关于企业化管理事业单位会计制度转换

现代经济信息

我国的经济改革目前正朝着纵深方向全面发展，改革力度也在不断增大。事业单位作为我国社会建设的重要组成部分，承担着促进社会福利，强化社会服务的重担。市场化体制的建立使事业单位发展的财政环境发生了巨大的变化，为了能够适应社会发展，事业单位必须探索出一条具有企业化管理性质的会计制度，从而增强自身竞争力，获得长久的发展动力。

一、企业化管理事业单位会计准则的必要性

在新《事业单位会计准则》(2013年1月1日施行)颁布之前，我国企业化管理事业单位所用的会计制度各项准则均形成于20实际90年代，随着近年来市场化程度加深，经济形势发生翻天覆地的变化，原有的会计准则已经表现出严重的滞后性。在现今竞争日益激烈、事业单位和市场关系越来越紧密的情况下，事业单位的性质和运作方式产生了巨大的变化。它一方面具有事业单位的性质，享受国家的相关性扶持，另一方面从事着具有企业性质的生产活动，这种双重发展模式迫切要求会计制度进行适应性的转换，以满足市场化竞争的要求和事业单位改革进程顺利过渡的需要。

二、企业化管理和事业单位会计制度融合的基础

(一)共同的理论体系

无论是事业单位还是企业单位的会计制度都属于现代会计体系的具体表现。原有的事业单位会计制度作为预算会计发挥职能，由于市场化程度逐渐加深，预算会计的重要性将会得到重新的认识。作为独立体系的非盈利性组织，事业单位的会计制度能够与企业管理相契合，这也是转换事业单位会计制度的内在要求。

(二)相似的管理模式

虽然事业单位在财政来源、业务活动、组织结构等方面与企业有一定的差异，但是从发挥智能，完成既定任务所采取的管理模式来讲，两者并没有太大的鸿沟。尤其是在先进财政改革的时代背景下，事业单位的性质发生了很大的变化，由单纯的国家财政拨款逐渐转向了多元化筹资的发展道路。

(三)会计制度内容上的连通

企业会计制度和事业单位会计制度在会计处理原则，会计科目、核算方式等方面基本一致。如两者的会计核算原则都是真实性、相关性、可比性和一贯性原则；两者的会计要素虽然具有一定的差异，但是都包含了诸如资产、负债、所有者权益等重要因素。这些都为事业单位会计制度的转换奠定了基础。

三、企业化管理事业单位会计制度转换的实施途径

(一)改进固定资产核算方式

我国事业单位会计活动中比较典型的问题是固定资产核算方式不合理，由此造成家底不清、资源闲置、违法违规处置固定资产等现象的发生。基于以上情况，应根据企业会议讨论制度建立科学合理的固定资产核算方式，重新构建资产购置、使用、处理体系，并着重制定资产折旧方法，可以通过设立“累及折旧”科目使固定资产的损耗明细能够通过会计处理予以客观的显示。固定资产核算方式的改进还要严格考察事业单位性质和会计处理特征，对于没有实行成本核算的事业单位，要采取仅列出折旧的方式增强核算方式的适应性。如果事业单位需要对固定资产进行更换时，必须经由上级主管部门批准，获取同意后方能取得折旧基金。

(二)设立标准化的会计科目

出于会计核算的实际需求，企业化管理事业单位会计制度过程中，产生经营性业务的事业单位其会计核算或朝着两个方向分化。经营性事业单位的会计核算由于规范化操作将会逐渐完成预算会计方法的实施，而对于有必要进行企业化管理的事业单位，其核算方式将会朝着企业会计方向发展。在双边发展过程中往往会出现会计科目混乱状况，如对于事业单位会计工作具有重要意义的科目，在特殊情况下并不能有效反应事业单位的财务活动，处理这样的会计科目可以将其进行单独的设置，如通过拨付资金并设立二级明细科目来实现单独核算。

(三)增强事业单位风险意识

企业单位在发展过程中必须依靠完整、客观、真实的会计信息来为企业决策提供参考，因此企业会计准则在强调交易时对计量、确认和会计报告持有相当谨慎的态度，但是在事业单位中对此要求强调的力度被严重削弱，知识会计信息质量出现问题，难以抵御风险的冲击。企业创立的原始动机是获取利润，因此在应对市场风险时具有绝对的优势。市场化的影响绝不会仅停留在进行盈利活动的企业发展空间，因此，由市场带来的风险也将会影响到事业单位的发展。增强会计信息质量，提升风险意识，在进行会计核算时保持谨慎是增强自身在市场中安全性的基本措施。

结论

企业化管理事业单位会计制度是事业单位改革的重要内容，也是其获得长久发展动力的基本措施。在完成这一改革壮举过程中势必会产生较大的阻碍，需要综合运用法律、制度、经济、技术和社会力量等资源突破障碍，在会计核算、信息披露和管理模式上取得进展，全面推进事业单位的改革进程。

参考文献：

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关于企业化管理事业单位会计制度转换的探讨

韦凯译 北京航天航空大学北海学院经济与管理学院会计专业

摘要：全球经济一体化的发展和我国市场化程度的不断加深使企事业单位面临的外部环境更为复杂多样，作为提供社会服务增进社会福利的事业单位必须转变管理理念，提升市场意识和风险意识，并注意将企业会计准则的思想和方式融入到自身财务建设中，切实提高管理水平和服务质量，为适应新形势的要求奠定良好基础。

关键词：事业单位；会计制度；企业化

中图分类号：F23 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）11-0258-01

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