优先发展城市公共交通

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浅谈城市公共交通面临的问题及优先发展城市公共交通的必要性

浅谈城市公共交通面临的问题及优先发展城市公共交通的必要性浅谈城市公共交通面临的问题及优先发展城市公共交通的必要性一、优先发展公共交通是全世界公认的一种解决大城市交通问题的基本途径。

(一)、城市公共交通城市公共交通是与人民群众生产生活息息相关的重要基础设施，是关系国计民生的社会公益事业。

它是一个由多种交通方式组成的公共客运交通系统，包括公共汽车、无轨电车、轨道交通、出租汽车、轮渡等多种形式。

城市公共交通还是一种运输能力和效率高，节省交通资源的交通方式，在相同的时间、相同的空间能够提供比小汽车等交通方式更大的运输能力。

一般情况下，一辆公共汽车的运力相当于小汽车的20至30倍以上，为完成相同的运输量，小汽车占用的道路资源约是公共汽车的3倍。

城市公共交通相对于个体交通方式而言，更是一种大众化的客运交通方式，通过多种形式为大众不同层次的交通需求提供多样化的交通服务。

(二)、优先发展城市公共交通的必要性众所周知，我国城镇化已经进入快速增长期。

目前，每年有,,,,万人从农村迁往城市，每年城市新增建筑面积大约有,,亿平方米。

伴随着人口向城市集中，城市交通需求的总量急剧增长。

与此同时，我国汽车化水平逐年提高。

由于我国城乡经济发展的不平衡，全国民用汽车特别是小汽车的绝大部分均在城市范围内使用。

在城镇化和汽车化的大背景下，城市交通的供需矛盾日益尖锐，已经成为我国城市发展中一个不容回避的现实问题和迫切问题。

虽然近年来我国城市公共交通建设取得了比较大的进展，但城市公共交通滞后于经济社会发展的局面没有根本改变。

据建设部有关负责人介绍，公共交通在城市出行中的比例仅为,,,，有限的道路资源被大量低效的个体交通所占用。

公共交通速度慢、不准时降低了对大众的吸引力，使其在交通结构转化过程中处于劣势。

以北京为例，居民乘坐公共交通出行的速度平均只有,,(,公里,小时，低于自行车的平均出行速度,,公里,小时，大大低于小汽车出行速度,,公里,小时。

济南市人民政府关于优先发展城市公共交通的意见

济南市人民政府关于优先发展城市公共交通的意见文章属性•【制定机关】济南市人民政府•【公布日期】2010.12.31•【字号】济政字[2010]62号•【施行日期】2010.12.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】交通运输综合规定正文济南市人民政府关于优先发展城市公共交通的意见（济政字〔2010〕62号）各县（市）、区人民政府，市政府各部门：城市公共交通是关系国计民生的社会公益性事业。

优先发展城市公共交通，是贯彻落实科学发展观、实施国家能源战略、保障和改善民生的必然要求。

为加快我市现代化城市公共交通体系建设，进一步缓解交通拥堵，优化人居环境，根据国家、省相关文件精神，现就优先发展城市公共交通工作提出如下意见：一、优先发展城市公共交通的总体要求和目标任务（一）总体要求。

坚持“统筹规划、政府主导、政策扶持、行业推进”的原则，以优先发展城市公共交通作为城市交通发展导向，科学编制和完善公共交通规划，统筹安排公交基础设施及配套设施建设，推广和普及节能环保型公交车辆，建立公交可持续发展机制，大幅提高公共交通在出行总量中的分担率，建立起结构合理、高效快捷、与城市经济社会发展水平相适应的城市公共交通体系，保障公共交通在城市交通中的主导地位，努力打造“济南公交”全国优质服务品牌。

（二）目标任务。

到2015年，城市公共交通客运量占总出行比重达到28%以上；万人拥有公交车达到18标台以上；公交专用道总长度达到180公里；快速公交网络力争达到100公里；建设一级换乘枢纽站5个、二级换乘枢纽站10个，公交车停车供应能力提高到80%。

到2020年，城市公共交通客运量占总出行比重达到40%；万人拥有公交车达到20标台以上；建成一级换乘枢纽站10个、二级换乘枢纽站20个，公交车停车供应能力提高到90%以上，基本形成以轨道交通和快速公交为骨干、普通公共汽（电）车为主体、出租汽车等其它公共交通方式为补充、城区公共交通与对外交通紧密衔接的城市公共交通体系，为人民群众提供安全可靠、方便快捷、经济舒适的公共交通服务。

关于某某县优先发展城市公交的建议

关于某某县优先发展城市公交的建议城市公交作为城市公共交通的重要组成部分，对于提升城市居民的出行效率、改善城市交通拥堵状况、促进城市经济发展以及保护环境等方面都具有重要意义。

然而，在某某县，城市公交的发展还存在一些问题，如公交线路覆盖不足、车辆老旧、运营时间不合理等。

为了更好地满足居民的出行需求，提高城市公交的服务质量和水平，特提出以下关于某某县优先发展城市公交的建议。

一、加大政府投入，完善公交基础设施1、增加公交线路和站点对某某县的居民出行需求进行全面调研，根据人口分布、就业岗位分布、商业中心分布等情况，科学规划公交线路，增加公交线路的覆盖范围，尤其是一些新建小区、工业园区和偏远地区。

同时，合理设置公交站点，确保站点间距适中，方便居民上下车。

2、建设公交专用道在城市主干道上划定公交专用道，确保公交车辆在高峰时段能够快速通行，减少因交通拥堵导致的公交晚点现象。

加强对公交专用道的管理，严禁其他车辆占用，保障公交优先通行权。

3、优化公交场站布局合理规划和建设公交场站，包括公交停车场、保养场和首末站等。

确保公交车辆有足够的停放和保养空间，提高公交运营的效率和安全性。

二、更新公交车辆，提升公交服务品质1、购置新能源公交车辆逐步淘汰老旧、高能耗、高污染的公交车辆，购置新能源公交车辆，如纯电动公交车、混合动力公交车等。

新能源公交车辆不仅环保节能，而且运行平稳、噪音低，能够为居民提供更加舒适的出行体验。

2、提升公交车辆的设施配备在公交车辆上配备空调、电子显示屏、车载电视、无线网络等设施，提高公交车辆的舒适性和智能化水平。

同时，加强对公交车辆的维护和保养，确保车辆的安全性能和设施的正常运行。

3、优化公交运营时间和班次根据居民的出行规律，合理调整公交运营时间，延长早晚运营时间，增加高峰时段的班次密度，缩短乘客的候车时间。

同时，开通夜间公交线路，满足居民夜间出行的需求。

三、加强公交信息化建设，提高公交运营管理水平1、建立公交智能调度系统利用先进的信息技术，建立公交智能调度系统，实现对公交车辆的实时监控和调度。

关于某某县优先发展城市公交的建议

关于某某县优先发展城市公交的建议随着城市化进程的不断加快，城市交通问题日益凸显。

在某某县，交通拥堵、出行不便等问题也逐渐成为民众关注的焦点。

优先发展城市公交不仅能够有效缓解交通压力，还能提升居民的出行效率和生活质量，促进城市的可持续发展。

以下是关于某某县优先发展城市公交的一些建议：一、加大公交基础设施建设1、优化公交线路网络结合某某县的城市规划和人口分布，对公交线路进行全面优化。

增加公交线路的覆盖范围，尤其是新开发的城区和偏远地区，确保居民能够方便地乘坐公交出行。

同时，减少公交线路的重叠，提高线路的运行效率。

2、建设公交专用道在城市主干道上设立公交专用道，保障公交车辆的优先通行权。

这不仅能够提高公交的运行速度，还能增强公交的吸引力，鼓励更多居民选择公交出行。

公交专用道的设置应科学合理，避免对其他车辆的正常行驶造成过大影响。

3、增设公交站点根据居民的出行需求和流量分布，合理增设公交站点。

站点的设置应考虑到乘客的便利性和安全性，如靠近居民区、商业区、学校、医院等人员密集场所。

同时，对现有站点进行优化改造，完善候车设施，如遮阳棚、座椅、站牌等，为乘客提供舒适的候车环境。

二、提升公交服务质量1、增加公交车辆投入根据客流量的变化，适时增加公交车辆的数量，缩短发车间隔，减少乘客的候车时间。

同时，引进新能源公交车辆，降低能源消耗和环境污染，提升公交的形象和品质。

2、提高公交驾驶员素质加强对公交驾驶员的培训和管理，提高其驾驶技术和服务意识。

驾驶员应做到文明驾驶、安全驾驶，为乘客提供优质的服务。

建立驾驶员的绩效考核机制，对表现优秀的驾驶员给予奖励，激励其提升服务质量。

3、完善公交智能化服务利用现代信息技术，建立公交智能调度系统，实时监控公交车辆的运行状态，实现精准调度。

同时，推出公交手机 APP，方便乘客查询公交线路、车辆实时位置、预计到站时间等信息，提高出行的便利性和可预见性。

三、优化公交票价政策1、制定合理的票价体系综合考虑公交运营成本、居民承受能力和政府财政补贴等因素，制定合理的公交票价。

国发〔2012〕64号《国务院关于城市优先发展公共交通的指导意见》

国务院关于城市优先发展公共交通的指导意见国发〔2012〕64号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：近年来，我国城市公共交通得到快速发展，技术装备水平不断提高，基础设施建设运营成绩显著，人民群众出行更加方便，但随着我国城镇化加速发展，城市交通发展面临新的挑战。

城市公共交通具有集约高效、节能环保等优点，优先发展公共交通是缓解交通拥堵、转变城市交通发展方式、提升人民群众生活品质、提高政府基本公共服务水平的必然要求，是构建资源节约型、环境友好型社会的战略选择。

为实施城市公共交通优先发展战略，现提出以下指导意见：一、树立优先发展理念深入贯彻落实科学发展观，加快转变城市交通发展方式，突出城市公共交通的公益属性，将公共交通发展放在城市交通发展的首要位置，着力提升城市公共交通保障水平。

在规划布局、设施建设、技术装备、运营服务等方面，明确公共交通发展目标，落实保障措施，创新体制机制，形成城市公共交通优先发展的新格局。

二、把握科学发展原则一是方便群众。

把改善城市公共交通条件、方便群众日常出行作为首要原则，推动网络化建设，增强供给能力，优化换乘条件，提高服务品质，确保群众出行安全可靠、经济适用、便捷高效。

二是综合衔接。

突出公共交通在城市总体规划中的地位和作用，按照科学合理、适度超前的原则编制城市公共交通规划，加强与其他交通方式的衔接，提高一体化水平，统筹基础设施建设与运营组织管理，引导城市空间布局的优化调整。

三是绿色发展。

按照资源节约和环境保护的要求，以节能减排为重点，大力发展低碳、高效、大容量的城市公共交通系统，加快新技术、新能源、新装备的推广应用，倡导绿色出行。

四是因地制宜。

根据城市功能定位、发展条件和交通需求等特点，科学确定公共交通发展目标和发展模式。

明确城市公共交通的主导方式，选择合理的建设实施方案，建立适宜的运行管理机制，配套相应的政策保障措施。

三、明确总体发展目标通过提高运输能力、提升服务水平、增强公共交通竞争力和吸引力，构建以公共交通为主的城市机动化出行系统，同时改善步行、自行车出行条件。

13个城市公共交通优先发展和绿色出行典型案例

13个城市公共交通优先发展和绿色出行典型案例【引言】近年来，随着城市化进程的不断推进，城市交通问题逐渐成为制约城市发展的瓶颈。

为了解决交通拥堵、环境污染等问题，全球范围内越来越多的城市开始重视公共交通的发展和推广绿色出行方式。

本文将介绍13个城市公共交通优先发展和绿色出行的典型案例，通过对这些案例的评估和回顾，我们可以深入了解如何在城市交通领域推动可持续发展，为人们创造更美好的出行环境。

【主体部分】1. 伦敦伦敦是公共交通优先发展的典型代表之一。

伦敦地铁系统运营时间长，站点密集，乘客能够方便地抵达城市的各个角落。

伦敦还鼓励绿色出行方式，如自行车共享和步行。

2. 新加坡新加坡以其先进的交通规划和高效的公共交通系统而闻名。

新加坡地铁网络覆盖全岛，自动驾驶地铁的运营也进一步提高了交通效率。

该城市还积极推广电动公交车和电动汽车，鼓励居民使用环保交通工具。

3. 北京北京作为中国的首都，其公共交通发展取得了巨大成就。

地铁网络日益完善，方便了居民的出行。

北京还推广公共自行车和共享汽车等绿色出行方式，有效提高交通效率。

4. 孟买孟买作为印度的经济中心，交通拥堵问题突出。

为了改善交通状况，孟买开展了公共交通优化计划，扩建地铁线路，并推广了公共自行车和公交车的使用。

这些措施有效减少了交通拥堵，提高了市民的出行体验。

5. 东京东京是世界上最繁忙的城市之一，面临着巨大的交通压力。

为了解决交通问题，东京发展了复杂而高效的地铁系统，并加快推广可持续交通方式，如共享汽车和电动自行车等。

这些举措使得东京的交通系统更加便利和环保。

6. 赫尔辛基赫尔辛基是一座致力于绿色出行的城市。

公共自行车系统在赫尔辛基非常流行，市民可以轻松地租用自行车，享受自由的出行方式。

赫尔辛基还实施了电动公交车计划，减少了尾气排放。

7. 温哥华温哥华是加拿大的一座环保城市，致力于提供优质的公共交通服务。

该市的地铁和公交系统覆盖面广，提供便利的出行方式。

温哥华还倡导步行和骑行的绿色出行方式，并积极推广电动汽车的使用。

进一步推动城市公共交通优先发展想法建议

进一步推动城市公共交通优先发展想法建议公共交通的本质是一个城市保障和改善民生的惠民基础设施工程，可以切实给广大市民提供安全、便捷、舒适、经济的交通出行环境，将优先发展城市公共交通作为重点工作，构建了公交线路“一张网”，便捷出行“一体化”的城市公共交通体系，对于切切实实让群众感受到公交事业发展带来的获得感和幸福感具有重要意义，现将一些认识想法及发展建议汇报交流如下：一、认识和想法首先，公共交通与市民群众的生产生活紧密相关，其发展如何是市民群众最关心、最直接的问题之一。

公交优先发展战略是我市和公交集团发展为民、公益优先的重要体现。

二是随着我市城市化、城镇化建设进程的快速推进，城市发展与交通，尤其是公共交通间的矛盾日益凸显。

优先发展城市公共交通是解决交通问题时的首要原则，也是符合我市发展需求的战略性选择。

公共交通覆盖面广、容量大、集散客流、方便快捷等优势，将大大有利于我市交通拥堵问题的缓解，实现公共交通与城市社会经济的协调发展。

三是优先发展城市公共交通是我市推动绿色经济发展和促进碳达峰、碳中和以及新旧动能转换的积极响应和倡导。

公共交通不论是在能源消耗、环境保护、改善城市生态环境还是在土地集约化、道路空间占有率等方面都具有其他交通方式无法比拟的优势，是打造绿色交通、和谐交通最为重要的内容，对于济南市经济、社会、资源、环境的和谐发展具有重要意义和积极作用。

四是我市当前相较于广州等中国发达城市，公共交通不论是在服务水平、营运效率、承运比例、数字化转型程度上都存在着较大的差距。

优先发展城市公共交通有利于提升我市的整体面貌和水平。

近年来我市城市公共交通建设虽取得重大的突破，但疫情以来，公共交通受到了重大冲击，共享单车等其他出行方式行业的竞争也十分激烈，城市公共交通出现逐渐滞后于城市社会经济发展的局面。

另外，市民对城市多元化公共交通日益增长的出行需要还没有得到本质上的改变和满足，优先发展城市公共交通战略对于全市发展仍具有十分重要的现实意义。

城市公共交通条例

城市公共交通条例第一章总则第一条为了优先发展城市公共交通,规范城市公共交通秩序，保障运营安全，维护乘客、经营者和从业人员的合法权益，促进城市健康和可持续发展，制定本条例。

第二条城市公共交通规划的制定、设施的建设、线路的经营、服务质量和安全责任以及监督管理，适用本条例。

第三条城市公共交通是公益性事业。

城市人民政府应当优先发展城市公共交通，采取有效措施,提高线网密度和站点覆盖率,优化运营结构，确立城市公共交通在城市交通中的主体地位,为公众提供安全可靠、方便周到、经济舒适的公共交通服务。

第四条城市公共交通应当遵循统筹规划、政府主导、积极扶持、有序竞争、方便群众的原则。

第五条国家鼓励利用高新技术和先进的管理方式,改进公共交通系统，推进智能化公共交通体系建设。

第六条国务院建设主管部门负责全国城市公共交通的监督管理工作。

省、自治区人民政府建设主管部门负责本行政区域城市公共交通的监督管理工作。

城市人民政府公共交通主管部门负责本行政区域城市公共交通的监督管理工作. 出租汽车由城市人民政府负责管理,具体管理部门由城市人民政府确定。

第七条任何单位和个人都有维护城市公共交通秩序的义务，并有权对破坏城市公共交通设施的行为进行检举、控告。

第二章规划第八条城市人民政府应当组织编制城市综合交通体系规划和城市公共交通专项规划;建设城市轨道交通的，应当组织编制城市轨道交通专项规划。

第九条城市综合交通体系规划和城市公共交通专项规划应当与城市的经济发展、环境保护、防灾减灾和人民生活水平相适应，并保证各种交通方式协调发展。

第十条城市综合交通体系规划应当确定公共交通在城市综合交通体系中的比例和规模、优先发展公共交通的措施、城市交通与区域交通的衔接和优化方案。

第十一条城市公共交通专项规划应当包括：各种城市公共交通方式的构成比例和规模、公共交通设施的用地范围、枢纽和场站布局、线路布局及设施配置、公共汽车和电车专用道、无障碍设施配置等。

第十二条城市轨道交通专项规划应当包括：轨道交通建设的远期目标和近期建设任务、投资估算及资金筹集方案、线路走向、站点选址、沿线土地利用及用地规划控制、换乘站、枢纽站建设以及与其他交通方式的衔接方案等.第十三条组织编制机关在编制规划过程中应当采取论证会、听证会或者其他形式，广泛征求有关部门、公众和专家的意见。

日照市人民政府办公室印发《关于进一步推动城市公共交通优先发展的若干措施》的通知

日照市人民政府办公室印发《关于进一步推动城市公共交通优先发展的若干措施》的通知文章属性•【制定机关】日照市人民政府办公室•【公布日期】2023.07.31•【字号】日政办字〔2023〕41号•【施行日期】2023.07.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文日照市人民政府办公室印发《关于进一步推动城市公共交通优先发展的若干措施》的通知日政办字〔2023〕41号各区县政府、各功能区管委，市政府有关部门、单位：《关于进一步推动城市公共交通优先发展的若干措施》已经市政府同意，现予印发，请认真贯彻落实。

日照市人民政府办公室2023年7月31日关于进一步推动城市公共交通优先发展的若干措施为深入贯彻城市公共交通优先发展战略，落实绿色低碳理念，不断提高城市公共交通服务品质，更好满足经济社会发展和人民群众出行需求，根据《山东省人民政府办公厅关于进一步推动城市公共交通优先发展的指导意见》（鲁政办字〔2022〕110号）和山东省交通运输厅等16部门《关于进一步明确〈关于进一步推动城市公共交通优先发展的指导意见〉重点任务分工的通知》（鲁交城市〔2023〕3号）文件精神，结合我市实际和国家公交都市建设示范城市创建要求，制定如下措施：一、强化城市公共交通规划的编制和实施结合《日照市国土空间总体规划（2021—2035）》，修编我市公共交通专项规划，制订城市公共交通专项规划实施方案，确保公交规划落地实施，并加强城市公共交通专项规划与国民经济和社会发展规划、国土空间规划、城市综合交通规划等有效衔接；巩固全国绿色出行创建城市试点成果，加快推进我市国家公交都市建设示范城市创建工作。

二、推动城市公共交通基础设施建设落实《日照市城市建设项目交通影响评价实施办法》，并作为项目实施的前置性条件，实现城市公共交通新建配套设施与项目主体同步规划、同步设计、同步建设、同步验收、同步交付使用；科学合理预留公共交通设施用地，多种渠道增加场站供给，加强城市公共交通设施用地保障；鼓励以公共交通为开发导向的可持续发展模式，探索实施城市公共交通设施用地综合开发；持续推进新能源公交车应用与配套建设，加强对新能源公交车辆退役车载动力蓄电池的回收和管理。

人大代表提案关于优先发展城市公共交通尽快缓解交通拥堵问题的建议

人大代表提案关于优先发展城市公共交通，尽快缓解交通拥堵问题的建议一、重庆市主城区交通现状近年来，随着经济建设和社会的不断发展，重庆市城市人口数量急剧增长，交通工具数量和品种也不断增多，主城区的交通拥堵问题日趋严重，给居民生活带来诸多不便，也给城市建设带来许多负面影响。

就重庆市主城区交通现状，本人通过实地查看和查阅相关资料，对主城区交通拥堵现状及产生的原因进行了初步调查。

了解到重庆市主城区拥堵主要集中在五大商圈周围，上清寺转盘、两路口、黄花园大桥、石小路与天马路交叉口等地是市内交通最拥堵的路段。

主城区交通拥堵主要分布在内环以内地区，内环以内主要干道和交叉口的交通拥堵时间主要出现在7：45—9：00、17：30—18：45，拥堵路段及交叉口主要集中分布在解放碑、沙坪坝、杨家坪、观音桥、南坪商圈周边，而且有逐渐向周边区域蔓延的趋势（除渝中区外），其中晚高峰时段的拥堵程度较早高峰时段更甚；同时，高峰期的拥堵时间也在延长，对于经常出行的人平均一周因交通拥堵所花费的时间都超过两个小时以上。

可以说，目前重庆市交通拥堵问题严重，如果现在不采取有效的措施加以改善，今后道路交通堵塞可能会越来越严重。

二、情况分析从调查情况来看，老百姓基本上都对重庆市的公共交通状况不满意。

超过60%的调查对象选择公交车出行，但全部认为公共交通设施还有待完善，超过80%的调查对象认为交通管理和制度存在较大问题，有70%以上的调查对象认为公共交通营运效率不高，公共交通服务水平较低。

全市公共交通状况远不能满足人们日常出行的需要，更谈不上对交通拥堵问题的解决有何作用。

目前重庆市公共交通的问题归结于以下几方面原因：一是交通配套设施不足，公共交通运行效率低。

交通信号控制匮乏，未安装灯控信号或灯控信号损坏未得到及时维修的路口，常常出现车辆争道抢行、秩序混乱，甚至造成交通事故；缺乏大容量轨道交通，公交站场、停车港严重不足，公交线路过密，公交车辆行驶缓慢，公交站台设置不合理，容易引发交通拥堵。

交通运输部办公厅关于印发城市公共交通优先发展和绿色出行典型案例的函

交通运输部办公厅关于印发城市公共交通优先发展和绿色出行典型案例的函文章属性•【制定机关】交通运输部•【公布日期】2023.09.13•【文号】交办运函〔2023〕1373号•【施行日期】2023.09.13•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】公路正文交通运输部办公厅关于印发城市公共交通优先发展和绿色出行典型案例的函交办运函〔2023〕1373号各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通运输厅（局、委）: 近年来，各地交通运输主管部门深入贯彻党中央、国务院重要决策部署，深入实施城市公共交通优先发展战略，鼓励引导绿色出行，在加强政策支持、加大政府投入、完善场站设施、保障路权优先、优化提升服务、促进衔接融合、加强行业治理等方面，探索形成了一批好经验好做法。

为指导各地结合实际持续深入推进城市公共交通优先发展，构建完善绿色出行服务体系，在各地推荐、专家评议的基础上，部组织遴选了13个城市公共交通优先发展和绿色出行典型案例。

现印发给你们，供参考借鉴、学习推广。

后续部将定期总结各地城市公共交通优先发展和绿色出行典型经验，印发各地交流互鉴。

交通运输部办公厅2023年9月13日城市公共交通优先发展和绿色出行典型案例一、江西南昌：加强公交用地保障，促进公交优先发展（一）总体情况江西省南昌市将保障城市公共交通用地作为贯彻落实城市公交优先发展战略的重要举措，加强统筹规划、资金和用地等政策支持，探索用地综合开发，取得了积极成效。

（二）主要做法一是加强政策支持。

对公交企业按规划自筹资金新建公交枢纽场站的，南昌市给予免征城市基础设施配套费相关政策支持，免征各类建设项目规费合计2500余万元。

以南昌市政府会议纪要形式明确公交首末站建设用地均按照学校地价（60万元/亩）供地。

二是加强规划实施。

南昌市在城市总体规划中明确提出遵循“公交优先”的城市交通发展战略，全市中心城区在片区控制性详细规划中共布局70余个城市公共交通场站用地，面积约45公顷，为全市城市公共交通场站建设提供了用地保障。

城市交通辩论辩题

城市交通辩论辩题正方，城市交通应该优先发展公共交通系统。

首先，我要强调的是城市交通问题已经成为了全球性的难题，尤其是在人口密集的大城市中。

因此，我们必须采取一些措施来解决这个问题。

首先，我们需要优先发展公共交通系统。

公共交通系统可以大大减少私家车的使用，减少交通拥堵，减少空气污染，提高城市的整体交通效率。

其次，公共交通系统可以提高城市的可持续发展性。

公共交通系统可以减少对石油等资源的需求，减少环境污染，降低碳排放，有利于保护环境和可持续发展。

正如英国前首相温斯顿·丘吉尔说过的一句话，“我们形成习惯，习惯成为性格，性格决定命运。

”我们应该养成良好的出行习惯，选择更环保、更可持续的交通方式。

最后，公共交通系统可以提高城市居民的生活质量。

公共交通系统可以让居民更便利地出行，节省时间和精力，减少交通事故的发生。

而私家车的使用则会增加交通拥堵和事故的发生率，对城市居民的生活造成不便和危害。

因此，我们应该优先发展公共交通系统，让城市居民能够更加便利地出行。

反方，城市交通应该优先发展私家车出行。

首先，我要指出的是私家车出行是居民的一项基本权利。

每个人都有权利选择自己的出行方式，私家车出行是一种方便快捷的方式，可以让人们更加自由地安排自己的生活和工作。

因此，我们不应该限制私家车的使用，而是应该鼓励私家车的发展。

其次，私家车的使用可以提高城市的经济发展。

私家车的使用可以促进汽车工业和相关产业的发展，创造就业机会，带动城市经济的增长。

而公共交通系统的发展则需要大量的政府投入，对城市的财政造成一定的压力。

因此，我们应该优先发展私家车出行，促进城市的经济发展。

最后，私家车的使用可以提高居民的生活品质。

私家车可以让人们更加便利地出行，节省时间和精力，提高生活的舒适度。

而公共交通系统的发展则需要一定的时间和成本，无法满足人们对出行的实时需求。

因此，我们应该优先发展私家车出行，让居民能够更加便利地安排自己的生活。

总的来说，城市交通问题是一个复杂的问题，需要综合考虑各种因素。

城市交通改善措施

城市交通改善措施随着城市化进程的加速，城市交通问题日益突出，给人们的生活带来了很多不便和困扰。

为了改善城市交通状况，提高城市居民的出行效率和便利程度，各地政府和交通部门纷纷采取了一系列交通改善措施。

一、公共交通优先发展公共交通优先发展是改善城市交通的重要措施之一。

政府加大对公共交通的投入，提高公共交通运营效率，增加公交线路，优化公交站点布局，并鼓励居民乘坐公交车出行。

此外，政府还鼓励投资建设轨道交通，如地铁、轻轨等，以提升城市交通运输能力。

二、引进智能交通系统引进智能交通系统是提高城市交通效率和流畅度的重要手段。

通过建设智能交通信号灯控制系统、智能路网监控系统和智能停车系统等，实现交通信号的智能优化，提高车辆通行的效率，减少堵车现象的发生。

智能停车系统则可以提供实时的停车场信息，引导车辆快速找到合适的停车位，减少停车时间和拥堵。

三、加强非机动车道建设加强非机动车道建设是改善城市交通的又一重要举措。

在城市道路规划中，合理规划和建设自行车道和人行道，并将其与机动车道分隔开来，提高行人和非机动车的安全性和便捷性。

此外，政府还鼓励居民骑行或步行代替短途出行，减少车辆拥堵和尾气排放。

四、推广绿色出行方式推广绿色出行方式是改善城市交通环境的重要措施之一。

政府鼓励居民购买和使用新能源汽车，提供购车补贴和充电基础设施建设，以减少传统燃油车的使用。

同时，政府还加大对公共自行车的投入和推广力度，鼓励居民骑行出行，减少车辆排放和道路拥堵。

五、建设综合交通枢纽建设综合交通枢纽是提高城市交通运输效率的重要举措。

通过规划和建设综合交通枢纽，如交通换乘中心、高速铁路站点等，可以将不同交通方式有机地连接起来，提供方便快捷的换乘服务，降低出行时间和成本。

六、改善交通管理和监管改善交通管理和监管是改善城市交通秩序的重要保障。

政府部门要加强交通规划和管理，制定科学合理的交通组织方案，提高交通管理效能，加强对交通违法行为的打击力度，维护良好的交通秩序。

优先发展公共交通的具体举措

优先发展公共交通的具体举措
发展公共交通是改善城市交通状况、减轻交通拥堵、提高城市可持续性的重要举措之一。

以下是一些具体的举措，可以优先考虑实施：
1.建设高效的轨道交通系统：发展地铁、轻轨、有轨电车等固定轨道交通系统，提高运输效率，减少对道路的依赖。

2.建设公交系统：完善公交路网，增加公交线路密度，提高公交车辆频次，以满足市民不同出行需求。

3.推广新能源交通工具：鼓励使用电动巴士、有轨电车等环保型交通工具，减少尾气排放，改善空气质量。

4.实施快速公交系统（BRT）：在主要道路上设立BRT系统，提高公交运输效率，减少拥堵。

5.发展共享交通：鼓励共享单车、共享电动滑板车等交通工具，以解决“最后一公里”问题，方便市民从交通枢纽到达目的地。

6.智能交通管理系统：引入智能交通管理技术，如交通信号灯优化、智能停车系统等，提高道路利用率，减少拥堵。

7.推动可持续城市规划：在城市规划中注重发展集中式城市结构，使公共交通更容易满足人们的出行需求，减少个体汽车的使用。

8.票价优惠和奖励政策：设立合理的票价政策，鼓励使用公共交通工具。

提供票价优惠、奖励积分等激励措施，增强市民对公共交通的使用欲望。

9.提升交通信息透明度：制定政策，确保市民可以轻松获取到实时的公共交通信息，包括车辆到站时间、交通状况等，方便出行规划。

10.加强法规和执法力度：通过法规和执法手段，保障公共交通的正常运营，打击违规停车、占道经营等行为，确保公共交通畅通有序。

这些举措需要在城市规划、交通管理、财政支持等多方面协同推进，以实现公共交通系统的综合提升。

同时，需要考虑不同城市的实际情况和特点，因地制宜地选择合适的发展方向。

国务院办公厅转发建设部等部门关于优先发展城市公共交通意见的通知

国务院办公厅转发建设部等部门关于优先发展城市公共交通意见的通知文章属性•【制定机关】国务院办公厅•【公布日期】2005.09.23•【文号】国办发[2005]46号•【施行日期】2005.09.23•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】交通运输其他规定正文国务院办公厅转发建设部等部门关于优先发展城市公共交通意见的通知（国办发[2005]46号）各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：建设部、发展改革委、科技部、公安部、财政部、国土资源部《关于优先发展城市公共交通的意见》已经国务院同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

国务院办公厅二00五年九月二十三日建设部、国家发展和改革委员会、科学技术部、公安部、财政部、国土资源部关于优先发展城市公共交通的意见城市公共交通是与人民群众生产生活息息相关的重要基础设施。

改革开放以来，我国城市公共交通有了较快发展，但随着经济社会发展和城镇化进程的加快，一些城市交通拥堵、群众出行不便等问题日益突出，严重影响了城市发展和人民群众生活水平的提高。

优先发展城市公共交通是提高交通资源利用效率，缓解交通拥堵的重要手段。

为解决好城市交通问题，促进城市健康发展，现就优先发展城市公共交通提出以下意见：一、进一步提高认识我国土地资源稀缺，城市人口密集，群众收入水平总体还不高，优先发展公共交通符合城市发展和交通发展的实际，是贯彻落实科学发展观和建设节约型社会的重要举措。

各地区和有关部门要进一步提高认识，确立公共交通在城市交通中的优先地位，明确指导思想和目标任务，采取有力措施，加快发展步伐。

要通过科学规划和建设，提高线网密度和站点覆盖率，优化运营结构，形成干支协调、结构合理、高效快捷并与城市规模、人口和经济发展相适应的公共交通系统。

要进一步放开搞活公共交通行业，完善支持政策，提高运营质量和效率，为群众提供安全可靠、方便周到、经济舒适的公共交通服务。

要充分发挥公共交通运量大、价格低廉的优势，引导群众选择公共交通作为主要出行方式。

山西省人民政府办公厅关于优先发展城市公共交通的意见

山西省人民政府办公厅关于优先发展城市公共交通的意见【法规类别】交通运输综合规定【发文字号】晋政办发[2012]23号【发布部门】山西省政府【发布日期】2012.04.19【实施日期】2012.04.19【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件山西省人民政府办公厅关于优先发展城市公共交通的意见（晋政办发〔2012〕23号）各市、县人民政府，省人民政府各委、办、厅、局：为进一步提升全省城市公共交通服务能力和水平，促进城市交通与经济社会协调发展，根据《国务院办公厅关于进一步促进道路运输行业健康稳定发展的通知》（国办发〔2011〕63号，以下简称《通知》）、《国务院办公厅转发建设部等部门关于优先发展城市公共交通意见的通知》（国办发〔2005〕46号）及《山西省城市公共客运管理暂行条例》（以下简称《条例》）有关规定，经省人民政府同意，现就优先发展城市公共交通提出如下意见：一、优先发展城市公共交通的重要性和必要性城市公共交通是由公共汽车、电车、轨道交通及相关基础设施组成的公共客运服务系统，是城市重要的基础设施和公共服务设施，与人民群众生产生活息息相关。

近年来，我省城市公共交通取得了长足进展，城市公交网络不断拓展，服务能力和水平不断提高。

但城市公共交通发展面临的土地、资金等约束依然存在，特别是随着城镇化进程的加速推进、全社会机动车保有量的高速增长，城市交通拥堵和交通污染日益加重，公共交通发展不足、资源利用率不高、结构不合理的问题日趋突出。

各市、县人民政府及有关部门要充分认识优先发展城市公共交通的重要性和必要性，增强责任感和紧迫感，把优先发展城市公共交通作为服务民生、改善民生、促进城市可持续发展的战略工程，采取切实可行的扶持措施，确保城市公共交通用地优先、投资优先、政策支持优先、道路通行和信号优先，加快构建与城市发展相适应的公共交通服务体系，力争在较短的时间内改变我省城市公共交通发展滞后的局面，为广大人民群众提供安全、便捷、舒适、经济的公共交通服务。

全国城市公共交通优先发展和绿色出行典型案例

全国城市公共交通优先发展和绿色出行典型案例全国城市公共交通优先发展和绿色出行典型案例近年来，我国城市化进程快速发展，城市人口不断增加，城市交通问题日益凸显。

为了应对交通拥堵、环境污染等问题，我国提出了“公共交通优先、绿色出行”的发展理念。

在这个背景下，许多城市已经采取了一系列举措来推动城市公共交通的发展，并取得了显著成效。

一、案例一：北京市地铁发展北京市作为我国首都和政治、经济、文化中心，人口众多且城市规模庞大，交通压力巨大。

为了解决交通拥堵问题，北京市政府大力推动地铁建设，逐步完善城市公共交通网络。

截至2021年底，北京市地铁线路总里程已达到699.3公里，成为全球最长的地铁线路网之一。

从简单的一号线到现在的多条线路交汇的大网，北京地铁的发展给北京市民提供了便捷、高效的出行方式。

无论是上下班、购物还是旅游出行，地铁已成为首选的出行工具。

与此地铁运行也大大减少了交通拥堵和尾气排放，有效改善了城市空气质量。

二、案例二：广州市轨道交通系统广州市是我国经济发达的城市之一，人口众多，城市规模大。

为解决交通拥堵问题，广州市政府积极推动轨道交通系统的发展，并形成了一套完善的城市公共交通网络。

截至2021年底，广州地铁共有14条线路、总里程达到478.5公里，覆盖了广州市及周边地区。

广州市轨道交通系统的建设和发展极大地便利了广州市民的出行，有效减少了车辆拥堵和尾气排放。

广州地铁还实施了一系列创新措施，如推动无人驾驶技术应用、开展低碳出行宣传等，进一步促进了绿色出行的发展。

三、案例三：厦门市自行车租赁系统厦门市位于我国东南沿海地区，是一个旅游城市，也是我国对外开放的窗口之一。

为了减少交通拥堵和环境污染，厦门市政府在发展城市公共交通的积极推动自行车租赁系统的建设和发展。

厦门市自行车租赁系统覆盖了城市主要道路和旅游景点，市民和游客都可以通过手机APP租借自行车。

这项措施不仅提供了一种便捷、环保的出行方式，也鼓励了市民和游客采取绿色出行的行为。

什么是公交优先

一、什么是公交优先？在那些事上优先？公交优先应优先到什么程度？“公交优先”是指在城市社会经济和交通发展当中，优先发展城市公共交通，为了解决好和城市交通，城镇化发展带来的一系列矛盾，解决城市拥堵，资源浪费，环境污染等一系列问题，提高城市公共交通整体运行效率。

是快速分流人群，方便市民出行，减轻道路压力，缓解城市交通拥挤的最佳途径。

具体来说，就是在城市经济发展政策、城市规划、建设与管理等方面体现公共交通优先于其他个体交通方式发展，如财政扶持优先、投资安排优先、设施用地优先、路权优先等，为公众出行提供更多、更快、更好的服务，实现城市经济、环境与交通可持续发展。

“公交优先”是一个系统工程，涉及到城市的交通发展战略、城市规划、公共交通规划和现行的机构体制及政府职能的转变。

“公交优先”是现实的选择，实施“公交优先”的目的在于对城市交通总量进行控制，减少个体交通方式所占的比例，提高公共交通在整个城市交通体系中的地位，使得公共交通能有一个比较顺畅的运作环境和一个良好的服务水平。

公交优先主要从以下几方面体现：1.资金优先。

为保证“公交优先”落实，政府应有充足的资金用于公交，如车辆购置，站场建设，公交一线人员工资待遇的提高，居民乘车补贴等都需要政府投入大量的钱。

只有有了充分的资金，才能保证车辆的完好率，保证群众方便、快捷、舒适的乘车，才能不断的提高公交员工的福利待遇，从而保证公交队伍的稳定。

2.规划优先。

公交中心站，公交专用道，公交停靠站，公交停车场，公交维修场，公交线路等等都应在规划中得到优先考虑。

规划建设中着眼“优先”在每个城市的总体规划和交通规则中，对公共交通的未来前景都进行规划，规划都不能泛泛而谈，要系统性与科学性。

为了优先发展公共交通，就必须结合城市总体规划中确定的用地布局和小区建设，结合城市交通规划中确立的交通网络体系，在城市交通发展战略的指导下，充分考虑交通发展和土地利用之间的关系，进行详细的公共交通规划，优先进行公共交通基础设施的建设，使得它们促进城市用地格局的形成和居民出行方式的转变，对改善城市交通状况起到催化剂的作用。