第三章 旅游规划的理论基础
旅游规划及开发重点梳理
旅游规划与开发第一章旅游规划与开发的概念体系1. 旅游系统是由旅游客源市场子系统、目的地吸引力子系统、企业子系统以及旅游支持与保障子系统4个部分组成的，具有特定结构、功能和目标的综合体。
2. 旅游规划是在旅游发展现状调查评价的基础上行，结合社会、经济和文化的发展趋势以及旅游系统的发展规律，以优化总体布局、完善功能结构以及推进旅游系统与社会和谐发展为目的的战略设计和实施的动态过程。
3. 旅游开发指为发挥、提升旅游资源对客源的吸引力，使得潜在的旅游资源转化为现实的经济效益，并使原材料活动得以实现的技术经济行为。
其实质是以旅游资源为"原材料"，通过一定形式的挖掘、加工，达到满足旅游者的各种序曲，实现资源经济、社会和生态价值的目的。
4. 旅游业的系统优化特征⑴旅游产业在要素构成上容广泛⑵旅游系统要素间关联性密切⑶旅游系统具有动态性的特征5. 旅游系统的结构⑴组织结构：客源市场子系统、目的地吸引力子系统、企业子系统以及旅游支持和保障子系统⑵经济结构：旅游需求-旅游供给-旅游市场⑶空间结构：三要素包括客源地、目的地、旅游通道（其中包括交通通道和信息通道）⑷层次结构：宏观、中观、微观6.旅游规划的功能⑴在市场中合理配置旅游资源⑵制定区域旅游的发展战略目标⑶落实区域相关部门的协作⑷保障区域旅游的可持续发展7. 旅游规划的利益相关者⑴相关者分析：包括旅游投资方、区域旅游管理方、开发区所在社区、旅游者、旅游资源、旅游规划的审批部门。
⑵各主体间利益平衡与协调的途径：召开座谈会、聘请专业顾问小组、聘请规划领导小组、实行区域公投制度、进行市场统计调查。
8. 旅游规划的容规划围、规划依据和原则、当地的自然社会状况、区域旅游竞争合作的状况、区域旅游发展战略、旅游资源状况分析和评价、客源市场分析、旅游项目创意、旅游环境保护、交通规则、绿化规划、服务项目规划、基础设施与保障体系规划、效益分析、规划图件。
9. 旅游规划的编制步骤⑴旅游规划的可行性研究⑵编制旅游规划项目任务书⑶签订规划合同书⑷组建规划编制专家组⑸制定工作计划⑹进行室资料准备与分析⑺室外实地考察调研⑻编制旅游规划初稿、中稿和终稿⑼组织专家评审和鉴定规划⑽组织规划的实习与修订10. 旅游规划的实施管理机制：包括管理协同、技术推动、政策引导和经济调控机制等。
旅游规划与开发概述
组织结构
旅游客源市场子系统 旅游目的地吸引力子系统 旅游企业子系统 旅游支撑和保障子系统
组织结构 示意图
旅游景点、旅游交通、旅游饭店 旅游餐饮、旅游娱乐、旅游商业 旅游企业子系统
旅游吸引物 旅游设施 旅游服务
旅游目的地 吸引力子系统
旅游客源市场 子系统
本地市场 国内市场 国际市场
1、旅行时间
3宿标准
客栈型、经济型、三星、四星、五星
3、景区规模
1A景区、2A景区、3A景区、4A景区、5A景
区
4、餐饮特色
家庭型、经济型、品味型、奢华型
5、娱乐程度
观看表演型、参与活动型、生活体验型、刺
本文对游憩的界定为：在闲暇时间内，在距离日常居住地较近 距离的空间内进行的以放松身心，恢复体力和精力为目的的户外休 闲活动，主要包括非竞技性的运动、娱乐、户外散步、游览、游戏 等等。为便于研究，本文所指的游憩活动包括在城市郊区停留24小 时以上的活动。
2）旅游与游憩的分类
生态游憩 文化游憩 康体游憩 娱乐游憩 观光旅游 休闲旅游 度假旅游 专项旅游
游憩与旅游、休闲三者之间的关系： 目前在该研究领域，与“游憩”相似的概念还有“旅游 （Tourism）”和“休闲（leisure）”。对于三者之间的关 系，王兴斌（1996）、保继刚（1999）、俞晟（2003）都 对其进行了探讨。笔者认为：与“游憩”相比，“旅游”的 一个显著的特征是：离开熟悉的环境（居住地和工作地）而 进行的活动，活动的最终目的可以是益智，可以是消遣，也 可以是愉悦身心。可以认为旅游是游憩的一种方式，旅游是 在异地进行的游憩活动。而“休闲”与“游憩”在基本内涵 相似，两者有时很难区分。而游憩活动更倾向于户外的活动， 更着重于它的游玩、健身和放松心情的功能。
第三章旅游目的地规划管理
二、编制管理
5、科学确定规划核心内容 ➢ （1）确定规划区主题 ➢ （2）提出旅游产品及设施的开发思路和空间布局 ➢ （3）确立重点旅游开发项目 ➢ （4）形成规划区的旅游发展战略
三、评审管理
1、明确评审参与单位 2、优化评审专家构成 3、规范规划评审流程
➢ 切实加强旅游规划评审工作的组织领导 ➢ 抓紧建立旅游规划专家库 ➢ 合理组成旅游规划评审专家组 ➢ 严格执行旅游规划的报批程序 4、严格审查规划成果
三、组织创新管理
➢ 规划资质管理完善化 ➢规划单位管理团队化 ➢行业合作常态化 ➢规划定位精准化 ➢模式创新持续化
走多元化、集团化的发展战略பைடு நூலகம்创新发展模式
本章小结
本章主要介绍了旅游目的地规划管理的定义、特征、职能和编制等。 旅游目的地规划的编制从招标到评审备案的流程都有一套较为规范的 管理要求。旅游目的地规划编制管理包括招投标管理、创作管理、评 审管理、实施管理。创新管理着重从人才创新管理、制度创新管理、 组织创新管理等方面突破。
四、实施管理
➢ 做好规划宣传工作 ➢ 明确规划实施主体 ➢ 确保重点项目落地 ➢ 构建规划协作机制
第三节 旅游目的地规划创新管理
一、人才创新管理 ➢ 实行旅游规划师制度 ➢ 联合培养规划编制人才
二、制度创新管理 ➢ 制度规范化 ➢ 决策科学化 ➢ 过程标准化 ➢ 项目人性化
第3章 民俗旅游规划
（二）民俗旅游开发规划的基本内容
• 民俗旅游开发规划，包括民俗旅游区规划 、民俗旅游线路规划和民俗旅游项目规划 ，其中民俗旅游区规划是最常见的民俗旅 游开发规划。 • 第一，规划背景 • 第二，民俗旅游市场分析 • 第三，民俗旅游开发战略选择 • 第四，民俗旅游专项规划 • 第五，民俗旅游支持系统规划 • 第六，投入、产出分析
民俗旅游规划内涵理解
• 第一，民俗旅游规划是一项系统工程 • 第二，民俗旅游规划是一套发展计划 和实施方案 • 第三，民俗旅游在时间和空间上必须 相互整合与协调 • 第四，民俗旅游必须贯彻可持续发展 和科学发展观
四、民俗旅游规划的分类
内容和性质
民俗旅游发展规划； 民俗旅游开发规划
范围和层次
民俗旅游区域规划； 民俗旅游目的地规划； 民俗旅游景点规划
三、民俗旅游规划的程序
规划立项 规划提示与委托任务 规划研制 规划成果 规划评审、修改和实施
（一）规划立项
• 首先，政府部门或旅游企业提吃发展民俗 旅游的设想；然后，责成本单位的有关人 员或委托其他单位的科研人员进行可行性 预研究；最后，确认是否编制民俗旅游规 划。 • 可行性预研究是对某个地区或企业是否可 以发展民俗旅游进行的潜力评价。
1、民俗旅游规划必须进行产业投资机会分析
• 首先，分析某一地区是否适合发展民 俗旅游，其约束条件是民俗旅游资源 和旅游市场。 • 其次，在确定发展民俗旅游的前提下 ，评估民俗旅游项目的投资效益，分 析民俗旅游在当地产业机构中的地位 ，谋求投资效益的最大化，并建立最 佳的产业结构。
2、民俗旅游规划必须进行旅游市场的调查和预测
• 1、必须充分考虑民俗旅游地区生态环 境的可持续发展 • 2、必须充分考虑民俗文化的可持续发 展 • 3、必须充分考虑保障旅游经济的可持 续发展
旅游规划和开发理论基础以及技术方法
旅游规划和开发理论基础以及技术方法旅游规划和开发是一个复杂而又充满挑战的领域，它不仅关乎旅游业的发展，也影响着地区的经济、社会和环境。
要实现成功的旅游规划和开发，必须建立在坚实的理论基础之上，并运用科学合理的技术方法。
一、旅游规划和开发的理论基础1、可持续发展理论可持续发展是旅游规划和开发的核心理论之一。
它强调在满足当代人旅游需求的同时，不损害后代人满足其自身需求的能力。
这意味着在旅游开发过程中，要充分考虑资源的合理利用、环境保护以及社会文化的传承。
例如，在开发自然景区时，应制定合理的游客承载量，避免过度开发导致生态破坏；在建设旅游设施时，应尽量采用环保材料和节能技术，减少对环境的负面影响。
2、旅游地生命周期理论旅游地生命周期理论认为，旅游地的发展如同产品一样，会经历不同的阶段，包括探索期、参与期、发展期、巩固期、停滞期和衰退期。
了解旅游地所处的生命周期阶段，有助于制定相应的规划和开发策略。
在探索期和参与期，重点应放在基础设施建设和市场推广上；在发展期和巩固期，要注重提升旅游产品的质量和服务水平；在停滞期和衰退期，则需要进行产品创新和重新定位，以恢复旅游地的吸引力。
3、区位理论区位理论关注的是旅游目的地在地理空间上的位置和与周边环境的关系。
良好的区位条件能够为旅游地带来更多的客源和发展机会。
例如，靠近大城市或交通枢纽的旅游地，更容易吸引游客；而与其他旅游地形成互补或集聚效应的区位，也有利于提升旅游地的竞争力。
在旅游规划中，要充分考虑旅游地的区位优势和劣势，合理布局旅游项目和设施。
4、消费者行为理论了解游客的消费行为是旅游规划和开发的重要依据。
消费者行为理论研究游客的旅游动机、决策过程、满意度等方面。
通过分析游客的需求和偏好，可以开发出符合市场需求的旅游产品和服务。
例如，针对追求休闲度假的游客，可以开发温泉度假、海滨度假等产品；针对喜欢文化体验的游客，可以打造历史文化街区、民俗村等项目。
5、系统理论旅游系统是一个由旅游客源地、旅游目的地、旅游通道和旅游产业等要素构成的复杂系统。
旅游发展规划的理论基础
旅游发展规划的理论基础中国的旅游发展规划在世界上是独树一帜的，旅游规划的数量最多；旅游规划的层次最丰富，从到县、区；规划的内容差异明显，有总体规划也有具体的项目规划；所用的理论也呈多元趋势。
旅游本身是一个复合型产业或者是产业的组合，而旅游发展规划也就运用了各种相关领域的理论和方法。
对这些不同领域理论的梳理，有利于我们了解旅游规划的现状，评价旅游规划的优劣，把握旅游规划的发展趋势。
旅游发展规划游发展规划是以旅游的发展为主要目标指向的规划。
国家旅游局《旅游发展规划管理办法》第４条规定，旅游发展规划"应当坚持可持续发展和市场导向原则，注重对资源和环境的保护，防止污染和其他公害，因地制宜、突出特点、合理利用，提高旅游业发展的社会、经济和环境效益"。
首先，旅游发展规划需要坚持可持续发展和市场导向两大原则；其次，注重对资源和环境的保护，使旅游的发展与环境的保护相结合，不可以以环境的损失为发展的代价；最后，旅游规划的目标是提高旅游业发展到社会、经济和环境三重效益，而不是单纯强调其经济效益。
旅游发展规划的内容应当包括"确定旅游业在国民经济中的地位、作用，提出旅游业发展目标，拟定旅游业的发展规模、要素结构与空间布局，安排旅游业发展速度，指导和协调旅游业健康发展"。
（《旅游发展规划管理办法》第７条）旅游业的地位作用、发展目标、要素安排、空间布局是旅游发展规划要解决的主要问题。
在实际工作中，一般都叫旅游总体规划。
国外一般有三种与旅游有关的规划，从微观到宏观，依次是旅游管理规划，旅游发展战略与政策规划，旅游总体规划。
旅游管理规划是从微观操作层面，去规划、设计景区日常的经营和管理，人力资源安排，年度促销方案等等。
区域旅游总体规划在国外比较少见，很难找到案例。
往往是对具体的景区、国家公园进行旅游总体规划的编制。
美国专门有个国家公园规划机构，专门负责对美国的国家公园进行总体规划的编制。
旅游规划理论
人生，就是一场修行。你路过我，我忘记你；你有情，他无意。谁都希望在正确的时间遇见对的人，然而事与愿违时， 你越渴望的东西，也许越是无情无义地弃你而去。所以美好的愿望，就会像肥皂泡一样破灭，只能在错误的时间遇到错的人。
区域规划
总
体
社会经济发展规划
关
系
城专 旅
市项 游
规规 规
划划 划
项目开发规划
1、旅游经济地均衡布局
最有利于物资销售
原 则
最方便于提供服务
合理 市场区
2、 增长极模型
物 资 增长极
3、 现金流量理论
现金流入量
净现金流量
旅游项目
旅游项目
现金流出量
4、旅游经济的哑铃模型
张辉教授自身有着深刻的感悟,他 在《旅游经济论》的前言中指出： “一门科学之所以能成为学科,取决 于两个条件,一是他所研究的现象的 实践积累了一定的程度,一是要有科 学的研究方法和研究对象,对于旅游 经济这门学科来说,它能否在中国成 为一门科学的学科,取决于中国旅游 经济的实践积累程度…目前中国旅 游经济的实践,为我们对旅游经济理 论进行总结、提炼和集大成提供了 理论创新的重要机遇”
岁月匆匆像一阵风，有多少故事留下感动。愿曾经的相遇，无论是锦上添花，还是追悔莫及；无论是青涩年华的懵懂赏 识，还是成长岁月无法躲避的经历……愿曾经的过往，依然如花芬芳四溢，永远无悔岁月赐予的美好相遇。
旅游发展规划的理论基础
中国的旅游发展规划在世界上是独树⼀帜的，旅游规划的数量最多；旅游规划的层次最丰富，从到县、区；规划的内容差异明显，有总体规划也有具体的项⽬规划；所⽤的理论也呈多元趋势。
旅游本⾝是⼀个复合型产业或者是产业的组合，⽽旅游发展规划也就运⽤了各种相关领域的理论和⽅法。
对这些不同领域理论的梳理，有利于我们了解旅游规划的现状，评价旅游规划的优劣，把握旅游规划的发展趋势。
旅游发展规划游发展规划是以旅游的发展为主要⽬标指向的规划。
国家旅游局《旅游发展规划管理办法》第４条规定，旅游发展规划"应当坚持可持续发展和市场导向原则，注重对资源和环境的保护，防⽌污染和其他公害，因地制宜、突出特点、合理利⽤，提⾼旅游业发展的社会、经济和环境效益"。
⾸先，旅游发展规划需要坚持可持续发展和市场导向两⼤原则；其次，注重对资源和环境的保护，使旅游的发展与环境的保护相结合，不可以以环境的损失为发展的代价；最后，旅游规划的⽬标是提⾼旅游业发展到社会、经济和环境三重效益，⽽不是单纯强调其经济效益。
旅游发展规划的内容应当包括"确定旅游业在国民经济中的地位、作⽤，提出旅游业发展⽬标，拟定旅游业的发展规模、要素结构与空间布局，安排旅游业发展速度，指导和协调旅游业健康发展"。
（《旅游发展规划管理办法》第７条）旅游业的地位作⽤、发展⽬标、要素安排、空间布局是旅游发展规划要解决的主要问题。
在实际⼯作中，⼀般都叫旅游总体规划。
国外⼀般有三种与旅游有关的规划，从微观到宏观，依次是旅游管理规划，旅游发展战略与政策规划，旅游总体规划。
旅游管理规划是从微观操作层⾯，去规划、设计景区⽇常的经营和管理，⼈⼒资源安排，年度促销⽅案等等。
区域旅游总体规划在国外⽐较少见，很难找到案例。
往往是对具体的景区、国家公园进⾏旅游总体规划的编制。
美国专门有个国家公园规划机构，专门负责对美国的国家公园进⾏总体规划的编制。
加拿⼤也专门为班夫等国家公园编制了总体规划。
旅游资源开发与旅游规划理论
•
㈢具体实施计划
• 旅游资源开发设计的总体方案制定并通过评审之后，旅游资源的 开发进入实质性开发过程。进入开发阶段最重要的是制定好实施 开发的具体计划，并严格按计划有步骤地进行开发。具体内容包 括：①确定开发范围和目标；②根据已有资料，提出项目的模式、 土地使用要求等；③制定建筑总体规划；④资金来源及财务预算； ⑤进行项目具体设计，画出施工图纸；⑥投标及施工；⑦反馈与 评估。
第一节
5
• ㈣综合原则 • 旅游资源开发的内容是多个子系统或要素的综 合。不同类型的旅游资源只有通过综合开发， 才能使吸引力各异的旅游资源结合成一个吸引 群，使旅游者能从多方面发现其价值，从而提 高旅游资源的品味，以及在旅游市场中的知名 度。旅游资源开发必须是围绕重点项目进行的 综合开发，是在通盘考虑和全面分析旅游资源 的价值、功能、规模、空间布局、开发难易程 度、市场现状等诸多因素的前提下，合理配置， 最终形成系列产品和配套服务，使之产生最佳 的综合效益。
15
第二节
（四）旅游规划特点
• 1.系统性 • 2.科学性 • 3.前瞻性 • 4.层次性 • 5.综合性
16
（五）旅游规划的原则
•
•
第二节
1.以人为本原则
2.形象制胜原则
•
•
3.综合效益原则
4. 可持续发展原则
•
•
5.协调性原则
6.市场导向原则
17
旅游规划的概念与内容
旅游规划的步骤
旅游资源调查
3
二、旅游资源开发的原则
第一节
• ㈠个性原则 –旅游资源贵在稀有，这也是它吸引旅游者的 根本所在。因此，旅游资源的开发应突出个 性。这就要求在开发中尽可能的保持自然和 历史形成的原始风貌；尽量选择利用具有特 色的旅游资源项目；努力反映当地的文化特 点，突出民族化和地方传统格调，以达到保 存和增强旅游资源本身独有的特色，并通过 各项旅游资源的有机结合，形成一个主题， 以此来树立当地的旅游形象。
旅游规划 第三章
教案（章节首页）授课时间第周至第周（２０１４年月日）课次授课方式（请打√）理论课√讨论课√实践课□习题课□其他□课时安排教学单元（教学章、节或主题）：第三章旅游规划理论概述目的、要求（分了解、熟悉、掌握三个层次）：通过本章学习使学生了解旅游规划基本理论；掌握旅游规划与其他规划的关系；掌握旅游规划的内容与原则。
知识要点：1、旅游规划的定义2、旅游规划的内容与原则3、旅游规划的步骤4、旅游规划的类型技能要点：旅游规划的步骤教学步骤：详见教案（附后）教学手段：（如：举例讲解、多媒体讲解、模型讲解、实物讲解、挂图讲解、音像讲解等）举例讲解、板书思考题：1、旅游规划的概念、目标？2、旅游规划的基本原则？3、旅游规划与城市规划的关系如何？课后分析与小结：本章主要讲解了旅游规划基本理论；旅游规划与其他规划的关系；旅游规划的内容与原则；旅游规划的步骤。
教学基本内容及设计第三章旅游规划理论概述第一节旅游规划与其他规划一、旅游规划与城市规划旅游规划与城市规划的关系应该是相互协调、相互补充的。
从规划的发展角度来说，城市规划的发展年代较旅游规划产生的年代早。
城市规划早在城市建设的发展初期就存在了，但是要求旅游规划适应城市规划，并不意味着城市规划就有决定作用。
实际上，城市规划和旅游业发展的统一的，只不过，城市规划有更强的系统性和综合性，而旅游规划是城市规划的一个方面。
二、旅游规划与社会经济发展规划所谓社会经济发展规划，是指通过对区域社会经济的发展预测，并深入研究该地区的发展战略目标、发展模式、主要比例关系、发展速度、发展水平、发展阶段以及相关的各种关系。
两者不同之处在于，社会经济发展规划是从区域社会经济发展的目标、发展预测和发展方针的制定方面来约束区域发展的；而旅游规划则是从中观和微观的角度来揭示区域内旅游发展的内在规律，研究制定相应的旅游发展目标、发展战略并预测旅游发展趋势，并对旅游发展过程中的旅游资源开发与保护，以及旅游基础设施建设、旅游服务质量保证体系、人力资源开发保障等内容进行规划。
第三章旅游策划的基本原理
3、要实现旅游的可持续发展，建立公平的利益分配 机制是必要的前提 。
4、旅游利益协调过程就是一个人们之间交往行为合 理化的过程，借鉴哈贝马斯的相关理论，从交往行 为的角度来理解利益协调、寻找利益协调的合理化 道路是可取的。
五、效益平衡原则
1、旅游策划应遵循成本——效益原理，应以尽可能 小的投入获得最大限度的收益，策划出的旅游产品能 够带来较为理想的经济效益。
3、独特卖点应该可以激发游客的旅游动机，并为 游客带来的独特体验和切身利益。
4、独特卖点可以从策划对象的很多方面选取。
二、技艺融合原则
1、旅游策划是一门技术，有科学的工作原理、相对 固定的技术路线和灵活多样的方法，部分工作环节具 有较高的技术含量，其基础理论、思维方法和操作模 式具有必然性和可复制性。
3、系统筹划理念就是把策划对象和策划问题放在系统 中加以考察和分析，始终着重从整体与部分（要素） 之间、整体与外部环境的相互联系、相互作用、相互 制约的关系中把握策划对象和策划问题，寻求最佳解 决方案。
4、系统筹划理念体现在旅游策划的各个方面，表 现为不同的方法。
5、系统筹划理念要求策划人员从旅游系统各复杂 要素中找出“阿基米德点”，以尽量小的成本来 “撬动地球”，实现旅游地的“突变”，促进旅 游经济超常规、跨越式发展。
2、弗洛姆在分析人的存在的矛盾性的基础上，归 纳了人的五种非生理需要，对于理解现代旅游活动 的本质与旅游者的需要具有重要启发。
3、马斯洛提出的需要层次理论把人的需求归结为 生理、安全、归属、受尊重、自我实现五个层次。
4、研究游客心理、决策过程、行为规律，发现旅 游需求是旅游策划的基础性工作之一，通常通过深 入细致的市场调查完成。
5、顺应需求是旅游策划的基本思路，激发需求、 引导需求是中级层次，创造需求属于高级层次。
旅游规划基础知识ppt
资源调查与评价
市场分析与预测
对规划区域的旅游资源进行全面调查和评价 ，了解资源的类型、数量、品质、特色和分 布情况。
对目标客源市场进行调查和分析，了解市场 需求和趋势，预测未来市场规模和变化。
规划目标与战略
空间布局与项目设计
根据资源调查与评价和市场分析与预测的结 果，制定旅游规划的目标和战略。
根据规划目标和战略，进行旅游功能分区和 项目设计，确定各区的主题和特色，安排项 目的类型和规模。
旅游规划的流程（二）
投资估算与效益分析
01
对旅游规划和项目进行投资估算和效益分析，确定项目的经济
效益、社会效益和环境效益。
实施方案与政策建议
02
制定旅游规划的实施方案和政策建议，包括管理体制、政策法
规、资金筹措、土地利用、环境保护等方面。
信息反馈与调整
03
根据实施情况和反馈信息，对旅游规划进行适时调整和修正，
国内旅游规划的发展
我国的旅游规划始于20世纪80年代，经历了从无到有、从简单到复杂的发展 过程。
旅游规划的意义和作用
旅游规划的意义
旅游规划是对旅游资源、旅游市场和旅游产业进行全面、系统、科学的分析和规 划，以实现旅游业的可持续发展和旅游资源的合理利用。
旅游规划的作用
旅游规划可以明确旅游发展的战略方向、目标和重点，优化旅游产业结构，提高 旅游产业素质和综合竞争力，同时也可以协调好旅游资源开发和环境保护之间的 关系，保障旅游业的可持续发展。
旅游资源评价的方法
定性评价方法
主要根据评价人员的经验、知识和判断力 对旅游资源进行定性的分析，如资源特色 、知名度、影响力等。
定量评价方法
采用数学方法和计算机技术，根据旅游资 源的统计数据和评价指标体系，对旅游资 源进行定量的评估和打分，得出客观、量 化的然旅游资源的开发价值评估
旅游规划与开发的理论基础与技术方法
旅游规划与开发的理论基础与技术方法旅游规划与开发是一个综合性的领域，它涉及到多个学科的知识和多种技术方法的应用。
在进行旅游规划与开发时，了解其理论基础和掌握相应的技术方法至关重要，这不仅能够提高规划与开发的科学性和合理性，还能为旅游目的地的可持续发展提供有力保障。
旅游规划与开发的理论基础涵盖了多个学科领域。
首先是地理学，它为我们提供了对旅游目的地的自然地理和人文地理环境的深入理解。
通过地理学的研究，我们能够了解到不同地区的地形、气候、土壤、植被等自然要素，以及人口、文化、经济等人文要素的分布和特点。
这些信息对于确定旅游资源的类型、分布和开发潜力具有重要意义。
经济学的理论在旅游规划与开发中也起着关键作用。
旅游作为一种经济活动，其产生的经济效益是旅游目的地发展的重要动力。
需求理论、供给理论、成本效益分析等经济学原理可以帮助我们评估旅游市场的需求和供给状况，预测旅游发展的趋势，制定合理的旅游产品价格和营销策略，从而实现旅游资源的最优配置和经济效益的最大化。
社会学的理论为我们研究旅游对社会文化的影响提供了依据。
旅游活动会带来文化交流、社会变迁等现象，社会学的相关理论可以帮助我们理解游客与当地居民之间的互动关系，分析旅游对当地社会结构、价值观、生活方式等方面的影响，从而制定相应的政策和措施，促进旅游与社会文化的和谐发展。
心理学的理论在旅游规划与开发中也具有重要价值。
了解游客的旅游动机、旅游决策过程、旅游体验和满意度等心理因素，有助于我们设计出更符合游客需求和心理期望的旅游产品和服务，提高游客的满意度和忠诚度。
在技术方法方面，市场调研是旅游规划与开发的重要基础。
通过问卷调查、访谈、观察等方法，收集游客的人口特征、旅游偏好、消费行为等信息，了解旅游市场的需求状况和趋势，为旅游规划与开发提供数据支持。
SWOT 分析是一种常用的战略分析方法。
对旅游目的地的优势（Strengths）、劣势（Weaknesses）、机会（Opportunities）和威胁（Threats）进行综合分析，有助于明确旅游目的地的发展定位和竞争优势，制定相应的发展战略。
第三章_旅游规划与开发的发展及趋势
1993年中国科学院地理科学研究所和国家旅游局 合作，制定了《中国旅游资源普查规范（试行稿）》 为编制长期旅游规划提供科学依据。
4、提升发展阶段
旅游业的快速发展引发了对旅游业发展进行规划 的需求，全国出现了争相编制旅游发展规划的热 潮。
的旅游规划。
初 始
特点
实际上只是为一 些旅游项目或旅游接
阶
待设施做一些基础性
段
的市场评估和场地的
设计，算不上是严格
意义上的旅游规划。
1959年，夏 威夷州规划
标志着真正的 旅游规划出现， 旅游规划成为 区域规划中的 一个重要铸成 部分
理论基础 旅游经济学、闲暇与休憩学、旅游地理学等
代表人物 加拿大地理学家 罗奥艾·沃尔夫
展
渐发展到北美的加拿大,然后进一步向亚洲和非洲国
阶 段
家扩展。
特点
规划着眼于旅游资源的开发、利用和旅游区的开发
以及对旧旅游区的改造。学术界在这一时期也针对旅
游规划的问题进行了研讨。
理论基础 旅游经济学、闲暇与游憩学、旅游地理学、区域规划学
代表人物 沃尔夫 斯坦费尔德
时间、地点 进入20世纪70年代，旅游需要规划的观念
| 专业 会馆
会展旅游发展规划的体系
经贸活动
人员 流动
都市风光
都市文化 都市服务
会展业的稳步发展
都市旅游的长足发展
有效对接
政府引导、行业管理 会展旅游的持续、健康发展
三、会展旅游规划与开发
（四）会展旅游发展规划的体系
会
1.会战场馆规划
展
《旅游资源开发与规划》教学大纲
旅游资源开发与规划教学大纲一、说明（一）课程性质《旅游资源开发与规划》是教育部和国家旅游局指定的旅游管理专业的八门核心专业主干课程之一，是一门集理论性、应用性、综合性于一体的学科。
本课程的任务是系统地讲授旅游规划与开发的基本原理和基本方法，同时介绍旅游规划与开发的国内外最新研究成果，使学生对旅游规划与开发的概念体系、基础理论、基本模式、主题定位、项目创意、可行性分析等内容有一个较为全面认识和深入的了解。
（二）教学目的通过该课程的学习，学生能够系统掌握国内外旅游规划与开发的基础理论与基本方法，能灵活应用有关旅游规划与开发的基础理论，把握国内外旅游规划与开发的最新趋势，学会旅游规划与开发中涉及的旅游资源综合评价、市场分析、主题定位、项目设计、可行性分析等具体的方式方法，了解旅游规划与开发的保障体系，并对统筹规划与部署一个地区旅游业的发展有一个基本的了解。
（三）教学内容本课程系统全面地介绍旅游开发与规划的基本概念体系、基础理论、旅游资源分类、调查与评价方法、旅游市场调查研究方法、旅游主题定位、功能分区、旅游产品的创意设计、旅游开发的保障体系规划、旅游规划与开发的发展历史、趋势及研究热点等内容。
由于课时有限和设备条件尚不具备，需指导学生自学完成旅游规划与开发的技术方法、旅游规划图件及其制作两方面内容。
（四）教学时数1.时数：3课时/周，总计：54课时2.进度：（五）教学方式以“研究型学习”课程教学法为主，采用研究、讨论、讲座等互动式教学法。
要求学生按要求事先查阅相关的研究文献、课堂上经常交换、交流学习资源、提高学生的学习研究能力，实现教学相长的目的。
（六）考核内容期末研究论文（20%）、闭卷考试（40%）与平时成绩（含讨论、作业等成绩，共占40%）结合。
本大纲在考核目标中，按照识记、领会、应用三个层次规定其应达到的能力层次要求。
三个能力层次是递进等级关系。
二、本文导论教学要点：通过本章的学习，使学生对旅游和旅游规划的相关基本概念有一定的了解和掌握。
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第3章 旅游规划的理论基础
第3章
第1节 第2节 第3节 第4节 第5节 第6节 第7节 第8节
旅游规划的理论基础
可持续发展理论 旅游系统论 旅游经济学理论 旅游社会学与文化人类学理论 旅游生态学理论 旅游心理学和行为学理论 区域经济学理论 旅游相关政策
丽江围城收古维费的思考
大旅游：旅游系统思维的运用
（4）跳出山界外 高瞻远瞩，适当超脱，“无意插柳
柳成荫”，发展于“有意与无意之间”的模式。 （5）市场共享理念 行业内部各部门市场共享，旅游 市场与其他产业市场的共享（社会营销），本地市 场与邻区市场的共享（联合营销）。
（6）系统动力学思想 培育旅游与区域经济共同可持
续发展的动力机制（旅游开发与城市建设一体化）。
进行产业投资机会分析：分析某一区域是否适合发展 旅游业。对产业结构以及旅游项目进行投资效益分析。
进行市场调研和策略分析：综合分析客源市场；进行 市场定位；确定旅游市场的营销策略组合。 进行旅游供给与需求的分析：确定供给指标和需求指 标，达到旅游供给与需求的动态平衡。
进行旅游综合效益分析：对发展旅游业所获得的社会 效益、经济效益和环境效益进行综合分析核算，评价 经营成果。
第1节 可持续发展理论
可持续发展的原则
公平性原则（Fairness） 可持续性原则(Sustainability) 共同性原则(Common)
第1节 可持续发展理论 公平性原则（Fairness）
同代间横向的公平性 代际间纵向的公平性 分配各资源的公平性
第1节 可持续发展理论 可持续性原则(Sustainability)
旅游产品的分类
文化旅游
修学旅游 考古旅游 博物馆旅游 艺术欣赏旅游 民俗风情旅游 名人故居旅游 宗教旅游
观光旅游
山水风光 城市景观 名胜古迹 国家公园 主题公园 森林海洋
生态旅游
自然旅游 绿色旅游 环保旅游 观鸟旅游 森林旅游 海洋旅游 海洋公园 野生动物园
第2节
旅游系统
系统方法在旅游实践中的体现
用系统论方法研究问题一般要经历以下步骤： 系统地提出问题；明确系统要素之间的相互 关系；构建逻辑和数学模型；根据问题的性 质和研究目标，分析系统的特点和研究采用 的具体方法；根据要求选择最佳方案；确立 系统结构的组成和相互关系。
四顶山滨湖旅游区旅游总体规划技术路线
高发展阶段 工业革命后
国家、洲际 复杂技术与体系 工业服务业为主 非生物能源
可持续发展阶段 信息革命后
洲际、全球 智力转换与再循 环体系 决策与管理为主 可替代能源
无污染、 无干扰
短期污染与长期 生态应力
与环境协同共进 与资源再生
第1节 可持续发展理论
可持续发展的含义
迄今为止，为大家广泛认可的可持续发展的概念是挪威首 相布伦兰特夫人(Gro Harlen Brundtland)提出的。 即可持续发展是指既满足当代人的需求，又不对后代人满 足其自身需求的能力产生威胁的发展。 Development that meets the needs of the present without compromising the ability of future generations to meet their own needs.
可持续发展理论在旅游规划与开发 中的应用
可持续发展理论的指导意义
维持公平，注重预防 科学论证，有效开发 保护环境，权衡效益
案例：加拿大班芙国家公园旅游规划
公园共分为五个区域： 绝对保护区 荒野区 自然风景区 户外娱乐区 旅游城镇区
第3章
第1节 第2节 第3节 第4节 第5节 第6节 第7节 第8节
旅游规划的理论基础
可持续发展理论 旅游系统论 旅游经济学理论 旅游社会学与文化人类学理论 旅游生态学理论 旅游心理学和行为学理论 区域经济学理论 旅游相关政策
第2节
旅游系统
系统论原理 旅游系统
系统思维方法在旅游规划中的应用
第2节
旅游系统
旅游论原理
系统概念
系统是指由若干要素以一定结构形式构成 的具有某种功能的有机整体。包括系统、要素、 结构、功能四个概念。
第2节
旅游系统
旅游系统
概念一 美国著名旅游规划专家冈恩教授 认为：旅游系统是由需求板块和供给 板块两个部分组成，其中供给板块又 由交通、信息促销、吸引物和服务等 部分构成。这些要素之间存在着强烈 的相互依赖性。
第2节
旅游系统 概念二
由旅游客源市场子系统、旅游 目的地吸引力子系统、旅游企业子 系统以及旅游支撑和保障子系统四 大构成要素组成，具有特定的结构 和功能的有机体。
对环境和资源 的保护式使用
相协调
环境和资源 可持续
人类社会的经 济和社会发展
环境承载力
第1节 可持续发展理论 共同性原则(Common)
目标的共同性
环境和资源 的共同性
实现公平性和 持续性的发展 全球联合行动 的同识
第1节 可持续发展理论
旅游可持续发展的目标：
让人们更加明白和理解旅游能给环境和经济 带来的好处。 在发展中维持公平。 提高旅游地居民的生活水平。 为游客提供高质量的旅游感受。 保持上述几个目标所依赖的环境质量。
第2节
旅游系统
旅游系统的组成
1. 功能系统
2. 空间系统
3. 经济系统
第2节
旅游系统
功 能 系 统
旅游客源市场子系统 旅游目的地吸引力子系统 旅游企业子系统 旅游支撑和保障子系统
旅游景点、旅游交通、旅游饭店 旅游餐饮、旅游娱乐、旅游商业 旅游企业子系统
旅游吸引物 旅游目的地 旅游设施 吸引力子系统 旅游服务
故宫的思考
故宫，前些年没有限 制游客的时候，在假 日里，日接待游客量 都在10万人次以上， 最高突破了13万人次 的历史纪录，超过饱 和度100%至200%。 事实上，故宫每天接 待游客的恰当值仅为 三四万人次。
第一节 可持续发展理论
1、可持续发展理论的发展 2、可持续发展理论的内涵
3、可持续发展理论在旅游规划与开发中的应用
旅游需求的产生 产生过程
旅游需要 旅游动机
主客观条件
现实旅游需求 旅游行为 已实现旅游需求
潜在旅游需求
未满足旅游需求
（主观）旅游动机 （客观） 1、人们可支配收入的 提高是产生旅游需求 的首要条件 2、人们闲暇时间的增 多是产生旅游需求的 必要条件 3、现代交通运输的发 展是产生旅游需求的 保障条件
旅游供需与旅游规划
旅游需求的概念
是指有一定支付能力和余暇时间的人，为了 满足对旅游活动的欲望，在一定时间和价格 条件下，愿意按照一定价格而购买的旅游产 品的数量。
旅游供需与旅游规划
旅游需求产生的条件
1、消费者有支付能力 需求和收入成正方向变化，所以旅游需求和可自由支配 收入相关。 2、闲暇时间 闲暇时间是保证旅游需求的重要因素，这和一般商品的 需求不同。 3、消费者对旅游产品有渴求满足的欲望 旅游需求欲望，是激发旅游者旅游动机和行为的内在动 力，是旅游需求产生的主观条件。
旅游供需与旅游规划
旅游供给的概念 旅游供给是旅游目的 地在一定时期内以一 定的价格向旅游市场 提供的旅游产品或服 务的数量。
旅游供需与旅游规划
旅游供给的内容
1、旅游资源 旅游资源是旅游供给的核心因素，没有旅游资源，任何 旅游供给都是没有意义的。 2、旅游设施 旅游运输设施。 游览娱乐设施。 旅游购物设施。 旅游食宿接待设施。 3、旅游基础设施 4、旅游服务
第2节
旅游系统
系统的属性
系统整体性 系统相关性 系统功能性和目标性 系统层次性和相对性 系统复杂性和随机性 系统适应性
第2节
旅游系统
系统的分类
按规模分为小型系统、中型系统、大型系统 和巨型系统；按组成要素性质分为自然系统、 人造系统和复合系统；按系统与环境关系分 为开放系统、封闭系统和孤立系统。按学科 领域可分成自然系统、社会系统和思维系统； 按范围分为宏观系统、微观系统；按状态分 为静态系统和动态系统。
第3章
第1节 第2节 第3节 第4节 第5节 第6节 第7节 第8节
旅游规划的理论基础
可持续发展理论 旅游系统论 旅游经济学理论 旅游社会学与文化人类学理论 旅游生态学理论 旅游心理学和行为学理论 区域经济学理论 旅游相关政策
第3节
旅游经济学理论
经济学主要研究的问题
资源的稀缺性
旅游经济学在旅游规划中的应用
旅游市场
经济系统示意图
旅游市场
旅游动机 收益 旅 游 供 给 旅游产品和服务
旅 游 需 求 满足
交换
第2节
旅游系统
旅游系统的特点
整体性 层次性 复杂性 开放性 动态性 地域性
第2节
旅游系统
系统思维在旅游实践中的体现
在旅游规划实践中，首先规划人员应该具有系统观 念，将规划的对象看做是一个完整的系统，结合旅 游系统的特性，分析对象的属性及其与外界环境的 关系，完善其内部构成要素，理顺各要素之间的关 系，使其健康有序协调地发展。同时，旅游系统的 动态性决定了旅游规划的过程性，每次规划的时间 间隔不宜很长。
旅游供需与旅游规划
旅游需求价格弹性
旅游需求量对价格变化的反映程度称为需求弹性。 旅游产品需求价格弹性三种情况： 富有弹性，降低旅游产品价格有利于增加旅游收入。 缺乏弹性，提高价格对增加旅游收入有利 单位弹性，此时的价格 从2002年起，西湖陆续实行免费开放。西湖不收门 票当然是亏了，但因为不收门票，来杭州旅游的游客 却多了，游客在景区产生的消费也增加了不少，一算 账，赚的远比亏得多。 2003年5月，尝到甜头的杭州又一次将六大博物馆 、纪念馆实行免票入内游览。乍一看，西湖一年亏了 6000多万元，可是杭州人则认为“免费西湖”盈利 了!据统计，2004年杭州市旅游总收入比上一年增 加了120亿元，而且入境旅游者人数、国内旅游者人 数均超过了历史最高水平，西湖是“吃了小亏占了大 便宜”。