国有企业资本运营问题及对策研究
国有企业资本运营存在的问题和对策
摘要：近年来，我国许多国有企业完成了公司制改造，企业股份进一步多元化，除了少数由国家垄断经营的企业外，都积极发展多元化投资主体的公司，转换企业经营机制，盘活了部分存量国有资产。
但在资本运营中中还存在大量问题亟需改进。
要发展和完善国有企业资本运营，需造就一支高素质的资本运营者队伍，积极培育资本市场，加强完善中介机构队伍，与宏观产业结构调整紧密结合，建立并完善社会保障体系。
关键词：国有企业；资本运营；产业结构；社会保障一、国有企业资本运营的障碍及存在的问题(一)资本运营者综合素质有待提高资本运营是高智力密集型活动，发展资本运营需要造就一批熟练掌握资本运营知识，富有实战经验的高素质的资本经营者队伍。
但目前我国资本运营者队伍存在着一定的问题，主要表现在：资本运营者逐步进入高学历的知识结构，但综合职业素质有待提高；企业领导制度改革成效显著，但还需进一步科学化、规范化；经营者收入水平不断提高，但缺乏长期激励机制等。
(二)资本市场发育不完善目前我国各地的产权交易市场形成时间比较短，运行不规范，相应的制度建设又很滞后，可以说还处于起步阶段，具体表现为：产权交易市场缺乏宏观指导和统筹规划，政府外部推动作用过大，产权交易主体不规范，立法滞后导致行为不规范等。
我国的证券市场发育只有10年左右的时间，可以说处在发展的初级阶段，存在的问题较多。
一是行政化是我国证券市场的第一个制度缺陷。
由于行政权力和行政机制的大规模介入，我国证券市场被严重行政化了。
二是竞争机制、约束机制和激励机制的三重缺陷。
我国的证券市场缺乏产权关系明确的市场主体，缺乏通过正常竞争而形成的市场价格，缺乏市场主体间通过价格而形成的有效竞争，这些都是我国证券市场上资源流动和动态组合机制不健全，从而不能形成有效的资源配置机制的根源。
三是市场结构单调是我国证券市场的重要制度缺陷。
如我国的证券市场只有股票、债券等现货市场，缺乏期货期权及其他金融衍生品市场。
四是缺乏价格市场化的基础是我国证券市场的功能缺陷。
国有企业资本运营财务方面存在的问题及对策
业 的经久发 展。
６ ． 将资金管 理作为防控财 务风险行之有效 的策略 国有企业 的投融 资管理 的重要 内容就是资金 管理 ， 缺乏 内部融 资 体系， 对 财务 实际运行 管理 制度并 未落 实资金 使用 回收 责任制 ， 对 现 金管理 和存 货资金 管理制 度以及账 目与实物 的核对清理 ， 最 终将资 金
企业 的资本融通提 供借鉴 。结合 国有 企业产业 和结构调 整 ， 形成 以市 场为导 向， 以股 份合作制为调 剂 ， 盘活企业库存 容量 ， 扩大资金来 源 。 ７ ． 完善企业 会计责任制度 在 企业 间推 行责 任会计 制度 ， 实现 分权 管理 ， 是实 现责 任 中心 转 移， 实现责 、 权、 利统一 。以完善 的内部 自我监督 控制系统 ， 实现完 善的 企业 中心 的资本 运营战略思 考。
、
务管理环境 。观念 和制 度的落后 严重制约着 企业发展 ， 国有企业资 金 管理 闲散 ， 匮乏相对完 善的 目标 管理和责任制 。随着 国有企业改 革 的 深入， 企业 的兼 并 、 联合 ， 使得 国企 的规模和 分布较 为广 泛 ， 人 事关 系
复杂 ， 管理人员和管理 手段都巫需改进 我 国国有 企业 财务 管理 中， 缺乏 管理 预算 和 事 中和事 后 控制 措 施， 期 间 国有企 业 的经 营业绩 缺 乏 同我 国民营 私 营企 业 的一 般监 控 力 度 。内部 缺乏 对资 金 的完 善管理 ， 缺 乏必 要 的监控 手段 和 监控 措 施 完善 监控 方法 和 提升 监控 效率 。 国有 企 业形 成 了大批 财 团 ， 经 济 关 系 复杂 ， 在 风险 和责任 上 没有 明确 的人 员加 以定 位 。管 理 人员 的 素 质平 不高 。 ＝、 资本运营财 务管理对策 国有行 政企业 内部 资本运 营管 理的弱 化 ，不 但直 接影 响企业 效 益， 还在一 定程度上影 响政府 的宏 观调控 和社 会监督 效能 。做好 国有 企业 资本运 营管理 ， 补足 国有企业 管理缺 陷， 完善相关 的管理效 能 ， 对 促进 企业的经久发 展具有积极 的作用 。 １ ． 树立正确 的财务管理理念 在社会 主义市 场经 济熔炉 中 ， 现代 化 的财务管 理理 念 ， 是要 与我 国经济 的发展相 称 的， 从市场竞 争 到金 融危 机 ， 从 信息 革命 到资本 运 营， 科学 的理念和科技 的创新 以及 相应 的预算和资本 、 现金流管 理 ， 都 需要 明确的预算控 制和科学创新做后 盾。 ２ ． 做好财务组织 管理 国有行政 企业要做好 总部 的财务 管理 ， 才能确保财 务管理 主体 发 挥 出 自身 的真实水 平。企业 的资本运 营中心和分先控制 中心以及财务 信 息 中心 ， 都要 有明确 有效 的资源管 理意识 ， 包括 资源 、 人力 、 资 金等 的综合 管理 ， 都 要统一 协调 到财务管理 的 中心 范围之 内 ， 最 终促成 企
国有企业资产管理现状及优化对策研究
国有企业资产管理现状及优化对策研究摘要：在大数据智能化时代和新一轮产业革命的背景下，在国有企业运行发展过程中，面临着各种各样的新问题和新挑战，国有企业应当肩负起新时代的社会责任，立足实际，主动查找问题、查缺补漏、勇于改革创新，以积极的姿态应对时代赋予的挑战、把握发展机遇，运用科学专业的管理方法，提升国有资产管理的效率和效能，优化国有资本布局和结构，从而提升国有资产利用率，促进其保值增值，最终提高国有企业的竞争力和抗风险能力，使国有企业健康运行，助力国民经济高质量发展。
关键词：国有企业；资产管理；对策1国有企业资产管理现状1.1资产管理制度不健全目前，国有企业资产管理制度陈旧、不健全的现象还比较普遍。
资产采购没有计划，不能按需购买，采购部门的采购过程监管力度不够，是否需要招标，哪个部门负责招标，没有监管，资产到位后没有验收，甚至采购完成后，业务部门不及时与财务部门进行报备，使用期间如何维护等在制度上均没有明确的监督考核。
正是因为没有制度的约束，流程上也不完善，管理起来更是形同散沙，一系列的不规范操作都给资产管理带来不可预估的风险。
1.2国有企业资产管理监管不到位部分国有企业对资产监管缺位，使国有资产面临流失、浪费、闲置等多种问题。
监管缺位的主要表现有：首先，高度关注前期资产处置，但是直接忽略资产维护和管理工作。
随着资产进入国有企业，必然伴随着企业后期的费用成本。
资产维护和使用与资产寿命有直接关联，如果缺乏有效的监管，将大幅提升国有资产的流失速度，使企业成本大幅提升。
其次，资产监督管理的缺失，在完成资产购置以后，并不匹配具体的使用需要，或者在某段时间段内，因为技术升级、国家政策、环保不达标等因素的影响，导致其无法顺利使用，而国有企业申请资产处置审批过程复杂、时间跨度较长，部分国有企业索性任之不管，从而造成了闲置的资产不能物尽其用，导致国有企业资源的浪费。
2 国有企业资产管理的重要性2.1 有利于降低国有资产流失的可能性国有企业在我国整个经济社会发展中做出了不可忽视的贡献。
国企资本运营管理存在的问题及解决对策
现在我国的经济体制在整体上呈现出一种公有制为主体多种所有制经济共同发展的状态。
国有企业也逐步实现对现代企业制度的建立，在国有企业不断发展的过程当中始终作为经济顶梁柱的形式存在。
不断完善的资本运营管理体制可实现对上述现象的直观体现，但是我们还是不能忽略其资本运营过程当中存在的缺陷与不足，尤其是在社会主义经济体制的大背景之下，短时间内对资本运营进行的理论探究以及探索导致在实践中有多种误区存在。
一、国有企业资本在运营中存在的问题1.过于追求资本的金融价值。
把股票投资或者金融商品买卖当作是实现其金融价值的唯一路径，将资本进行直接运作。
从经济学角度讲，追求最大的利润和促进资本最大增值是资本运作的目的，从而对企业的资产进行综合运行的一系列经营活动。
一般来说，资本的运营都囊括了能够使资本盈利能力最大化的经营活动。
但资本运营在宏观上至少囊括资本的直接运作、以其作为先导的重组和集中、按其原则进行的生产经营。
简而言之，作为资本运营的初级层次和前提条件而进行的资本直接运作，是手段而不是最终目的，只是局部而不是资本运营的整体。
然而，许多企业在现实中并没有秉承资本运营原则，片面地强调资本的直接运作，将资本运营视作股票投资或者是金融商品的买卖。
2.忽视最基本的活动-生产经营。
在企业活动当中生产经营活动作为最基本的一种存在，同时也可以说是企业发展的根基，部分企业在实际实施资本运营的过程当中会出现分割资本运营与生产经营联系的现象。
甚至把比生产经营更高级的经营形势与资本运营划成等号，资本运营并不是一种直接的运作形式，主要是针对资产进行并购以及重组，企业运作是其必须遵循的原则。
资本运营的实质与目标就是生产活动，同时其效能可得到最大限度的发挥。
从经济环境角度进行分析后可以发现资本运营与生产经营之间存在着不可分割的密切联系，同时也作为一定的资本收益存在于生产经营当中，企业的发展战略离不开生产经营以及资本运营的支撑，同时需要注意的是资本运营在配合生产经营的过程当中用于生产经营存在着必然联系。
国有企业资本运营风险管理的分析与预防对策论文
国有企业资本运营风险管理分析与预防国有企业发展的概况及资本运营环境分析1、资本运营是解决国有企业当前存在问题的重要手段宪法规定,国有经济，即全民所有制经济,是国民经济中的主导力量.这种主导作用主要表现在:第一，国有经济在整个国民经济中占有优势，是经济的命脉；第二,国有经济的社会化程度高、技术水平相对高，生产规模效益也相对优化，是社会主义现代化建设的重要物质和技术力量；第三，国有经济的发展决定了社会主义国民经济的发展方向和发展质量，维系着市场的繁荣和稳定。
近年来，我国非国有企业得到了迅速的发展，但是国有企业仍然是国民经济的举足轻重的力量,抓好国有企业的发展对于我国国民经济的发展举足轻重。
随着国有企业改革，我国国有企业生产效率有了明显提高,但与整个国民经济的发展以及充满活力的非国有企业相比,国有企业改革以来总的态势则相形见细、令人堪忧。
国有企业当前存在的问题集中体现在三个方面:亏损加剧、赢利能力下降；国有资产流失；负债率过高.2、国有企业资本运营必须充分关注环境的特殊性当前环境的变化给国有企业所带来的既有机遇，又有挑战，但总的来看，国有企业所面临的形势非常严峻，我国国有企业在资本运营中必须对外部环境变化有透彻的把握,才能在实际的操作中随机应变,处于主动的地位。
最近我国国有企业外部环境变化主要表现在以下几个方面:(1）宏观经济形势与体制环境的变化近年来世界经济形势发生了很大的变化,在经济全球化的背景下，国内企业在竞争中也会受到来自世界经济运行周期和国际市场的需求与价格的影响。
此外,经济增长方式的转变也在转换经营机制、调整发展战略、提高企业管理水平、加快技术进步、优化组织结构、深化内部改革和节约挖潜等方面对国有企业提出了更新、更高的要求。
（2)政策环境的变化加入世界贸易组织后，我国政府己经对与场TO条款相关的法律法规及投资、贸易、税收等政策进行了相应的调整.政府的作用方式也开始发生变化，政府不再对国有企业进行直接的干预，并从以往主要进行行政审批转向主要为企业提供环境保障和优质服务，为企业创造公平竞争、有序的市场环境.对于国有企业别是国有大中型企业和由国有企业改制而成的上市公司来说，原有的各种优惠政策、税收减免和补贴等保护措施己开始逐步取消，对内资与外资企业开始实行统一的国民待遇。
国有资本投资运营公司全面预算管理存在的问题及解决方案
国有资本投资运营公司全面预算管理存在的问题及解决方案国有资本投资运营公司全面预算管理，属于预算管理的一种新模式，其注重全面性特点的体现，可以在一定程度上提升预算管理水平和效果，尽量降低国有资本投资带来的风险，提升投资收益[1]。
但在实践过程中，有关方面工作开展依然存在不足之处，影响这一工作开展的实际效果，需要对其详细分析，并有效解决，提升国有资本投资运营公司全面预算管理水平和效果，这也是本文研究的重要内容。
一、国有资本投资运营公司全面预算管理实施要点（一）全面性国有资本投资运营公司全面预算管理的“全面性”，属于这一工作开展的最本质特征，即在预算管理时，必须全面实施，覆盖企业所有相关工作和每个部门，实现预算的全面化[2]。
这样才能尽量减少预算工作漏洞，并通过全面管理，增强各部门预算计划制定的统筹性、管理工作的协调性、效果的累积性[3]。
例如，公司基于全面预算管理视角进行预算计划制定时，不仅涉及项目投资预算，还应包括风险控制预算、过程管理预算、信息采集及分析预算等各方面内容，这样才能提升成本控制能力，降低投资风险。
（二）全过程性国有资本投资运营公司全面预算管理需要体现全过程性特点，即对预算计划制定、实施及结果评价皆进行针对性管理，总结并分析具体工作开展存在的问题和不足，及时进行问题解决和实施指导，保证每个环节的工作目标得以实现[4]。
例如，在进行预算计划制定时，需要对预算相关信息获取、信息处理方法、预测及分析等方面工作开展过程进行管理，并不是仅对结果进行分析，关注其操作情况，实现全过程管控。
（三）全员性国有资本投资运营公司全面预算管理工作，并不仅仅是财务部门工作人员的职责，其他员工皆具有预算计划制定、实施和评价等工作开展方面的责任。
同时，全体员工也是预算管理工作开展的对象和受益者[5]。
只有营造全员参与的氛围，才有助于全面预算管理工作优质高效开展。
例如，我国对国有资本投资运营公司方面的管理，注重提升资金使用价值，尽量通过管理降低投资风险，避免国有资金和资产流失。
国有企业投融资管理存在的问题及对策
国有企业投融资管理存在的问题及对策国有企业作为我国经济的重要组成部分，承担着推动经济发展、保障国家安全和民生福祉的重要责任。
在投融资管理方面，国有企业存在一些问题，如资金使用效益不高、财务风险较大等。
为了解决这些问题，以下是一些可行的对策。
加强资本预算和投资决策的科学性和透明性。
国有企业应建立一套科学的预算编制和投资决策机制，确保投资项目的合理性和可行性。
在预算编制阶段，需要充分考虑市场需求、竞争力和潜在风险等因素，合理制定资金投入计划。
在投资决策阶段，应做好项目评估和风险评估工作，采取科学的决策方式，确保每一笔投资都能获得良好的回报。
加强资金使用效益的监督和管理。
国有企业应建立健全的内部监督机制和绩效评估体系，确保资金使用的效益最大化。
制定明确的资金使用标准和监督机制，加强对资金流向和资金使用情况的监控，防止资金被挪用、浪费或滥用。
加强绩效评估，对企业经营业绩进行定期检查和评估，确保资金使用效益得到有效的追踪和监督。
加强风险管理和控制。
国有企业在进行投融资活动时需要认真评估和管理风险。
要做好市场风险和政策风险的评估，及时调整投资方向和项目选择，防范风险的发生。
在合同签订和资金支付过程中，要加强风险控制，确保合同能够得到充分履行，保障企业的合法权益。
国有企业还应合理分散投资风险，降低单个项目对企业整体的影响。
加强国有企业的市场化改革和现代化管理。
国有企业应以市场化为导向，推进企业的市场化改革，提高企业的竞争力和效益水平。
国有企业需要建立现代化的企业管理体系和机制，完善公司治理结构，加强内部控制和风险管理。
要培养和引进高素质的管理人才，提高企业的管理水平和运营能力。
国有企业投融资管理存在着一些问题，但通过加强资本预算和投资决策的科学性和透明性、加强资金使用效益的监督和管理、加强风险管理和控制、加强国有企业的市场化改革和现代化管理等对策，可以有效解决这些问题，提高国有企业的投融资管理水平，促进经济稳定和可持续发展。
国有企业资产管理存在的问题及对策探析
国有企业资产管理与民营企业资产管理的本质区别在于产权属性。
民营企业所有者和管理者合一，国有企业所有者和管理者分离。
两种性质的企业因产权差异，造成企业资产管理存在的问题不同，治理对策也不同。
区别对待国有企业与私营企业的产权差异，正视国有企业监督体系缺陷，正确应用适应现代企业制度要求的国有企业资产管理对策，才能管理好国有企业资产，才能保证国有企业更好发展。
一、国有企业资产管理存在的问题1.国有企业资产管理目标定位不清晰国有企业在制定资产管理目标时缺乏明确性，当目标缺失时，企业的资本运转也会受到相应的影响，从而对企业的经济效益带来影响。
在当下，我国许多国有企业中资产所创造出来的工业产值都是很低的，有些甚至低于企业的总产值一半左右，未能将目标管理做好这已经是企业运作时非常重大的问题，这种目标缺失对国有企业有着重大的影响，因为国有企业不仅承担着经济发展的责任，还需要承担很大的社会责任，管理目标不清晰会严重的影响其运营模式，甚至造成不良的社会影响。
2.大型资产采购决策缺乏科学性国有企业存在资产管理粗放，不能清晰掌握公司所有资产的情况，在需求计划审批环节，公司相关人员责任意识淡薄，缺乏科学的论证和可行性分析，容易导致重复采买或闲置的问题，例如，一家石化仓储企业在资产盘点中发现，有几台高价值的检测仪长期闲置，经调查发现，虽然采购审批手续齐全，但采买后由于笨重，操作性不强而被搁置。
由于采购前，缺少市场调研及论证，在后期经营需要时，更换规格，仍需要采买，给企业带来经济损失，造成资产的浪费。
3.企业资本投入缺少投资失败问责机制经营者为了做大企业，积极盘活国家政策，利用企业内部留存、银行贷款和国家出资进行资本投入，形成大量企业资产。
这些资产如果运营良好，不仅企业财产保值增值，归属国家的所有者权益也随着保值增值，经营者就有业绩。
如果运营不好，投资失败，也很难归结于经营者个人原因，经营者很少受到问责。
导致这一问题的原因是对经营者考核和激励约束机制不合理，经营者对资本安全责任心不强，后果将加大投资失败概率，企业势必以国家出资额和归属于国家的内部留存对债务负责，导致国有企业资产流失和国家资本的减少。
浅谈国有企业的投融资问题及对策
浅谈国有企业的投融资问题及对策国有企业作为国家经济的支柱力量，承担着国家战略性产业和重要领域的责任，其投融资问题一直备受关注。
而随着国有企业改革的不断深化，国有企业的投融资问题也越来越受到重视。
本文将从国有企业投融资问题的现状出发，探讨其存在的问题，并提出一些对策，以期为国有企业的投融资工作提供一些参考。
一、国有企业投融资问题的现状1. 资本缺口问题国有企业在发展过程中，由于历史遗留问题和受到宏观经济形势的影响，导致很多企业遭遇资本缺口的困境。
现有资本无法满足企业发展所需，导致一些企业面临资金链紧张的问题，甚至影响企业正常运营。
2. 投资成本高昂受到宏观经济形势和国际市场波动的影响，国有企业在进行投资的时候，往往需要支付较高的成本，尤其是一些对外投资项目，可能面临汇率波动风险和政治风险，增加了企业的投资成本，降低了企业的投资收益。
3. 投融资结构不合理国有企业在进行投融资的时候，往往存在投资结构不合理的问题，即存在较多资金投入在低效益、高风险项目中，而忽视了对企业核心业务的支持，导致了资金使用效率低下的问题。
1. 加大国有资本注入力度国家应当加大对国有企业的资本注入力度，通过发行国债、提供财政拨款等方式，为国有企业提供更多的资金支持，确保其正常的生产经营。
2. 加强对国有企业投资项目的风险评估国家相关部门应当加强对国有企业投资项目的风险评估工作，避免企业盲目进行投资活动，降低投资风险，提高投资效益。
3. 完善国有企业投资决策机制国有企业应当建立健全的投资决策机制，强化对投资项目的前期论证和风险评估工作，提高决策的科学性和精准性，避免因盲目投资导致的浪费。
国家相关部门应当加强对国有企业的监管工作，确保国有企业的投融资活动合法合规，加强对国有企业的财务监督，防止出现财务造假和滥用资金的问题。
5. 发展多元化融资渠道国有企业应当积极开拓多元化融资渠道，可以利用股权融资、债券融资、项目融资等多种方式，多渠道获取资金支持，降低企业的融资成本。
企业资本运作存在的问题及对策
1绪论本文通过对企业资本运作的含义、目标、运作的方式以及现状、误区、存在的问题的阐述，提出了相关的对策。
通过研究发现我国企业资本运作出现了一些问题，其主要有企业兼并重组的问题、股份制改造在运用中的问题和企业的融资偏好问题。
同时发现其还存在一些误区，如盲目追求企业规模、以为规模就是经济、认为发行股票筹集的资金成本低，不考虑长期获利性、重视资本运营，轻视生产经营等主要问题等等。
严重阻碍了公司的发展。
给公司的正常运行造成了诸多不利的影响。
在研究分析的基础上，就如何更好的进行企业资本运作，有助于推动公司发展提出了一些对策。
2企业资本运作的含义和目标资本运作热火朝天很多年了，但是到底什么是资本运作？资本是企业的“血液”，资本运作是指对企业可支配的资源和生产要素，进行运筹谋划和优化配置，以实现最大限度的资本增值目标。
资本运作是一门综合的科学和艺术，各个门类无其不包，它推动着当前经济成规模、成规范、合理配置资源的向前发展。
成功的资本运作，可以使一个濒临倒闭的企业起死回生；失败的资本运作，甚至可以导致资产上亿的企业面临破产。
2.1企业资本运作的原则围绕企业的核心能力（核心技术、核心生产过程）进行资本运作，这一原则为企业的内部资源整合和外部资本运作提供了方向。
2.2企业资本运作的战略方向资本运作通过兼并重组、风险投资和发行股票等方式从企业外部筹资，资本运作的主要战略有：企业兼并、股市融资（国内主板市场上市、境外造壳海外上市）、风险投资战略。
3企业资本运作的方式3.1企业兼并和重组企业收购兼并行为是指一家企业以资金、证券或其他形式购买取得其他企业的部分或全部资产或股权，以取得对该企业的控制权的一种经济行为。
它能清晰地说明所有资本运作活动，包括产权交易、资产重组、联合、合并等形式的实质，所以企业并购是资本运作的核心内容。
企业兼并主要有四种形式：第一，承担债务式，即在资产与债务等价的情况下，兼并方以承担被兼并方债务为条件接收其资产；第二，购买式，即兼并方出资购买被兼并方企业的资产；第三，吸收股份式，即被兼并企业的所有者将被兼并企业的净资产作为股金投入兼并方。
国有企业资本运营财务方面存在的问题及对策
国有企业资本运营财务方面存在的问题及对策作者：王茜来源：《现代经济信息》 2015年第20期王茜大连和升控股集团有限公司摘要：我国的社会主义基本经济制度是以公有制经济为主体，多种经济形式共同发展。
公有制经济占据主导地位，在公有制经济中国有企业是最主要的经济形式，和众多企业一样，国有企业毕竟是一种经济体形式，需要进行各方面的管理，需要加强企业管理方面的财务管理。
进入新时期以来，特别是实行改革开放政策与社会主义市场经济体制的确立，经过多年来企业也在加强改革的深入，历经长期的管理实践表明，科学有效的资本运营，加强财务管理能够增强国有企业的重要地位，对于提高市场竞争力，提高企业形象与社会影响力具有显而易见的重要作用。
资本运营与财务管理有着密切关系，财物管理是资本运营的基础，事实证明在国有企业中将二者有机结合，对财务管理的高度重视，给予正确透彻的认识，采取积极有效的措施对于我国现代企业制度的建立，与发展繁荣社会主义市场经济具有重要意义。
关键词：国有企业；资本运营；财务管理；问题；对策中图分类号：F275 文献识别码：A 文章编号：1001-828X(2015)020-000153-02随着我国社会主义市场经济的发展，国有企业对于经济的发展越来越彰显出其促进作用，因此为了促进国有企业的发展，就要在新形势下，对资本运营财务管理有充分的认识，有针对性地采取对策，以发挥出促进社会主义市场经济繁荣发展的巨大作用。
经过多年来的改革开放基本政策的实施，我国的社会主义事业得到了长足发展，社会主义市场越加具有生机活力，在这样的良好背景下，我国的国有企业为国民经济的发展做出了突出贡献。
新时期国有企业正在逐步通过财务管理等方面的管理，促进自身发展。
一、国有企业资本运营财务方面存在的问题( 一) 改革滞后、政企职责不明确在现代国有企业改革中，在新形势下为企业改革提出了更高要求，改革的总目标是建立现代企业制度，对于财务管理在现代企业制度中，对于其发展没有形成统一的认识，政府一度在强调职能，实行政企分开，减少政府在国有企业发展中的干预，实现国有企业“自主资本运营，自主管理”的运营管理模式，各自履行履行，即“自己的事情自己做，自己的职责自己履行”。
国有企业资本运营风险问题及规范对策
实务园地国有企业资本运营风险问题及规范对策◎文/陆 莉摘 要：国家经济已经进入了全新的时代，国有企业的发展在很大程度上受到资本运营情况的影响，国有企业资本运营情况直接影响着国有经济和社会经济健康发展情况。
虽然经过几十年的市场经济发展，国有企业有了较大变革，但是部分国有企业运营过程中还存在经营理念落后等情况，企业资本运营中存在某些风险问题，影响着国有企业的发展。
对国有企业资本运营风险问题进行分析，提出运营风险规范对策，希望能够对相关人士有所帮助。
关键词：国有企业；资本运营分析；规范对策0 引言在推进国有企业改革的过程中，资本运营有利必有弊，它的弊端表现在以下几个方面：（1）极易受到外部因素的影响；（2）资本运营的本身的极具综合性复杂性；（3）国有企业没有能力实现资本运营；（4）国有企业的风险防范意识相对较差，无法有效地核查实际风险，更加难以合理地把控风险的规模。
所以，逐步提升国有企业的资本运营管控水平，增强人们资本运营的防范观念，同时还需要认真遵循资本运营的相关标准。
1 国有企业资本运营风险分析1.1 财务方面的风险现如今，财务风险已经成为资本运营中不可忽视的风险要素之一，主要表现为三个方面：融资安排风险、债务结构风险以及资金使用风险。
国有企业资本运营是不能没有重金扶持的，仅仅是利用国有企业自身的资金是无法支撑资本运营的，这就是资本积累的重要表现。
国有企业资本运营的相关财务风险主要体现在以下几个方面：（1）资本运营的主体实力，（2）资本运作时单位的财务安全情况，（3）运作的目标企业资产处于负债状态。
如果国有企业实际的债务结构相对较高，必然会导致国有企业的资金无法顺利周转，甚至会因为债务过多而导致国有企业破产。
大多数的国有企业想通过债务杠杆的手段来稳步完成兼并收购的工作，尤其是针对一些资料不对称、市场出现极具明显的浮动、在经营决策中出现极大失误的状况，此时国有企业的财务风险较大。
除此之外，国有企业资本运营还会对布局投资金额的自由度带来影响，这是由于资本运营打破了过去国有企业资金收益率的均衡态势，所构成的新业态格局发生了变化，因此国有企业会为了企业的完整性，仅仅是在边际的部分投资，不能在更高收益的相关领域投入大量的资金。
国有资产管理的现状及对策
国有资产管理的现状及对策近年来，国有资产管理已成为一个备受关注的话题。
它是指国家拥有的资源和企业，在政府和企业之间进行有效的管理和协调，以确保国家和企业的利益得到最大化。
然而，在管理国有资产方面，仍存在一些问题和挑战，需要目标明确、任务明确、责任明确和长期规划。
国有资产的管理现状：在当前的经济环境下，国有资产的管理面临越来越多的困难和挑战。
无论是财政收支、经济运营、管理机制、信息共享还是风险管理，都需要加强和改进。
目前，国有资本运营公司的改革和设立已成为管理国有资产的重点。
其他一些目前存在的问题也包括：1.资产流失：在国有企业中，资产流失的问题仍然存在。
这主要是由于管理不善或贪污腐败而导致的。
2.重复建设：一些企业在资产投入方面存在着决策失误、规划不合理或盲目跟风等问题，导致企业之间的重复建设并没有形成协调。
3.经营不善：一些企业的经济效益缓慢增长、信用等级下降、市场竞争力受损等问题，使得企业形成了逐利、铺张浪费的企业形态。
以上问题的存在，给国有资产的管理造成了一定的困难。
因此，为了改进目前的形势和提高管理的效率，相应的对策也需要配备。
国有资产管理的对策：1.加强财政管理：提高财政管理效率和透明度，通过财政支持向国有企业投入大量资金。
2.加强扶持政策：提高扶持政策的针对性和有效性，支持新产业、新技术和新业态的发展。
3.加强风险管理：加强企业的风险管理，在国家和企业之间建立协调机制，充分发挥作用，防范风险和扩大风险。
4.加强信息共享：加强信息的共享和沟通，建立起国家和企业之间的信息共享平台，提高信息的即时性和准确性。
5.加强规划和统筹：打破各个部门之间的界限并增强协同效应，全面整合管理资源，提高国家和企业之间的协同能力。
6.加强人才培训：加强人才的培训和建设，提高企业的管理水平和专业技能。
这样，能够提高企业的效率，加强企业的竞争力，并适应市场发展的需要。
综上所述，国有资产的管理是一个复杂而又重要的问题。
国有企业资本运营管理的问题探讨
国有企业资本运营管理的问题探讨摘要：资本运营指的是资本主体将各种资源和其他资本要素通过市场机制，开展流通、重组、并购等活动，最终实现原始投资资本结构优化和价值增值的过程。
国有企业作为国民经济的支柱，必须优化资本运营的方式，提高资本运营效率。
但是从实际情况来看，虽然国有企业的改革释放了自主经营的活力，但是在资本运营过程中还存在一系列的问题。
而这些问题不仅降低了国有资本运营的效率，同时还增加了国有企业面临的风险。
文章阐述了国有企业资本运营的内涵和必要性，并总结了国有企业资本运营中存在的问题，最后，从多个角度提出了优化国有企业资本运营方式的对策。
关键词：国有企业；资本运营；问题；对策同私营主体不同，很多国有企业的产权关系还不明晰，存在明显的行政化倾向，企业运营的成本较高，缺乏有效的试错机制，而这些因素都严重影响了国有企业竞争能力的提高。
要盘活国有企业的发展活力，最关键的因素是开展资本运营。
实际上，国有企业存在较高的委托代理成本，而中介组织的缺位加剧了信息不对称的情况，运营机制较为僵化，内部治理有效性不足，而这些问题都成为影响国有企业资本运营的重要因素。
因此，基于这种背景，开展国有企业资本运营问题探讨的研究就显得尤为重要。
一、相关概念介绍1、国有企业国有企业指的是产权由国家所有并由国家进行控制的企业。
在中国，国有企业也包括中央政府和地方人民政府履行出资人职责的国有独资企业、国有独资公司以及国有资本控股公司，也包括中央和地方国有资产监督管理机构所监管的企业以及逐级投资形成的企业。
国有企业代表了国家意志，是国民经济的支柱，决定了中国特色社会主义市场经济的发展方向[1]。
基于国有企业的性质，企业发展的目标并不是单纯地追求经济效益，而是为了实现经济效益和社会效益的统一。
在经济效益方面，国有企业表现为追求国有资产的保值和增值。
而在社会效益方面，国有企业表现为优化产业结构，发挥宏观调控职能，促进社会效益的提高。
2017-2020年，中央及地方国有企业的利润总额情况如下表所示：图1 2017-2020年国有企业利润图2、资本运营资本运营是主体通过对资产结构的优化调整以及市场的并购活动，进而实现资产价值增值和利润最大化目标的过程[2]。
国有资产存在问题及对策
国有资产存在问题及对策
国有资产存在问题主要包括以下方面：
1. 资产流失：由于管理不善、监督不力以及腐败行为等原因，国有资产可能会被侵占、挪用或流失。
2. 因资产流转不畅导致效益下降：国有资产在流转过程中可能会受到政策限制、行政干预等因素的影响，导致资源配置不合理、效益不佳。
3. 内部管理不规范：由于国有企业的机制问题，内部治理不规范、透明度不高，可能存在着权力寻租、腐败等问题。
针对国有资产存在的问题，可以采取以下对策：
1. 完善监管机制：加强对国有资产的监管力度，建立健全资产管理和监督机制，加强对资产流转过程的监督和审计。
2. 提高国有企业的市场竞争力：通过市场化改革，推动国有企业转型升级，提高其市场竞争力，减少对政府支持的依赖，提高资源配置效率和经济效益。
3. 强化内部治理：改革国有企业的所有权和控制权分离机制，增加国有资本运营公司和专业化管理团队的介入，加强内部治理的规范性和透明度。
4. 推进国有资本的多元化运营：使国有资本能够更好地参与市
场竞争，提高其投资回报率，减少对财政的依赖。
5. 加强对腐败行为的打击：加强反腐败工作，建立健全的反腐败法律制度和监督机制，严厉打击国有企业中的腐败行为，维护国有资产安全。
总之，解决国有资产存在的问题需要综合运用市场化改革、制度建设以及加强监管等多种手段，推动国有资产的规范管理和有效运营。
国有企业资本运营问题及对策
资本运营效率低下
投资决策不科学
一些国有企业在投资决策过程中，缺乏科学、严谨的评估 机制，容易导致投资失误，损害企业利益。
资产管理不善
部分国有企业对资产管理不够重视，存在资产闲置、浪费 等问题。这不仅影响了企业的经济效益，也制约了企业的 可持续发展。
资本运营人才匮乏
国有企业普遍缺乏熟悉资本市场运作、具备良好资本运营 能力的专业人才。这使得企业在资本运营过程中难以制定 和执行有效的策略，影响了资本运营效率。
国有企业资本运营问题及对策
汇报人： 2023-11-21
contents
目录
• 国有企业资本运营概述 • 国有企业资本运营存在的问题 • 国有企业资本运营问题的原因分析 • 国有企业资本运营问题的对策建议 • 结论与展望
01
国有企业资本运营概述
国有企业资本运营的定义与意义
定义
国有企业资本运营是指通过运用 国有资本，实现国有资产的优化 配置和增值，以推动国有企业的 可持续发展。
请注意，上述扩展内容仅为一种可能性，实际撰 写时可根据需求进行调整和补充。
02
国有企业资本运营存在的问题
资本结构不够优化
高负债经营
国有企业普遍依赖于高负债经营，即债务资本在资本结构中所占比重过高。这 种经营方式增加了企业的财务风险，一旦市场环境发生变化，企业可能面临偿 债困难。
股权结构单一
很多国有企业的股权结构过于单一，缺乏多元化的投资主体。这导致企业决策 容易受到单一股东的影响，不利于形成科学、民主的决策机制。
03
国有企业资本运营问题的原因 分析
体制机制束缚
产权制度不清晰
国有企业产权制度通常较为复杂 ，产权归属不清晰，导致企业决 策效率低下，资本运营效率受到
我国上市公司资本运营的问题及对策
担并且 给后期企业整合增加 了难度。 产过剩 ，重复建设 的问题 。成 为公 司尤其 是上市公 司走 向壮 大 ２ ．错误的投资观念 ，将规模 经营和经营规模混 为一潭 。上 的必备条件 ，我们有必要对其分析和研究 。 市公 司片 面追求规模 ，对并购 企业 缺少真 确有效 的管理和 客观 资 本 运 营 的 概 念 和 主 要 方 法 的评估 ，盲 目重组 ，但 是在人 才资金 等诸 多条件上 又不具 备监 资本 运营是指企 业所拥 有 的一 切有形 和无 形 的存 量资本 通 管 的能力 ，导致整 体 的经 济效益 下滑 ，甚 至新 的投 资项 目占用 过流动 、优化配置 等各种 方式进行 有效 运营 ，变 为可 以增值 的 了大量 的现金流致使原来效益好 的投资项 目出现 资金周转 困难 ， 资本 ，从而达到最 大限度 的实现 资本增 值 的 目标。资本 运营 主 另外 ，由于我 国的资本 市场 尚处 于起步 阶段 ，资本 运营增 的资 要包括五个部 分 ，即运 营主体 ，运 营资 本 ，运 营对象 、运 营手 本要运远高 于生产 经营增 长 的速 度 ，一些上 市公 司只注意 规模 段和运营环境 ，运 营主体 即资本 的所有 者或者 是支 配者 ，运 营 的增长 ，却不注 意企业 自身 的积 累和 内在 的发 展 ，在企业 处于 资本又分为 自有 资本 和借入 资本 ，以 自有资本 为杠 杆 ，融通借 上 升期 阶段 时就盲 目投资 、扩 张经营 ，没有 巩 固好 自己的优势 入资本从而加速资本周 转周期 ，增大 资本运 营规模 是上 市公 司 项 目就进入不熟悉 的 投资 领域 ，将企 业 的资 金利 润 消耗 殆尽 ， 所要必修的功课。运营 对象是 指持有 资本 的企业所 要注 资 的企 以健力宝集 团为例子 ，该企业先 后在 ２ ０ ０ ２年 １ １月和 ２ ０ ０ ４ 控制该上 市公 司 ，这在我 国因 为特 殊 的历 史 原 因而 尤 为 常 见 。 二 、上 市公 司 出现 的基 本 问题
国有企业资本运营策略研究
05
国有企业资本运营策略的评估与优化
国有企业资本运营策略绩效评估的方法
财务指标法
通过选取关键财务指标，综合评价企业资本运营策略绩效， 如净资产收益率、总资产周转率等。
平衡计分卡法
从财务、客户、内部业务过程、学习与成长四个维度构建评 价体系，全面评价资本运营策略绩效。
国有企业资本运营策略的优化途径
国有企业资本运营策略研究
xx年xx月xx日
contents
目录
• 引言 • 国有企业资本运营概况 • 国有企业资本运营策略制定 • 国有企业资本运营策略实施 • 国有企业资本运营策略的评估与优化 • 案例分析 • 结论与展望
01
引言
研究背景与意义
国有企业是我国经济发展的重要支柱，但在资本运营方面仍 存在一定的问题和挑战。
市场拓展
通过开发新产品和新市场，扩大企业的市场份额，提高企 业的竞争力。
Z公司混合所有制改革与资本运营策略探讨
总结词
股权结构优化、激励机制完善、资 源配置合理化
股权结构优化
通过混合所有制的股权结构设计， 实现股权的多元化和治理结构的完 善化。
激励机制完善
通过建立员工持股计划等激励机制 ，激发员工的积极性和创造力。
国有企业资本运营策略实施的原则
适应性原则
资本运营策略应与国有企业的内 外部环境相适应，根据国家政策 、市场需求、企业战略等因素变 化及时调整。
经济效益原则
资本运营策略应以提高企业经济 效益为目标，注重投入产出比， 优化资源配置，降低成本，提高 收益。
稳健风险原则
资本运营策略应充分考虑风险因 素，制定稳健的风险应对措施， 确保企业稳健发展。
国有企业资本运营策略实施的关键要素
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国有企业资本运营问题及对策研究
资本运营是指资本所属的主体将拥有的各种资源、资金以及其他资本要素,通过市场流通、重组以及裂变等运营操作实现资本的优化利用,实现对原始投资资本的增值过程。
国有资本营运不同于一般的企业资本运营,因为其主要监督管理主体是国家,其资本运营好坏直接关系到国家的经济改革进展以及计划制定。
近些年来国有企业的市场竞争实力、国际影响力以及发展力都在不断地增强,但因其资本运营的时间短,国有企业存在资本产权关系不明晰,资本运营过程成本不可控且居高不下,社会保障体制不完善,资本市场发展不完善等诸多问题,这些问题的存在都导致了国有资产运作效率低下甚至出现破产、被兼并等重大问题。
国有企业要在资本市场中做强做大,就需要掌握资本运营的内在规律,通过选择合适的资本运营模式,合理有效利用资本,提升产业升级。
本文运用文献研究法、定性分析法等方法,以国有企业为主体,结合我国国企改革发展历程,以及国有资本经营现状,分析了现阶段国企资本运营存在的问题及原因,提出当前我国国有企业可选择扩张型、调整优化型、公司控制型和股权投资基金四种国有企业资本运营模式,并结合房地产行业中的保利地产公司案例,分析了资本运营历程和成功的启示。
根据我国国有企业资本运营所面临的问题,遵从现有的资本运营模式,提出了要想进一步搞好我国国有企业的资本运营必须推创新融资运营模式,强化宏观经济调节和监督,加快资本运营主体建立,积极培育和发展资本市场,旨在优化国有资本的布局结构,完善国有资本管理体制,提升国有企业的活力以及竞争力。