政府投资项目管理
政府投资工程施工项目管理
政府投资工程施工项目管理一、背景随着经济的不断发展，政府投资工程项目数量和规模不断增加，工程建设的质量和进度也受到越来越多的关注。
政府投资工程施工项目管理作为项目管理的一部分，至关重要。
好的项目管理可以确保工程的质量、安全和进度，避免造成财务损失和社会影响。
本文将从政府投资工程项目管理的定义、目标、流程、方法、风险控制等方面进行分析和探讨。
二、政府投资工程项目管理的定义政府投资工程项目管理是指政府为了实现某项特定目标，使用一定资金购买特定资源，开展某项目所必要的计划、组织、领导、协调、控制和评估活动的过程。
在政府投资工程项目管理中，项目经理要负责整个工程项目的组织和管理，协调资源、对项目进度、成本和质量进行管理和控制，确保项目按时顺利完成。
三、政府投资工程项目管理的目标政府投资工程项目管理的主要目标是实现工程项目的质量、进度和成本三大目标。
具体而言，政府投资工程项目管理需要达到以下几个方面的目标：1. 保证工程项目的质量，符合相关法律法规和技术标准，满足项目需求；2. 控制工程项目的进度，保证项目按照预定计划和进度顺利进行；3. 控制工程项目的成本，确保项目在预算范围内完成；4. 提高工程项目的效益，使项目的社会经济效益达到最大化；5. 保障工程项目的安全，保护施工人员和周边环境的安全。
四、政府投资工程项目管理的流程政府投资工程项目管理的流程主要包括项目立项、项目立项、项目实施和项目验收等四个阶段。
1. 项目立项阶段：这是政府投资工程项目管理的第一个阶段，主要是政府确定投资建设项目的需求和目标、明确项目的范围和要求，并制定项目立项报告。
项目立项阶段包括以下几个步骤：确定项目需求、编制项目可行性研究报告、编制项目立项报告、提交相关部门审批等。
2. 项目筹备阶段：项目立项后，政府需要完成一系列的筹备工作，包括项目招标、选择施工单位、签订合同等。
项目筹备阶段是政府投资工程项目管理的第二个阶段，也是重要的管理环节。
政府投资建设项目管理办法
政府投资建设项目管理办法第一章总则第一条为切实加强政府投资建设项目管理，规范政府投资行为，提高资金使用效益，根据《国务院关于投资体制改革的决定》（国发[201X]20号）、《省人民政府贯彻国务院投资体制改革决定的意见》（鄂政发[201X]12号）、《基本建设财务管理规定》（财建〔201X〕394号）、《十堰市政府投资建设项目管理办法》（十政办发〔201X〕106号）等规定，结合实际，制定本办法。
第二条凡在本县境内的行政、事业、企业单位使用政府投资的建设项目均适用本办法。
第三条本办法所称政府投资项目，是指全部和部分利用下列资金新建、改扩建、续建、单纯购置的工程项目:（一）本级财政预算内外安排的建设资金；（二）上级财政安排的专项建设资金；（三）政府融资以及利用国债的资金；（四）法律、法规规定的其他政府性资金。
第四条政府投资可分别采用直接投资、资本金注入、投资补助和贷款贴息等方式，主要用于以下项目：（一）市政基础设施项目；（二）根本建设项目；（三）大型修缮项目。
政府投资建设项目中，有合理回报和一定投资回收能力的，应当积极创造条件，利用特许经营、投资补助等多种方式吸引社会资本参与。
第五条政府投资项目必须遵循以下原则：（一）符合国民经济和社会发展规划，有利于城乡统筹与经济社会的全面、协调、可持续发展；（二）符合土地利用总体规划和城市总体规划，符合环境保护和生态建设要求；（三）严格执行根本建设程序，杜绝边立项、边审批、边勘察、边设计、边施工的现象产生；（四）严格执行项目法人（业主）责任制、招标投标制、合同管理制、建设监理制、工程质量责任制和安全生产责任制。
第二章项目建设管理第六条政府投资项目实施项目储备制度。
各行业主管部门按年度申报政府投资项目建设打算，县发展和改革局负责审核汇总报县政府，经县政府同意后纳入政府建设项目储备库。
县政府依据全县百姓经济和社会发展规划从建设项目储备库当选取建设项目列入发展建设规划及专项规划。
谈谈如何加强政府投资项目的管理
谈谈如何加强政府投资项目的管理【摘要】政府投资项目管理是保障国家资金有效使用的重要环节。
目前政府投资项目管理存在着诸多问题，如资金浪费、工程质量低下等。
为了加强政府投资项目管理，需要意识到其重要性，采取具体措施如建立健全的管理制度和加强监督机制。
关键步骤包括项目规划、实施、监控和验收，而监督机制应定期进行审核和评估。
风险防范也至关重要，如建立项目风险评估体系和加强预警机制。
加强政府投资项目管理对于提高资金利用效率和保障公共利益至关重要。
展望未来，政府投资项目管理应不断创新，提高透明度和效率，以推动国家经济发展和社会进步。
【关键词】政府投资项目管理、重要性、问题、意义、措施、步骤、监督机制、风险防范、总结、未来发展。
1. 引言1.1 介绍政府投资项目管理的重要性政府投资项目管理是指政府部门对其投资项目进行有效规划、组织、实施和监督的过程。
政府投资项目通常涉及巨额资金和广泛的社会影响，因此管理的重要性不言而喻。
加强政府投资项目管理可以提高项目的执行效率和质量。
通过科学的管理方法对项目进行规划和监督，可以确保项目按时完成、按质完成，提高项目的投资回报率，更好地满足社会需求。
加强政府投资项目管理可以提升政府形象和信誉。
政府投资项目的管理是否规范和透明直接关系到政府的形象和公信力。
只有加强管理，确保项目合规、效益明显，才能取得社会认可和支持。
加强政府投资项目管理还能有效防范项目风险，减少不良后果。
通过建立完善的风险评估和控制机制，可以及时发现和解决项目中的问题，降低项目失败和损失的可能性。
政府投资项目管理的重要性不可忽视。
只有加强管理，提高管理水平，才能更好地保障政府投资项目的实施效果和社会效益。
1.2 探讨当前政府投资项目管理存在的问题当前政府投资项目管理存在的问题主要包括：一是项目管理能力不足。
在一些政府部门或单位中，由于项目管理人员数量不足，专业能力不足，缺乏有效的项目管理体系和方法，导致项目运行效率低下、成本控制不力，甚至出现延期、超支等问题。
政府投资项目管理制度
政府投资项目管理制度一、背景介绍二、政府投资项目的定义与特点1. 定义2. 特点三、政府投资项目管理制度的重要性1. 保障政府投资的效益2. 提高投资项目的可持续发展性3. 防范投资项目的风险四、政府投资项目管理制度的主要内容1. 项目立项阶段a. 项目规划与评估b. 项目可行性研究2. 项目实施阶段a. 项目组织与管理b. 项目实施与监测3. 项目验收与评估阶段a. 项目验收b. 项目评估五、政府投资项目管理制度的优势与挑战1. 优势2. 挑战六、国际上的政府投资项目管理制度1. 美国的政府投资项目管理制度2. 欧洲的政府投资项目管理制度3. 亚洲的政府投资项目管理制度七、我国政府投资项目管理制度存在的问题与改进方向1. 存在问题2. 改进方向八、结语一、背景介绍政府投资项目管理制度是指为了规范和实施政府投资项目而制定的一系列规章制度、流程和操作规程。
政府投资项目管理制度的实施，对于保障政府投资的效益、提高投资项目的可持续发展性和防范投资项目的风险具有重要意义。
二、政府投资项目的定义与特点1. 定义政府投资项目是指由政府出资、或政府担保的项目，旨在促进经济增长、改善民生福祉和社会发展。
2. 特点政府投资项目具有长期性、资金规模大、政策支持力度强、社会影响广泛等特点。
三、政府投资项目管理制度的重要性1. 保障政府投资的效益政府投资项目管理制度的实施，可以确保政府投资的目标能够实现，有效提高投资的效益和利用率。
2. 提高投资项目的可持续发展性政府投资项目管理制度的建立，可以加强对项目实施过程中的环境保护、资源利用和社会效益等方面的考量，从而提高项目的可持续发展性。
3. 防范投资项目的风险政府投资项目管理制度能够对项目实施过程中的各种风险进行预警、监测和控制，以降低项目失败和损失的风险。
四、政府投资项目管理制度的主要内容1. 项目立项阶段在项目立项阶段中，政府投资项目管理制度主要包括项目规划与评估以及项目可行性研究等环节，以确保项目在立项阶段就能够充分考虑各项方面的因素。
政府投资工程施工项目管理
政府投资工程施工项目管理随着我国社会经济的快速发展，政府对基础设施建设的投资力度不断加大，政府投资工程施工项目数量和规模逐年增长。
政府投资工程施工项目管理对于保障工程质量、提高投资效益、维护国家利益和社会公共利益具有重要意义。
本文将从政府投资工程施工项目管理的现状、挑战和对策三个方面进行探讨。
一、政府投资工程施工项目管理的现状1. 管理体系不断完善。
近年来，我国政府投资工程施工项目管理体制逐渐完善，政府投资工程项目的审批、监管、验收等环节逐步规范，为工程质量提供了制度保障。
2. 项目实施进度得到有效保障。
政府投资工程施工项目在实施过程中，通过加强项目管理，确保项目按照既定目标顺利推进，按时完成工程建设。
3. 工程质量得到明显提高。
政府投资工程施工项目在质量管理方面取得了显著成果，工程质量事故率逐年下降，人民群众对政府投资工程的满意度不断提高。
4. 投资效益逐步提升。
政府投资工程施工项目通过加强投资控制、优化工程设计等手段，不断提高投资效益，为国家经济社会发展做出了积极贡献。
二、政府投资工程施工项目管理的挑战1. 项目管理体制不健全。
当前，政府投资工程施工项目管理仍存在一定程度的体制性问题，如项目管理权限分散、责任不清等，影响了项目的顺利实施。
2. 法律法规体系不完善。
虽然我国政府投资工程施工项目管理相关法律法规不断完善，但部分法律法规仍需进一步修订和完善，以适应项目管理实践的需要。
3. 工程质量安全隐患依然存在。
部分政府投资工程施工项目在质量管理方面仍存在薄弱环节，工程质量安全隐患不容忽视。
4. 投资控制难度较大。
政府投资工程施工项目在投资控制方面面临较大压力，如不加强管理，可能导致投资超支。
三、政府投资工程施工项目管理的对策1. 完善项目管理体制。
进一步明确政府投资工程施工项目的管理权限和责任，建立健全项目管理体制，确保项目顺利实施。
2. 加强法律法规体系建设。
不断完善政府投资工程施工项目管理相关法律法规，为项目管理实践提供有力保障。
政府投资项目管理办法
政府投资项目管理办法政府投资项目管理办法第一章总则第一条为加强政府投资项目的管理，规范资金使用，提高资金效益，保障项目顺利实施，根据国家相关法律法规，制定本办法。
第二条本办法适用于各级政府进行投资的项目管理。
第三条政府投资项目应遵循科学决策、公开透明、规范管理、风险可控、效益优先的原则。
第四条政府投资项目主管部门应当建立健全项目管理机制，明确责任、权力和流程。
第二章投资项目立项第五条政府投资项目立项应当符合国家产业政策、区域发展规划和经济社会需求。
第六条政府投资项目立项程序应当包括项目建议、可行性研究、初步设计、论证报批等环节。
第七条政府投资项目立项应当充分评估项目的经济效益、社会效益和环境效益，并进行风险分析。
第八条政府投资项目立项需经相关部门审核并报上级主管部门批准。
第三章投资项目实施第九条政府投资项目实施应当确保项目资金的合理分配和使用。
第十条政府投资项目管理部门应当做好项目的招投标工作，保证公平竞争和择优选标。
第十一条政府投资项目实施过程中，应建立和完善监督评估体系，及时掌握项目进展和问题。
第十二条政府投资项目实施应当严格按照法律法规和合同约定，确保项目的质量和安全。
第四章投资项目验收第十三条政府投资项目竣工后，应当进行验收，确保项目达到预期效果。
第十四条政府投资项目验收应当由项目管理部门组织，验收结果应当及时向上级主管部门报告。
第十五条政府投资项目验收应从项目的技术、质量、安全、环保等方面进行全面评估。
第十六条政府投资项目验收通过后，项目管理部门应当及时归档并做好项目结案工作。
第五章监督管理第十七条政府投资项目实施过程中，应当加强监督管理，防范和化解项目风险。
第十八条政府投资项目监督管理应包括日常监督、定期检查和专项审计等方式。
第十九条政府投资项目管理部门应当及时发现和处理项目违法违规行为。
第二十条政府投资项目监督管理应当建立举报奖励机制，鼓励社会各界监督参与。
第六章法律责任第二十一条政府投资项目管理部门及其工作人员应当依法履行职责，如实办事，不得违法违规。
政府投资工程项目管理制度
政府投资工程项目管理制度一、总则为了规范和加强对政府投资工程项目的管理，推动项目的顺利实施，提高项目建设效率和品质，特制定本管理制度。
二、适用范围本管理制度适用于各级政府投资的工程项目管理，包括但不限于基础设施建设、公共服务设施建设、产业发展项目等。
三、项目立项1.项目前期调研在项目立项前，必须对项目进行全面的前期调研工作，包括项目的必要性、可行性、投资规模、建设周期、风险评估等方面的调查和分析，形成前期调研报告。
2.项目立项程序（1）项目建议书项目单位应编制项目建议书，并提交给上级主管部门进行审核备案。
（2）项目可行性研究报告项目单位应委托具备资质的第三方机构编制项目可行性研究报告，并逐级上报审批。
（3）立项项目通过可行性研究报告评审后，上级主管部门进行项目立项，并发出项目批复文件。
四、招投标管理1.项目招标项目单位应依法依规进行招标工作，对工程施工、设备采购、技术服务等进行招标，并严格按照法定程序进行评标和中标。
2.合同管理中标单位与项目单位签订合同后，必须按照合同约定的内容和进度进行工作，并在合同约定的时间内完成工程建设。
五、项目实施1.工程监理项目施工过程中，必须由独立的第三方机构进行工程监理工作，对施工质量、工程进度、安全措施等进行监督和检查。
2.工程变更如有需要对工程进行变更，必须经过有关部门的审批，并将变更内容及时通知施工单位，确保变更工作按照法定程序进行。
3.工程验收工程建设完成后，必须按照合同约定和相关规定进行工程验收，确保工程质量符合标准要求。
六、项目结算1.工程结算工程建设进度完成后，必须对工程款项进行结算，确保支付的款项符合工程实际进度和质量要求。
2.财务审计项目单位应委托独立的第三方机构进行财务审计工作，确保项目资金使用合规、透明。
七、安全管理1.安全生产在项目施工和运营过程中，必须严格遵守相关安全管理规定，加强安全生产工作，确保工程建设过程中的安全。
2.环境保护项目单位在工程建设过程中，必须遵守环保法律法规，做好环保工作，减少对环境的影响。
政府投资项目建设管理存在的问题及对策
政府投资项目建设管理存在的问题及对策政府性投资建设项目是国民经济和社会发展计划的重要内容，是财政资金安排使用的重要方面，政府投资项目直接关系到经济社会的发展和民生事业的改善。
近几年来，随着经济社会的发展，我市政府投资力度不断加大，投资项目不断增加，政府投资项目的管理难度也不断提升，政府投资项目建设管理中存在的一些问题也逐渐显现出来。
一、政府投资项目建设管理中存在的主要问题(一)项目前期工作准备不充分。
在实际工作中，部分政府投资项目前期准备工作不足，没有请相关专家进行深入细致的可行性研究，考虑不够全面，造成项目决策走过场、流于形式，导致在编制工程量清单时，暂定项目较多，经常出现缺项漏项情况，为日后工程变更留下了隐患，甚至有些项目已经竣工，前期建设手续尚未完成；有的项目在施工过程中脱离项目立项内容，随意扩大建设规模、提高建设档次，项目超概算投资现象比较普遍，投资概算对造价的控制失去意义。
(一)招投标及合同签订不规范。
从我们近年来审计的情况看，有的项目存在不按上级审批部门的批复要求进行公开招投标或以其他方式规避招标现象。
有的项目存在设计图纸不完善的情况下开展施工招投标，导致实际施工内容与招投标内容差异较大；有的项目存在不按时与施工方签订合同、不按合同内容施工等问题。
（三）速设单位监管力度不够。
建设单位作为工程建设活动的总牵头，承担着重要的工程质量管理职责，具有主导作用。
现在很多单位存在将建设项目管理工作全部交由监理单位负责，未能及时、全面掌握施工过程及施工内容的真实性，导致不能有效监督施工单位履行职责，造成建设项目监管缺失。
（四）工程监理履行职责不到位。
部分建设项目应实行工程监理却没有实行，有的监理责任意识不强，默认施工单位随意变更工程；有的工程变更签证不规范，签证内容不全，甚至弄虚作假，违规签证，给施工单位偷工减料、以次充好、高估冒算提供了可趁之机;有的只对工程量进行签证，未对价格进行确认，有些签证不及时，没有现场签证，而是事后补签，这些在很大程度上影响了变更签证的真实性和有效性。
政府投资项目管理办法
政府投资项目管理办法政府投资项目管理办法一、项目申报阶段（一）项目填报从计划阶段起，必须建立完善的政府投资项目管理体制及技术及资金保障体制。
在编制项目时，要根据各部门工作需要及工作实际，综合考虑现有资源的利用，提高投资效益，尽可能降低工程造价，尽量减少对土地、水资源、环境的影响。
在做好前期工作的基础上，报请立项的项目，必须具备合规性、合理性和可行性。
（二）项目评审根据项目的不同性质和规模，各部门应抽调业务骨干成员组成评审小组，对申报的项目进行评审。
评审结果必须具备客观、公正和严肃性，评估项目的真实性、可靠性和程序合法性，在编制项目评审报告时，评估报告中必须同时进行经济、技术、环境和法律等方面的综合评估，并就评估结果提出专业性建议和方案。
（三）项目立项根据项目评审报告中的评估结果，必须有关部门审批通过项目立项，并严格按照立项批文的要求，断言项目的总体要求、工程量、工期节点、工料排量等内容，建立投资管理体系和监督机制，确保合规性、合理性和可行性。
二、项目实施阶段（一）预算编制投资项目在实施过程中，必须根据立项批文要求，依据统一的预算编制规范，将工程量、工期、施工方法、工艺标准等方面的要求与相关材料统一结合，逐项制定实施计划并按计划逐步实施，严格按照预算进行投资，做到不花冤枉钱，不浪费资源。
（二）招标采购在项目实施阶段，必须依据国家招标采购法规及规范，选择公正、途径合法的招标采购方式，严把投标企业资格准入关，确保合同施工的专业性和竣工质量。
在招标前，必须进行公告，公示招标范围和招标标准，并根据实际情况编制招标文件，选择合适的招标方式。
（三）合同签订在招标采购阶段顺利完成后，必须根据中标企业人员专业素质和合同签订程序等要求，对招标采购条件进行评估，并注明合同条款的规定及承包人义务，签订具有法律效力的合同文件。
三、项目验收阶段（一）工程检查在工程完工后，必须严格按照国家及地方有关技术、安全、质量验收标准进行检查，按照项目工程文件要求，结合工程实际情况，终验工程施工质量和竣工图纸、工程报告等材料的真实性和合法性。
政府投资项目的规划与管理
政府投资项目的规划与管理近年来，随着国家经济的快速发展，政府投资项目的规模和数量不断增加。
政府投资项目的规划与管理是确保项目顺利进行、实现预期效益的重要环节。
本文将从项目规划、项目管理和风险控制三个方面探讨政府投资项目的规划与管理。
一、项目规划政府投资项目的规划是项目成功的关键。
在项目规划阶段，政府需要明确项目的目标和任务，制定详细的项目计划，并确定项目的组织结构和资源配置。
首先，政府需要明确项目的目标和任务。
项目目标应该与国家发展战略和政府工作计划相一致，既要符合国家利益，又要满足民众的需求。
其次，政府需要制定详细的项目计划。
项目计划应包括项目的时间表、预算和资源需求等内容，以确保项目能够按时完成和取得预期效益。
最后，政府需要确定项目的组织结构和资源配置。
政府应根据项目的规模和复杂程度，合理配置项目的组织结构和人力资源，确保项目的顺利进行。
二、项目管理项目管理是政府投资项目成功的关键。
在项目管理阶段，政府需要建立完善的项目管理体系，确保项目按照计划进行，并及时解决项目中出现的问题。
首先，政府需要建立项目管理体系。
项目管理体系应包括项目组织结构、项目管理流程和项目管理工具等内容，以确保项目能够有序进行。
其次，政府需要制定项目管理计划。
项目管理计划应包括项目的目标、任务和工作内容等，以指导项目的实施和管理。
最后，政府需要进行项目监督和评估。
政府应定期对项目进行监督和评估，及时发现和解决项目中存在的问题，确保项目能够按照计划进行。
三、风险控制风险控制是政府投资项目成功的关键。
在项目实施阶段，政府需要根据项目的特点和风险，制定相应的风险控制措施，确保项目能够顺利进行。
首先，政府需要进行风险评估。
风险评估应包括项目的风险来源、风险影响和风险概率等内容，以确定项目的风险程度和风险控制重点。
其次，政府需要制定风险控制计划。
风险控制计划应包括风险的预防和应对措施，以减轻风险对项目的影响。
最后，政府需要进行风险监控和应对。
政府投资项目管理办法
政府投资项目管理办法简介随着经济的发展和社会需求的增加，政府投资项目的规模和数量不断增加。
为了保障投资项目的顺利实施和有效管理，政府需要制定一套科学、合理的管理办法。
本文将从管理职责、项目立项、资金管理、进度控制和绩效评估等方面，阐述政府投资项目管理的相关办法。
管理职责政府投资项目管理涉及多个部门和层级，因此需要明确各级各部门的管理职责。
一般而言，中央政府负责制定总体管理政策和指导原则，对重大项目进行统一决策；地方政府负责实施具体项目、监督管理。
同时，为了确保信息畅通和协调工作，政府应建立跨部门协调机制，加强沟通配合。
项目立项政府投资项目的立项是整个项目管理的基础。
在立项过程中，政府应充分考虑项目的必要性、可行性和合法性。
具体而言，政府需要从经济效益、社会效益和环境效益等方面进行评估，并依据评估结果决定是否立项。
此外，政府还应在立项前进行公开征求意见，尊重公众的意见和建议。
资金管理政府投资项目涉及大量行政资金，因此对资金的管理十分重要。
首先，政府应建立资金监管机构，负责监督和管理资金的使用情况。
其次，政府需要制定严格的资金管理制度，明确资金使用的程序和要求。
例如，对于资金的划拨、使用和结算，应建立相应的审批程序和制度。
此外，政府还应完善财务审计制度，确保资金使用的合规性和效益。
进度控制政府投资项目的进度控制直接关系到项目的实施效果。
政府应建立完善的进度控制机制，明确各个阶段的工作内容和时间节点。
具体而言，政府需要制定项目计划，包括项目启动、设计、采购、施工和验收等各个环节的时间安排。
同时，政府还应建立监督机构，对项目的进展情况进行监督和评估，确保项目进度的顺利推进。
绩效评估政府投资项目的绩效评估是衡量项目成效的重要指标。
政府应建立科学有效的绩效评估机制，对项目的经济效益、社会效益和环境效益进行评估。
具体而言，政府可以采取定量和定性相结合的方法，综合考虑项目的投资回报率、就业促进效果和环境保护效果等指标。
某市政府投资项目资金管理办法
某市政府投资项目资金管理办法.政府投资项目资金管理办法第一章总则为规范政府投资项目资金管理，提高财政资金使用效益，防范政府投资风险，根据相关法律、法规和《建德市政府投资项目管理办法》，制定本办法。
第二章政府投资项目范围本办法所称政府投资项目是指建设单位利用预算安排、基金、融资、贷款、赠款、国有资产收入、土地使用权出让金等政府性资金进行的固定资产投资项目。
第三章政府投资项目资金管理原则政府投资项目资金管理原则包括预算管理原则、专款专用原则、风险控制原则、效益优先原则。
第四章政府投资项目资金管理机制市财政局负责政府投资项目资金筹集、项目前期论证、设计审查、项目招标、工程变更、竣工验收、竣工财务决算等环节中的资金安排和使用监管，提高政府投资效益。
市审计局负责政府投资项目预算执行情况和决算的审计监督，并对重点项目实施跟踪审计。
第二章资金预算和筹措管理政府性投资建设项目立项前，必须落实建设资金。
政府投资项目建设单位在初步设计与概算审批前，向市财政局报送政府投资项目资金来源审查表，市财政局负责对政府投资项目的资金来源进行审核。
对财政参与投资并实行项目资本金制度的项目，其项目资本金和其他建设资金需经市财政局审查确认。
政府投资项目应编制资金年度预算，并按规定程序安排。
年度预算编报和安排具体程序如下：项目建设单位应按照项目立项批复文件和建设计划，合理编制年度政府投资项目资金使用计划报市发改局初审，市财政局根据市发改局初审后的年度政府投资项目计划，结合上年度资金使用计划结转情况，按照合理筹集、统筹安排、保证续建、确保重点原则，编制本年度政府投资项目资金收支计划，报市政府审查。
市财政局根据市政府批准的年度政府投资项目资金收支计划，结合政府投资项目概算，按项目分别下达年度资金使用计划。
第三章工程预算和招标管理根据规定，对于未列入年度投资计划的应急项目或需要调整投资计划的项目，项目建设单位需按照规定的程序进行立项或办理变更手续。
浅谈政府投资工程的项目管理
浅谈政府投资工程的项目管理【摘要】政府投资工程项目管理是政府在实施各类工程项目过程中的重要环节，具有重要意义。
本文从政府投资工程项目管理的基本内容、流程、挑战、关键因素和经验总结等方面进行了深入剖析。
文章也探讨了政府投资工程项目管理的发展趋势，提出了相关建议，并强调了其重要性。
通过本文的阐述，读者可以更全面地了解政府投资工程项目管理的重要性及其在工程项目中的作用，为政府投资工程项目管理提供了有益参考和指导。
【关键词】政府投资工程、项目管理、重要性、意义、基本内容、流程、挑战、关键因素、经验总结、发展趋势、建议1. 引言1.1 政府投资工程的重要性政府投资工程在社会经济发展中起着重要的作用。
政府投资工程可以带来巨大的经济效益。
通过政府投资工程，可以促进基础设施建设和产业发展，提升国民经济水平，增加就业机会，推动经济增长。
政府投资工程可以改善民生福祉。
政府投资工程主要着眼于基础设施建设和公共服务领域，例如修建道路、桥梁、医疗机构等，这些工程的完成可以提升人民生活质量，增加便利度，改善环境卫生等，从而提升民生福祉。
政府投资工程还可以促进地区发展。
政府投资工程往往是针对区域性的发展计划，通过这些工程的实施，可以带动当地经济发展，促进区域间的均衡发展，拉动周边产业的发展等。
政府投资工程不仅仅是一项经济行为，更是一项深刻影响社会发展的重要活动。
1.2 政府投资工程项目管理的意义政府投资工程项目管理的意义在于确保政府资金的有效使用，保障工程项目的质量和进度，提高政府工程的绩效和效益。
政府投资工程的规模庞大，涉及面广，需要进行科学的项目管理才能有效地推动项目实施。
项目管理可以帮助政府对工程项目进行全面规划和有效监控，及时发现和解决问题，确保项目按照预期目标顺利完成。
项目管理还可以提高政府工程项目的透明度和公正性，在资金使用、招投标等环节建立起科学的管理机制，避免出现腐败和浪费等问题。
通过项目管理，政府可以更好地履行职责，提升政府形象，增强政府与社会的信任和合作关系。
(完整word版)政府投资项目管理办法
政府投资项目管理办法第一章总则第一条为规范政府投资项目管理,建立决策科学、投向合理、运作规范、监管严格的政府投资管理体制，保证工程质量，提高投资效益,根据《国务院关于投资体制改革的决定》和省、市政府投资项目管理办法，以及有关法律、法规，结合本区实际，制定本办法。
第二条本办法适用于船山区政府投资项目的管理。
本办法所称船山区政府投资项目是指利用下列资金进行的建设项目：1、财政预算安排用于基本建设资金；2、纳入财政管理的专项基金、资金、附加等；3、借用国际组织和外国政府贷款等外债资金和外国政府的赠款；4、转让、出售、拍卖国有资产、经营权所得资金;5、其他财政性基本建设资金.第三条政府投资应当符合国民经济和社会发展规划和年度计划，重点投向基础性和公益性项目.鼓励社会资本参与公益事业和公共基础设施建设。
第四条政府投资项目管理必须坚持以下原则：（一）政府投资应当遵循集中财力保证重点建设，量入为出、综合平衡的原则；（二）严格执行基本建设程序，禁止边勘察、边设计、边施工;（三）坚持估算控制概算,概算控制决算；（四）严格执行项目法人（业主）责任制、招投标制、合同管理制、建设质量监理制，确保工程质量;第五条区发改局为政府投资项目的综合管理部门，在区政府的领导下统一负责政府投资项目的计划编制和组织协调等综合管理工作。
财政、审计、住建、国土及其他有关部门按各自职责对政府投资项目进行管理和监督。
第六条政府投资项目管理按以下程序进行：（一）投资中长期计划（规划）;（二）项目建议书；(三）可行性研究报告；（四）初步设计;（五）年度政府投资项目计划；(六）开工报告；（七)组织竣工验收和竣工决算；(八）后评价.以上程序可由综合管理部门视项目性质、建设规模、建设条件等作适当简化或合并。
第二章前期管理第七条政府投资项目实行项目储备制度。
综合管理部门根据国民经济和社会发展规划,组织有关行业主管部门研究编制政府投资项目建设规划,并开展项目前期工作。
政府投资项目的管理
政府投资项目的管理在政府投资建设项目中，为规范政府投资建设项目的管理，建立健全科学的政府投资建设项目决策程序和组织实施程序，完善投资责任制和风险约束机制，保证工程质量，提高投资效益，稳定社会环境，对带动区域经济发展有着重要的作用。
本人在日常工作中总结对政府投资项目的管理，分为以下内容进行论述，包括项目策划生成、立项报批、投资计划管理、建设实施、监督管理等环节分析说明。
一、项目策划生成政府投资项目应在区域内整体谋划，充分对接国土空间规划及国民经济和社会发展规划，并与控制性详细规划和“多规合一”相衔接，根据前期项目建设的必要性、迫切性和可行性，提出近3年内拟实施的政府投资项目清单，经地方发展改革部门与地方财政部门总体衔接平衡和审核后，形成近期实施计划草案，由项目主管部门会同地方发展改革部门上报当地政府审定通过后，指导项目精准实施。
策划生成的项目应罗列清单包含项目名称、建设地点、建设规模和内容、总投资估算、资金来源、建设起止年限等内容，作为后续开展立项工作的依据。
二、优化审批流程，明确立项报批对于纳入近期实施计划的政府投资项目，视为有明确立项依据，相关立项依据文件视同项目建议书批复文件。
项目业主单位根据上述文件可直接编报可行性研究报告、先行开展勘察设计招标、开展规划符合性论证、开展项目控规调整、开展建设方案联审等手续。
项目环境影响评估、节能评估、地震安全性评价等评价事项不作为项目审批条件。
满足联审决策要求的项目，项目业主单位通过联审决策平台，会同相关行政管理部门，并邀请相关行业专家对项目建设内容、建设标准、建设规模、建设投资及合规性情况等内容进行联合评审，尽快稳定建设方案。
建设方案经各政管理部门同意后，由项目主管部门会同联审决策委员会上报当地政府审定通过。
对于政府投资工程建设项目技术方案已稳定，项目总投资估算明确，资金来源落实，可由业主报地方发展改革部门申请立项批文。
总体上，通过优化审批流程，着力解决目前政府投资工程建设项目立项耗时长、方案稳定难、与规划要求矛盾多等突出问题，真正构建科学、高效的工程建设项目审批和管理体系。
政府性投资项目管理方法
政府性投资项目管理方法政府性投资项目管理方法随着社会经济的不断发展，政府性投资项目的数量和规模越来越庞大，这要求我们需要更为科学合理的方式来进行项目管理。
本文将从政府性投资项目的定义、投资项目管理的意义、政府性投资项目管理的方法等方面进行阐述。
一、政府性投资项目的定义政府性投资项目是指由政府出资或政府与其他各方组成的投资基金来投资的一种项目。
这种项目一般是包括公共设施、公共服务、环保、交通、医疗和教育等领域内的项目。
政府性投资项目主要是为了改善社会基础设施，推动经济发展，提高民生福利等方面进行投资。
二、投资项目管理的意义1、确保项目按时完成：投资项目管理可以使项目按时完成，避免项目的拖延或者停滞，保证项目的质量，相应的可以增加社会的收益。
2、降低投资风险：投资项目管理可以帮助政府对项目进行全面的评估和风险控制，降低投资风险，保证项目的效益最大化。
3、提高资金利用率：投资项目管理可以使项目的资金使用更加有效，提高资金利用率，从而达到最终的效益。
4、增强项目透明度：投资项目管理可以让项目的流程更加透明，对投资者和社会公众做好信息公开，同时提高项目管理的透明度，增强社会的信任。
三、政府性投资项目管理的方法1、风险控制方法政府性投资项目在实施过程中，往往会受到一定的市场、技术和政策风险的关注，其中技术风险最为突出。
因此，在投资项目前需要进行项目风险评估和评估，从而对项目进行风险控制。
2、项目管理方法政府性投资项目管理必须要遵循一定的项目管理方法，比如说项目标的的明确、合理的项目规划、全面的项目实施、严格的监控和管理等，从而保证项目的顺利进行。
3、投资监督方法政府性投资项目实施过程中，需要对投资的进行严格的监督，定期进行检查和评估，从而保证投资的实施方向和时效性。
4、质量控制方法政府性投资项目管理还需要对项目的质量进行严格的控制，从而提高项目的实施效果。
具体包括对技术、管理、环境和社会效益等方面进行控制。
政府投资项目管理中心
政府投资项目管理中心政府投资项目管理中心是一个负责协调和管理政府投资项目的机构。
它在政府层面起着重要的作用，旨在提高投资项目的效率、透明度和风险管理能力，确保公共资金的合理利用和项目的成功实施。
一、职责和作用政府投资项目管理中心的职责包括：1.项目策划：负责与相关部门和机构合作，制定项目计划和目标，明确项目的需求和范围。
2.投资评估：对项目提供投资评估服务，包括项目可行性研究、投资收益评估等，以确保投资决策的科学性和合理性。
3.风险管理：制定项目风险管理策略，对项目风险进行监测和控制，防范项目投资的风险。
4.监督和评估：对项目的执行进行监督和评估，确保项目按计划和预算进行，并根据项目进展情况进行调整和优化。
5.信息发布和公示：负责项目信息的发布和公示工作，向社会公众提供项目相关信息，增强项目的透明度和公众参与度。
二、工作流程政府投资项目管理中心的工作流程通常包括以下几个步骤：1.项目立项：根据政府的发展战略和需求，确定项目的立项，明确项目的目标、范围和投资规模。
2.项目策划：与相关部门和机构合作，制定项目的计划和方案，明确项目的执行步骤和时间安排。
3.投资评估：对项目进行投资评估，包括项目可行性研究、投资收益评估等，以确定项目的投资价值和风险。
4.审批和决策：根据投资评估结果，对项目进行审批和决策，确定项目的投资方案和预算，并确保项目的合规性和合法性。
5.项目执行：监督和管理项目的执行过程，确保项目按计划和预算进行，并及时解决项目中出现的问题和风险。
6.监督和评估：对项目的执行进行监督和评估，定期报告项目的进展情况，及时调整和优化项目的执行策略。
7.信息发布和公示：向社会公众发布项目信息，加强项目的透明度和公众参与度，提高项目的社会影响力。
三、优势和挑战政府投资项目管理中心的建立可以带来如下优势：1.提高项目的效率：通过统一协调和管理，减少项目执行中的重叠和冲突，提高项目的执行效率和质量。
2.增强项目的透明度：通过信息发布和公示，增强项目的透明度，提高公众对项目的认知和参与度。
紫阳县政府投资工程建设项目管理办法(20220620)
紫阳县政府投资工程建设项目管理办法（20220620）紫阳县政府投资工程建设项目管理办法（20220620）第一章总则第一条为规范紫阳县政府投资工程建设项目的管理，提高项目建设的质量和效益，保障投资利益，制定本办法。
第二条本办法适用于紫阳县政府投资的各类建设项目管理，包括但不限于基础设施建设项目、公共服务设施建设项目等。
第三条项目建设管理应坚持“突出重点、分类管理、合理配置、科学决策”的原则。
第二章项目的管理范围第四条项目建设管理范围包括项目立项、项目编制、招投标、施工、验收等各个环节。
第五条项目立项应符合国家和地方发展规划，经相关部门审批后方可进行。
第六条项目编制应根据实际需求进行科学规划，确保项目合理、可行、经济。
第七条项目招投标应严格遵守国家法律法规，依法公开、公平、公正地进行。
第八条施工过程中应加强监督，确保施工质量和进度符合要求。
第九条项目验收应按照相关规定进行，确保项目完工和投入使用的质量。
第三章组织机构第十条为加强项目管理，设立紫阳县政府投资工程建设项目管理办公室。
第十一条项目管理办公室的主要职责包括项目立项审核、项目编制指导、招投标监督、施工监督、验收评估等。
第四章项目管理流程第十二条项目管理按照项目立项、项目编制、招投标、施工、验收的顺序进行。
第十三条项目立项前需进行可行性研究，明确项目目标和规模，提出项目建议书。
第十四条项目编制主要包括项目设计、预算编制、工程施工方案等，需要通过专业审核后方可进入下一步。
第十五条项目招投标应依法进行，项目管理办公室可以指派专人进行监督。
第十六条施工过程中应加强质量控制，确保符合要求。
同时，进度管控和安全管理也是施工阶段的重点。
第十七条项目验收时应按照相关标准进行，确保项目质量达到验收要求。
第五章复查和监督第十八条对项目建设过程中出现的问题，可以进行复查和监督。
第十九条复查和监督应当及时，对存在的问题进行整改，并追究相关责任。
第六章管理制度第二十条本办法自2022年6月20日起施行。
政府资金投资项目管理制度
政府资金投资项目管理制度第一章总则第一条为了规范政府资金投资项目管理,提高投资项目的资金使用效率和经济效益,保障国家和社会公共利益的实现,依据《中华人民共和国政府投资条例》等相关法律法规,制订本制度。
第二条本制度适用于使用政府资金(包括中央财政、地方财政和其他政府性基金)进行投资的行为。
第三条投资项目管理应当坚持科学决策、公开透明、合理规范、风险可控的原则,促进可持续发展。
第四条投资项目管理应当注重规范化、专业化、市场化和信息化,倡导社会主义核心价值观,坚持全面从严治党,严格遵守相关法律法规。
第五条投资项目管理应当遵循公平公正、高效节约、科学规划、资源整合,提高政府资金使用效率,保障国家和社会公共利益。
第六条投资项目管理应当遵循节约资源、保护环境、推动经济增长、促进社会和谐的原则,全面落实可持续发展战略。
第七条投资项目管理应当体现科学决策、风险可控、收支平衡、效益最大的原则,实行科学管理、合理运作、有效监督。
第八条投资项目管理应当坚持投资项目的开发、实施、监督和评价全过程管理,形成科学的投资项目管理体系。
第二章投资项目管理的基本原则第九条投资项目管理应当坚持科学决策,遵循市场规律和政府管理规律。
第十条投资项目管理应当坚持公开透明,保障社会公众的知情权和监督权。
第十一条投资项目管理应当坚持精简高效,提高管理效率和监督能力。
第十二条投资项目管理应当坚持收支平衡,合理配置资源,提高资金的使用效率。
第十三条投资项目管理应当坚持风险可控,合理规避和减轻投资风险。
第十四条投资项目管理应当坚持效益最大,提高经济效益和社会效益。
第十五条投资项目管理应当坚持自主创新,推动科技进步和产业升级。
第三章投资项目管理的组织体系第十六条投资项目管理应当建立健全的领导体系,明确投资项目的管理责任。
第十七条投资项目管理应当建立健全的协调机制,保障投资项目的协同运作。
第十八条投资项目管理应当建立健全的决策机制,保障投资项目的科学决策。
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一、政府投资项目基本建设程序
7、后评价阶段
在改革开放前，我国的基本建设程序中没有明确规定这—阶段， 近几年随着建设里点要求转到讲求投资效益的轨道，国家开始对 一些重大建设项目．在竣工验收若干年后，规定要进行后评价上 作，并正式列为基本建设的程序之一。这主要是为了总结项目建 设成功和失败的经验教训，供以后项目决策借鉴。
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一、政府投资项目基本建设程序
1、立项
项目建设单位向发改部门报送项目建议书或书面立项申请，发改 部门审查通过后下达项目立项批复文件。
一般情况下，我县办理立项需提交的资料有：书面立项申请、资 金计划文件（或单位自有资金证明）、住建部门出具的规划选址 意见书、国土资源部门出具的项目用地预审意见书等。
注意：凡是事后补充完善资料的项目，最后归档，否则到时 很难“自圆其说”。
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二、政府投资项目资料整理与归档
3、脱贫攻坚项目资料中存在的问题
①资料不全，没有按照前述①-⑬项全部汇总项目资料。
②时间逻辑关系混乱，前述①-⑩项的排列顺序与政府投资项目基 本建设程序是一致的，时间逻辑也是一路递推过来的。但我们有的 项目资料中，竣工验收在前，施工合同签订时间在后，或者施工合 同签订时间在前，集体研究决策的记录在后。
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三、政府投资项目招标与直接发包
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三、政府投资项目招标与直接发包
主要政策
国家政策
《中华人民共和国招标投标法》 《中华人民共和国招标投标法实施条例》
地方政策 《江西省实施<中华人民共和国招标投标法>办法》 《江西省工程建设项目招标规模标准规定》，赣府发〔2004〕10号 《江西省脱贫攻坚工程项目“绿色通道”实施方案》，赣府字〔2017 〕50号 《关于进一步简化限额以下政府投资项目审批程序提高项目实施效率 的通知》，吉府办字〔2017〕216号
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二、政府投资项目资料整理与归档
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二、政府投资项目资料整理与归档
了解了政府投资项目的基本建设程序，我们就能更好的 掌握项目资料整理应遵循的时间关系和逻辑关系，下面 重点对限额以下直接发包的脱贫攻坚项目的资料整理进 行讲述。
1、根据之前应对脱贫攻坚项目检查和绩效评估的经验 ，一个已完工项目的项目资料主要包括：
③项目资料中要签章的地方无签章，要填写日期的地方无日期。可 能是做资料的人没有把握，不敢签章落款，就空在那里，这样一来 ，立马就会被检查人员怀疑是事后补的项目资料。
④“画蛇添足”，弄巧成拙。有些项目明明按规定可以直接发包， 业主单位为了显示自己“公平、公正、公开”，特意做了一些招标 投标的交易资料进去，结果其中招标文件、交易流程、投标文件漏 洞频出，明眼人一看就知道是虚假招标。
④2017年8月12日印发了《转发市政府办公室关于进一步简化限 额以下政府投资项目审批程序提高项目实施效率的通知》（万府办 字〔2017〕221号 ），此时间节点之后实施的限额以下的非脱贫 攻坚项目也不再办理直接发包审批或招标核准，只负责事后监督， 由业主单位集体研究后（保存好会议记录）自行确定直接发包或进 场简易招标，目前县公共资源交易中心尚未建立我县的承建商库， 故简易招标现在无法施行。
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二、政府投资项目资料整理与归档
⑧隐蔽工程签证资料（按照我县规定，直接发包项目一律不办理签 证）； ⑨竣工验收表； ⑩审计报告、决算书； ⑪资金拨付凭证； ⑫项目施工前、后照片； ⑬项目公示牌照片；
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二、政府投资项目资料整理与归档
主要政策
国家政策
《中共中央国务院关于深化投融资体制改革的意见》，中发〔2016〕18号 《政府核准投资项目管理办法》，国发改委2014年第11号令 《中央预算内直接投资项目管理办法》，国发改委2014年第7号令
地方政策
《中共江西省委江西省人民政府关于深化投融资体制改革的实施意见》，赣 发〔2017〕5号 《关于进一步简化政府投资项目基本建设程序、下放审批权限的通知》，吉 市发改政策法规字〔2016〕1号 关于重申严格执行政府投资工程建设项目管理规定的通知，万发改[2016]21 号
2、需要掌握的几个时间节点
① 2015年6月11日印发了《关于进一步明确各乡镇（场）公共资 源交易工作有关事项的通知》（万发改〔2015〕16号），此时间 节点以后实施的限额以下的项目采用备案制，10万元以下的填写《 项目直接发包备案申请表》，由乡镇场盖章；10-30万元的填写《 项目进站交易备案申请表》，由县公共资源交易管理委员会办公室 盖章（设在发改委）；
前款所列项目的具体范围和规模标准，由国务院发展计划部 门会同国务院有关部门制订，报国务院批准。法律或者国务 院对必须进行招标的其他项目的范围有规定的，依照其规定。
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三、政府投资项目招标与直接发包
2、法律规定应当公开招标的情形
《招标投标法实施条例》第八条规定：国有资金占控
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二、政府投资项目资料整理与归档
③2017年7月18日印发了《关于转发江西省脱贫攻坚工程项目“ 绿色通道”实施方案的通知》（万府办字〔2017〕184号 ），根 据“特事特办、急事急办”的原则，此时间节点之后实施的限额以 下的脱贫攻坚项目发改委一律不再办理直接发包审批，业主单位按 照“三重一大”事项集体决策方式（保存好会议记录）自行选择具 有相应资质的施工单位；
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三、政府投资项目招标与直接发包
1、法律规定必须招标的情形
在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘 察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材 料等的采购，必须进行招标：
① 大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的 项目；
② 全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目； ③ 使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。
初步设计文件经批准后，总平面布置、主要工艺过程、主要设备、 建筑面积、建筑结构、主要施工内容、总概算等不得随意修改、 变更。
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一、政府投资项目基本建设程序
4、建设准备
项目在开工建设之前要切实做好各项准备工作，其主要内容 包括:
①、征地、拆迁和场地平整； ②、完成施工用水、电、路、通讯等工程； ③、准备必要的施工图纸、编制施工图预算； ④、通过招标或直接发包择优选择施工单位和监理单位，签 订合同。招标还是直接发包方式适用的情况，后面会讲到。
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一、政府投资项目基本建设程序
什么是政府投资项目？
政府投资项目是指使用各类政府投资资金，包括预算内资金、各类专项 建设基金、国际金融组织和外国政府贷款的国家主权外债资金建设的工 程建设项目。 党政机关（包括党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关 、检察机关，以及工会、共青团、妇联等人民团体等），国有企事业单 位自筹资金的工程建设项目视同政府投资工程建设项目。
②2016年12月28日印发了《关于统一规范《乡镇场工程建设项 目直接发包审批表》格式样本的通知》（万发改字〔2016〕79号 ），此时间节点以后实施的30万元以下项目按照《万安县财政涉农 整合资金和项目管理办法》（万府办字〔2016〕282号 ）规定统 一采用审批制，填写《乡镇场工程建设项目直接发包审批表》报发 改委审批；
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一、政府投资项目基本建设程序
5、建设实施阶段
建设项目具备了开工条件并且经批准开工建设，项目即进入了建 设实施阶段。
项目开工时间，是指建设项目设计文件中规定的任何一项永久性 工程（无论生产性或非生产性）第一次正式破土开槽开始施工的 日期。不需要开槽的工程，以建筑物的正式打桩作为正式开工。 公路、水库需要进行大量土、石方工程的，以开始进行土方、石 方工程作为正式开工。
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一、政府投资项目基本建设程序
2、可行性研究
项目立项后，项目建设单位向发改部门报送可行性研究报告，提 出审查批准申请，发改部门审查通过后下达项目可行性研究报告 批复文件。
3、初步设计
可行性研究报告获批后，项目单位组织编制初步设计和概算书并 报送到发改部门，提出审查批准申请。发改部门审查通过后下达 初步设计批复文件。
股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，应当公开招标； 但有下列情形之一的，可以邀请招标： ① 技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在 投标人可供选择； ② 采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大。 有前款第二项所列情形，属于按照有关规定需要履行项目审 批、核准手续的项目，由项目审批、核准部门在审批、核准 项目时作出认定。
政府投资项目管理
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Contents
主要内容
一、政府投资项目基本建设程序 二、政府投资项目资料整理和归档 三、政府投资项目招标与直接发包
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一、政府投资项目基本建设程序
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一、政府投资项目基本建设程序
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一、政府投资项目基本建设程序
政府投资项目基本建设程序的主要阶段是：项目建议书阶段，可 行性研究报告阶段，设计工作阶段，建设准备阶段，建设实施阶 段和竣工验收、后评价阶段。只有在完成上一阶段工作后方可转 入下一阶段。未经许可，不得擅自简化基本建设程序。