突发事件处理机制

工程项目实施过程突发事件处理机制与应急预案突如其来的灾难，会给人类的工作和生活带来无法估量的损失，对工程建设行业更是影响巨大（如"禽流感"）。为了有效预防、及时控制和消除突发事件的危害，保障参与工程人员的健康与生命安全，保障建筑物及周边财产的安全，维护好施工现场及周边正常的生产和生活秩序，特制定专项的应急预案。

第一节突发事件应急处理机制

一、突发事件

本预案所指的突发事件是指重大安全事故、重大火灾及爆炸事故、重大中毒事件、重大传染病疫情、群体性不明原因疾病以及其他严重影响职工健康和财产安全的事件。

二、应急处理

一般建设单位会现场成立应急指挥中心，负责对施工现场突发事件应急处理的统一领导和指挥。当发生重大突发事件时，由应急指挥中心负责指挥、协调应急救援和善后处理工作，全过程造价咨询及时准确记录，采取照相及录像把事件全过程保留下来，同时协助事故调查小组进行调查并作出处理意见。

第二节组织机构的建立（一般情况由建设单位组织）

一、成员组成

项目突发事件应急领导小组组长：项目经理

副组长：项目副经理

成员：项目工程部、安全员、施工员和消防保卫负责人。

二、重大事故的预防、监测与预警

（一）重大事故应急处理小组下设紧急救援队、警戒疏通队、医疗救护队、对外协调组织和通讯联络队，各组由重大事故应急处理小组协调指挥，建立多种救援队伍，如义务消防队、参与巡逻队、现场医疗队、警戒疏通组等。

（二）参与对存在的潜在事故可能性的分析

1、火灾事故、爆炸或爆燃事故；

2、化学危险品泄露造成人员伤亡或重大财产损失事故；

3、食物中毒；

4、重大传染病疫情发生；

5、集体罢工；

6、被投拆或起诉；

7、被媒体曝光等。

应根据事故造成人员伤亡、经济损失程度和对企业影响情况参与决定是否启动预案。

（三）项目在施工过程中应积极配合同当地政府部门、行政主管部门、区建委、街道办事处、消防队、公安部门、医院和疾病情况中心等单位联系，并将上述单位的具体联系方式写进预案。同时，项目应准备必要的预防和救援物资，如消防器材、消防水源、现场应配备必要的医疗器具、药品。

（四）应定期组织小组成员参与业务培训，各项目也应组织相应的培训工作，并且每季度不得少于一次。

（五）定期参与对各项目的预防工作进行检查，至少每年针对项目预案情况进行一次演练，及时发现问题，堵塞漏洞，确保应急处理准备充分。

四、参与记录见证重大事故的上报时限

（一）项目在发生重大事故后，必须在半小时内以传真方式如实上报单位主管部门，并在一小时内带领相关部门负责人到现场，配合组织项目按预案进行应急处理。

（二）应急处理领导小组中所有人员保持24小时通讯畅通，在处理突发事件过程中，保证随叫随到，保持政令畅通。

（三）在施工现场的项目造价人员，必须遵守项目对突发事件应急处理预案，听从项目部统一调度。

（四）保护现场

重大安全事故发生后，严格保护事故现场。因抢救伤员、疏通交通等必须移动现场有关物品时，妥善做好取证、记录、标志等工作，保护事故现场并迅速报告上，防止事故扩大。

五、公共卫生突发事故的应急处理办法

（一）公共卫生突发事件必须在2小时以内报当地卫生防疫部门。

（二）发生重大公共卫生突发事件后，应急中心迅速组织施工现场的急救工作，切断传染源，防止疫情进一步扩散。

（三）迅速协助卫生防疫部门组织将发病人员或疑似人员进行隔离，将施工人员全部撤离并妥善安置；对食物、水源采取控制措施。对施工现场进行封闭并按防疫部门进行全面消毒。

（四）按卫生防疫部门的要求对撤离人员进行全面体检等。