加强国有资产管理,确保物有所用、物有人管

加强国有资产管理，确保国有资产

物有人管、物尽其用----在县级工商局和质监局移交到本级政府管理会议上的讲话

党的十八大明确提出要“完善各类国有资产管理体制”，这既是对党的十六大以来国有资产管理体制改革取得成效的充分肯定，也是对进一步加强各类国有资产监管作出的重要部署。这无疑是一个明确的信号：各级政府要加强对行政单位、事业单位、国有企业国有资产的管理。近年来，我县国资监管工作在县委、县政府的正确领导下，在上级业务部门的指导下，牢固树立科学发展观，大力倡导群众路线，紧紧围绕“规范国资经营管理，构建国资管理平台”这个目标，按照“建机构，摸家底，提素质、抓管理”的工作思路，真抓实干，做了大量的工作，取得了一定的成绩。

县工商局和质监局移交到本级政府管理，有利于协调部门之间的工作，提高政府办公效率，塑造良好的公仆形象；有利于实现多部门联合执法行动；有利于加强本级人民政府对本级单位的管理；有利遏制权力部门化，部门利益化，利益行政化。

一、加强行政单位国有资产管理的重要性

行政单位国有资产来源于政府财政拨款，管理好这部分

资产体现了政府对人民和社会的尽职尽责，使用、管理和处置好这部分国有资产意义显得尤其突出。

加强行政单位国有资产管理，有利于充分发挥国有资产的使用效益，保障国有资产的安全完整，防止国有资产使用中的不当流失和浪费；有利于加强财政预算，是完善公共财政体制的一部分，提高了财政配置资源的效益，确保人员、职责、办公场所、办公用品、车辆和办公经费相匹配；有利于践行群众路线，从源头上杜绝讲排场比阔气，物资采购等方面存在的铺张浪费问题，杜绝公款装修豪华的办公和接待场所、超标配车和超标配置办公场所等享乐主义、奢糜之风；有利于整合、协调本级政府各部门之间闲置资产，促进国有资产在各个部门流动，发挥最大的经济效益和社会效益；有利于资产采购、国有资产处置时按照资产的公允价值进行，避免寻租现象发生；有利于明确国有资产的占有者，使用者，明确国有资产管理责任人。

二、县工商局和质监局近期资产清查工作

第一，清产核资，全面摸清家底

工商局和质监局要按财政部颁布的第35令《行政单位国有资产管理暂行办法》的要求，从现在开始集中开展国有资产清查登记工作。县国资股进行督导，凡属国有资产都要认真如实清查登记，摸清家底，核实资产，梳理、核实和解决历史遗留问题。这项工作1个月内务必完成，

并向县委、县政府汇报清查结果，把清查结果盖单位公章后缴财政局备案。清查的重点包括非经营性资产：办公场所产权、使用权，空调、电脑、打印机、办公桌椅等办公用品和车辆等；经营性资产：门面产权、使用权。

第二，登陆行政事业单位资产管理信息系统，进行国有资产信息确认、核对，实时更新系统信息，对国有资产实时动态管理，要做到实物、固定资产登记卡、系统信息和国有资产报表一致。对占有、使用的国有资产应当定期清查盘点，做到家底清楚，账、卡、物和使用人相符，防止国有资产流失。

第三，建章立制、使国有资产管理做到制度化、程序化和常态化

根据财政部颁布第35令《行政单位国有资产管理暂行办法》，参照《黔东南州州级行政事业单位国有资产管理暂行办法》制定适合本部门特点的管理办法，制度内容包括：国有资产购置预算，资产配置申请、管理、使用制度，出租、出借、无偿转让、出售、置换、报损、报废等申请制度，资产档案管理制度以及向本级财政部门报告国有资产的管理

情况等制度。

三，规范行政单位国资出售、处置行为

根据财政部颁布的第35号令《行政单位国有资产管理暂行办法》，参照《黔东南州州级行政事业单位国有资产

管理暂行办法》，行政单位国有资产管理，实行国家统一所有，政府分级监管，单位占有、使用的管理体制。各占有、使用国有资产单位要自觉接受本级财政局的指导和监督，积极主动报告本单位国有资产管理情况，确保国有资产的安全完整。单位有占有权、使用权、建议处置权，资产原价值不少于10万元的，国有资产所在单位提出处置建议，报县级人民政府分管领导签署处理意见，缴国资股后，国有资产原单位联系有物价评估资质的相关单位进行物价审核（动产物价局评估、不动产土地管理资源局评估），然后有财政局牵头，组织纪委、发改局、审计和国有资产所在单位，向社会公开竞价拍卖，确保国有资产获得公允价值。资产原价值少于10元的处置物，具有资质的中介机构评估后，按“公开、公平、公正”的原则，向社会进行公开有偿转让。出租、出借、有偿转让和报废形成的残值等收入，按政府非税收入管理规定，实行“收支两条线”管理，同时按有关财务制度的规定做好固定资产账务核销工作。