民办教育促进法学习PPT课件
【经典成功PPT案例】民办教育促进法学习
二、对条例的总的看法
《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》
第一章 总则（1—3条）
立法依据—《中华人民共和国民办教育促进法》 办学范围—国家机构以外、利用非财政性经费举办的各级各类学校 表彰奖励—做出突出贡献的社会组织或者个人 《条例》促进亮点一，不要求回报的民办学校，可享受公办学校同 等的税收及其他优惠政策；要求回报的民办学校，可依法享受优惠 政策，这使得“公”、“民”平等，表现出了历史的进步性。 《条例》促进亮点二，民办学校可以自主确立招生的范围、标准和 方式，放宽了市场准入机制。 使那些致力于教育事业的出资人得到支持，而使那些以办学为名捞 取非法利益的人难以得逞。
(五)学校的法定代表人； (六)出资人是否要求取得合理回报；
《民办教育促进法》第二十二条 民办学校的法定代表人由理事长、 董事长或者校长担任。第五十一条 民办学校在扣除办学成本、预 留发展基金以及按照国家有关规定提取其他的必需的费用后，出 资人可以从办学结余中取得合理回报。取得合理回报的具体办法 由国务院规定。
第五十二条 本条例施行前依法设立的民办学校继 续保留，并在本条例施行之日起1年内，由原审批机关
换发办学许可证。
1997年10月1日起施行的〈社会力量办学条例〉 2003年9月1日起施行的〈民办教育促进法〉 已经依法成立的民办学校应当在2005年4月1日前依法向审批 机关申请办理换发办学许可证
第一条
根据《中华人民共和国民办教育促进法》(以
下简称民办教育促进法)，制定本条例。
根据《宪法》和《教育法》制定《民办教育促进法》 根据《民办教育促进法》制定本条例 民办学校的依法办学还必须包括遵循国家相关的教育法规 颁布本条例既是配套《民办教育促进法》的需要，也是《民办教 育促进法》要求国务院应尽的义务和职责所在 本条例与《民办教育促进法》等相关法规必须具有一致性、规范 性，同时对一些没有取得共识的问题留有余地
家庭教育促进法教育系统法治培训PPT
1. 未成年人的父母或者其他监护人负 责实施家庭教育。
2. 国家和社会为家庭教育提供指导、 支持和服务。
3. 认真研读家庭教育促进法，切实履 行职责，提升家庭教育水平是我们 共同的责任。
目 1.发扬中华民族重视家庭教育的优良 的 传统
2.引导全社会注重家庭、家教、家风， 增进家庭幸福与社会和谐 3.培养德智体美劳全面发展的社会主 义建设者和接班人。
• 第十四条 • 父母或者其他监护人应当树立家庭是第一个课堂、家长是第一任老师的责任意识，承担对未成年人实施家庭教育的
主体责任，用正确思想、方法和行为教育未成年人养成良好思想、品行和习惯。共同生活的具有完全民事行为能力 的其他家庭成员应当协助和配合未成年人的父母或者其他监护人实施家庭教育。
• 第十五条 • 未成年人的父母或者其他监护人及其他家庭成员应当注重家庭建设，培育积极健康的家庭文化，树立和传承优良家
• （四）潜移默化，言传与身教相结合；
• （九）其他有益于未成年人全面发展、健康成长的方
• （五）严慈相济，关心爱护与严格要求并重； 式方法。
全文逐条解读《家庭教育促进法》
• 第十八条 • 未成年人的父母或者其他监护人应当树立正确的家庭教育理念，自觉学习家庭教育知识，在孕期和未
成年人进入婴幼儿照护服务机构、幼儿园、中小学校等重要时段进行有针对性的学习，掌握科学的家 庭教育方法，提高家庭教育的能力。 • 第十九条 • 未成年人的父母或者其他监护人应当与中小学校、幼儿园、婴幼儿照护服务机构、社区密切配合，积 极参加其提供的公益性家庭教育指导和实践活动，共同促进未成年人健康成长。 • 第二十条 • 未成年人的父母分居或者离异的，应当相互配合履行家庭教育责任，任何一方不得拒绝或者怠于履行； 除法律另有规定外，不得阻碍另一方实施家庭教育。
教育局民办教育促进法制度
反馈与改进
教育局将评估和监测结果 向社会公布，并针对问题 提出改进建议，帮助民办 学校提升办学质量。
04 师资队伍建设与 管理
教师职业发展与培养
完善教师职业培训体系
建立全面的教师职业培训体系，包括新教师入职培训、骨干教师 高级研修、班主任培训等，提高教师的教育教学能力和综合素质 。
鼓励教师自我发展
况。
学生日常管理
制定学生日常行为规范，加强 对学生行为的引导和管理。
学生安全保障
建立健全学生安全管理制度， 保障学生在校期间的安全。
教育教学规范与要求
教师资格与培训
制定教师资格标准和培训计划，提高教师专业素 质。
课程设置与教材
根据国家课程设置要求，结合学校实际情况，制 定课程计划和选用教材。
教学评价与考核
建立教学评价和考核机制，对教学质量进行监控 和评估。
德育与素质教育实施
德育教育
加强学生思想道德教育，培养学生良好的道德品质。
素质教育
积极推进素质教育，发展学生的个性特长，提高学生的综合素 质。
课外活动
组织丰富多彩的课外活动，满足学生的兴趣爱好和需求。
06 财务管理与监督 机制
学校财务制度与规范
国家规定的设置标准
民办学校应当加强教育教学管 理，保证教育教学质量，注重
内涵发展
鼓励民办学校培育和弘扬社会 主义核心价值观，培养德、智 、体、美等方面全面发展的人
才
多元化办学模式
国家鼓励社会力量举办实施义务教 育的教育机构作为公办学校的补充
支持社会力量举办营利性民办学校 ，创新办学模式，推进多元办学
申请设立民办学校应符合 国家及地方教育发展规划 ，并满足相关办学条件。
民办教育促进条例讲座
第一条
根据《中华人民共和国民办教育促进法》(以
下简称民办教育促进法)，制定本条例。
根据《宪法》和《教育法》制定《民办教育促进法》 根据《民办教育促进法》制定本条例 民办学校的依法办学还必须包括遵循国家相关的教育法规 颁布本条例既是配套《民办教育促进法》的需要，也是《民办教 育促进法》要求国务院应尽的义务和职责所在 本条例与《民办教育促进法》等相关法规必须具有一致性、规范 性，同时对一些没有取得共识的问题留有余地
(五)学校的法定代表人； (六)出资人是否要求取得合理回报；
《民办教育促进法》第二十二条 民办学校的法定代表人由理事长、 董事长或者校长担任。第五十一条 民办学校在扣除办学成本、预 留发展基金以及按照国家有关规定提取其他的必需的费用后，出 资人可以从办学结余中取得合理回报。取得合理回报的具体办法 由国务院规定。
订立章程是必备条件和必经程序 是学校的活动依据和自律文件
(特定性 排他性 合法性 不损害公共利益 《民办教育促进法》第五十五条 民办学校名称、层次、类别的变 更，由学校理事会或者董事会报审批机关批准。
(二)办学宗旨、规模、层次、形式等；
法规实践
《实施条例》第十六条（二）规定“向学生、学生家长筹集资金 举办民办学校或者向社会公开募集资金举办民办学校的”，审批 机关不予批准，理由并不充足。民办学校不能向学生、家长筹集 资金办学，规定是对的。但《实施条例》第四条规定，“国家机 构以外的社会组织或者个人可以单独或者联合举办民办学校”， 公开募集资金实际上相当于联合举办，十六条的规定实际上排除 了联合办学的一种类型。这种类型的民办学校在沿海经济发达地 区很普遍，现在如何规范，难度很大。
三、修改学校章程
新《民办教育促进法》及职业教育重大政策法规解读课件
三 、 有关各地、各级政府需完善、细化的政策
《若干意见》（30条）中有关各地、各级政府需 完善、细化的政策共十三条，计17款,如:
41
（三）切实加强民办学校党的建设。 完善民办学校党组织设置，理顺民办学校党组织隶属
关系，健全各级党组织工作保障机制，选好配强民办学校 党组织负责人。
各地要把民办学校党组织建设、党对民办学校的领导 作为民办学校年度检查的重要内容。
30
第十二条 举办实施学历教育、学前教育、自学考试助学 及其他文化教育的民办学校，由县级以上人民政府教育行政部 门按照国家规定的权限审批；
举办实施以职业技能为主的职业资格培训、职业技能培训 的民办学校，由县级以上人民政府人力资源社会保障行政部门 按照国家规定的权限审批，并抄送同级教育行政部门备案。
91.9
69.2
103.9
75.9
49.5
108.2
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64.5
104.0
85.0
77.4
~104.0
87.5
85.0
--
90.0
高等教育 毛入学率
32.1 75.1 70.8 33.9 22.8 30.0 42.7 50
中国民办高等教育的社会贡献
1.促进了高教体制的改革与创新，形成了新格局 2.扩大了高等教育资源的增量和存量 3.缓解了人民群众日益增长的教育多样化需求 4.加快了高等教育大众化进程 5.培养了一大批社会急需的适用型人才
50 40
28.7 3.5 3.9 5
6
7.2 8.3 9.1 9.8 10.512.513.3 15
17
19
21
22
23 23.324.226.526.9 30
民办教学PPT课件
1．民办高校的管理理念
民办高校这一概念同时兼备民办与大学双重性质。民办高校的管理 理念必须既兼备市场理念与教育理念即需坚持市场管理理论基础、市场 观念，尊重市场经济规律，注重功利主义、实用主义的价值取向，注重 经营管理，注重管理成本，讲求管理效率与办学效益，又需坚持大学教 育管理理论基础，教育理念，尊重教育规律，注重人本主义价值取向， 坚持以教育管理理念、管理体制与管理机制的内涵及其关系
一、民办学校管理理念、管理体制与管理机制的内涵及其关系
3．民办高校的管理机制 适应于民办高校的管理体制的管理机制，就是适应于民办管理体制中各种各层组织
机构之间以及各组织机构内管理的主客体之间权责关系的利益分配机制或法则。这四者 之间的利益分配机制是将各自的权责捆绑在一起的利益分配法则，即既有权力的分配与 再分配，也有责任的分配再分配，也有利益的分配与再分配，而且权、责、利三者是三 位一体的不可分割的被捆绑在一起的统一体，是一个捆绑式“火箭”。换句话说，民办 高校内部各个层级组织之间或各种成员之间，既授予各级（各员）的权力，又赋予各级 （各员）的职责，且依照各级（员）使用手中的权力、履行各自的职责的不同状况，给 予不同的利益回报，能充分体现论功行赏，论过行罚，从而把职责劳绩与报酬紧密挂钩， 借以调动各自的积极性，创造性。无疑这是符合市场经济法则，充分体现竞争机制的， 既反映了功利性、实用性价值取向，又把权、责、利紧密挂钩，对高校而言，就是将投 资工程管理、后勤经营管理、财务管理、行政管理、教育教学管理、教书育人工作等职 责与报酬紧密挂钩的分配法则，也能最充分地体现以育人为本的人本主义价值取向。所 以这种管理机制既遵守了市场规律、市场法则，充分运用了机制，也遵守了教育规律， 高教管理法则，充分运用了教育机制。
民办教育促进法ppt课件
篮球比赛是根据运动队在规定的比赛 时间里 得分多 少来决 定胜负 的，因 此，篮 球比赛 的计时 计分系 统是一 种得分 类型的 系统
2024/3/27
民办教育促进法改进对策探讨
• 如何对民办教育进行分类管理
民办教育分类的依据和标准
民办教育分类的实施
篮球比赛是根据运动队在规定的比赛 时间里 得分多 少来决 定胜负 的，因 此，篮 球比赛 的计时 计分系 统是一 种得分 类型的 系统
（二）意义 • 有利于促进我国民办教育事业的发展 • 有助于加快全面建设小康社会宏伟目标的实现 • 有助于深化教育体制改革
篮球比赛是根据运动队在规定的比赛 时间里 得分多 少来决 定胜负 的，因 此，篮 球比赛 的计时 计分系 统是一 种得分 类型的 系统
《民办教育促进法》的主要内容
• 民办学校的设立、变更与终止 • 民办学校的内部管理体制 • 民办学校的财务管理制度 • 民办学校的教师与受教育者 • 国家对民办教育的管理、监督与扶持
篮球比赛是根据运动队在规定的比赛 时间里 得分多 少来决 定胜负 的，因 此，篮 球比赛 的计时 计分系 统是一 种得分 类型的 系统
2024/3/27
民办教育促进法存在的问题（一）
• 民办教育的地位界定问题（核心问题）
现有民办教育的法规和政策，未将民办教育的投入严格区分为 投资和捐资，未将由此形成的民办教育机构严格区分为营利和非营利 组织，而是基于捐资办学和非营利组织的假设前提制定。
中国民办教育协会会长陶西平2010年在《中国民办教育》一书中 指出：“目前的法规和政策规定大多是基于捐赠办学的前提假设而制
定的，这实际上忽视了我国民办教育的主体是投资办学的基本特征”。
篮球比赛是根据运动队在规定的比赛 时间里 得分多 少来决 定胜负 的，因 此，篮 球比赛 的计时 计分系 统是一 种得分 类型的 系统
《民办教育促进法》解1
《民办教育促进法》解读民办教育的管理与监督全国人大教科文卫委员会教育室副主任卢干奇《民办教育促进法》第六章规定了民办教育的管理与监督问题，目的是建立一种对民办学校的外部约束机制。
本章共计五条，其中四条规定了政府主管部门对民办学校的管理与监督，一条规定了国家支持和鼓励社会中介组织为民办学校提供服务。
本章规定政府主管部门对民办学校管理与监督，并不是行政管理与监督的全部内容，本法其他章的规定也有许多关于对民办学校管理与监督的内容。
民办学校和公办学校也有许多共性问题，其他教育法律适用于民办学校，因此，本章仅就民办教育中的几个特别问题作了规定。
政府主管部门对民办学校的管理和监督对民办学校的教育教学和教师培训工作进行指导学校工作中最主要的就是教育教学工作，政府主管部门对学校教育教学工作的指导是本职工作的重要内容和重要职责。
民办学校的教育教学工作绝不仅仅是民办学校自己内部的事，而是关系到贯彻国家的教育方针、政策，培养社会需要合格人才的大问题，所以民办学校有义务接受政府主管部门对学校教育教学工作的指导。
教师向是人类社会进步和人类文明发展的桥梁和纽带，是人类灵魂的工程师。
教师的素质高低，关系着学校教育教学质量和办学效益的高低，关系着学校的生存和发展，因此，政府主管部门对教师培训工作的指导，历来是教育教学管理的一个重要内容。
政府部门对民办学校的督导、评估教育督导，指政府教育督导部门对教育工作的督促和引导。
教育评估，指政府主管部门按照国家的法律、法规、方针、政策，对学校的办学水平和教育质量进行估量和评价。
评估民办学校，可以由政府主管部门组织人员成立评估委员会进行，也可以委托社会中介组织进行。
政府主管部门可以结合督导和评估，对民办学校实行定期检查制度。
审批机关对民办学校招生简章和广告的备案民办学校的招生简章和广告，是民办学校面向社会公开招生的重要宣传品，一般要写明本校的举办者、学校地址、办学条件、办学宗旨、培养目标、招生专业、招生人数、收费项目等内容。
民办教育促进法主要内容
民办教育促进法主要内容随着国家经济的发展和社会需求的不断增长，教育资源短缺以及教育不均衡的问题逐渐凸显。
为了满足人们对多样化、高质量教育需求，国家加速推动民办教育发展，逐渐建立完善的民办教育法律法规，以保障和促进民办教育的健康发展。
作为关键的一步，民办教育促进法的出台和实施为我国的民办教育事业提供了有力的法制保障。
一、民办教育促进法的背景和意义我国民办教育促进法的出台具有一定的历史背景和深刻的现实意义。
随着改革开放的进行，国家经济的发展需要更多的人才，而传统的公办教育模式无法满足社会需求。
社会的多元化需求也需要更加灵活多样的教育体系。
加快发展民办教育成为顺应时代潮流的必然选择。
民办教育促进法的出台，不仅是对民办教育机构和民办教育人员的一种法制保障，更是为了使我国教育资源能够更好地发挥作用，为广大群众提供更加优质、多元的教育选择，促进整个社会教育事业的健康发展。
民办教育促进法的出台和实施具有重要的历史意义和现实意义，对我国教育体制的健康发展产生了深远的影响。
二、民办教育促进法的主要内容民办教育促进法主要包括了对于民办教育机构的准入条件、教育质量监管、教师队伍建设和民办教育经费支持等方面的规定。
教育质量监管是民办教育促进法的核心和重点，其主要内容包括了民办教育机构的办学条件、师资力量、教学质量和管理水平等方面的规定，以确保民办教育具有较高的教育质量。
民办教育促进法还对民办教育机构的办学资金来源和使用进行了规定，保障了民办教育机构的合法权益，为民办教育提供了稳定的资金支持。
民办教育促进法还规定了民办教育机构的办学自治和学校运营机制，并提供了考核监督的制度安排，以确保民办教育机构的正常运转和健康发展。
三、民办教育促进法的实施效果自民办教育促进法实施以来，我国民办教育事业取得了长足的进步和成就。
民办教育促进法的出台为民办教育机构和民办教育人员提供了更多的法制保障，激发了民办教育机构的办学热情和创新活力，为民办教育发展提供了更大的空间。
民办教育促进法解读
民办教育促进法解读一、立法目的和背景本法旨在促进民办教育的发展，提高教育质量和水平，满足人民群众对教育的多样化需求，推动教育事业的发展。
同时，为了规范民办学校的办学行为，保障民办学校的合法权益，提高民办学校的教学质量和内部管理水平，加强对民办学校的监督和管理，根据宪法和教育法等有关法律的规定，制定本法。
二、适用范围和定义本法适用于各级各类民办学校，包括学历教育、非学历教育、学前教育、自学考试助学以及其他文化教育类民办学校。
本法所称民办学校是指由国家机构以外的社会组织或者个人，利用非国家财政性经费，面向社会举办的教育机构。
三、民办学校的法律地位和权利义务民办学校具有法人资格，享有民事权利和承担民事义务。
民办学校应当遵守法律、法规和政策，贯彻国家的教育方针，保证教育教学质量，维护受教育者和教师的合法权益。
同时，民办学校应当履行相应的义务，如提供教育服务、保障受教育者接受规定年限的义务教育等。
四、政府对民办教育的支持措施政府应当支持民办教育的发展，在政策、资金、土地等方面给予必要的支持。
具体包括：政府可以给予民办学校一定的补贴和奖励；符合条件的民办学校可以享受与公办学校同等的税收优惠；政府可以向民办学校提供一定比例的生均公用经费；民办学校可以参与国家重大公益性科研项目等。
五、民办学校的设立、变更和终止民办学校的设立应当具备相应的条件，包括举办者、办学章程、教学场所、资金等。
设立民办学校应当经过审批机关审批，并按照规定办理相关手续。
民办学校变更和终止应当经过审批机关批准，并按照规定办理相关手续。
六、民办学校的内部管理体制民办学校应当建立和完善内部管理体制，实行理事会领导下的校长负责制。
理事会应当由举办者或者其代表、校长、教职工代表等组成。
校长应当具有中华人民共和国国籍，具有国家规定的任职条件和资格，并由理事会聘任。
七、民办学校的教学质量和评估机制民办学校应当按照教学大纲和课程标准实施教学，保证教育教学质量。
民办教育的办学优势及发展前景ppt-民办教育的办学优势及35页PPT
教育法：
• 第25条规定： 国家鼓励企业事 业单位组织、社 会团体、其他社 会组织和公民个 人依法举办学校 及其它教育机构
面向21世纪教育振兴行动计划
• 形成以政府办学为主体、社会各界共同参与， 公办学校和民办学校共同发展的办学体制。
• 《民办教育促进法实施条 例》
• 《民办教育促进法》
• 第一，保障民办学校和公办学 校同等的法律地位。 条例第27条规定，民办学校享 有与同级同类公办学校同等的 招生权。
• 新加坡：自主学校 • 美国：特许学校 • 英国：选退学校 • 教育证券制度
办学优势
• 竞争精神与质量意识 • 风险现实与办学质量 • 体制灵活与特色个性 • 民众关注与长效治理 • 政策保障与长远发展
1993：中国教育改革与发展纲要
民办教育发展十六字方针 • 积极鼓励 • 大力支持 • 正确引导 • 加强管理
• 民办普通中学3764所，
• 民办职业中学1040所，职业中学占 到了14%。
• 民办普通高校1202所。
2003年: 民办普通高等学校173所，在校生81万人, 民办的其他高等教育机构1104所，各类注 册学生100.40万人。 民办普通高中2679所，在校生141.37万人； 民办中等职业学校1382所，在校生79.38万 人。
• 民办职业初中24所，在校生1.49万人。
• 民办普通小学6047所，在校生328.32万人。
• 民办幼儿园6.22万所，在校生584.11万人。
• 2005年:
• 全国共有各级各类民办学校8.62万所（不含民 办培训机构2.9万所），各类在校学生达2168.1 万人。
• 民办幼儿园6.88万所，在园儿童668.09万人； 民办普通小学6242所，在校生388.94万人；
幼儿园政策法规：民办教育促进法
第三章 学校的组织与活动
第十九条 民办学校应当设立学校理事会、董事会或者其他形式的决策机构。 第二十条 学校理事会或者董事会由举办者或者其代表、校长、教职工代表等人员组成。其中三分之一以上的理事或者董事应 当具有五年以上教育教学经验。 学校理事会或者董事会由五人以上组成，设理事长或者董事长一人。理事长、理事或者董事长、董事名单报审批机关备案。 第二十一条 学校理事会或者董事会行使下列职权： (一) 聘任和解聘校长；
民办教育促进法
第一章 总则
第一条 为实施科教兴国战略，促进民办教育事业的健康发展，维护民办学校和受教育者的合法权益，根据宪法和教育法制定 本法。 第二条 国家机构以外的社会组织或者个人，利用非国家财政性经费，面向社会举办学校及其他教育机构的活动，适用本法。 本法未作规定的，依照教育法和其他有关教育法律执行。 第三条 民办教育事业属于公益性事业，是社会主义教育事业的组成部分。 国家对民办教育实行积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理的方针。 各级人民政府应当将民办教育事业纳入国民经济和社会发展规划。 第四条 民办学校应当遵守法律、法规，贯彻国家的教育方针，保证教育质量，致力于培养社会主义建设事业的各类人才。 民办学校应当贯彻教育与宗教相分离的原则。任何组织和个人不得利用宗教进行妨碍国家教育制度的活动。 第五条 民办学校与公办学校具有同等的法律地位，国家保障民办学校的办学自主权。 国家保障民办学校举办者、校长、教职工和受教育者的合法权益。 第六条 国家鼓励捐资办学。 国家对为发展民办教育事业做出突出贡献的组织和个人，给予奖励和表彰。 第七条 国务院教育行政部门负责全国民办教育工作的统筹规划、综合协调和宏观管理。 国务院劳动和社会保障行政部门及其他有关部门在国务院规定的职责范围内分别负责有关的民办教育工作。 第八条 县级以上地方各级人民政府教育行政部门主管本行政区域内的民办教育工作。 县级以上地方各级人民政府劳动和社会保障行政部门及其他有关部门在各自的职责范围内，分别负责有关的民办教育工作。
民办教育法促进法
民办教育法促进法民办教育法促进法《中华人民共和国民办教育促进法》由中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议于2002年12月28日通过，自2003年9月1日起施行。
为实施科教兴国战略，促进民办教育事业的健康发展，维护民办学校和受教育者的合法权益，根据宪法和教育法制定本法。
一、立法意义教育是一项影响深远、意义重大的公益活动，是关系国民素质高低、国力强弱、民族兴衰的大事，是一个国家的万世基业。
《民办教育促进法》是在我国全面建设小康社会，需要教育为实现这一宏伟目标培养大批适应社会经济发展的各级各类高素质人才的情况下出台的，它对于民办教育在发展进程不断出现的新情况、新问题，运用法律手段解决矛盾、规范教育行为，更好地促进民办教育事业顺利、健康地发展，有着现实性和指导意义。
过去虽然有不少教育法规文件，但涉及社会力量办学的民办教育法规却很少，因此，常常遇到一些棘手的问题，“无法可依”、“有法难依”的现象时有发生，使举办者、办学者、管理者、受教育者处于尴尬的境地。
现在民办学校的法人代表就可以大胆地面向社会依法办学了，也必将使民办教育事业持续健康地有序地发展。
二、发展前景随着《民办教育促进法》的颁布与实施，民办教育有了合法的社会地位和身份，各级各类私立学校如雨后春笋，它将与公立学校长期并存，共同发展，且有其广阔的发展前景。
首先，民办教育有坚实的经济基础。
一般而言，民办学校都有其雄厚的经济实力，身后有地产、企业、开发商、公司集团及政府机关作坚强后盾，甚至还有社会组织或个人为民办教育这一社会性公益事业长期捐资赞助，他们支持和倡导民办教育为发展地方经济服务，为培养地方所需专业人才服务，为社会输送合格劳动者服务。
仅就教师个人收入而言，“民办教师”的工资通常都是“公办教师”的3至4倍。
这正如社会个私企业员工待遇优于国企而致使许多国企破产、工人失业一样，公立学校单凭国家财政养活一班人，而在国库有限、地方经济又滞后的情况下，迫使被强校兼并或取谛办学资格，这便使得民办学校如虎添翼，更显其优势。
学习解读《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》PPT
民办学校的设立
第十三条 第十四条 第十五条
同时举办或者实际控制多所民办学校的，应当保障所举办或者实际控制的民办学校依 法独立开展办学活动，存续期间所有资产由学校依法管理和使用；不得改变所举办或 者实际控制的非营利性民办学校的性质，直接或者间接取得办学收益；也不得滥用市 场支配地位，排除、限制竞争。
各级人民政府应当依法支持和规范社会力量举办民办教育，保障民办学校依法办学、 自主管理，鼓励、引导民办学校提高质量、办出特色，满足多样化教育需求。
对于举办民办学校表现突出或者为发展民办教育事业做出突出贡献的社会组织或 者个人，按照国家有关规定给予奖励和表彰。
民办学校应当坚持中国共产党的领导，坚持社会主义办学方向，坚持教育公益性，对 受教育者加强社会主义核心价值观教育，落实立德树人根本任务。
民办学校的设立
第九条 第十条 第十一条
国家鼓励企业以独资、合资、合作等方式依法举办或者参与举办实施职业教育的民办 学校。
举办民办学校，应当按时、足额履行出资义务。民办学校存续期间，举办者不得抽逃 出资，不得挪用办学经费。
举办者可以依法募集资金举办营利性民办学校，所募集资金应当主要用于办学， 不得擅自改变用途，并按规定履行信息披露义务。民办学校及其举办者不得以赞助费 等名目向学生、学生家长收取或者变相收取与入学关联的费用。
民办学校应当按照招生简章或者招生广告的承诺，开设相应课程，开展教育教学活动， 保证教育教学质量。
民办学校应当提供符合标准的校舍和教育教学设施设备。
实施学前教育、学历教育的民办学校享有与同级同类公办学校同等的招生权，可以在 审批机关核定的办学规模内，自主确定招生的标准和方式，与公办学校同期招生。
民办学校在筹设期内不得招生。
申请正式设立实施学历教育的民办学校的，审批机关受理申请后，应当组织专家委员 会评议，由专家委员会提出咨询意见。
教育政策法规完整ppt课件
一定的程序制定的调节教育内外关系的行动依据和准则，表现为教育 路线、教育方针、教育战略、教育规划、教育决定、教育法律法规等 形式。
.
6
第一节 教育政策法规的内涵与特点
• 二、教育政策的基本类型
• 由于人们的认识和价值观不同，教育政策分类有所不同。我们把教育 政策分为国际的、国家的、地方的、学校的四种类型。
败的，这就要求我们在制定教育政策时，必须把其目的性和可行性联
系起来考虑，使两者有机结合起来。
.
9
第一节 教育政策法规的内涵与特点
• （三）稳定性和可变性 • 教育政策的制定需要充分考虑社会发展的历史阶段所处的各种情
况，在一定时期和范围，保持相对的稳定，有利于教育活动的正常稳 定的运行。如果教育政策朝令夕改，变化频繁，使人无所适从，教育 政策就会失去作为规范和准则的作用，影响民众对教育政策的信任程 度和执行政策的坚定性。但随着政治、经济、科技等外部环境和条件 的变化以及教育自身内部的变化，教育政策需要与之相适应，作出相 应的调整。
杂的体系，教育体制政策、教育经费政策、教师政策、教育质量政策
共同构成了国家基本的教育政策。同时，任何教育政策都是在与其他
政策相互作用的过程中而发挥其功能的，在相互支持、相互制约，组
成了有关社会发展的整体政策。教育政策既是一般政策系统中的一个
有机组成部分，同时自身又组成了一个相对独立的体系，这决定了教
.
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第二节 教育政策、法规的功能
二、规范性功能
• 规范性功能，是指教育政策、法规为教育事业的发展 提供了某种标准 与范式， 起着某种规定性的作用。
• 教育政策、法规的规范性功能主要表现在： ➢ 其一，指引作用。即指教育政策、法规具有对人的教育行为起着导向、
民办教育促进法解读(上)
背景——顶层设计1.修法工作2016年11月7日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过了《关于修改<中华人民共和国民办教育促进法>的决定》，至2017年9月1日正式实施。
2.国务院文件《国务院关于鼓励社会力量兴办教育，促进民办教育健康发展的若干意见》（7个方面，30条）3.部门文件《民办学校分类登记实施细则》（6章18条）《营利性民办学校监督实施和管理实施细则》（9章50条）分享目录第一部分党的领导第二部分分类管理第三部分资产处置第四部分教师权益第五部分配套政策第六部分其他问题第一部分党的领导加强党的领导1.《民促法》第九条规定：民办学校中的中国共产党基层组织，按照中国共产党章程的规定开展党的活动，加强党的建设。
这一条是修法时加进去的，这与我国当前的经济发展和政府的运作形态紧密相关的。
2.《若干意见》第二部分指出：“加强党对民办学校的领导”。
3.《加强民办学校党的建设的意见（试行）》——中组部颁发的文件4.加强党的建设，包括全面加强民办学校党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设制度建设等。
5.健全党的组织参与决策和监督的机制，确保学校党组织负责人通过法定程序进入学校决策机构和监督机构。
——双向机制，交叉运行第二部分分类管理一、对营利性和非营利性学校的区分：1.举办目的：营利vs公益2.学校最终的财产归谁：举办者对最终的财产拥有所有权（营利性）vs最终的财产用于继续办学（非营利性）3.学校年度结余有无分配（最重要的特点）二、准入领域——新法给了新的政策导向1.不得设立实施义务教育的营利性民办学校（三点理由）（1）营利性培训机构在世界范围内都普遍存在，但义务教育阶段很少。
（2）基础教育阶段原则上不允许有营利性学校（美国和日本的相关规定）；（3）高等学校高等教育阶段有营利性学校，但以举办职业教育为主（美国和日本的相关规定）2.营利性学校准入的领域（1）学前教育（2）普通高中教育（3）中等职业教育（4）高等教育（5）非学历教育3.营利性学校占比（2015年统计数据）（1）学前教育（89.99%）（2）普通高中教育（3.60%）（3）中等职业教育（3.00%）（4）高等教育（1.59%）（5）非学历教育（1.37%）观点1.对学前教育的毛入学率贡献巨大观点2.营利性学校也是公益事业的重要组成部分三、核心问题问题一：公益性和允许举办营利性民办学校之间的关系第一，教育事业本身是公益事业；第二，公益事业可以由营利性组织来承担；（政府也可以给予支持）第三，营利性民办学校作为有益补充可以满足多样化的教育需求；（如高端的教育机构提供的高端、高质量的教育服务；满足部分人的个性化需求）第四，依法管理确保营利性民办学校的公益性办学方向。
宣讲家庭教育促进法教育系统法治培训专题PPT课件
1
总则
4 社会协同
2 5
家庭责任
制作多媒体课件的目的是优化课堂教 学结构 ，提高 课堂教 学效率 ，既要 有利于 教 师的教，又要有利于学生的学，所以 制作的 课件要 与课堂 内容有 密切联 系，具 有 教导积极向上意义LHJ+FHX。
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提供的公益性家庭教育指导和实践活动，共同促进未成 制作多媒体课件的目的是优化课堂教学结构，提高课堂教学效率，既要有利于教 师的教，又要有利于学生的学，所以 制作的 课件要 与课堂 内容有 密切联 系，具 有 教导积极向上意义LHJ+FHX。
3.培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。
教育教促育进促法进亮法点亮点
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4、面临依法促进和依法规范民办教育的双重任务。面
对变化了的新形势，对当前和今后影响教育改革发展的一 些重大问题，我们一方面作深入的调查研究不够，对工作 的预见性和决策的科学性还存在许多不足，另一面我们对 法规的研究学习也很不够。特别是对民办教育的快速发展 我们的认识跟不上、管理也跟不上，民办学校自身也存在 不少困惑与困难，办学体制改革中有许多亟待规范的问 题 。现在，既有需要依法加强管理、依法规范民办学校 办学行为的问题，也有依法继续推动促进民办教育事业继 续发展的问题。 现在，我国的民办教育已经面临难得的 新的发展机遇，同时也面临新的激烈竞争。今后15年我国 单高等教育的需求，尚缺1300万个学位，高中则缺近3000
3、面临新世纪泉州教育的全面振兴。作为海峡西岸中 部枢纽城市和福建省三大中心城市之一，泉州正在建设学 习型城市，而构筑全民终身教育体系的任务已经历史地落 在我们身上。泉州教育如何也能够成为辐射全省教育的一 个中心城市，无疑必须全面振兴各级各类教育事业。全面 准确掌握一法一条例，对于健康快速可持续发展新世纪初 泉州教育事业，加快我市全面建设小康社会的步伐是至关 重要的。今后教育的振兴发展能否坚持两条腿走路—公办 学校和民办学校共同发展的方针；能否正确贯彻《2003— 2007教育振兴行动计划》，办好让泉州人民满意的教育， 让全省各地人们向往的教育事业，大力发展民办教育无疑 是必然的选择。泉州对此需要有共识。不仅从事民办教育 的人要有共识，管理者要有共识，公办学校的校长教师也
福建省和泉州市也面临同样的情况
5、部长言论1
教育部部长周济在该《条例》的新闻发布会上说，建立名 牌民校消灭公校择校风，在义务教育阶段，要积极推进民 办学校教育，以此解决公办学校在择校问题上引发的乱收 费问题。他说，“公办不择校、择校找民校、名校办民校 是一种很好的思路和做法。”
周济说，在义务教育阶段已明确提出，公办学校不允许择 校。当公办学校很难满足每一个人的选择性要求时，就会 出现择校。解决择校问题是与治理乱收费是紧密结合在一 起的。 “但很多人希望接受更好的教育，这时候就可 以选择民办学校。因此，在这种情况下，名校办民校可以 把公办学校的优质资源和社会资本结合起来，可以变成义 务教育阶段可供择校的民办学校。”
关于学习民办教育促 进法实施条例
XX年X月XX日
Hale Waihona Puke 一、有关背景1、我国的民办教育已经有了相当的发展。 2002年底， 民办学校有6.12万所，在校生达
1115.97万人。其中，高教机构1202所，普通中学 5362所，职业中学1085所，小学5122所，幼儿园 4.84万所。不论在学校数还是在校生上都已远远超 过了50年代的私立学校。
2002年教育发展情况（2020年预测）
全国高中阶段教育（包括普通高中、职业高中、普 通中等专业学校、技工学校、成人高中、成人中等 专业学校）共有学校3.28万所，在校学生2908.14万 人。高中阶段毛入学率42.8%（2020年为85%以上）。
2002年全国共有高等学校2003所（普通高等学校 1396所），高等教育本科、高职（专科）在校生 1462.52万人。高等教育毛入学率17% （2020年为 32%以上）。
2、我市的民办教育事业成为新的增长点。近年 来我市在全面巩固教育“两基”和加快普及高中阶 段教育的基础上，坚持深化办学体制改革，力促民 间热心教育人士继续捐资办学，引导民间资金投资 办学。一方面加大《民办教育促进法》的宣传力度， 一方面切实帮助民办学校解决发展中的实际困难， 民办教育已经成为我市教育发展新的增长点。据统 计， 2003年全市各级各类民办教育机构数有350所， 固定资产已经达到15亿元以上，在校生总数6.75万 人，比上年增加了1.19万人。其中，民办高校2.06 万人，中等职业学校0.9万人，中学1.58万人，小
2003年全国民办学校共7万余所，在校生1416万人。 其中幼儿园5.55万所，480.23万人；小学5676所， 274.93万人；初中3651所，256.57万人；职业初中 54所，2.28万人；普通高中2679所，141.37万人； 中等职业学校1377所，79.31万人；高等学校175所， 81万人；其它高教机构1104所，100.40万人。培训 机构10631个，393.81万人次。
《条例》促进亮点二，民办学校可以自主确立招生的 范围、标准和方式，放宽了市场准入机制。
使那些致力于教育事业的出资人得到支持，而使那些
第一条 根据《中华人民共和国民办 教育促进法》(以下简称民办教育促进法)，
制定本条例。
根据《宪法》和《教育法》制定《民办教育促进法》 根据《民办教育促进法》制定本条例 民办学校的依法办学还必须包括遵循国家相关的教
部长言论2
发展需要规范，规范促进发展。为推动民办教育进一步健 康、持续发展，构建以政府办学为主体，公办教育和民办 教育共同发展的格局，中国民办教育加快了立法进程，逐 步走上了有法可依的法制轨道，《民办教育促进法》及其 实施条例的颁布，标志着中国民办教育的法律体系基本建 立。
《民办教育促进法》及其实施条例以法律的形式确定了民 办教育的法律地位，明确了国家促进民办教育的方针和原 则。它规定了对民办学校的优惠与扶持政策，有利于提高 举办者的办学积极性，有利于依法保障民办学校及其举办 者的合法权益。它通过规范对民办学校的管理与监督，引 导民办教育持续健康发展。各级各类民办学校要严格执行
二、对条例的总的看法
《中华人民共和国民办教育促进法实施 条例》
第一章 总则（1—3条）
立法依据—《中华人民共和国民办教育促进法》
办学范围—国家机构以外、利用非财政性经费举办的 各级各类学校
表彰奖励—做出突出贡献的社会组织或者个人
《条例》促进亮点一，不要求回报的民办学校，可享 受公办学校同等的税收及其他优惠政策；要求回报的 民办学校，可依法享受优惠政策，这使得“公”、 “民”平等，表现出了历史的进步性。