防控重大动物疫情应急有关知识

防控重大动物疫情应急有关知

识

、防控重大动物疫情应急预案的启动

一）重大动物疫情疫病种类：国家规定的一类动物疫病，

海绵状脑病、猪瘟、鸡新

包括高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、

传染性胸膜炎、 羊痘、 蓝舌病、 痒病、

城疫、 猪水泡病、 小反刍兽疫、非 （二）疫情的确认和分级 1、疫情的确认

有下列情形之一的确认为高致病性禽流感： 有典型的临床症 状和病

理变化，发病急、死亡率高、 且能排除鸡新城疫和中毒疾 病，血清学检测为阳性；未经免疫的禽只，出现 H5、H7 亚型禽

流感血清学阳性；在禽群中分离到

H5、H7 亚型禽流感毒株或其

它亚型高致病性禽流感毒株； 应由国家或省指定的来自不同单位 的两名或两名以上现场诊断专家到现场诊断确认。

牲畜口蹄疫的确认： 有典型的临床症状， 验室诊断，却认为有口蹄

疫病毒感染。

其他一类动物疫病的确认， 依照国家或省的诊断技术规范执 行。

2、疫情分级 根据重大动物疫病发生的数量， 传播的速度、 行范围

和趋势，国家将重大动物疫情分为以下三级：

一级疫情，有下列情形之一的可确认为一级疫情： 内 3 个地市以上

发生或在 2 个相邻地市发生；在 点 10 个以上；在 30 日内发病猪羊

1000 头（只）以上， 大牲畜 500 头（匹）以上，禽在 5 万只以上；国家另有规定或特 殊情况需要划为一级疫情的。

二级疫情， 有下列情形之一的可确认为二级疫情： 15 日内 1

瘟、 洲猪瘟、非洲马瘟以及群体性不明原因疫病。

发病急， 经省级实 危害程度、 流 在 15 日 15 日内发病疫 牛马等

个地市同时有 2 个以上县（市）发生；在 15 日内发病疫点 5 至

10 个；在 30 日内发病猪羊 500至 1000 头（只）， 300 至 500 头（匹），禽在 3 万至 5 万只；国家另有

规定或特殊 情况需要划为二级疫情的。

三级疫情： 是指发生本预案规定的病种， 并在二级疫情以下 的，确认为三级疫情。

（三）启动应急预案 1、发现重大动物疫病发生，立即启动防控重大动物疫情应 急预案。同时发生疫情的单位和村也立即启动本单位防控重大动 物疫情的应急预案。

2、启动防控重大动物疫情应急预案时防控重大动物疫情应 急处理指

挥部立即召开会议， 通报疫情， 全面部署疫情的控制扑 灭工作。 指挥部和办公室的有关人员要亲临现场， 指挥疫情的 灭工作。

二、指挥领导体系及职责任务 重大动物疫情的控制和扑灭工作实行属地化管理，即在 政府的统一领导下进行。 畜牧部门为防控重大动物疫情应急处理 指挥部成员单位， 防控重大动物疫情应急处理指挥部配

合政府做 好重大动物疫情的控制和扑灭的指挥工作。

防控重大动物疫情应急处理指挥部暨防治高致病性禽流感 指挥部由人民政府主要负责人任指挥长， 畜牧兽医、 财政、民政、 林业、卫生院、公安等部门为指挥部成员单位。

指挥部责任： 负责组织领导防控重大动物疫情的预防、 控制 和扑灭；决定启动和停止应急预案，决策有关重大事项。

指挥部办公室 （畜牧兽医） 职责： 具体实施指挥部的各项重 大决策， 负责组织动物防疫人员及时开展疫情防控工作， 开展疫 情监测、预报，对发生的重大疫情必须在 2 小时内上报市指挥部， 并按指挥部要求和部署开展工作； 负责核实疫病的确认， 核实划

马等大牲畜 **

定疫点、疫区、受威胁区，提出封锁建议，并参与组织实施；负 责监督指导捕杀、消毒和无害化处理；对相关人员进行重大动物 疫病知识、应急处理相关知识和技能的培训； 对群众开展动物疫

病知识的宣传教育。

民政：负责重大动物疫情防疫物资储运的基础设施建设的计 划安排和疫区受灾群众的救济工作。

财政：负责落实重大动物疫情应急资金和防控物资储备资 金。 公安：负责疫区社会治安管理和安全保卫工作。 卫生：负责疫区内人群的疫情监测和预防工作。 林业：负责候鸟监测、候鸟迁徙情况的通报工作。 三、监测与预报

（一） 监测机构及其主要工作职责 在市镇两级动物防疫组织内设病情报告员，

形成两级快捷联

通的疫情监测网。各司其责,认真执行疫情监测制度和操作的规 范，按时完成监测任务，及时上报疫情，切实做好区域内疫情的 监测。

（二） 监测范围和种类

监测范围：凡从事动物生产、经营的单位

都列为监测对象。 牲畜交易市场，屠宰场以及从外

海绵状脑病（疯牛病）

、猪瘟、鸡新城病疫、猪

牛传染性胸膜炎、羊痘、蓝舌病、痒病、小反刍 非洲马瘟以及群体性不

明原因疫病。

（三）监测方法

重点是种畜禽场、规模饲养场、 地弓

进的畜禽。

监测种类：国家规定的一类动物疫病，包括高致性禽流感、 牲畜口蹄疫、/ 水沟病、牛瘟、 单疫、非洲猪瘟、

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监测机构对所辖区域要开展经常性的流行病学调查，对各种重大动物疫病高发期要有针对性地实施重点监测, 并定期开展检

测工作，对重点监测单位每季开展一次检测，对农村散养畜禽每半年开展一次检测，每次5-10 个村组。

（四）监测结果处理和预报监测机构要将监测到的疫情和其它来源的疫情及时上报上级监测机构。

四、应急处理工作程序

（一）疫情报告

严格执行疫情日报制度，各疫情监测员每日下午2 点将疫情情况用电话报到指挥部办公室，指挥部办公室每日下午3 点将疫情用电话报到上级指挥部办公室。

发生疫情后，要按国家有关规定，通过疫情报告体系规定内容和程序及时上报，任何单位或个人发现本预案规定的可疑动物疫情时，都应立即向重大动物疫病防治指挥部办公室报告，指挥部办公室接到报告或发现可疑动物疫情后，应立即派人赴现场诊断，初步确认为重大动物疫情的，立即采取防疫措施，并在2 小时内上报市指挥部。发生人畜共患病时，要及时通报卫生行政管理部门，疫情报告内容包括：疫情发生时间、地点、发病动物种类和品种、日龄、死亡数量、临床病变、初步诊断结果，养殖户生产和免疫接种情况；已采取的控制措施，疫情报告员的联系方式。

（二）疫情确诊程序

重大动物疫情的确认，必须经省重大动物疫情应急处理指挥部办公室组织2 名以上有关专家，通过现场调查和实验室诊断确诊。确认为重大动物疫情后，要立即向省、市防治重大动物疫情应急处理指挥部报告。

（三）应急措施

1、未发生疫情时的应急措施为了防止域外重大动物疫情传入对进入

区域的畜禽包括携