赣榆区大中型水库移民后期扶持“十三五”规划(2016~2020)(送审稿)(10.9)教程

连云港市赣榆区

大中型水库移民后期扶持“十三五”规划

（2016年至2020年）

（送审稿）

连云港市水利规划设计院有限公司

证书编号工咨乙11120100008

二○一五年十月

连云港市赣榆区

大中型水库移民后期扶持“十三五”规划

（2016年至2020年）

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核定人：吴新民

审查人：颜秉龙

项目负责人：杜宝义

参加人员：孙传文余文忠

孔艳董波

李栋梁朱京德

连云港市水利规划设计院有限公司

二○一五年十月

目录

1 概述 (1)

1.1区域经济社会状况 (1)

1.2大中型水库及水库移民基本情况 (2)

1.2.1 水库基本情况 (2)

1.2.2 移民安置村及移民数量 (3)

1.3“十二五”后期扶持规划实施总体情况 (5)

2 “十三五”水库移民工作面临的形势分析 (7)

2.1当前存在的主要矛盾和问题 (7)

2.2后期扶持工作的主要任务 (9)

3 规划的总体思路 (10)

3.1指导思想 (10)

3.2基本原则 (10)

3.3主要依据 (10)

4 规划目标 (12)

4.1规划水平年 (12)

4.2规划目标 (12)

5 规划范围 (13)

6 规划的主要内容 (14)

6.1后期扶持直补资金发放规划 (14)

6.2移民增收致富规划 (16)

6.2.1 基本口粮田及农田水利配套建设 (16)

6.2.2 生产扶持开发 (21)

6.2.3 劳动力技能培训及职业教育 (22)

6.3“美丽库区，幸福家园”建设规划 (23)

6.3.1 基础设施建设 (23)

6.3.2 社会事业与生态环境保护 (45)

6.3.3 成片整村推进项目建设 (62)

7 规划投资规模及资金筹措方案 (67)

7.1投资规模 (67)

7.2资金筹措 (68)

8 小水库项目扶持规划 (69)

8.1小水库基本情况表 (69)

8.2小型水库周边及库区存在的主要问题 (71)

8.3规划的基本原则 (72)

8.4规划范围 (72)

8.5规划的主要内容 (72)

8.5.1 农田水利配套建设 (72)

8.5.2 道路建设 (74)

8.5.3 生态环境整治 (77)

8.6规划投资规模 (79)

9 规划实施效果预测分析 (80)

9.1经济效益 (80)

9.2社会效益 (80)

9.3生态效益 (80)

10 社会稳定风险分析 (82)

10.1调查情况 (82)

10.2结论 (82)

11 规划实施的保障措施 (84)

11.1组织领导 (84)

11.2经费保障 (85)

11.3监督检查 (85)

1 概述

1.1 区域经济社会状况

连云港市赣榆区位于江苏省东北部，江苏沿海经济带和东陇海产业带的东部交汇处，东临黄海，西与山东临沭县毗邻，南以新沭河为界与海州区、东海县相望，北与山东省日照市接壤，总面积1427km2。

截止2014年，全区下辖青口镇、柘汪镇、宋庄镇、海头镇、赣马镇、城西镇、塔山镇、城头镇、沙河镇、墩尚镇、石桥镇、金山镇、厉庄镇、黑林镇、班庄镇等15个镇，共427个行政村，以及经济开发区、海洋经济开发区两个省级开发区。

图1-1 赣榆区地理位置示意图

2014年，全年实现地区生产总值426.87亿元，按可比价格计算，比上年增长12.0%。人均GDP达到44717元，比上年增加5105元，增长11.5%。第一产业增加值63.57亿元，增长4.2%；第二产业增加值212.19亿元，增长14.3%；第三产业增加值151.11亿元，增长11.4%。三次产业结构不断优化，增加值比例

由上年的14.9:49.8:35.3调整为14.9:49.7:35.4。

2014年，全年实现农林牧渔业总产值142.20亿元，按可比价格计算，比上年增长4.1%。其中农业产值44.01亿元，增长2.2%；林业产值3.94亿元，增长2.4%；牧业产值19.77亿元，增长0.9%；渔业产值72.19亿元，增长5.2%。全年粮食总产量56.97万吨，增长2.3%；油料总产量6.30万吨，下降9.7%。出栏肉猪73.10万头，增长8.3%；出栏家禽907.45万只，增长43.8%。

赣榆区现有国家级农业示范区1家，省级现代农业园区2家，市级现代农业园区12家。创成国家级出口泥鳅质量安全典型示范区。赣榆现代农业产业园、青口蓝湾渔业园新增工厂化养殖共19hm2。特色水果产业园研发中心投用，获评省出口水果示范区。新增高效设施农业3.7万亩，累计面积占耕地比重23.3%，全市第一。创建特色农业示范基地5个。落实部省级稻麦高效增产万亩示范片13个。新增农业龙头企业27家、农民合作社150家、家庭农场57个、科技小农场12个。

2014年末全区户籍总人口119.27万人，比上年末净增1.42万人，增长1.2%。全年出生人口22041人，人口出生率18.59‰，死亡人口4778人，死亡率4.03‰，人口自然增长率14.56‰。

2014年城镇居民人均可支配收入达到23004元，比上年增加1498元，增长10.0%；农民人均可支配收入达到12378元，比上年增加814元，增长11.9%，农村居民收入增幅再次超过城镇居民收入增幅。

1.2 大中型水库及水库移民基本情况

1.2.1 水库基本情况

连云港市赣榆区大中型水库共3座，分别为石梁河水库、小塔山水库和八条路水库。

（1）石梁河水库

石梁河水库位于新沭河中游，苏鲁两省的赣榆、东海、临沭县三县交界处，属大（2）型，具有防洪、灌溉、供水、发电、水产养殖、旅游等功能。水库于1958年开工兴建，1962年建成。水库承泄新沭河上游和沂河、沭河部分洪水，