农村污水处理设施应急手册 (太阳能微动力)

安徽省XX县XX镇

农村生活污染治理减排项目

应

急

手

册

XX环境科技有限公司

二零一八年十月

前言

农村生活污染治理减排项目旨在收集农村居民生活污水，通过污水管道进入农村小型污水处理设施（太阳能微动力污水处理工艺）处理达标后排放，有效减少农村污染，提高农村人居环境，实现中央农村工作会议提出的“中国要美，农村必须美”的宏伟目标。农村污水处理设施的运行管理，指从接纳原污水至净化处理排出“达标”污水的全过程的管理。对污水处理站可能发生的异常情况，积极采取相应的措施，保证集水范围内产生的废水在任何情况下都能经处理后达标排放，不会对周围的水体环境造成污染。

为贯彻“安全第一，预防为主”的安全生产方针，确保单位、社会及人民生命财产的安全，预防重大环保事故发生。对污水处理系统可能发生的异常情况，积极防范；在突发性污染事故发生后，迅速、高效、有序地开展污染事故的应急处理工作，最大限度的避免和控制污染的扩大；确定潜在的事故、事件或紧急情况，确保经过处理的污水中的污染物浓度符合《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级B排放标准，并能在事故发生后迅速有效控制处理。根据该项目污水处理系统工艺特点，预测各种可能发生的突发事故和拟采取的事故防治措施，制定本应急手册。

第一章总则

1.1编制依据

（1）《中华人民共和国环境保护法》

（2）《中华人民共和国水污染防治法》

（3）《中华人民共和国固体废物污染环境保护法》（4）《工作场所安全使用化学品规定》

（5）《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》

（6）《危险化学品安全管理条例》

（7）《中华人民共和国安全生产法》

（8）《危险化学品名录》

（9）《国家突发公共事件总体应急预案》

（10）《国家突发环境事件应急预案》

（11）《关于全面加强应急管理工作的意见》

（12）《危险化学品事故灾难应急预案》

（13）《中华人民共和国突发事件应对法》

（14）《国家危险废物名录》

（15）《危险化学品重大危险源辨识》

（16）《安徽省突发环境事件应急预案》

（17）《XX市突发公共事件总体应急预案》

（18）《XX市突发环境事件应急预案》

（19）《XX县突发公共事件总体应急预案》

1.2适用范围

本应急预案适用于本污水处理设施运行期间（包括试运行期）可能发生或者已经发生的，需要处置或者参与处置的重大、较大、一股突发环境事件的应对工作。具体包括：

（1）试运行过程中由于长时间停水、停电、设备故障等突发事件造成农村污水处理设施出水严重不达标的污染事故。

（2）暴雨、高温、低寒、雷击等气象因素引发的自然灾害对设备设施、构筑物破坏导致污水超标排放环境危险。

（3）由于人为和自然因素导致进水水量、水质发生突变，超过SBR系统设计负荷，导致出水水质超标排放的环境危险。

（4）SBR处理系统运行参数设置不合理，导致系统运行不正常，出水水质超标。

1.3编制目的

本次突发环境污染事故应急预案编制主要目的如下：

（1）全面调查了解污水处理系统突发环境污染事故类型、危险源以及所造成的环境危害，评估确定该部门的突发环境污染事故应急能力。

（2）加强该部门对突发环境污染事故的管理能力，全面预防突发环境污染事故。

（3）提高该部门对突发环境污染事故的应急能力，确保事故发生时能够及时、有效处理事故源，控制事故扩大，减少事故损失。

（4）降低突发环境污染事故所造成的环境危害，通过突发环境污染事故的应急处理、环境应急监测、事故信息的及时发布、受影响人员迅速转移等措施，将事故所造成的危害降至最低。

1.4工作原则

坚持践行科学发展观，坚持以人为本、依法处置，树立全面、协调、可持续的科学发展观。本着实事求是，切实可行的方针，切实提高项目及各级部]应对突发环境事件的能力。着重贯彻如下原则：（1）坚持以人为本，预防为主。加强对环境事件危险源的监测、监控并实施监督管理，建立环境事件风险防范体系，积极预防、及时控制、消除隐患，提高环境事件防范和处理能力，尽可能地避免或减少突发环境事件的发生，消除或减轻环境事件造成的中长期影响，最大程度地保障公众健康，保护人民群众生命财产安全。

（2）坚持统一领导，分类管理，分级响应。接受政府环保部门的指导，使企业的突发性环境污染事故应急系统成为区域系统的有机组成部分。实行“法人代表统一领导指挥，各单位积极参与和具体负责”的原则，加强项目各部门之间协同与合作，提高快速反应能力。针对不同污染源所造成的环境污染的特点，实行分类管理，充分发挥部门的专业优势，使采取的措施与突发环境事件造成的危害范围和社会影响相适应。

（3）坚持平战结合，专兼结合，充分利用现有资源。积极做好应对突发性环境污染事故的思想、物资、技术和工作准备，加强培训演习，应急系统做到常备不懈，可为本企业和其它企业及社会提供服

务，做到应急快速有效。

（4）坚持指挥机构单独设立，应急不能职能交叉、分散力量的原则。

（5）坚持按照应急体系设置机构职权，应急指令下达应急部门应在一条线上，以减少执行时间、增强执行力度。

1.5编制程序

本预案编制严格参照《突发环境事件应急预案管理暂行办法》的规定进行，其编制程序见图1.1

图1.1 环境应急预案编制程序图

1.6应急处理原则

污水处理设施运行期间，一旦长时间停电，用于污水处理厂的微生物将大量室息死亡，正常的生产工艺过程遭到破坏，必须花费一定的时间对微生物进行培养和驯化，从而造成较大经济损失并导致大量污水直排，直接威胁外部生态环境，所以污水处理厂“应急预案所提