心得体会文章：关于优先发展城市公共交通的思考

心得体会文章：关于优先发展城市公共交通的思考

近年来，XX县致力于发展城市公共交通，虽然取得了明显成效，但受规划、资金等因素制约，城市公共交通发展总体还较为滞后，难以满足人民群众日益增长的交通出行需求。随着我县城市经济社会发展和城镇化进程加快，城市交通拥堵、公共交通服务不够完善、群众出行不便等问题变得尤为突出。要解决城市公共交通的问题，关键是要树立城市公共交通在城市交通体系中的主导地位，大力发展，优先发展！通过参加在上海交大举办的培训班学习，本人在如何发展城市公共交通的问题上作了一些思考。

一、坚持规划引领，提升城市公共交通发展规划

规划优先是发展城市公共交通的前提和基础，科学合理地编制城市公共交通规划才能确定城市交通发展的战略目标，才能确定交通发展和土地利用的关系，才能保障城市公共交通的用地需求，要以超前的思路、全新的理念和创新的精神，调整、完善、优化公交优先的城网建设，改善和提高公共交通的整体服务水平。

一是要完善公交规划体系。要倡导公共交通支撑和引导城市发展的规划模式，结合县城发展规划，及时修编城市综合交通规划、城市公共交通规划，进一步完善城市道路、公交线网、公交枢纽、停车场站、公交专用道等专项规划和实施计划，构筑“城际—城乡—城市”三个层次、

“快—干—支”三个等级的常规公交线网，形成城际一体、城乡一体、干支一体的公共交通体系。

二是要提高公交规划质量。要遵循“政府主导、统筹规划、积极扶持、方便群众、安全舒适、绿色发展”的原则，围绕“总量上规模、车型上档次、服务上台阶、管理上水平”目标，认真学习国内外先进经验，准确把握城市公共交通发展规律，全面提高规划编制质量，切实增强规划的前瞻性、系统性、科学性。

三是要优化公交线网设计。坚持“人跟线走”和“线跟人走”相结合、线路建设和物业开发相结合，优化公交线路、站点设置，合理确定公交单线里程长度，逐步建立干支协调、结构合理、安全便捷的公交网络，提高公交运行速度和服务效率。同时，加快城市公交向郊区、农村延伸，积极开辟旅游公交专线，提高公交覆盖率，形成城区、郊区紧密联系的城乡公交一体化线网。

二、坚持基础先行，加快城市公共交通运能建设

基础建设是优先发展城市公共交通的必要条件，要按照“有利于公交布局、有利于资源配置、有利于城市发展”的原则，进一步加大城市公交场站、线路和配套设施的建设力度。

一是要开辟公交专道专线。对县城建成区内的芙蓉大道、新世纪大道、江东路、东茅路等主干道，积极设置全天或高峰时段公交专用道。新建和改扩建城市道路，同步规划建设公交专用道；城区其他道路因地

制宜设置公共交通优先车道、路口专用线（道）、单向优先专用线（道）等，并配套设置直观的标识系统和优先通行信号系统，保证公共交通的道路优先通行权，逐步形成快速运送网络，提升通道运送效率。

二是要加快公交场站建设。按照“统一规划、统一管理、政府主导、市场运作”方式，加强建设城市公交停保场、首末站、枢纽站、停靠站等基础设施。金龙新区、南岸新城的公交场站建设规划要与中心城区的居住区、商业区、学校区相配套，按照“同步设计、同步施工、同步交付使用”的原则实施，避免重复建设；长途客运、船渡客运等交通节点周边规划建设公交首末站或停靠站，形成县城内外公交无缝对接，使乘客能及时“零距离”换乘。

三是要健全公共交通网络。要积极响应中央文件精神，并结合我县实际，在沿江风光带、旅游风景区、居民集住区等公共场所增设电瓶车、自行车等绿色出行办法，丰富群众出行方式。同时，加速推进公交智能系统网络建设，构建公交数字化查询、服务和指挥运行综合系统，最大限度地方便乘客出行，实现公共交通指挥调度和管理智能化。

三、坚持管理创新，完善城市公共交通运作机制

一是要加快推进公交行业改革。坚持城市公交社会公益性定位，深化城市公共交通企业改革，完善法人治理结构，优化企业组织结构和资产结构，逐步建立规范的现代企业制度，鼓励和引导社会资本参与城市公共交通企业股份制改革和资产重组，促进城市公交企业集约化经营、

规模化发展，逐步形成国有主导、多方参与、规模经营、适度竞争的市场格局。

二是要全面推行“公车公营”。由政府牵头，财政兜底，组织对现有私营公交车辆进行评估处置，实行经营权和所有权分离，强制淘汰合同期满或技术等级评估不达标的老旧车辆，并按照实际需求购置环保型公交车，实行“统一规划、统一调度、统一经营、统一管理”，坚决喊停“公交私车”挂靠运营行为，确保全县城市公交运营水平上档提质。

三是要大力推动公交稳定投入。加大公共交通财政保障力度，落实税费减免政策，完善补贴补偿制度，对实行低票价、减免票、承担政府指令性任务等形成的政策性亏损，对企业在技术改造、节能减排、经营冷僻线路等方面的投入，给予适当补贴。同时，兼顾经济效益和社会效益，科学制定“社会可承受、企业可承载、财政可承担”的城市公共交通价格，增强公共交通吸引力。