2012年浙江信息社会发展评价报告

2012年浙江信息社会发展评价报告

浙江信息社会发展水平处于全国前列，其中知识型经济和网络化社会发展水平较高、数字化生活平稳发展、服务型政府有待提升；需正视三大差距：发展增速开始低于全国平均水平的差距、地市差距、城乡差距

文/王进应瑛杜伟杰

I nv estigation调查

本报告在国家信息中心的指导下，以信息社会评价指标体系①为基础，以省本级及地市级1000余个基础数据②为支撑，重点对浙江及11个设区市信息社会发展阶段和特征认识作出基本判断和评价，为政府决策提供参考。

浙江信息社会发展评价

（一）现状及趋势评价

浙江信息社会发展水平处于全国前列。2012年，浙江信息社会指数为0.5753③，在全国31个省（自治区、直辖市）排名第四，仅次于北京、上海、天津。

从发展速度上看，2012年，浙江信息社会指数的年增长率为6.1%，总体呈现向上的发展趋势。但由于浙江基础总量较大，发展速度相对缓慢，年增长率较全国平均水平低4.7个百分点。

（二）重点领域评价

知识型经济发展水平较高。2012年，浙江知识型经济指数为0.5338，位居全国第4位，列北京、上海、天津之后；年增长率为8.2%，高于全国平均水平2.8个百分点。从影响知识型经济发展水平的主要因素来看，

人均收入的较快增长、大学生群体数量的稳

步增加和研发效能的提升是支撑浙江知识

型经济平稳发展的关键。成人识字指数虽

有所上升，但总体处于全国中下游水平，成

为制约浙江知识型经济进一步提升的一块

短板。

网络化社会位居全国前列，但排位下

降。2012年，浙江网络化社会指数为

0.6059，位居全国第5，列北京、上海、天津、江

苏之后；年增长率为2.4%，低于全国平均水

平7.6个百分点。从影响网络化社会发展水

平的主要因素来看，基础设施和数字包容水

平保持小幅增长，但增幅小于北京、上海等

兄弟省市，导致排名较2011年均有1-2位的

下降。社会发展水平由于消费水平指数的

大幅下滑而有所后退。

数字化生活平稳发展。2012年，浙江数

字化生活指数为0.6008，位居全国第四，列

上海、北京、天津之后；年增长率为11%，略低

于全国平均增速。从影响数字化生活发展

水平的主要因素看，数字应用指数发展靠

前，其中，移动电话指数表现抢眼，位居全国

第一。电脑指数、互联网指数也有不俗表

现。支付能力指数发展基本平稳。

服务型政府有待提升。2012年，浙江服

务型政府指数为0.5312，位居全国第11位，

较2011年下降3位，为近几年最低；年增长

率为-2.3%，低于全国平均水平15个百分

点。

省内11个设区市信息社会发展评价

信息社会发展水平呈现区域性。2012

年，省内11个设区市的信息社会发展水平可

分为四个梯队：杭州和嘉兴属于第一梯队，

信息社会指数分别为0.6475和0.6130，已经

率先步入信息社会发展期的初级阶段；宁

波、舟山、湖州、绍兴、温州等5个地市属于第

二梯队，信息社会指数平均数为0.5384；金

华和台州属于第三梯队，信息社会指数平均

数为0.4543；上述三个梯队在全国信息社会

城市指数排名中均处于100名以内。衢州和

丽水的信息社会指数平均数为0.3771，属于

第四梯队。

信息社会发展水平与GDP存在正相

关。通过对省内11个设区市的信息社会发

①本报告依据国家信息中心“中国信息社会测评研究”构建的信息社会评价指标体系开展评价，该体系主要根据信息社会的内涵和基本特征，从知识型经济、网络化社会、数字化生活、服务型政府四个维度考察信息社会的发展水平（详见附件）。信息社会指数（ISI）的计算公式如下：信息社会指数=30%×知识型经济指数+30%×网络化社会指数+30%×数字化生活指数+10%×服务型政府指数。

②本报告的数据来源主要为浙江省及各地市统计年鉴及统计公报，部分数据采自省广电局、省通信管理局、中国电信浙江分公司、中国移动浙江分公司等部门和单位。报告中“服务政府指数”由国家信息中心根据中国软件测评中心发布的“中国政府网站绩效评估”提供。

③根国家信息中心“中国信息社会测评研究”，信息社会指（IS I）的取值范围在0和1之间，其值越高表明信息社会发展水平越高。一般将信息社会的发展过程分为两大阶段，即信息社会的准备阶段（0，0.6）和信息社会的发展阶段[0.6，1）。

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信息社会发展评价体系

图2浙江信息社会各领域发展情况

浙江经济ZHEJIANG E CONOMY

10Oc t o b er2013

展指数和GDP相关性的比较，可以看出，两者存在比较明显的正相关

关系，整体上经济发展水平较高的地区信息社会发展水平也较好，反之

亦然。

信息社会发展整体提速但快慢不一。2012年的各地信息社会发

展水平均有不同程度的提升。其中，舟山、衢州、温州、嘉兴的增长速度

最快，同比增长均在10%以上；绍兴、金华、台州、发展较快，同比增长速

度处于[7%-10%]的区间内；杭州、宁波、湖州和丽水增长速度相对缓

慢，同比增长速度处于[4%-7%]的区间内。

主要结论

信息社会发展进入稳步发展期。2001-2006年，浙江信息社会指

数从0.2678增长到0.3861，增幅为44.17%，年均复合增长率为7.59%。

2007-2012年，浙江信息社会指从0.4221增长到0.5753，增幅达

36.29%，年均复合增长率为6.39%，略低于2001-2006年期间，表明浙

图12007-2012

年浙江信息社会发展情况表12012年浙江11个设区市信息社会指数分布情况

信息社会指数区间

第一梯队[0.6，1]

第二梯队[0.5，0.6]

第三梯队[0.4，0.5]

第四梯队[0，0.4]

地区

杭州、嘉兴

宁波、舟山、湖州、绍兴、温州

金华、台州

衢州、丽水

图32012年浙江11个设区市GDP

和信息社会指数比较

图42012年浙江11

个设区市信息社会发展情况

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