三农事业部制试点运行状况实证分析
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工作 中还存在一 定问题 ，三农 改革有待进一步 完善 。
关键 词：三农 事业部制
实证分析
改 革成 效
（ ）县 域 经 济 渗 透 度 大 幅 提 一
升。在落实三农事业部 改革 “ 服务 先 行 ” 理 念 中 ，钟 祥 事 业 部 对 全 市
２０ ６ 家规模 企业 全面 建 立 目录 库 ，逐
点覆盖率 为７ ％。为有 效提 高金融服 ５ 务覆盖率和服务效率 ，钟祥 支行坚持 积极探索 、务实创 新的原则 。发挥 自 身潜能 ，并充分利 用现 代金融技术和 产品突破难点 。一是服 务渠道上 。立 足物理 网点 。发挥 客户经理能动性 。
流动客户经理组 、农 民金融 知识培训
户、公司＋ 农户 、专业合作社 ＋ 农户等 方式 ，充分 运 用 农 行 电子 类 、信 贷
类、结算类 、理财类等金融产 品 ．满 足了辖内农户及居 民日益增长 的各 种
金融 需 求 。 （ ）金 融 市场 主导 地 位 日益 稳 三
定 了１ 、３ 、５ 年 年 年发展规 划 ，将钟 祥资源分布 、农行 行动 路线 以及发展 规划有机结合起来 。图谱设计为电子
前， “ 三农金融生态 图”已成为钟祥
事业部服务三农 、发展 业务 的行动指
南。 Fra Baidu bibliotek
（ ）攻 克难 点 ，提 升 金 融 服 务 二
累计 发放惠农 卡５ ４ ４ ，占全部 农 ５ ３张 户 总数 的３ ％，累计 发放小额 农户 ０８ 贷 款 和 农 村 个 人 生 产 经 营 贷 款 １６ ７ ９ ８ 万元 。农户 贷款 余 额 ２ ３ ５ ０ １ 万 元 。其中种植业农户 贷歉 ７ ４ 万元 。 ２５ 养殖业 农户贷款８ ２ 万元。 １３
农 村 金 融 服 务 和信 用 环 境 ，做 出 了 有
公 司累计贷款２３ －， ．授信４ ３ 万 ． ｆ元 ５７ ＿ ９０
元 ，贷款余额 ２ ３ 万 元。对彭墩 村共 ９０ 计３ ７ 农户 实现 惠农 卡全覆 盖 ，对 １户 其 中 １ ３ 农 户 授 信 ６ ５ 元 ， 有 ６户 １万 ５ 户农 户在 农行 贷款余 额 １ ３ 元。 １ ９万
夜 事 业 ｇ ￣ 试 点 ｌｔ ｉｌ
运， ￣ 况实证分析 １１ ２Ｘ
文／ 农行荆 门分行课题组
内容摘要 ：三农和 县域业务 实行事业部制 管理体 制 ，是农业银行股份制 改革的特
色和亮点 。钟祥 市农行按照 “ 服务 先行 ，管理 先行 ，发展 先行 ”的工作思路 ，在三农
事业部制改革方面作了大量有效工作，实现了许多重大突破，也取得 了明显业绩， 但
村村 通 ，惠农 卡普及率达 到２ ％，并 ８ 通过 农户贷款 解决了三农 “ 融资难 ”
问题 ，这 些都与新 农村建设进 行了紧
全市新设 立三农服务 网点 １ 个 ，新增 ２
流动服务车２ ．新装转帐电话５ ３ 台 ９ 余 部 、Ｐ 机５ 台 。事 业部 金融服务覆 ＯＳ ５ 盖率达 ７ ％以上。 同时 。开通客户 网 ５
磷化 工集群中小企业 １ 户 ，支持 了城 ８
镇个人信贷客户 １ ８ 户 。 ３７ （ ）农 村 建设 融 合 力 明 显增 二
密融 合。如钟祥事 业部在彭墩 村探 索
“ 村集体＋ 公司＋ 农户”支持新农村建 设服务模 式。农行 对彭墩村新 农村建
上银行 ，实现服务范 围、服务功能 与 科技支持 的 良好结合 ，从而增强事 业 部 对辖 内开展服务 的时空延伸 与能 力
计发 放贷 款６ ６ ０ ２ ０ 万元 ，有 效增强 了
对地方经济 的支持 力度。 目前 ．全 行
益 的探索 。钟祥 三农事业 部物理 网点 乡镇 覆盖率达 到７ ％，实现 转帐 电话 ５
已信 贷 支持 了全市 纳 税 前 ２ 强 企 业 ０
１户 ．支持 了农业 产业化龙头企业 和 ８
一
完 善 企 业 档 案 ，对 １ Ｏ，纳 税 单 Ｏｇ ￣
位 、５ 强 农业产 业化 企业 、 １ ０ ０ Ｏ 名种 养大 户建立重点 客户营销 目录 。对财 政 、教 育 、社 保 、 电力 、 交通 、水
利、公积金 、学校 、医院等 实行分客
户 、分需求 、分 业务 “ 户一策”制 一 定综 合服务方案 ，近 年除２ 家存量客 ６ 户外 ，又选定３ 家规模企业作 为重点 １ 营销对象 。新 支持 １ 家规模企 业 ，累 ７ 农村金融 渠道建设 。推广和普及 金融 科技 应用 ，为推进新农村 建设 ，改善
版和手册两种 。电子版有利 于数 据实 时更 新 ，手册 便 于 客户 经理 随 身 携
带 ，在服务三农过程 中按 图索骥 。 目
以及媒体广告等形式 ，向农民普及金
融 知识 。推介金融产 品，倡导信 用观
念 ，在做好市场 启蒙 与培 育工作的同 时 。实现金融服务与潜在市 场需求的
对 接 。四 是服 务 内容 上 ，通 过 惠 农 卡 、小额农户贷款 、农村个 人生产经 营贷款满足农户 生产融 资需求。当年
（ ） 掘 亮 点 。创 新 三 农 金 融 三 发
覆 盖 能 力。钟 祥 事 业部 共 有 １ 个 网 ７
点 。其 中农村 乡镇 网点 １ 个 ，乡镇 网 ２
３ ．％，均位 居同业第 一 ；贷款 余额 １３
１． ６ １ 亿元 ，比年初增Ｊ ５６ Ｊ ．亿元 ，总量 ａ 和增量市场份额均位居 同业第 一 ：新 增贷存 比达 到８ ．％，超过银监会 对 １ ４
固。钟祥事业部按照 “ 三个先行”的
改革试点总体思路 ，优化 流程 ，创新
机 制 ，有力地推动 了各项 业务 的加快
发展 。２ １ 年末 ．钟祥事业部存款余 ００ 额４ ＇ ，比年 初增 加６８Ｚ元 ，总 ８￣元 ｆ ．＇ ｆ 量 和 增 量 市 场 份 额分 别 为 ４ ．％、 ２８
湖北 农村 金 融研 究 Ｑ １ ０１年 第１ 期 １ ９
强。钟祥事业部 勇于承担社 会责任 ， 认真 落实支农 惠农政策 与措施 ，加强
设的 龙头与载体—— 青龙湖农 业开发
的提升 ；通过小 额农贷 、公务 员＋ 农
行一路径 、一企一 对策 ”的思路 ，制
等磷化工重点企业代 收销 货款 。三是 服务方式上 。利 用三农服务 车下乡、
关键 词：三农 事业部制
实证分析
改 革成 效
（ ）县 域 经 济 渗 透 度 大 幅 提 一
升。在落实三农事业部 改革 “ 服务 先 行 ” 理 念 中 ，钟 祥 事 业 部 对 全 市
２０ ６ 家规模 企业 全面 建 立 目录 库 ，逐
点覆盖率 为７ ％。为有 效提 高金融服 ５ 务覆盖率和服务效率 ，钟祥 支行坚持 积极探索 、务实创 新的原则 。发挥 自 身潜能 ，并充分利 用现 代金融技术和 产品突破难点 。一是服 务渠道上 。立 足物理 网点 。发挥 客户经理能动性 。
流动客户经理组 、农 民金融 知识培训
户、公司＋ 农户 、专业合作社 ＋ 农户等 方式 ，充分 运 用 农 行 电子 类 、信 贷
类、结算类 、理财类等金融产 品 ．满 足了辖内农户及居 民日益增长 的各 种
金融 需 求 。 （ ）金 融 市场 主导 地 位 日益 稳 三
定 了１ 、３ 、５ 年 年 年发展规 划 ，将钟 祥资源分布 、农行 行动 路线 以及发展 规划有机结合起来 。图谱设计为电子
前， “ 三农金融生态 图”已成为钟祥
事业部服务三农 、发展 业务 的行动指
南。 Fra Baidu bibliotek
（ ）攻 克难 点 ，提 升 金 融 服 务 二
累计 发放惠农 卡５ ４ ４ ，占全部 农 ５ ３张 户 总数 的３ ％，累计 发放小额 农户 ０８ 贷 款 和 农 村 个 人 生 产 经 营 贷 款 １６ ７ ９ ８ 万元 。农户 贷款 余 额 ２ ３ ５ ０ １ 万 元 。其中种植业农户 贷歉 ７ ４ 万元 。 ２５ 养殖业 农户贷款８ ２ 万元。 １３
农 村 金 融 服 务 和信 用 环 境 ，做 出 了 有
公 司累计贷款２３ －， ．授信４ ３ 万 ． ｆ元 ５７ ＿ ９０
元 ，贷款余额 ２ ３ 万 元。对彭墩 村共 ９０ 计３ ７ 农户 实现 惠农 卡全覆 盖 ，对 １户 其 中 １ ３ 农 户 授 信 ６ ５ 元 ， 有 ６户 １万 ５ 户农 户在 农行 贷款余 额 １ ３ 元。 １ ９万
夜 事 业 ｇ ￣ 试 点 ｌｔ ｉｌ
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文／ 农行荆 门分行课题组
内容摘要 ：三农和 县域业务 实行事业部制 管理体 制 ，是农业银行股份制 改革的特
色和亮点 。钟祥 市农行按照 “ 服务 先行 ，管理 先行 ，发展 先行 ”的工作思路 ，在三农
事业部制改革方面作了大量有效工作，实现了许多重大突破，也取得 了明显业绩， 但
村村 通 ，惠农 卡普及率达 到２ ％，并 ８ 通过 农户贷款 解决了三农 “ 融资难 ”
问题 ，这 些都与新 农村建设进 行了紧
全市新设 立三农服务 网点 １ 个 ，新增 ２
流动服务车２ ．新装转帐电话５ ３ 台 ９ 余 部 、Ｐ 机５ 台 。事 业部 金融服务覆 ＯＳ ５ 盖率达 ７ ％以上。 同时 。开通客户 网 ５
磷化 工集群中小企业 １ 户 ，支持 了城 ８
镇个人信贷客户 １ ８ 户 。 ３７ （ ）农 村 建设 融 合 力 明 显增 二
密融 合。如钟祥事 业部在彭墩 村探 索
“ 村集体＋ 公司＋ 农户”支持新农村建 设服务模 式。农行 对彭墩村新 农村建
上银行 ，实现服务范 围、服务功能 与 科技支持 的 良好结合 ，从而增强事 业 部 对辖 内开展服务 的时空延伸 与能 力
计发 放贷 款６ ６ ０ ２ ０ 万元 ，有 效增强 了
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已信 贷 支持 了全市 纳 税 前 ２ 强 企 业 ０
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一
完 善 企 业 档 案 ，对 １ Ｏ，纳 税 单 Ｏｇ ￣
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融 知识 。推介金融产 品，倡导信 用观
念 ，在做好市场 启蒙 与培 育工作的同 时 。实现金融服务与潜在市 场需求的
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覆 盖 能 力。钟 祥 事 业部 共 有 １ 个 网 ７
点 。其 中农村 乡镇 网点 １ 个 ，乡镇 网 ２
３ ．％，均位 居同业第 一 ；贷款 余额 １３
１． ６ １ 亿元 ，比年初增Ｊ ５６ Ｊ ．亿元 ，总量 ａ 和增量市场份额均位居 同业第 一 ：新 增贷存 比达 到８ ．％，超过银监会 对 １ ４
固。钟祥事业部按照 “ 三个先行”的
改革试点总体思路 ，优化 流程 ，创新
机 制 ，有力地推动 了各项 业务 的加快
发展 。２ １ 年末 ．钟祥事业部存款余 ００ 额４ ＇ ，比年 初增 加６８Ｚ元 ，总 ８￣元 ｆ ．＇ ｆ 量 和 增 量 市 场 份 额分 别 为 ４ ．％、 ２８
湖北 农村 金 融研 究 Ｑ １ ０１年 第１ 期 １ ９
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行一路径 、一企一 对策 ”的思路 ，制
等磷化工重点企业代 收销 货款 。三是 服务方式上 。利 用三农服务 车下乡、