政府政务推动金融创新积极服务地方经济建设

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推动金融创新积极服务地方经济建

设

我国已加入世贸组织，按照协议规定，成员国都要遵守《服务贸易总协定》规定的条款，在有关金融服务方面也都要按照市场准入原则开放金融市场；按照国民待遇原则，给予金融服务业等同于国内同业者的待遇，按照透明度原则公布有关国内金融服务法规，按照最惠国待遇原则，取消歧视性的限制。对发展中国家，按照逐步自由化的原则，给予自由化的过渡期。外国银行都是国际性大银行，有着丰富的经营经验，多元化的服务内容，先进的技术手段。而我们的经营，服务技术都落后于他们，在这种情况下，发展方向、经营、服务、技术诸方面的创新尤为重要，如何准备好将来与狼共舞，在利用外资银行为我们引进资金的同时，要抓紧时间学习他们先进的管理经验，掌握先进的应用技术，跟上世界银行前进的步伐，早日学会同外资银行竞争的本领。

••••••（一）关于商业银行创新发展问题

••••••１、关于经营风险的内控机制问题。因为银行业务本身就是一个大风险的行业。诸如资金流动性风险、信用风险、利

率风险、外汇风险、管理风险、道德风险等。在这些风险中有些仅靠商业银行是很难预防和控制的，有些则是通过内部严格控制可以预防、减少、甚至根本杜绝的。为了防止风险，必须学习借鉴外国银行的先进经验，建立起一套严格的内控机制，靠制度去约束行员行为。

•••••２、关于人事制度改革问题。过去是银行员工由国家统一招收调配，现在由银行自己招聘。因此，首先应明确商业银行是自主经营的经济实体、员工利益寓于银行效益之中，银行效益要靠职工去创造。其次，要明确银行的内部分配应是“多劳多得、按绩取酬”，在激励机制上坚持公平、公正、公开的原则，实行荣誉鼓励和物质鼓励相结合，注重智力资本的报酬，鼓励员工去钻研新知识、新技术、新业务。

•••••３、关于业务拓展空间问题。应在原来业务的基础上为企事业单位代发工资，代收代缴费用，如：水、电、电话、有线电视、房租等，代售机票、车票、公交月票，代卖养老保险金、开办养老储蓄等，提供保管箱业务，代理外汇，提供信用证及担保等业务，银行应图谋通过国际化走出一条混合经营的路子。

••••••４、关于改革服务手段，银行服务电子化问题。信用卡、atm机、自助银行、电话银行、•移动电话银行、网上银行，这些先进技术和经营方式的应用，没有中央政策限制，但需要投

入，需要人才，谁重视，谁就可以占有更多的市场份额，因此，应寻找跨越式的捷径，少走弯路，抢到领先的行列。

••••••５、入世意味着政府管理部门首先“入世”，政府首先入世意味着政府管理体制的改革要到位，越位的要还位，不到位的要到位，这就意味着政府管理职能实现转变，政府与银行也要重新建立新型的关系。把过去行政命令式的强求银行贷款，这些“看的见的手”缩回，还权与银行，留下充足的空间给金融企业，让银行按照国际惯例，市场运行规律，寻求最大的效益，让“看不见的手”发挥作用。政府只有在创造良好的环境上下功夫，做*，这样才能达到银行既增效增规模又支持地方经济发展的双赢目标。

•••••（二）关于服务地方经济建设问题

••••••金融作为政府调控经济手段，是经济运行中的血液，在促进地方经济健康发展过程中起到重要作用。金融中心地位也日益突出，得到政府部门、企业的广泛认识，金融创新发展，必然推进地方经济发展，金融业务拓展，必然提高经营效益双赢，因此，做为山区的金融业，应从以下6个方面积极做好服务地方经济工作。

••••••１、拓展金融筹资功能。周宁作为一个山区县份，资金的融资渠道相对比较狭窄，对银行信贷资金依赖性大，所以金融要以入世为契机，加快融资体制改革，在发展间接融资的同时，