但是 ， 国 成本核算过程 中。 我 而 企业基于经济 的循环经济立法从总体上看还处于起步阶段 ，对全局 工费用越来越低 ， 回收利用成本增加 ，
往往不愿意将资金、 人员放到废物 有重大影响的实质性 内容的规定并不是很多；发展循 利益最大化的追求 ， 而环境资源又具有流动性的特点， 环经济方面仍有不少法律空 白。需要尽快制定和建立 处理和循环利用上。 与之相适应的配套法律法规体系 ，依法推动循环经济 难 以界定责任主体 ，这就使有些个人和组织肆无忌惮
企业发展循环经济的支撑要件及措施
业 是发展 循 环 经济 的主体 ，它对 于整 个 经济 的 可持 续发展 具 有非 常 重要 的作 用 ．
制 定 企 业 循 环 经 济 发 展 战 略 应 该 是 整 个 经 济 增 长 中 的 重 要 环 节 本 文 探 讨 了 企 业 在 发 展 循 环 经 济 中 的 主 体 地 位 。发 展 循 环 经 济 对 企 业 的 作 用 ． 分 析 了 制 约 企
高新清洁生产技 术提高资源利 用率 ．
因 此 必须 对 资源 利 用 和 管理 方 式 做 出
竞争 力 ．越 来越 多 的 企 业和 政 府 日益
关心 环 境 保 护 ．研 究 贸 易与 环 境 的关
环渤 海经济 嘹 望 ２］ 年第 ５期 ０２
１ ７
嘹 望 视 点
环 境 资 源 情 况 和 外 来 资 源 的可 得 性 。 对 产业 结构 体 系的功 能进行 重新 定位 。 调 整 产 业结 构 和 企业 空 间 布 局 ．明确 企 业循 环 经 济 的 目标 、任 务 以 及 要 采 取 的政 策 措施 ．保证 循环 经 济 战 略 的
嘹 望 视 点
Ｅ ＣＯＮ ＯＭＩ ＵＴ Ｏ ＨＥ Ｂ ＨＡ Ａ Ｃ Ｏ Ｌ ＯＫ Ｔ Ｏ Ｉ ＳＥ
企 业 展循环经济的
撑 要件 措 施
■ 杨 辉
内 容 摘 要 ：发 展 循 环 经 济 ．建 设 节 约 型 社 会 是 当 前 的 热 点 和 难 点 问 题 企
业 在 发展 循 环 经济 作 用的 因素 ．最后 提 出 了提 高企业 自身发展 循 环 经 济能 力 的
措施 。
关键 词 ：企业
循 环 经济
地位
作 用 措 施
发 展 循 环 经 济 是 我 国未 来 社 会 经
论化工企业循环经济的发展与对策
物流与采购研 究 ０ ９年第１ 期 （ ２０ ５ 总第５６ ２ 期）
论 化 工企 业循 环 经 济 的发 展 与对 策
杨卫东
（ 浙江 卫 星控 股 集 团，浙 江 嘉 兴
［ 摘
３４ ０ ） １０ ４
要 ］随 着经济的不 断发展 ，化 工企业 已经成 为 国民经济的重要 支柱 。化 工企 业作 为我 国企业 中的安全 隐 患大
和重要保证 。
不 断进行 的经济循 环 中得 到最充分 和最合理 的利用 ，同时
使人 类 经 济 活 动 对 自然 环 境 的 负 面 影 响 降 低 至 最 小 化
程度。
传统经 济是一 种 “ 资源 消耗—— 产 品——废 物 排放 ”
的单项式 （ 线性 ）流 程 ，其 特 征是 高 投入 、高消 耗 、高
１ 循 环经济 的 内涵
循环经济是 对物质 闭环流 动型经济 的简称 ，它 是以物 质能量 梯次 和闭路ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ环使 用为特 征 ，运用 生态学规 律来指
导社 会的经济 活动 ，因此其本质 上是一种 生态经济 。循 环
经济 是按照 生态规律利 用 自然 资源和环境 容量 ，实现经 济
活动的生态化转 向，它 是实施可 持续发展 战略 的必 然选 择
户、环保 隐患大户和 资源消耗 大户 ，应将 发展循环 经济作 为 自己发展 战略 中的一 个重要课题 。本文在 分析化 工企业循 环
经济发展 实践的基础 上 ，根据 可持 续发展 理论 ，提 出了化 工企业发展 循环 经济 的对策 。
［ 关键 词 ］化 工企 业 ；循环 经济 ；对 策 ［ 中图分类号 ］Ｆ５ ２２ ［ 文献标 识码 ］Ａ
加快我国循环经济发展的政策措施
加快我国循环经济发展的政策措施[摘要]循环经济作为一种工业化条件下的生态经济，是运用生态学规律指导人类经济活动的新的经济发展模式。
它倡导经济、社会、自然的和谐发展，能从根木上改变我国资源过度消耗和环境污染严重的局面。
本文系统研究了循环经济的起源和发展，分析了我国在发展循环经济的过程存在着诸如社会参与意识不强、政策和机制对企业的引导力度不够、技术开发和推广应用不够等一些问题，重点阐述了加快我国循环经济发展的政策措施。
[关键词]循环经济资源意识可持续发展改革开放以来，我国经济进入高速增长的时期。
从1978年至2004年，我国已连续26年GDP年均增长率超过9%。
据国家统计局最新公布的数据, 2005年我国GDP总量达18564亿美元，仅次于美国、日本、德国、英国和法国，居世界第六位。
但是，随着我国经济快速增长和人口不断增加，资源不足的矛盾越来越突出，环境污染和生态破坏的状况日益严重。
因此，在2003年的中央人口、资源、环境座谈会上，胡锦涛总书记明确指出：“要加快转变经济增长方式，将循环经济的发展理念贯穿到区域经济发展、城乡建设和产品生产中，使资源得到最有效的利用。
最大限度地减少废弃物排放，逐步使生态步入良性循环。
”一、循环经济的起源与发展循环经济的思想萌芽可以追溯到环境保护兴起的60年代。
1962年，美国经济学家提出了“宇宙飞船理论”。
他指出，地球就像一艘在太空中飞行的宇宙飞船，要靠不断消耗和再生自身有限的资源而生存，如果不合理开发资源，肆意破坏环境，就会走向毁灭。
随着环境问题在全球范围内的日益突出，人类赖以生存的各种资源从稀缺走向枯竭，以资源稀缺为前提所购建的末端治理范式逐渐为循环经济范式所代替。
循环经济模式是人类在探索和实践可持续发展过程中，逐渐形成的一种全新的经济发展模式，它的形成与世界环保理念的历史演变密切相关。
20世纪50年代以来，世界环保理念经历了从“末端治理”、“废弃物资源化”到“源头预防”与“全过程控制”的发展历程。
电力行业循环经济的发展现状与对策建议
【 文章摘要】
本 文介 绍 了我 国 电力行 业 的 发展 现 状 与 发展 循 环 经 济 的必 要 性 ，提 出 了 电 力行 业 发展 循 环 经 济 的主 要 措 施 。
济 中的重要 内容 。
２
、
电力行 业发展 循环 经济 的措 施
【 关键词１
循 环 经 济 ； 电 力行 业 ；措 施 ；必 要 性
资源限制及环境压力是制约 电力行业 发展的关键因素 ，发展循环 经济，建设 电 力循环 经济是实现 电力行业可持续发展的 必然选择。 改变传统的高投入 、 高消费 、 低 产 出 的模 式 ， 以最 小 的 资源 代价 发 展 经济 ， 以最 小 的 经济 成 本 保 护环 境 ， 因此 探 讨 电 力 行 业 的循 环 经 济 发展 就 显得 尤 为 重 要 。
特点 ， 因地 制 宜 ， 化 电力 的 地 理 格 局 ， 优 继 续 推进 西 电 东送 ，北 电南 送 ，北 煤 南运 西 南、华 中地 区以水 电开发为主 ，东北 、华 北 、西 北 以火 电为 主 ，华 东 、华 南 沿海 地 区适当建设核 电。 展 模式。 圃 ２ ３ 狠 抓 电 网建 设 ． 参 针对我国 目前缺电的突出矛盾 ， 在理 【 考文 献】 ｛ 王志轩 ， 彭俊 ， 家杰 ， 张 等。 石灰石 论 和 实 践 上 都 肯 定 了狠 抓 电 网建 设 和 改 造 石膏法烟 气脱硫 费用 分析【 ＿ Ｊ 中国电力， 】 这 个 关 键 问题 ，并取 得 了 显著 成 绩 。然 而 ２ ０ ４２ ６ －７ ． ０４ （ ９ ２ 薯 “ 国 电力工业 长期 存在 电 网资金 不 足 、 我 、 ２２ 年 建设滞后 、 电能力不足 的矛盾 。 输 据统计 ， ２ 叶 雷． ０ ０ 中国电力可持续 发展战 略研 究［ ．中国电力，２ ０ ． ３１ １ Ｊ 】 ０ ５ ３ （０ — “ 十一五 ” 前四年 ， 国电网建设仅 占电力 我 ７． 。 工业总投资的比例分别为 ３ ．％，而发达 ４７ 毛 玉 如 ， 启 宏 ，沈 鹏 ，等 。生 态 工 孙 国家一 般为 ５ ％。相对于城市经济 的快 速 ５ 业 园区的典 型链 网结构研 究［ 薹科 技进 Ｊ 】 发展 ，人 民生活水平的不断提 高对用 电负 步 与对 策 ， ２０ ，２ （）２ － ０ ６ ２ ５ ２ 警 荷 迅速 增 长和 对 电能 质 量 、供 电可 靠性 的 ４ 任 ＿鑫 ，于喜展 ．煤 与非煤发展初探 、 要 求 ，仍 然 不 适 应 。 因此 ，狠 抓 电 网建 设 Ｊ 】 ＇２ ０ ，１ ６ －５ 曩 改造 已经成为各级政府面临的重要课题和 【 ．中国矿业＿ ０ ５ ２ （）２ ． ；
推进煤炭企业循环经济发展的对策措施——以龙煤七台河分公司为例
现有煤炭资源利用效率，科学合理安排好矿井、矿区的接
２ １ ． ００７
企 业 物 流
中国市场 ２ １ ００年第２ ８期 （ 总第５７期） ８
节 ，采 取发展 循环 经济 的保 降 『措 施。 生 ［ 关键 词 ］煤 炭企 业 ；循 环经 济 ；对 策措施
［ 分 类号 ］Ｆ２． 中 １７６
［ 文献标 识码 ］Ａ
［ 文章编 号 ］ １０ — ４２ （００ ８ ０３ — ２ ０ ５ ６ ３ ２ １）２ — ０ ７ ０
１ 发展循 环经 济 的战 略重点
２１ 煤矿 掘进 和开采 ．
尽可 能地利 用一 切 可以利用 的资 源 ，除 了要 大力 发展
机械化 ，提 高单 产单进 水平 ，提 高煤炭 资源 的开采 回收率
外 ，还 要综 合开发 利用 煤层 附近 分布 的有价 值 的共 、伴 生 资源 ，如煤 层气 、矿井 水等 。综合 开发 利用 这些资 源 ，不 仅可 以降低 生产成 本 ，提 高能源 资源 的利用 效率 ，而且 还 可 以降低煤 层气 、水等 可能 对煤炭 生产 产生 的危 害。
２２ 矿物加 工 与利用 ．
构 ，逐 步建立 起高效 、廉 洁 、创 新 的管理 机构 和科学 、现 代 、与 国际接 轨 的管理机 制 、经 营机 制 、决 策机 制 、用人 机 制 、激 励机 制 、监督 机 制 。采 取重组 、分 离 、分流 、改
制 的方式 ，对企业 社会 性 负担 、不 良资产 及枯 竭矿 井 ，采 取优 劣分 离 、主 次分 离 、破 产 清算 等 战 略 ，优 化 资 源 配
发展循环经济的基本途径与对策
责 ，形成 职能分工 明确 、各 司其责 、协调合作 的运作机制 。
２积极 发展非 政府组 织 。仅仅 由政府 推进陕 西省循环经 济发展 的 ．
３ ＿ 际情况 出发 探讨循 环经济 的发展 途径 ，对未来 的经济发展 从实
有 重要 的指 导意义 。循 环经济是 实现可 持续发 展的最 优模式 ，已经为 进程是远远 不够 的 ，政府 还需要 非政 府组织 的协助 。一 方面需要来 自 我 国认可并 积极 推广 。当前我 国循 环经 济发展 的热点 之一 ，就是 区域 外 界力量 如政府 和公众 的大力支 持 。因而非政府 组织 的发展 首先要争 （ 其是行政 区域） 尤 的循 环经 济建设 。 因而 ，加 快对 循环经 济发展 的研 取到政府 的肯定 和支持 。在政府 支持 下 ，加快 自身的 自治化 进程 ，并 究 ，构建契合 实际情况 的发展途径 ，对 推动循 环经济 发展 ，实现其协 与政府协商 争取必 要的 资金援 助。另一 方面需要 非政府组织 自身 的不
发展循环经济的基本途径与对策目录1循环经济是对传统线性经济的超越2构建循环经济主体的参与行为机制有助于人们对一些现实问题的深入理解3从实际情况出发探讨循环经济的发展途径二发展循环经济遇到的问题1对循环经济的认识还存在一些偏差2发展循环经济缺乏优惠政策的支持3缺乏促进循环经济发展的技术支持体系三发展循环经济的对策1政府部门要加大推进循环经济的力度进一步提高对发展循环经济的认识2积极发展非政府组织3加快循环经济发展的立法进程为循环经济发展提供法律保障4采取有效政策措施全面推进循环经济的快速发展正文摘要
调 发展和可持续发 展都有着重要 的指导意 义 。
懈 努力 。非 政府组 织应该 注重 自身 的发 展 ，积极 探索体制创 新 ，增强 其 活动能力 、组织 和管理 能力 、资金筹 措和运作 能力等 ，充 分发挥组 织 的主动性和积极 性 。不 断扩大 在社会 中的影响力 。 ３加 快循 环 经 济发 展 的立 法 进程 ，为循 环 经济 发展 提供 法律 保 ． 障 。有关部 门应结合具 体情 况 ，加 快研究 建立和健 全循环经济 的法规
推进公司循环经济发展的对策及措施最全版
推进公司循环经济发展的对策及措施最全版1.制定长期战略：制定公司未来发展中循环经济的目标和规划。
设立明确的指标和时间表，并定期审查和评估目标的实现情况。
2.研发创新技术：投资研发和推广使用新的环保和可持续发展技术，例如循环利用和再生利用技术，以减少资源消耗和环境污染。
3.优化产品设计：考虑产品的生命周期，从设计阶段就考虑材料选择和资源利用效率，并通过产品设计来减少废弃物产生和提高可再利用性。
4.引入循环经济理念：在企业内部推广和培训员工关于循环经济的相关知识，增强员工的环境意识，提高对循环经济的理解和支持度。
5.开展循环经济与资源回收项目：与相关机构和企业合作，开展循环经济项目和资源回收项目，例如建立废品回收中心，推广废弃物资源回收等。
6.建立循环经济产业链：与上下游企业建立合作关系，形成完整的循环经济产业链，实现资源的循环和再生利用。
7.提倡节约用水和能源：通过加强员工的节约用水和能源意识，优化设备和生产工艺，减少资源的消耗，并推广使用可再生能源。
8.加强监管和政策支持：积极争取政府支持，制定相关的监管政策和奖励机制，加强对循环经济的监管和推广力度。
9.建立合作伙伴关系：与其他循环经济倡导者和发展潜力大的企业建立合作伙伴关系，共同推进循环经济的发展。
10.注重公众教育：通过开展宣传和教育活动，加强公众对循环经济的认知和支持度，鼓励公众积极参与和支持循环经济的发展。
11.进行定期评估和改进：建立循环经济发展的评估体系，定期评估并改进公司循环经济战略的执行效果，确保其可持续发展。
12.开展国际合作：参与国际循环经济合作项目，学习和吸收国内外的先进经验和技术，推动公司循环经济发展的国际化。
通过以上一系列的对策和措施，公司可以全面推进循环经济的发展，并实现资源的高效利用和环境的可持续发展。
加快沈阳市循环经济发展的对策研究
业费高达 !"# " 亿元， 各种罚款 $%# ! 亿元， 集资摊派 &! 亿元， 其他社会负担 %’# ! 亿 元。上述 各项 合计 ， 人均 !%# ’ 元， 占 上年人均纯收入的 $# () ， 但地方调查结果表明， 不合理负担 占农民人均纯 收入 的 () * ") ， 大 大超 过农 业部 的 统计 结 果。有关数据表明， 不 合理负 担远远 超过了 中央规 定的 () 的警戒线。所以， 应加 大减负力度， 减轻农民直接负担。 !# 严禁 “ 三乱” ， 严惩违规。中央规定的农民负担项 目并 不多， 负担也 不重。造 成农民 不堪重 负的根 源在于 “ 三 乱” ， 即乱收费、 乱 集资、 乱罚 款。 “ 三 乱” 既不符 合国家 政策又 不 合法， 收费师出 无名， 受到群众的广泛 抵制， 极易引发干 群冲 突， 影响农村稳 定。所 以， 严禁 “ 三乱” 和其 它变相 增加农 民 负担各种错误做法， 严肃查处违纪行为是减 轻农民负担 最直 接， 收效最快的 重要措施。 $# 精简机构， 裁减人员。农民 负担过重的 一个原因 在于 乡镇机构庞大， 人浮于 事和村级干部过多， 精简机 构， 精 干队 伍是减轻农民负担 的硬招， 要 下决 心淘汰 超编 人员， 压缩 人 头经费支出。要坚决 把乡 村自聘 靠收 费发工 资的 人员 清退 回去， 把超编 人员精简下来。 %# 村务公开， 加强监督。要把 扩大农村基 础民主作 为减 轻农民负担的一项 治本措 施， 从制 度上防 止负 担反 弹， 健全 三项基本制度： 村民委 员会民 主选 举制度、 以 村民 会议 或村 民代表会议为主要形式的民主议事制 度、 以 村务公开民 主评 议和村民委员会定期报告工作为主要 内容的民 主监督制度。 推进四项民主进程： 村 民委 员会由 村民 依法直 接进 行选举， 涉及村民利益的重大 事项 须按全 体村 民或村 民代 表中 的多 数人的意见作出决定， 村里的事务要按照全 体村民讨 论制定 的符合党的方针政策 和国 家法律 法规 的村民 自治 章程 和村 规民约来民主管理， 村里的重大事项和群众 普遍关心 的问题 要向村民公开， 接受村民的监督。 &# 减负与发展双管齐下， 同 时并举。应当 鼓励农村 中的 优秀分子跳出农村， 积 极引导 帮助 他们从 事工 商业， 为 农村 经济发展积累资金和市场资源。 四、 变难 为易 难， 即农 民工权益保障难。据国家劳动 和社会保障 等有
我国发展循环经济的对策分析
我国发展循环经济的对策分析作者：秦书生黄威威来源：《沿海企业与科技》2006年第11期[摘要]循环经济倡导的是一种与环境和谐的经济发展模式。
文章通过对发达国家制定的循环经济发展战略进行研究，结合我国实际，指出我国发展循环经济应大力开展循环经济的宣传教育，建立促进循环经济的法规制度。
将自然资源和环境因素纳入国民经济核算体系，大力推行绿色设计，开发建立绿色技术支撑体系，科学发展生态工业园，加强循环经济的试点工作并予以推广，大力开展国际间的科技合作，引进先进的技术和管理手段。
[关键词]循环经济；绿色技术；清洁生产[作者简介]秦书生。
东北大学文法学院教授；黄威威，东北大学文法学院硕士研究生，辽宁沈阳。
110004[中图分类号]F205[文献标识码]A[文章编号]1007-7723(2006)11-0001-03我国生态与环境问题主要是由于多年来经济建设中发展目的不明确、发展方式不当引起的。
要解决现存问题，就必须改变我国经济社会发展模式，调整经济社会活动与生态系统之间不平衡的物质交换关系，减少对资源的依赖和对环境的破坏，走循环经济的发展道路。
一、循环经济的基本内涵及原则所谓循环经济，就是在可持续发展思想指导下，把清洁生产和废弃物的综合利用融为一体的经济。
循环经济本质上是一种生态经济，它要求运用生态学规律指导人类利用自然资源和环境容量，按照自然生态系统物质循环和能量流动规律重构经济系统，使经济系统和谐地纳入到自然生态系统的物质循环过程中，建立起一种新型的经济，实现经济活动的生态化转向。
它不仅能节约资源，减轻污染，增加经济效益，而且能从根本上协调人类和自然的关系，促进人类可持续发展。
循环经济倡导建立在物质循环利用基础上的经济模式，根据资源输入减量化、延长产品和服务使用寿命、使废物再生资源化等原则，把经济活动组织成一个“资源—产品—再生资源—再生产”的循环流动过程，使得整个经济系统从生产到消费的全过程基本上不产生或者少产生废弃物，最大限度地减少废物末端处理。
我国循环经济发展的现状、存在问题及其对策
我国循环经济发展的现状、 存在问 题及其对策
邵 耀 占
摘 要 循环 经济是一种以资源 的高效利用和循环利用 为原则 ， 以低 消耗 、 高效率 、 排放为基本 特征的经济增长方 低 式。它追求 以尽可能少的资源消耗和环境代 价实现最大的发展 效益。 但在推进 循环经 济工作 中还存在较 多实际困难和障 碍 。 落实 科 学 发 展 观 ， 现 可持 续发 展 ， 须 为 发 展 循 环 经 济 营造 良好 的社 会 氛 围 ， 善 相 应 体 制 和 机 制 、 立 技 术 支撑 要 实 必 完 建 体 系 、 全 相 关 法 律 保 障 ， 快推 进 循 环 经 济 发 展 。 健 加 关键词 科学发展观 循环经济 资源 发展 实现可持 续发 展是科 学发展观的重要 内容 ，实现可 持续发 突 出 ， 农村 环境问题严重 ， 市生活垃圾 无害化 处理率低 ， 城 这些 展是人类 在反思以往经济增长方式和发展道路后 ，在反 思的基 问题严重影 响了人们 的生 产 、生活质量和身体健康 ，废物再利 础上 ， 为缓解 日益紧迫的人 口资源环境矛盾 而作 ｍ的正确选择 ， 用 ， 可降低 经济社会 活动对 自然资源 的需求 ， 极大地减少 了对生 也是发展循环经济 ， 建设节约型社会 的根本 目的。 十一五 ” “ 规划 态环境的影响 ，从根本上缓解 了经 济发展与环境保护之间 的矛 明确指出 ：发展循环经济 ， “ 是建设资源节约 型 、 环境 友好 型社 会 盾 。第三 ，发展循环经济是我 国调 整和优化经济结构 的重要措 和实现可持续发展 的重要途径 。” 大力发展循 环经济 ， 建立 资源 施 。党的十六届 四中全会《 决定》 出 ， “ 指 要 按照全面建设小康社 节约 型和环境友好型社会 ，对 于我们这样 一个处于工业化和城 会 ， 新型工业 化道路 的要求 ， 走 以经 济结构 调整为主线 ， 以改革 市化加速 阶段 、 均资源 占有不足 、 境恶化趋势未得到根本性 开放和科技 进步为动力 ， 人 环 着力 转变经济增长方式 ， 全面提高 国民 扭转 的发展 中国家来说 ， 是一项带有全 局性 、 紧迫性 、 期性 的 经济的整体 素质和竞 争力 ” 党 的十七大报告指 出：坚持节约资 长 。 “ 战略任务 ； 是实现全 面小 康社会 目标 ， 证国 民经济全面协调 源和保 护环境 的基本 国策 ，关 系人 民群众切 身利益和中华 民族 也 保 持续发展 ， 统筹人 与 自然的和谐关系 ， 实现我 国社会经济可持续 生存发展。” 以， 展循环经济 ， 所 发 既符合我 国国情 ， 又反映 了走 发 展 的必 然 选 择 。 新 型工 业 化 道 路 、 整 和 优 化 经 济 结 构 的 内 在 要 求 。第 四 ， 展 调 发 循 环 经 济 是 扩 大 就 业 的重 要 渠 道 。 前 ， 国存 在 着 巨 大 的 就业 当 我 压 力。发展循环经济 降低 资源消耗 、 减少污染排放 ， 际上 是解 实 循 环 经 济 的 内涵 、 征 和 意 义 特 决 资源短缺 和增加就业 的一条重要途径 ，循环经 济还 可以纵向 １ ． 循环 经济 的 内涵及 特征。循环经 济是指生产 和生 活过程 横 这都增加 了就业需 中，物质 消耗 后产生 的废 弃物 的 回收再利 用 ，是物质 的 “ 使 延长企业生产链条 ， 向拓宽企业 产品领域 ，
论我国循环经济发展现状及对策
论我国循环经济发展现状及对策作者：刘乃彬张瑜嫣来源：《现代企业文化·理论版》2014年第16期中图分类号：F271 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2014）08-000-01摘要伴随着经济的快速发展，以重工业为基础的高能耗、高排放发展方式对自然环境造成了很大的破坏，已不能适应当前经济社会发展的需要，资源短缺和环境污染等问题成为经济社会发展中亟待解决的问题，特别是在我国较为特殊的国情下。
此时，政府提出发展循环经济以此改变我国发展现状，实现人与自然的协调可持续发展。
关键词循环经济发展现状对策一、我国发展循环经济的现状循环经济，是指在生产、流通和消费等过程中进行的减量化、再利用、资源化活动的总称。
我国是一个人口众多自然资源丰富的大国，早在建国初期，我国的工业基础十分薄弱，为了增强国防力量，为工业化发展奠定基础，必须优先发展重工业。
随着经济的发展，环境问题越来越突出，转变经济发展方式，走绿色发展道路，促进循环经济的发展迫在眉睫。
然而在我国，循环经济的发展存在困境，公众意识淡薄、技术方面的落后、制度缺失和法律不完善都成为了阻碍循环经济发展的重大障碍。
发展循环经济是实现可持续发展的重要途径，面对种种困难，发展循环经济显得任重而道远。
二、我国发展循环经济的作用发展循环经济是实施资源强国战略的重要举措，是防治污染、促进环境优化的重要途径，是转变经济发展方式，实现可持续发展的重要手段，是应对全球化挑战、提高企业竞争力的需求。
三、我国发展循环经济面临的困境发展循环经济是立足我国国情、根据我国经济发展现状作出的必然选择。
为了发展循环经济，统筹经济、社会、环境协调发展，必须对我国社会环境进行全面分析，明确循环经济发展面临的困难并寻求解决的途径，以实现我国循环经济更好更快发展。
（一）我国国情给发展循环经济带来的阻碍。
我国是一个人口众多的发展中国家，能源资源和自然资源十分丰富，但相对我国众多的人口和经济发展对资源的需求来说，我国人均资源占有量远低于世界平均水平，能源资源相对不足，同时能源结构不合理成为我国循环经济发展的一大束缚。
推进公司循环经济发展的对策及措施
推进公司循环经济发展的对策及措施循环经济是一种可持续发展的经济模式，旨在最大限度地减少资源的浪费和环境的破坏。
为推进公司循环经济发展，以下是一些对策和措施：1.制定循环经济战略：公司应该制定明确的循环经济发展战略，包括目标、计划和时间表。
该战略应考虑到公司的资源使用情况、产品生命周期以及与供应链合作伙伴的合作。
2.提高资源利用效率：公司应采取措施来提高资源的利用效率。
这包括优化生产工艺、减少废弃物的产生、改善能源利用效率等。
例如，公司可以使用节能设备、实施废弃物资源化利用技术等。
3.推进产品循环化设计：公司应将循环经济的理念融入产品设计过程。
产品设计应考虑到产品的可回收性、可再利用性和可降解性，以实现产品的循环利用。
此外，公司还可以采用更环保的原材料和生产工艺，减少对环境的影响。
4.建立循环经济合作伙伴关系：公司应与供应链中的合作伙伴建立循环经济合作伙伴关系。
通过合作，可以实现资源共享、废弃物的互换利用等。
此外，公司还可以与政府机构、非政府组织和学术界等建立伙伴关系，共同推进循环经济的发展。
5.加强循环经济宣传和教育：公司应加强对员工和消费者的循环经济宣传和教育。
通过培训和宣传活动，提高员工和消费者对循环经济的认识和意识，鼓励他们积极参与循环经济的实践。
6.制定激励政策：公司可以制定一系列激励政策，如奖励机制和优惠政策，鼓励员工和合作伙伴在循环经济方面做出积极贡献。
此外，公司还可以参与和支持政府的循环经济鼓励政策和计划。
7.建立循环经济监测和评估体系：公司应建立循环经济的监测和评估体系，以定期检查和评价公司在循环经济方面的表现。
这有助于公司了解当前的循环经济实践情况，发现问题并及时采取纠正措施。
8.积极参与循环经济创新和研发：公司应积极参与循环经济创新和研发，不断提高循环经济实践水平和技术水平。
通过研发新技术、新产品和新服务，公司可以为循环经济的发展做出积极贡献。
综上所述，推动公司循环经济发展的对策和措施包括制定循环经济战略、提高资源利用效率、推进产品循环化设计、建立循环经济合作伙伴关系、加强循环经济宣传和教育、制定激励政策、建立循环经济监测和评估体系以及积极参与循环经济创新和研发。
企业发展循环经济的基本途径与管理对策
的生态工业链以及产 品消费后的资源 回收再生。企业实施循环经济必须实现企 业经营管理战略、 管理理念、 经营 目标、 设计技术、 管理体系、 营销策略的绿色变革， 实现企业可持续发展。 关 键词 ： 循环 经 济 ； 可持 续发展 ； 绿色管理
分 类号 ：０７ 文献标 识 码 ： 文 章编 号 ：６３—１９ ２ ０ ）３— ０ ６—０ Ｆ３ Ａ １７ ３５（０６ ０ ０ ７ ３ 关 重要 的作 用 。 只有 企 业 积 极 参 与 其 中 ， 体 贯 彻 具
减 量化原 则 （ ｅｕｉｇ ， Ｒ ｄｃ ） 旨在对输 人端 进 行控 制 ， ｎ 减 少生产 和消费 流程 的物 质 量 ， 而 在 经 济 活 动 的源 从
程、 产品和服务 中， 用来增加生态效益和减少对人类 和环境 的风 险 Ｊ 。清 洁 生产 体 现 了“ 减量 化原 则 ” 。 它实现的三个环节是 ： 对生产过程 ， 要求节约原材料 和能源 ， 汰有 毒原 材料 ， 减所 有废 物 的数 量和 降 淘 削 低毒性 ； 对产品， 要求减少从原材料提供到产品最终 处置的整个生命周期 的不利影响； 对服务 ， 要求将环
一
、
循环 经济的 内涵和特点
执 行 “ Ｒ” 则 ， 能 够 使 整 个 社 会 得 到 可 持 续 发 ３ 原 才 展 。在工业 体 系 中 ， 环 经 济 的实 现 形 式 主要 有 三 循 个层次， 即单个 企业 的 清洁 生产 、 企业 间共 生形成 的 生态工 业链 以及 产 品消 费 后 的资 源 再 生 回收 利 用 。
收稿 日期 ：０ ６— ３ １ ２ ０ ０ —２
企业之间的循环经济实现的主要途径是生态工 业链 ， 生态工业链是依据循环经济理念和工业生态 学 原理 而设 计建 立 的一 种新 型工 业组 织形态 。其基 本 思想 是用 生态 模 式 指 导 工业 生 产 ， 产过 程 将 不 生
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推进公司循环经济发展的对策及措施
摘要：煤炭企业发展循环经济既是坚持以人为本，全面贯彻落实科学发展观的主观需求，也是煤炭企业转方式调结构，寻求可持续发展的客观要求。
本文就我公司发展循环经济的必要性、战略重点、关键环节和必要措施等方面做了初步分析，希望能对我公司发展循环经济提供一些帮助。
随着我国经济社会的快速发展，党和国家领导人多次在重要会议上提出和强调要大力发展循环经济，国内大型煤炭企业也就循环经济模式展开了积极的探索和实践，比较典型的有“西山模式”、“同煤模式”、“兖矿模式”和“抚矿模式”等。
参考这些成功经验可以看出，煤炭企业发展循环经济主要集中于煤矸石、矿井水和伴生资源开发利用上，是有一定的共同规律可以遵循的；但是，我们也能看出，每个模式又因为自身实际而各有不同。
所以，我公司要开展循环经济建设，就要结合自身实际，制定相应的对策与措施。
一、发展循环经济的必要性
近年以来，国家为了促进煤炭行业健康发展，相继出台了一系列政策和措施，旨在提高资源回收率、减少环境损失、转变经济增长方式。
主要包括以下几方面：一是煤炭资源有
偿使用，对资源实行资产化管理，加大了煤炭企业资源使用的成本。
加强煤炭资源开发监管、推行资源有偿使用制度改革，调高煤炭资源税征收比例，提高煤炭资源补偿费计征标准，并将矿井资源储量、回采率与资源补偿费挂钩等政策的实施，结束了煤炭资源无偿使用的历史。
二是建立矿区生态环境补偿制度，煤炭资源的开发利用必须依法开展环境影响评价，环保设施与主体工程要严格实行建设项目“三同时”制度。
环境成本将计入企业生产成本，企业将承担相应的煤矿环境治理责任。
三是2009年1月1日开始实施的《循环经济促进法》，对发展循环经济提出更加具体的要求，并将建立循环经济指标评价体系。
所有这些政策都清楚地表明：煤炭行业发展的外部环境正发生着深刻的变化，发展煤炭循环经济势在必行。
针对我公司而言，本部的六座矿山中有一半是服务年限达年以上的老矿井，都面临着资源匮乏的现实问题，发展循环经济，延长矿井服务年限已经迫在眉睫。
二、发展循环经济的战略重点
我公司是一家以煤为主的能源企业，煤炭生产是整个公司发展的核心和基础。
因此，公司的循环经济建设也必须围绕煤炭来开展。
作为公司要立足资本运作灵活的优势，采取收购、合作的模式，大力发展以煤为龙头的煤-电-建材、煤-
焦化、煤-电-供热等相关产业，优化产业结构，拓展产业链条，以期达到提高产品科技含量和价值含量的目的。
同时，各矿井也要立足于煤炭开采全过程，根据资源赋存条件，科学合理的进行采区布置和开拓掘进，降低井巷工程量；采取先进的开采方法和开采工艺，如沿空留巷、充填开采等技术，降低开采成本，提高煤炭资源回收利用率和开采效率；因地制宜地推广采空区及地面沉陷区治理技术，减少外排矸石，缓解采空区沉陷危害，实现土地有效复垦；大力推进节约型生产模式，对主要采选设备和输变电设备进行节能技术改造，降低能耗，彻底扭转煤炭生产的低效率、高投入、高消耗的局面。
三、发展循环经济的关键环节
1、煤矿掘进和开采
要尽可能地利用一切可以利用的资源，除了要大力发展机械化采煤，提高单产单进水平，提高煤炭资源的开采回收率外，还要综合开发利用煤层附近分布的共、伴生资源，如煤层气、矿井水等。
综合开发利用这些资源，不仅可以降低生产成本，提高能源资源的利用效率，而且还可以降低煤层气、水等可能对煤炭生产产生的危害。
2、矿物加工与利用
采取先进的生产技术，通过产业共生等形式，尽可能地提高煤炭资源的利用或转化效率。
例如，可以依托公司现有
矸石电厂，采取热电联产的形式，发展供热供气产业；采取洁净煤技术，减少煤炭消费过程中对环境的影响；发展煤化工，延伸产业链条，提高产品附加值，提升竞争力；根据煤质特性，开发洗选技术，增加新煤种，提高资源利用率；根据用户、市场需求，加大煤炭洗选力度，提高质量，实现经济效益和环境效益的有机统一。
同时，要把握煤炭生产环节的后端，多途径开发利用低劣质煤炭。
综合利用煤矸石、中煤、煤泥等低热值燃料，既可用于发展、生产建材，也可用于其它用途。
对于难开采的尾煤，可采用地下气化的方法加以利用，从而尽可能地利用一切可利用的低劣质煤炭，达到提高资源生产率的目的。
3、环境治理和生态建设
要继续改善矿区生态环境质量，大力开展塌陷区治理和复垦工作。
推广煤矸石充填、高水充填技术，不仅可以减少采煤过程中废弃物排放，而且可以置换煤炭产生经济效益；确保现有环保设施正常运行，同时继续开展节能减排工程，保障矿区周边环境得到进一步改善；要认真做好矿区的绿化工作，增加绿化面积，改善提高矿区的环境质量，努力创造一个和谐秀美的矿区。
四、发展循环经济的保障措施
1、做好专项发展规划
公司期间投资亿实施了项节能减排工程，但是由于省“双三十”节能降耗特殊情况要求，部分项目没有做好承接规划。
例如公司矿井水虽然实现了处理，但利用率偏低，仍有部分处理后的矿井水外排。
矿井水处理项目只是达到了减排目的，而没有取得经济效益。
所以，公司应根据国家循环经济政策导向和“十二五”发展规划，分析现有资源，拿出专项的循环经济发展规划，避免发生循环断链现象。
2、保持煤炭产量的稳定
公司目前发展成功的循环经济主要有章村矿的“煤-电-建材”和邢台矿的矸石充填置换煤炭等，都是以煤炭产品为中心的短链循环利用，因此煤炭产量的稳定是保障循环经济的根本。
而且，作为一个煤炭为主业的能源企业，必须以煤为龙头开展循环经济建设，如果没有了稳定的煤炭产量，基于煤炭的循环经济也就无从说起。
3、加强技术的研发力度
煤炭生产和洗选加工所产生的伴生资源，利用难度都很大，如果没有高端技术支持，很难实现有效利用。
因此，核心技术是循环经济战略的根本保障。
例如，我公司本部矿井由于服务时间长，堆积了大量的煤矸石，除了邢台矿矸石山得到了有效利用，其他矿井矸石山还在逐年递增。
目前保守统计，各矿矸石山总量约为万吨，矸石山的存在不仅影响了矿区周边的环境，而且给公司带来了一定程度上的负面影
响。
行之有效的煤矸石利用技术，将是今后循环经济建设的一项重要支撑技术。
4、加强人力资源建设
由于受历史的原因及原有经济管理模式的制约，公司人才结构单一，层次不合理，使发展循环经济产业所需的专业技术人才和管理人才较为短缺，特别是焦化、建材生产等方面，多由经验型和转行型人员代替，使产业发展潜力受到制约。
因此，要保证循环经济的顺利实施，就要优化人才结构，重点培养、引进适合产业结构调整、循环经济发展的技术应用和管理人才，为发展循环经济提供可靠的人力资源支撑。
总之，发展循环经济，走可持续发展道路，是当前经济形势下增强竞争力，继续做大做强的强力保障。
我们也坚信，随着公司循环经济建设的快速实施，公司将会踏上一个更快更好的跨越发展之路。