关于大周产业集聚区的调查报告

关于大周产业集聚区的调查报告

一、产业集聚区基本概况

大周产业集聚区位于大周镇西南部，规划面积11.62平方公里，已建成面积4平方公里。区内各类经济实体1000余家，规模以上企业100多家。元—7月份，集聚区完成主营业务收入132亿元，固定资产投资15.7亿元，税收1.39亿元。2011年共新上、续建项目30个，总投资42亿元，已累计完成投资20亿元。

集聚区以废旧金属的回收、加工、销售为主导产业，形成再生铝、再生铜、再生不锈钢、再生镁合金四大支柱产业，是江北最大的再生金属集散地，年回收废旧金属200万吨，再生各类金属160万吨，其中再生不锈钢80万吨，再生铝60万吨，再生铜10万吨，再生镁合金10万吨。目前，区内已经建成“三纵四横”道路网络，通讯、电力、供排水、天然气、固废处理、研发中心等基础设施齐全，服务功能完善。

从上世纪80年代开始，大周农民自发形成了以回收废旧金属为业的专业回收队伍。经过30年的不断发展积累，金属冶炼业从“家家点火、户户冒烟”的小作坊，发展到现在的一条龙、系列化、大规模的产业化生产格局；基本形成了以铜、铝、不锈钢、金属炉料回收加工为主业的再生金属产业体系。拥有青山金汇、金阳铝业、柯威尔镁业、久久铜业等一批再生金属龙头企业。其中河南青山金汇不锈钢产业有限公司年销售收入突破100亿元，年产钢坯80万吨。不锈

钢冶炼、不锈钢型材加工均填补河南省内空白。

近年来，在国家第二批循环经济试点单位的基础上，我们积极申报国家“城市矿产”示范基地和省级产业集聚区，今年5月，大周再生金属回收加工区被列入第二批城市矿产示范基地备选名单，6月10日顺利通过了国家专家组评审，7月12日，国家财政部、发改委下发了关于江西新余钢铁再生资源产业基地等7家国家“城市矿产”示范基地启动资金的通知，拨付大周再生金属回收加工区启动资金2000万元。“城市矿产”示范基地由申报转入实施阶段。

二、主要措施及做法

今年以来，大周镇和产业集聚区，按照“项目集中布局，产业集群发展，资源集约利用，功能集合构建，带动农民向产业集聚区融合转移”的四集一转要求，与长葛市在中原经济区节点城市、省级产业集聚区、国家“城市矿产”示范基地相对接，工业化主导，城镇化支撑，从规划引领，建章立制，加快基础设施、公共服务设施、新型社区建设，加强镇区管理等方面加快了城镇化进程，探索出一条产城一体、融合发展的新路子。

2010年我们请有关单位科学规划制定了大周镇城市建设实施方案，并成立了规委会，对大周城市总体规划和控规及修建性祥规进行了重新修订。完全执行土地利用总体规划，实行统一规划，统一征用，统一开发，统一管理的政策。把城区规划在含集聚区11.62平方公里内的17平方公里范围内，约占全镇总面积的1／4，含17个行政村，38000口

人，分为5个大社区。目前，集聚区总体发展规划、土地利用规划等“三规一评”全部完成并报批。由郑大产业研究所编制的产业发展规划已经完成，正在申请报批。集聚区内村庄拆迁改造工作已经启动，赵庄已拆迁40户、建成了三幢5层新村居民楼。小谢庄第一批居民楼已动工，第二批正在拆迁。

集聚区内道路、电力、供排水、污水处理、垃圾处理、固废处理、信息服务中心等基础设施和服务设施不断完善。永兴路、中兴路升级改造、西昌路升级改造等3条道路正在施工，双潘路南延、行政大道、梅胡路北延、五道口至席庄等7道路已经完成规划，近期即将开工。研发中心已经完成可研、论证工作，污水处理厂正在协调相关手续，完成可研、选址，目前正在进行招投标工作，预计2012年底前可望建成投入使用。计划新建水厂2座，新建固废收集中心一座。

今年2月，大周产业集聚区管委会研究出台了《关于加强大周产业集聚区企业、项目管理的有关规定》，规定入驻集聚区内项目投资规模不低于1亿元，固定资产投资强度必须达150万元/亩以上，对投资强度和建设标准达不到有关规定的，一律停建或限批。综合运用土地、规划、环保、项目准入等手段，严把入驻企业审核关，杜绝高能耗、重污染、低水平项目进入集聚区，在区内建设的项目均按照“三同时”的要求施工。实行项目分包责任制、首问负责制、限时办结制，保障了产业集聚区的科学规范发展。

三、项目建设主要成效

今年以来，集聚区共新上、续建、扩建、技改项目30个，总投资42亿元，已完成投资20亿元。其中，青山金汇公司25万吨不锈钢深加工热轧项目、柯威尔合金材料公司年产10万吨铝镁合金项目、贵星铝型材公司年产5万吨铝板带项目已经建成投产；河南葛天再生资源有限公司投资3.2亿元的报废汽车、报废电器电子产品拆解利用、再生金属回收利用市场项目正在进行基建工程，二层展厅正在建设，已完成投资9000万元，葛天再生资源基地再生金属电子交易平台建设进入实质运作，请郑州大学计算机学院开发设计软件；茗博金属公司年产10万吨高精度铝板带箔项目2#、3#厂房主体已完工，正在进行配套建设，冷轧车间基础桩基已完工；金阳铝业年产10万吨再生铝加工项目厂房已建成，正在安装设备；华兴铝业公司10万吨铝板带项目生产厂房竣工，设备正在安装调试，仓储厂房主体完工。河南金兰普不锈钢有限公司、长葛晟暄金属公司、河南豪瑞金属有限公司等企业均已开工建设。长葛市长久金属、丰隆金属制品有限公司、长葛市汇达感光材料有限公司、长葛市隆源铝业有限公司、金汇鸿鹏不锈钢制品公司等已经完成可研、环评、备案。

四、下步打算

到十二五末，大周镇再生金属产业规模和精深加工产品比重明显提高，重点企业全部集中到大周镇再生金属回收加工区内，产业规模和整体竞争力大幅提高。预处理拆解、熔炼、节能环保技术装备水平大幅提升，产业特色突出、竞争

优势显著，空间布局更加合理，发展方式实现根本转变，成为全国一流的再生金属加工示范基地、全国重要的“城市矿产示范基地”。到十二五末，预计销售收入突破1千亿元，上缴税金10亿元，新增就业3万人，再生金属回收量350万吨，加工量达到300万吨。形成1-2家年产100万吨以上规模化企业，5-10家年产40万吨以上规模化加工企业。为达到以上目标，我们主要采取以下措施：

1、科学规划。制订再生金属产业发展规划，完善总规、控规，引导行业发展。不断提高产业集中度，规划再生不锈钢产业园、再生铝产业园、再生铜产业园、再生镁产业园、商贸物流产业园、综合服务中心等六大特色产业园和再生金属交易市场。完善环保设施，构建相对完整的再生金属产业体系，提升技术装备水平，把园区打造成技术先进、环保达标、管理规范、利用规模化、辐射作用强的再生金属产业基地。

2、狠抓项目建设。以再生金属交易市场建设和产业项目建设为抓手，继续落实领导分包项目责任制、项目负责人制、首问负责制等制度，强力推进项目建设。投资额在5亿元以上的项目，列入长葛市重点项目，并逐级上报列入省级重点项目，由长葛市主要领导分包。强力招商引资，积极引进项目、资金、技术、人才，实现产业集聚区跨越式发展。

3、加大扶持力度。完善道路、电力、供排水、污水处理、固废处理、研发中心、信息服务中心等公共服务设施和服务体系，提高服务企业的能力。落实土地、财政、税收等