农村小微权力清单流程
小微权力清单流程
小微权力清单流程一、权力划分1.组织机构:明确小微企业的各个组织机构,包括董事会、总经理办公会、部门、岗位等。
2.权限范围:根据企业的规模、经营范围等条件,将各项权力进行分类和划分,确保各项权力划分清晰,避免权力交叉和冲突。
3.职务职责:明确每个职务的权力权限和职责范围,使员工在具体工作中清楚自己的职责和权限。
二、权力审核1.上级审批:制定流程,要求员工向上级领导提出权力划分申请,并经过上级领导审批通过方可生效。
三、权力公示1.内部公示:制定相应的公示制度,将权力划分方案和相关流程公示在企业内部,供员工和相关人员了解和参考。
2.外部公示:对权力划分方案进行公开透明化,向相关部门、机构和社会公众进行公示,接受外部的监督和评估。
四、权力运行1.权力执行:根据制定的权力划分方案,各个职能部门和岗位明确自己的权力权限,并在相关范围内独立行使权力。
2.信息共享:建立信息共享平台,确保各部门、岗位之间的信息流通和共享,减少信息壁垒和工作协同问题。
3.相关流程:根据权力划分方案,规范制定各项流程和手续,确保权力的行使符合规章制度和标准。
五、权力监督1.内部监督:设立独立监督机构,对权力划分方案的执行进行评估和监督,及时发现并纠正权力行使中的问题和不合规行为。
2.外部监督:接受外部机构、专业机构和社会组织的监督和审查,向外界公开披露企业的权力划分情况,接受外界的监督和评价。
六、权力调整1.需求变更:当企业的经营范围、规模或战略方向发生变化时,及时对权力划分方案进行调整和优化,确保绩效和效益的提升。
2.制度更新:根据实际运行情况和市场需求,不断完善和优化权力划分制度,确保权力清单的科学性和灵活性。
通过以上的小微权力清单流程,可以实现小微企业的权力规范化、透明化和科学化管理,进一步提高企业的管理效率和运营水平,确保企业的可持续发展。
农村小微权力申请流程
农村小微权力申请流程本文档旨在明确农村小微权力申请的流程。
农村小微权力是指农村地区的微小权力,如农田、土地、林地等的使用权和管理权。
以下是申请农村小微权力的流程:1. 了解权力范围:首先,申请人需了解自己所需申请的农村小微权力的具体范围和限制。
可通过向当地农业部门、村委会等咨询相关信息。
了解权力范围:首先,申请人需了解自己所需申请的农村小微权力的具体范围和限制。
可通过向当地农业部门、村委会等咨询相关信息。
2. 准备申请材料:准备好申请所需的材料,包括身份证明、户口簿、土地使用证明、耕地协议书等。
确保材料齐全、准确。
准备申请材料:准备好申请所需的材料,包括身份证明、户口簿、土地使用证明、耕地协议书等。
确保材料齐全、准确。
3. 填写申请表:根据当地相关机构制定的申请表格,在规定的时间内填写完整申请表,如申请农田使用权,需要填写土地利用申请表。
填写申请表:根据当地相关机构制定的申请表格,在规定的时间内填写完整申请表,如申请农田使用权,需要填写土地利用申请表。
4. 提交申请材料:将申请表及相关材料提交给当地农业部门、村委会或农村小微权力管理机构。
注意确认受理时间和地点。
提交申请材料:将申请表及相关材料提交给当地农业部门、村委会或农村小微权力管理机构。
注意确认受理时间和地点。
5. 申请审批:申请提交成功后,相关部门会进行审查和评估。
需要遵守部门规定的审批程序和时限。
审批程序一般包括初审、实地勘查、公示等环节。
申请审批:申请提交成功后,相关部门会进行审查和评估。
需要遵守部门规定的审批程序和时限。
审批程序一般包括初审、实地勘查、公示等环节。
6. 缴纳费用:根据规定,申请人可能需要缴纳一定的申请费用或使用费用。
缴费方式和金额应按照相关部门的要求进行。
缴纳费用:根据规定,申请人可能需要缴纳一定的申请费用或使用费用。
缴费方式和金额应按照相关部门的要求进行。
7. 领取权力证书:经过审批通过后,申请人可到相关部门领取农村小微权力证书或相关证明文件。
农村小微权力清单及操作规范
农村小微权力清单及操作规范一、三资管理类(一)工程项目类1、1--5万元小型工程界定范围:1万元以上5万元以下的修缮、建设工程,包括水电路、桥、房屋、农用设施设备等小型修理及建设项目。
操作流程:掌握一批相关工程专业技术人员名单,根据项目实际,由村“两委”会议研究确定经费预算、实施方案、监管办法等,在相关工程专业技术人员名单内由村(社区)自行组织招标,并签订施工合同,完工验收后按相关规定进行工程结算。
材料由村(社区)统一采购的,按本规范手册的物资采购流程执行。
1万元以下的小型修理工程,由村“两委”会议研究确定人员和方案,完工后按相关规定进行工程结算。
对工程的组织、施工、结算要求全程公开。
风险点:民主决策程序不到位、工程不公开,施工人员不经招投标随意指定,变相拆分工程量等。
2、5万元以上工程项目界定范围:5万元以上(含5万元)的水电路、桥、房屋等建设项目。
操作流程:根据实际,由村(社区)作出情况说明及方案,提交村民代表大会讨论通过后,交乡镇(街区)党委(党工委)进行审核,审核同意后委托设计和代理机构做施工图和预算,按投资额大小(以200万元为界限)分别由乡镇(街区)或区级层面进行招标。
风险点:民主决策程序不到位,工程项目预算偏差大、设计漏项不符合规划要求,不履行招投标程序等。
3、工程材料界定范围:工程中所涉及的工程材料,包括水泥、商品混凝土、钢筋、沙石等。
操作流程:由村民代表会议或“两委”会议确定组建由三名及以上非村主要干部组成的采购小组,采购小组经询价后,提交“两委”会议确定商家和货款,货到验收合格,开具正规发票并附材料清单,经采购小组成员、村(社区)主要负责人签字后,按照财务制度报销。
风险点:指定商家不经询价比价,不开具正规发票,不附材料清单等。
4、征地拆迁界定范围:经依法批准符合征收条件和程序的地块及该地块中所涉符合补偿安置条件的户和单位。
操作流程:建设项目及土地经依法批准后,由上级主管部门告知乡镇(街区)和村(社区)项目基本情况及相关政策,村(社区)应及时告知村民或单位有关征地拆迁建设项目基本情况及补偿安置政策。
农村小微权力指导应用清单流程
1.村经济和社会发展规划、年度及中长期工作计划编制运行流程图★廉政风险点排摸:1、为提高个人威望,不切实际搞政绩工程;2、为捞取项目建设好处,大量上马项目,超出村集体经济承受能力;3、为特定区域、特定对象编制计划或规划,优亲厚友,赚取竞选资本。
★廉政风险防控措施:1、严格执行“五议两公开”制度;2、村务监督委员会、全体村民加强监督;3、镇乡(街道)党委、政府及纪检组织加强监督指导。
2、村庄建设规划编制运行流程图★廉政风险点排摸:1、为提高个人威望,不切实际搞政绩工程;2、未经审批,违规编制规划,触犯国家法律法规;3、为特定区域、特定对象编制规划,优亲厚友,赚取竞选资本。
★廉政风险防控措施:1、严格执行“五议两公开”制度;2、村务监督委员会、全体村民加强监督;3、镇乡(街道)党委、政府及纪检组织加强监督指导。
3.村民自治、村规民约村经济合作社章程修订运行流程图★廉政风险点排摸:1、独断专行,违反现行法律、法规;2、掺杂个人主观意见,激化社会矛盾。
★廉政风险防控措施:1、严格执行“五议两公开”制度;2、村务监督委员会对“五议两公开”程序是否到位进行严格监督;3、镇乡(街道)党委政府、纪检组织加强监督指导。
4.村级财务预决算编制运行流程图★廉政风险点排摸:1、为提高个人威望,搞政绩工程;2、为捞取项目建设好处,大量上马各种项目,超出村集体经济承受能力;3、为特定区域、特定对象编制预算方案,优亲厚友,赚取竞选资本;4、违反财务规定,乱纪。
★廉政风险防控措施:1、严格执行“五议两公开”制度;2、村务监督委员会对“五议两公开”程序是否到位进行严格监督;3、严格执行财务制度,严格实行三年一轮审;4、镇乡(街道)纪检组织加强监督指导。
5.村集体经济项目立项、承包和招投标方案,集体资产处置及集体资产、资源承包、租赁,村级收益分配、股份合作制改革,村集体企业的改制方案运行流程图★廉政风险点排摸:1、违规制定改制方案,捞取好处;2、违反规定处置集体资金、资产、资源,或者擅自用集体财产为他人提供担保,损害集体利益;3、在集体资金使用、集体经济项目和工程建设项目立项及承包以及耕地、山林等集体资源承包、租赁、流转、合同变更等经营活动中违规操作,为本人或者他人谋取利益。
村级小微权力清单运行流程图【模板】
附件村级小微权力清单运行流程图(参考模板)1.村经济和社会发展规划、年度及中长期工作计划编制运行流程图2、村庄规划编制运行流程图3.村级财务预决算编制运行流程图4.村集体经济项目立项、承包和招投标方案,集体资产处置及集体资产、资源承包、租赁,村级收益分配、股份合作制改革,村集体企业的改制方案运行流程图5.大额资金使用运行流程图6.集体举债和利息标准方案,村干部误工报酬、招待费、通讯费等非生产性开支项目方案运行流程图7.宅基地的安排和使用、征用、征收土地及其各项补偿费分配使用、村公益事业一事一议筹资筹劳方案运行流程图8.村规民约修订运行流程图9.设立或变更村民委员会运行流程图10.村民委员会换届选举运行流程图11.建立村务监督委员会流程图12.工程项目管理运行流程图银行账户设立村支两委选择一家当地金融机构开立一个账户新开或变更账户的,须经村支两委会议通过报乡镇(街道)备案村务监督委员会进行监督发生收入业务开据财政统一规定的收款收据,经办人签字出纳于当日或第二天将现金缴入本村的银行专户发生支出业务出纳支付1千元以下 1千—5千元 由村民委员会主任审批由村党组织书记、村民委员会主任共同审批由村民代表会议集体讨论并形成会议纪要经村监委审核签字盖章通过及时到乡镇(街道)财政所报帐按规定时间、程序、方法、内容公开财务收支情况经办人提供原始票据,并注明用途,经手人、证明人签字 5千—5万元5万元以上由村党组织、村委会、村监委会全体成员集体讨论决定。
17.矛盾纠纷调处运行流程图排查申请登记受理审批矛盾纠纷村调委会调查调解未达成协议达成协议归档乡镇(街道)调委调查调解归档回访继续回访或建议当事人走司法程序达成协议未达成协议涉法涉诉类司法所县级公安机关其他行政机关回访法院日常管理类权力18.农村个人土地(林地)经营权管理运行流程图19.安全生产管理运行流程图村干部发现问题苗头,现场查看,及时报告村支两委会议商讨对策,落实整改措施村级力量无法整改的,上报乡镇(街道)相关职能部门,请求帮助协调解决农产品质量安全村级企业生产安全房屋质 量安全工程施 工安全日常管理类权力交通安全生产消防安全生产其他21. 户口迁入运行流程图22.村委会申报注销户口运行流程图23.招聘人员运行流程图村支两委研究制定招聘方案,确定聘用人员岗位、条件、报酬和招聘方案发布招聘公告召集村民代表会议对方案进行讨论,形成决议村民委员会进行公开招聘结果公示村党组织提议村务监督委员会进行监督24.印章管理运行流程图个人申请或上级要求及其他事项属重要事项,应经村党组织、村民委员会、村监委会全体成员决议村党组织、村民委员会、村监委会负责人签字村组织委员(或文书、村监会成员)盖章逐件登记存档一般性事项,村民委员会负责人签字根据权限25.殡葬管理运行流程图26.村务公开运行流程图根据公开制度要求,对需要公示的内容和方式经村党组织、村民委员会、村监委会讨论决定,并审核盖章即时公开类 按时在村务公开栏公示将公开的内容,群众的意见、建议,改正的措施、反馈情况等有关资料整理归档定期公开类 依申请公开类对群众有异议的事项,经核实或改正后再行公开,并向群众反馈日常管理类权力27.城乡居民基本医疗保险办理运行流程图28.城乡居民基本养老保险办理运行流程图30.城乡低保户申请运行流程图急难困难对象及时发现受理运行流程图32.法律援助申请运行流程图33.集体公益林管护补助资金使用初审运行流程图。
农村小微权力清单流程
农村小微权力清单流程一、权力分类农村小微权力可根据行政管理职责划分为行政许可权、行政处罚权、行政强制权、行政裁决权、行政征收权等几大类。
在明确权力分类的基础上,可以进一步细分为具体事项,如行政许可权可以细分为企业注册登记、税务登记、环境评估等。
二、权力清单制定1.收集资料:相关部门搜集农村小微企业行政权力行使的各类资料和政策文件。
2.初步整理:对收集到的资料进行初步整理,归纳出各类权力行使的主要程序和要求。
3.制定权力清单:根据初步整理的结果,制定权力清单,将权力分类及其行使程序、要求等详细列出。
三、权力行使流程1.申请阶段:农村小微企业在需行使项权力时,根据权力清单中规定的程序,填写申请材料。
2.提交材料:农村小微企业将申请材料提交相关部门或机构,并按时缴纳相关费用(如有)。
3.材料审查:相关部门对提交的申请材料进行审查,核实是否符合要求。
4.批准决定:相关部门根据法定程序及相关政策,对申请材料进行审批,并作出批准或拒绝的决定。
5.发放证照:如申请获批准,相关部门将发放相应的证照、执照等。
6.行使权力:农村小微企业获得相应的行政权力后,按照权力清单规定的程序和要求行使权力。
四、权力监督与责任追究1.监督机制建立:建立权力行使的监督机制,确保权力行使的公正、合法。
2.监督与检查:通过定期抽查、举报等方式,加强对权力的监督与检查,发现问题及时处理。
3.惩处违法行为:对违法行为进行严厉处罚,维护农村小微企业的合法权益。
4.反馈投诉处理:对于企业的投诉和反映,相关部门应及时受理、核查,并按照法定程序进行处理。
五、权力行使廉洁规范1.建立行政机关廉政规范:相关部门应建立健全行政机关的廉政规范,加强行政权力行使的廉洁性。
2.提高行政效能:优化行政审批流程、简化手续,提高行政效能,减少权力寻租的机会。
3.建立问责机制:对权力行使中发生的不当行为,要依法追究责任,形成有效的问责机制。
六、权力清单的动态管理1.定期修订:根据农村小微企业的实际情况和相关政策的变化,在定期评估和修订权力清单。
村级小微权力惩治清单 -回复
村级小微权力惩治清单-回复中括号内的内容为主题,写一篇1500-2000字文章,一步一步回答"村级小微权力惩治清单"在中国农村,村级小微权力是影响村民利益的关键因素之一。
为了保护村民的权益,村级小微权力的惩治成为了重要的任务。
本文将以"村级小微权力惩治清单"为主题,从问题的背景,权力清单的制定,实施和效果评估的角度展开叙述。
一、问题的背景中国农村的村级小微权力在国家的权力体系中占据着重要的地位。
然而,由于缺乏监管和制约机制,一些村干部滥用职权,滋生了腐败等不正之风,严重损害了村民的利益。
因此,制定一份"村级小微权力惩治清单"是十分必要的。
二、权力清单的制定为了制定一份严谨的"村级小微权力惩治清单",应该明确以下几个方面的内容:1.权力清单:明确规定村级小微权力的边界和范围,对于涉及到权力的行为进行明确界定,确保权力的合法行使。
2.权力流程:规定村级小微权力的行使流程和程序,确保各个环节的透明化和程序的公正性。
3.权力责任:明确规定村级小微权力的责任和义务,对于权力的行使过程中的责任进行明确划分,确保权责一致。
4.权力制约:建立一套完善的权力监督和制约机制,对于权力的行使进行监督和检查,确保权力的合法、公正和廉洁。
5.权力记录:对于村级小微权力的行使进行记录和备查,建立权力的档案,方便权力的回溯和审查。
三、权力清单的实施在制定完"村级小微权力惩治清单"后,应该积极推动清单的实施,确保其能够真正发挥作用。
1.宣传教育:通过多种渠道,向村民宣传权力清单的内容和重要性,提高村民的权利意识和维权能力。
2.培训指导:对于村干部进行相关培训,提高他们的法律意识和规范意识,确保他们能够合理行使权力。
3.监督检查:建立定期的权力监督和检查机制,对于权力的行使过程进行监督和检查,发现问题及时处理。
4.问责追责:对于权力清单实施中存在的违法违纪行为,严肃查处并依法追责,形成威慑力。
农村小微权力清单流程.pdf
4. 村级财务预决算编制运行流程图
根据村年度及中长期计划,村 两委会研究制定预算草案
召集四套班子成员并邀请部分 党员,群众参加,对预算草案 进行村务会商
根据会商意见,村两委会形成 预算方案
村务监 督委员 会进行 监督
村党组织召开党员大会进行审 议
召开村民代表大会对预算方案 进行讨论、表决
重大决策类权力
7. 集体举债和利息标准方案,村干部误工 报酬、招待费、通讯费等非生产性开支项目方案运行流程图
村两委会根据本村实际情况和乡镇街道 指导性意见研究制定方案
召集四套班子成员及部分党员群众对方案进行 村务会商
村党组织根据村务会商情况组织党员大 会审议,对方案进行修改完善
召开村民代表大会对方案进行 表决
召开村民代表大会对方案进行 表决
方案在村务公开栏公示
村 委会或
经 济合作 社 组织进 行 方案实 施
群众提出合
理化建议 的,重新修 订。
村务监 督委员 会进行 监督
符合 程序 转入 下一 环节
不符 合程 序向 党支 部提 出意 见建 议
不予 采纳, 请求 镇乡 街道 党委 政府 及纪 检组 织协 助监 督
村务 监督 委员 会进 行监 督
重大决策类权力
3. 村民自治、村规民约 村经济合作社章程修订运行流程图
村两委会研究制定初步方案
村党组织通过多 种 途径广泛征求意见, 确定制定、 修改内容
邀请县、 镇有关部门、 相关法律专家进 行合法性审核
村
梳理、汇总意见,形成草案
监
委
参
召集村民小组长会议,解读、研究草案
符合 程序 转入 下一 环节
农村小微权力管理流程
农村小微权力管理流程1. 引言本文档旨在介绍农村小微权力管理流程。
农村小微权力管理是为了规范农村小微权力的行使,确保公平、合法和透明的管理过程。
本文将详细介绍农村小微权力管理的流程和相应的执行步骤。
2. 农村小微权力管理的流程农村小微权力管理流程主要分为以下几个步骤:2.1 权力设定在农村小微权力管理流程中,首先需要明确和设定各类权力的范围和权限。
相关部门应根据实际需要和法律法规的规定,确定并归类不同的权力类别,明确每个类别权力的职责和权限。
2.2 权力使用农村小微权力的使用应符合法律法规的要求。
在权力使用过程中,相关部门需要依法行使权力,确保公平公正,并遵循一定的程序。
权力使用过程中,应当尊重农民的合法权益,确保权力的合理行使。
2.3 权力监督农村小微权力的监督是确保权力行使的透明和合法性的重要环节。
在权力监督过程中,相关部门应建立健全的监督机制,通过日常巡查、举报制度等,对权力的行使进行监督和检查,及时发现和处理权力滥用和违法行为。
2.4 问题处理在农村小微权力管理流程中,问题处理是重要环节之一。
当出现权力滥用、违法行为或纠纷时,相关部门应及时处理并采取相应的措施,保护农民利益,维护社会稳定。
3. 执行步骤在农村小微权力管理流程的执行过程中,需要按照以下步骤进行:3.1 制定管理规定相关部门应制定相应的管理规定,明确权力管理的原则、方针和具体措施,为权力管理提供指导。
3.2 培训和宣传相关部门应组织培训和宣传活动,提高农村小微权力管理的意识和能力。
通过培训和宣传,使权力管理的相关人员掌握权力管理的基本知识和技能。
3.3 实施使用和监督根据权力管理规定,相关部门在实际操作中使用权力,并进行监督和检查,确保权力的合理行使和公正执行。
3.4 定期评估和改进定期对农村小微权力管理流程进行评估和改进,总结经验和问题,及时调整和完善管理措施,提高农村小微权力管理的效果和水平。
结论本文档介绍了农村小微权力管理的流程和执行步骤。
小微权力清单流程
小微权力清单流程阳明街道农村小微权力运行流程图——三资管理类一)工程项目类1、5万元以下小型工程在确定工程预算方案和监管办法后,参与人包括三委会成员。
工程施工需要掌握技术人员名单,签订施工协议,村自行组织招标。
完工验收需要相关人员进行,费用审核由分管领导审核,财务报销由村社主要负责人审批。
2、5万元以上工程项目在确定工程预算方案和监管办法后,参与人包括三委会成员。
报街道工程领导小组联审,村民代表会议决议。
进入街道招投标分中心招标,工程施工后进行竣工验收。
决算审计需要进行标前预算审查和编制设计预算方案,报工程管理办。
质保金到期后,视工程质量结算款项,经办人为社长和分管干部。
工程款按合同支付,经办人为村出纳。
工程款结算审核由工程项目分管村干部和社长进行。
3、工程材料采购在确定采购清单后,承办人为专业人员和村(社)负责人。
采购小组确定后,代表会议或三委会参与多家询价。
财务报账审批人为村社主要负责人,验收由采购小组和村干部参与,商家和货款由三委会确定。
4、征地拆迁征地拆迁项目确定后,由上级主管单位告知村相关信息。
村经三委会集体商议后,调查用地相关资料,并确认勘测定界成果。
召开村民(社员)代表大会通报决议征地拆迁项目,并形成会议纪要。
拨付征地补偿费或进行拆迁安置,签订征地拆迁补偿协议,进行征地拆迁调查、登记、评估。
二)资金管理类5、交际接待交际接待经主要负责人同意,参与人为村主要负责人。
接待或礼品赠送需要财务报销,审批人为村主要负责人。
6、办公用品多家询价后提出定点建议单位,定点单位确定。
定点购买后即时结算,主办人为工作人员,财务报账审批人为村社主要负责人,参与人为村三委会,费用审核需要分管领导参与,开具的经手人为工作人员。
7、活动用品询价后提出预算,承办人为工作人员。
确定购买后,参与人为村(社)负责人和分管领导,采购由三名以上工作人员主办。
报销需要附清单,审批人为村社主要负责人。
8、办公家电采购小组确定后,参与人为村三委班子。
村级小微权力清单及规程指南(仅用于个人学习的参考模板)
XX村级小微权力清单及规程指南
小微权力事项
一、议事决策事项1、村级重大事项“四议两公开”决策
二、组织人事事项2、后备干部选拔培养
3、党员发展工作
4、不合格党员处置
5、“三会一课”制度
6、主题党日
7、组织生活会
8、流动党员教育管理
三、“三资”管理事项9、印章管理使用
10、村集体资产资源交易
11、村级集体财产物资管理
12、资金支付
13、特殊现金支付
14、村自聘人员管理
15、临时用人用工报酬
16、村集体经济收益分配
17、土地征收及征收款发放
四、工程、采购事项18、物资、服务采购
19、微型工程管理
20、小型工程管理
五、救助救济事项21、最低生活保障审核认定
22、特困人员认定
23、事实无人抚养儿童基本生活费申请
24、孤儿基本生活费申请
25、临时救助审核认定
26、残疾人两项补贴申请
27、农村困难家庭危旧房改造
六、阳光村务事项28、党务公开
29、村务公开
30、财务公开
七、公共服务事项31、村民建房审批
32、户口迁移、分户
33、法律援助申报
34、矛盾纠纷调解。
村级权力清单三十六条流程图ppt可编辑
三、村级财务管理事项 6.财务开支票据审批流程图 审批签字 村监会审核 、村监会主任签字、盖章 出纳审核
报乡镇(街道)“三资”管理服务中心审核
支出
发票需经手人、证明人签字
通过乡镇(街道) “三资”管理 服务中心转账支付、支付给法人单 位的应一律通过银行转账支付;支 付给个人的,1000元以上的开支原 则上应通过银行转账支付,1000元 以下的可由村社出纳直接用现金支 付。
的重要设备、材料采购等项目需进
入乡镇(街道)公共资源交易中心 公开交易。
提供项目审批相关文 件工程设计方案、预 算、各类会议记录
工程变更前提交三委 联席会议讨论。单次 变更金额超合同价 10% 或 累 计 变 更 超 30 万元的,按五议决策 法程序决策,报乡镇 (街道)主管部门批 准。
实施结果公示并 接受群众评议
合同标的市场调查价 或评估总价1万元以上
进乡镇(街道)或县公共资 源交易中心公开交易
承发包双方签订合同,并经乡镇(街道)农业合同管理部门鉴证
18.财产物资管理流程图 村股份经济合作社建立集体财产物资登记簿 (确保账实相符)
村股份经济合作社和村委会提出处置意见
委托合法资产评估机构评估(预估20万元以 下的资产处置经社员股东代表会议决议可免
财务公开资料 1.会议科目余额表; 2. 村 级 财 务 收 入 、 支 出 明 细 公开表; 3. 村 级 债 务 、 债 权 明 细 公 开 表; 4. 村 级 管 理 费 用 明 细 公 开 表 ; 5. 干 部 报 酬 、 招 待 费 逐 笔 公 开表; 6.村(社)出纳账; 7. 按 规 定 需 公 开 的 其 他 村 级 “三资”和财务事项
六、村级集体资源和资产管理事项
17.集体资源性资产处置(发包、租赁、合资、合作)流程图 村集体事先通过村民代表会议形成决议,提出处置方案 (包括承包基数、期限、价格等)
农村小微权力清单流程
1.村经济和社会发展规划、年度及中长期工作计划编制运行流程图★廉政风险点排摸:1、为提高个人威望,不切实际搞政绩工程;2、为捞取项目建设好处,大量上马项目,超出村集体经济承受能力;3、为特定区域、特定对象编制计划或规划,优亲厚友,赚取竞选资本。
★廉政风险防控措施:1、严格执行“五议两公开”制度;2、村务监督委员会、全体村民加强监督;3、镇乡(街道)党委、政府及纪检组织加强监督指导。
2、村庄建设规划编制运行流程图★廉政风险点排摸:1、为提高个人威望,不切实际搞政绩工程;2、未经审批,违规编制规划,触犯国家法律法规;3、为特定区域、特定对象编制规划,优亲厚友,赚取竞选资本。
★廉政风险防控措施:1、严格执行“五议两公开”制度;2、村务监督委员会、全体村民加强监督;3、镇乡(街道)党委、政府及纪检组织加强监督指导。
3.村民自治、村规民约村经济合作社章程修订运行流程图★廉政风险点排摸:1、独断专行,违反现行法律、法规;2、掺杂个人主观意见,激化社会矛盾。
★廉政风险防控措施:1、严格执行“五议两公开”制度;2、村务监督委员会对“五议两公开”程序是否到位进行严格监督;3、镇乡(街道)党委政府、纪检组织加强监督指导。
4.村级财务预决算编制运行流程图★廉政风险点排摸:1、为提高个人威望,搞政绩工程;2、为捞取项目建设好处,大量上马各种项目,超出村集体经济承受能力;3、为特定区域、特定对象编制预算方案,优亲厚友,赚取竞选资本;4、违反财务规定,违法乱纪。
★廉政风险防控措施:1、严格执行“五议两公开”制度;2、村务监督委员会对“五议两公开”程序是否到位进行严格监督;3、严格执行财务制度,严格实行三年一轮审;4、镇乡(街道)纪检组织加强监督指导。
5.村集体经济项目立项、承包和招投标方案,集体资产处置及集体资产、资源承包、租赁,村级收益分配、股份合作制改革,村集体企业的改制方案运行流程图★廉政风险点排摸:1、违规制定改制方案,捞取好处;2、违反规定处置集体资金、资产、资源,或者擅自用集体财产为他人提供担保,损害集体利益;3、在集体资金使用、集体经济项目和工程建设项目立项及承包以及耕地、山林等集体资源承包、租赁、流转、合同变更等经营活动中违规操作,为本人或者他人谋取利益。
小微权力清单步骤
阳明街道农村小微权力运行流程图
三资管理类
(一)工程项目类
1、5万元以下小型工程
↓
←——
↓
2、5万元以上工程项目
↓
↓
←——
↓
↓
↓
↓
←———
3、 工程材料采购
4、 征地拆迁
(二)资金管理类
5、交际接待
6、办公用品
7、活动用品
8、办公家电
9、向村级组织收费
10、村级组织向农民收费
11、公费订阅报刊
12、电器维修
13、公益宣传
(三)资产资源处置类
14、农村集体资产资源处置
组织人事类
(一)人员管理类
15、党员发展
↓
↓
↓
16、人员录用推荐
17、兵源推荐
(二)工资薪酬类18、临工薪酬
19、短工工资
20、会议补贴
21、交通费用
公共服务类
(一)住房管理
22、农民公寓申购报批
↓
23、住房翻修
↓
↓
(二)、保障救助
24、低保、低保边缘户申请
25、医疗救助
26、民政助学
27、民政助房
28、临时救助
(三)、计生初审
29、独生子女父母光荣证审批
30、流动人口婚育证明审批
31、生殖健康服务证审批
_
32、再生育申请审批
33、活动组织
34、公章管理。
农村小微权力清单流程完整
农村小微权力清单流程完整一、登记注册1.办理营业执照:准备相关材料,填写申请表,提交材料并缴纳相应费用。
2.税务登记:办理企业税务登记,缴纳相关税费,并领取税务登记证。
3.组织机构代码证:向相关部门提交申请材料,并进行审核,领取组织机构代码证。
二、申请贷款1.准备贷款申请材料,包括企业基本情况、贷款用途、财务状况、还款能力等。
2.选择合适的贷款机构,填写贷款申请表,提交材料,并进行面谈。
3.贷款机构进行审核,评估贷款申请风险,并决定是否批准贷款。
4.若贷款被批准,签订贷款合同,并按照要求进行抵押或担保。
三、用地手续1.准备用地申请材料,包括用地规划、土地权属证明等。
2.向相关部门递交用地申请,履行相关手续,等待审批结果。
3.若审批通过,办理土地使用权证,并缴纳相关土地使用费。
4.办理建设用地规划许可和建筑工程施工许可证等手续。
四、办理环保手续1.准备环保手续申请材料,包括环评报告、环境保护设施建设方案等。
2.向环保部门递交环保手续申请材料,并进行审核。
3.如符合环保要求,领取环保证书,并按要求缴纳环保费。
五、申请人才补贴1.查找相关的人才补贴政策及申请条件。
2.准备申请材料,包括企业人才情况、薪酬福利等。
3.提交申请材料,并进行审核。
4.如符合条件,按照规定领取人才补贴。
六、申请市场准入许可证1.准备相关材料,包括产品质量安全标准、商标注册证明等。
2.向市场监管部门递交市场准入许可证的申请材料,并进行审核。
3.如审核通过,领取市场准入许可证,并按要求缴纳相关费用。
七、办理财务管理1.开立基本账户,并办理相关银行业务。
2.建立企业财务制度,并落实会计报表、纳税申报等事项。
3.提交年度财务报表,并进行审计。
4.按规定缴纳企业所得税。
八、企业出售资产1.准备出售资产的相关证明文件,包括权属证明、清偿证明等。
2.寻找合适的买家,与买家进行协商并签订买卖合同。
3.办理过户手续,并将所得资金入账。
九、企业注销1.准备注销材料,包括注销申请书、企业清算报告等。
小微权力清单流程
小微权力清单流程一、权力清单的制定1.政府部门根据相关法律法规和政策,确定需要清单化的权力事项,并进行明确分类。
2.政府部门与小微企业代表和社会组织等进行广泛的政策征求意见,听取各方的意见和建议。
3.政府部门将征求意见的结果进行综合分析,进行权力清单的初步制定,包括权力名称、责任主体、办理程序、办理时限、办理材料、办理依据等内容。
4.初步制定的权力清单需要经过政府内部的评审和协商,确保清单的合理性和可操作性。
5.最终确定的权力清单需要经过政府部门的正式公告,并通过政府门户网站等渠道向社会公布。
二、事前告知环节1.小微企业在需要办理相关事项时,可以通过政府门户网站、手机APP等方式查询对应的权力清单,了解具体的办理程序和要求。
2.小微企业可以提前办理办理材料,减少办理时间和成本。
3.政府部门根据权力清单的要求,将相关办理事项在线上或线下公示,告知小微企业的申请条件、材料要求、办理程序等。
三、事中监督环节1.政府部门要加强对小微企业办理过程的监督,确保权力清单中要求的程序和要求得到落实。
2.政府工作人员应按照规定的程序和时限办理相关事项,不得随意变更或违规要求。
3.小微企业在办理过程中,如发现政府部门工作人员违规要求或服务不到位,可以向部门投诉,政府部门需要及时处理并回复。
4.政府部门可以通过现场检查、抽查评估等方式,对办理过程进行监督,确保办理行为的合法性和透明度。
5.对于办理速度慢、办理结果不满意的情况,政府部门需要主动协调解决,确保小微企业的合法权益得到保障。
四、事后评价环节1.政府部门要建立事后评价制度,对权力清单的实施效果进行评估。
2.政府部门可以通过问卷调查、定期走访等方式,对办理过程的满意度进行评价,听取小微企业的意见和建议。
3.政府部门要加强与小微企业的沟通与交流,了解企业在办理过程中遇到的问题和困难,并及时改进和完善服务。
4.根据事后评价的结果,政府部门需要调整权力清单,进一步优化和规范办理程序,提高政府服务的效率和公正性。
小微权力清单流程
阳明街道农村小微权力运行流程图三资管理类(一)工程项目类↓工程施工←———签订施工协议←———村自行组织招标 ↓↓↓进街道招投标分中心招标←———标前预算审查←———编制设计预算方案报工程管理办↓↓↓质保金到期后视工程质量结算款项经办人:社长、分管干部←———工程款按合同支付经办人:村出纳←———工程款结算审核审核人:工程项目分管村干部、社长4、征地拆迁征地拆迁项目确定后由上级主管单位告知村相关信息拨付征地补偿费或进行拆迁安置(二)资金管理类5、交际接待6、办公用品多家询价后提出定点建议单位财务报帐审批人:村社主要负责人7、活动用品询价后提出预算承办人:工作人员8、办公家电9、向村级组织收费10、村级组织向农民收费11、公费订阅报刊12、电器维修13、公益宣传多家询价承办人:工作人员(三)资产资源处置类14、农村集体资产资源处置村三套成员商量确定租赁承包有关事项 参与人:村干部公示、签订合同参与人:村干部、全体村民组织人事类(一)人员管理类15、党员发展符合条件的对象提交相应入党申请材料↓ ↓16、人员录用推荐17、兵源推荐(二)工资薪酬类18、临工薪酬19、短工工资方案提出承办人:相关工作人员实 施20、会议补贴21、交通费用本人提交相关证件材料 承办人:村干部公共服务类(一)住房管理22、农民公寓申购报批↓抽签等公开形式确定符合条件户←←向街道有关部门备案←←村民代表会议讨论23、住房翻修↓↓签署意见←←公示←←现场踏勘参与:城建城管、国土等(二)、保障救助25、医疗救助村民向村社提出申请26、民政助学27、民政助房28、临时救助由村社报街道审批(三)、计生初审29、独生子女父母光荣证审批30、流动人口婚育证明审批31、生殖健康服务证审批32、再生育申请审批33、活动组织34、公章管理任。
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1.村经济和社会发展规划、年度及中长期工作计划编制运行流程图★廉政风险点排摸:1、为提高个人威望,不切实际搞政绩工程;2、为捞取项目建设好处,大量上马项目,超出村集体经济承受能力;3、为特定区域、特定对象编制计划或规划,优亲厚友,赚取竞选资本。
★廉政风险防控措施:1、严格执行“五议两公开”制度;2、村务监督委员会、全体村民加强监督;3、镇乡(街道)党委、政府及纪检组织加强监督指导。
2、村庄建设规划编制运行流程图★廉政风险点排摸:1、为提高个人威望,不切实际搞政绩工程;2、未经审批,违规编制规划,触犯国家法律法规;3、为特定区域、特定对象编制规划,优亲厚友,赚取竞选资本。
★廉政风险防控措施:1、严格执行“五议两公开”制度;2、村务监督委员会、全体村民加强监督;3、镇乡(街道)党委、政府及纪检组织加强监督指导。
3.村民自治、村规民约村经济合作社章程修订运行流程图★廉政风险点排摸:1、独断专行,违反现行法律、法规;2、掺杂个人主观意见,激化社会矛盾。
★廉政风险防控措施:1、严格执行“五议两公开”制度;2、村务监督委员会对“五议两公开”程序是否到位进行严格监督;3、镇乡(街道)党委政府、纪检组织加强监督指导。
4.村级财务预决算编制运行流程图★廉政风险点排摸:1、为提高个人威望,搞政绩工程;2、为捞取项目建设好处,大量上马各种项目,超出村集体经济承受能力;3、为特定区域、特定对象编制预算方案,优亲厚友,赚取竞选资本;4、违反财务规定,违法乱纪。
★廉政风险防控措施:1、严格执行“五议两公开”制度;2、村务监督委员会对“五议两公开”程序是否到位进行严格监督;3、严格执行财务制度,严格实行三年一轮审;4、镇乡(街道)纪检组织加强监督指导。
5.村集体经济项目立项、承包和招投标方案,集体资产处置及集体资产、资源承包、租赁,村级收益分配、股份合作制改革,村集体企业的改制方案运行流程图★廉政风险点排摸:1、违规制定改制方案,捞取好处;2、违反规定处置集体资金、资产、资源,或者擅自用集体财产为他人提供担保,损害集体利益;3、在集体资金使用、集体经济项目和工程建设项目立项及承包以及耕地、山林等集体资源承包、租赁、流转、合同变更等经营活动中违规操作,为本人或者他人谋取利益。
★廉政风险防控措施:1、严格执行“五议两公开”制度;2、严格执行招投标和“三资”管理制度;3、村务监督委员会、全体村民加强监督;4、镇乡(街道)党委政府纪检组织严格监督指导。
6.大额资金使用运行流程图★廉政风险点排摸:1、未经批准或集体同意,用公款组织或参与外出考察学习、公款旅游或变相公款旅游;2、以办理村务为名,请客送礼、大吃大喝,挥霍浪费集体资金,或者滥发奖金、补贴,用集体资金支付应当由个人负担的费用;3、搞政绩工程,或为特定区域、特定对象编制项目,优亲厚友,赚取竞选资本;★廉政风险防控措施:1、严格执行“五议两公开”制度;2、严格执行“三资”管理制度;3、村务监督委员会、全体村民加强监督;4、镇乡(街道)党委、政府及纪检组织严格监督指导。
7.集体举债和利息标准方案,村干部误工报酬、招待费、通讯费等非生产性开支项目方案运行流程图★廉政风险点排摸:1、未经集体同意擅自借入民间资金;2、擅自扩大误工补贴范围、标准。
★廉政风险防控措施:1、严格执行“五议两公开”制度;2、严格执行“三资”管理制度;3、村务监督委员会、全体村民加强监督;4、镇乡(街道)党委、政府及纪检组织加强监督指导。
8.宅基地的安排和使用、征用、征收土地及其各项补偿费分配使用、村公益事业一事一议筹资筹劳方案运行流程图★廉政风险点排摸:1、违背村民意愿超范围、超标准向村民筹资筹劳,加重村民负担,或者向村民乱集资、乱摊派、乱收费;2、在征地补偿费使用分配发放等方面违规操作、侵占、挪用、截留、拖欠、克扣,或者弄虚作假、优亲厚友;3、以虚报、冒领等手段套取、骗取或者截留、私分国家对集体土地的补偿、补助费用;4、在宅基地的的安排使用上,滥用职权,以权谋私。
★廉政风险点排摸:1、严格执行“五议两公开”制度;2、严格执行“三资”管理制度;3、村务监督委员会、全体村民加强监督;4、镇乡(街道)党委、政府及纪检组织加强监督指导。
9.其他重大事项运行流程图政策依据:《浙江省村级组织工作规则(试行)》、《浙江省村务监督委员会工作规程(试行)》★廉政风险点排摸:1、排斥优秀分子加入党组织;2、搞小圈子和近亲繁殖;3、违规发展党员。
★廉政风险防控措施:1、加强对党组织主要负责人的廉政教育;2、规范发展党员程序;3、镇乡(街道)组织和纪检部门加强监督指导。
11.组织关系迁移流程图1、阻挠党员组织关系迁入、迁出。
★廉政风险防控措施:1、加强对村党组织主要负责人的廉政教育;2、镇乡(街道)党(工)委加强对村党组织的领导。
1、拉帮结派,搞小团体影响班子团结和工作开展;2、违规操作,引发群众不满,影响社会稳定;3、收受好处;4、独断专行,直接聘用。
★廉政风险防控措施:1、加强对村党组织主要负责人的廉政教育;2、严格执行“三务公开”制度;3、镇乡(街道)党(工)委加强对村党组织的领导。
13.临时用工运行流程图★廉政风险点排摸:1、优亲厚友;2、虚报冒领;3、管理人员弄虚作假。
★廉政风险防控措施:1、村务监督委员会、全体村民加强监督;2、严格执行“三务公开”制度。
14.各类先进申报运行流程图★廉政风险点排摸:1、拉帮结派,搞小团体影响班子团结和工作开展;2、虚报浮夸,弄虚作假骗取荣誉和其他利益;3、以个人意志代替集体决定;4、人选把关不严;5、暗箱操作。
★廉政风险防控措施:1、加强对村党组织主要负责人的廉政教育;2、加强党务、村务公开;3、村务监督委员、全体村民加强监督。
15.工程项目管理运行流程图★廉政风险点排摸:1、村四套班子主要负责人及其家属直接或参与承包、分包本村集体经济投资和在本村实施的政府、企业投资的工程项目;2、违反工程管理制度、谋取不正当利益;3、不负责任,造成集体资产流失。
★廉政风险防控措施:1、加强对村干部的廉政教育;2、严格执行工程管理制度;3、村监委、全体村民加强监督;4、镇乡街道党委政府、纪检组织加强监督指导。
1、违反规定,直接发包;2、串标、围标、买标;3、村干部及直系亲属违规参与项目承包;4、收受好处,搭干股;5、吃拿卡要,阻挠项目开展。
★廉政风险防控措施:1、严格执行招投标管理办法;2、加强对村干部的廉政教育;3、村务监督委员、全体村民加强监督;4、镇乡(街道)党委政府纪检组织加强监督指导。
1、监管不严,导致施工方擅自变更;2、把关不严,导致不必要变更;3、审核不严,被施工方高估冒算;4、内外勾结,弄虚作假,收受好处。
★廉政风险防控措施:1、严格执行工程管理制度;2、加强对村干部的廉政教育;3、村务监督委员、全体村民加强监督;4、镇乡(街道)党委政府纪检组织加强监督指导。
1、监管不到位,导致工程质量、施工工艺不过关;2、责任心不强,导致施工方材料以次充好;3、收受好处。
★廉政风险防控措施:1、严格执行工程管理制度;2、加强对村干部的廉政教育;3、村务监督委员、全体村民加强监督;4、镇乡(街道)党委政府纪检组织加强监督指导。
1、责任心不强,将不合格工程验收合格;2、以权谋私,收受好处。
★廉政风险防控措施:1、严格执行招投标管理办法;2、加强对村干部的廉政教育;3、村务监督委员、全体村民加强监督;4、镇乡(街道)党委政府纪检组织加强监督指导。
1、以权谋私,收受好处;2、不负责任,造成村集体资产流失。
★廉政风险防控措施:1、严格执行财务制度;2、加强对村干部的廉政教育;3、村务监督委员、全体村民加强监督;镇乡(街道)党委政府纪检组织加强监督指导。
1、随意变更账户,谋取个人好处;2、违规新开设账户;3、公款私存,挪用集体资金。
★廉政风险防控措施:1、严格执行财务制度;2、加强对村干部的廉政教育;3、村务监督委员、全体村民加强监督;4、镇乡(街道)党委政府纪检组织加强监督指导。
★廉政风险防控措施:1、严格执行财务管理制度;2、村务监督委员会加强监督;3、镇乡(街道)会计服务中心加强日常监督;4、镇乡(街道)党委、政府及纪检组织加强监督指导。
1、未经批准擅自借用集体款物;2、借用集体款物逾期不还;3、违反规定用集体公物操办个人婚丧喜庆事宜;4、责任心不强,造成村集体财物损失。
★廉政风险防控措施:1、严格执行财物保管制度;2、加强对村干部的廉政教育;3、村务监督委员、全体村民加强监督;4、镇乡(街道)党委政府纪检组织加强监督指导。
1、责任心不强,造成合同损坏、灭失;2、对合同变更、到期续包、撤销等事宜管理不善,造成集体经济损失;3、擅自更改合同,违法犯罪。
★廉政风险防控措施:1、严格执行合同管理制度;2、加强对村干部的廉政教育;3、村务监督委员、全体村民加强监督;4、镇乡(街道)党委政府纪检组织加强监督指导。
程监督。
2、重要物资:包括钢材、水泥、商品砼、设备、木方、砂、石类、红砖、管材、施工用电线电缆、门窗等可以有固定供应商且较大采购量的。
3、辅助物资:包括其他建筑材料、周转材料等临时用材或采购量较小的材料。
★廉政风险点排摸:1、以权谋私,收受好处;2、不负责任,造成村集体资产损失;3、以次充好,中饱私囊。
★廉政风险防控措施:1、严格执行物资采购制度;2、加强对村干部的廉政教育;3、村务监督委员、全体村民加强监督;4、镇乡(街道)党委政府纪检组织加强监督指导。
1、以权谋私,收受好处;2、不负责任,造成村集体资产损失;3、以次充好,中饱私囊。
★廉政风险防控措施:1、严格执行物资采购制度;2、加强对村干部的廉政教育;3、村务监督委员、全体村民加强监督;4、镇乡(街道)党委政府纪检组织加强监督指导。
1、分配发放等方面违规操作,侵占挪用、截留、拖欠、克扣;2、弄虚作假、优亲厚友。
★廉政风险防控措施:1、严格执行村务会商制度;2、村监委、全体村民加强监督;3、严格执行“三务公开”制度。
1、弄虚作假、优亲厚友★廉政风险防控措施:1、严格执行“村务会商”制度;2、村务监督委员会加强监督;3、加强对村干部的教育管理。
29.集中式居家养老入住申请运行流程图★廉政风险点排摸:1、以权谋私,收受好处;2、漠视群众正当诉求,激化党群、干群矛盾。
★廉政风险防控措施:1、严格执行“三务公开”制度;2、加强对村干部的廉政教育;3、村务监督委员、全体村民加强监督;4、镇乡(街道)党委政府纪检组织加强监督指导。
30.矛盾纠纷调处运行流程图★廉政风险点排摸:1、漠视群众的正当诉求,对矛盾纠纷久拖不决;2、对待群众工作粗暴、态度恶劣;3、处置不当,导致矛盾激化、造成不良后果;4、厚此薄彼,引发村民不满。