电子政务规划与实施策略

说明和填表要求 政府部门为实现一定的政务目标而对其实施行政干预或服务的人、事、物的概念性、属性化表达
各部门根据业务对象，对自身业务进行优化、充足后提出业务线的建议，业务线（建议）由一系列 相关的业务事项组成
Baidu Nhomakorabea
按统一规则编码
若属于行政许可事项，填写许可事项名；对于其他业务事项，可以参照本部门职责和相关法律规定 的行政执法事项填写，要求能够反映业务特点并符合行业规范
业务办理所产生的材料 应用系统名称 备注
列举业务事项所产生的各类材料 如果该业务事项有信息系统支撑，填写系统名称，如没有，填“无” 需要进一步说明的内容
业务调查表指标项的说明和填报要求
2.电子政务顶层设计的架构设计方法
信息资 对应业 信息资 源编码 务事项 源名称
资源 描述
资源 子项
资源 数据采 可共享 责任方 集途径 情况
中统一管控的范围。
例子：北京市建委的信息资源
例子：国家部委中的金字工程。 目录系统。
第二种模式：以信息资源目录 第四种模式:以绩效管理驱动
与交换体系建立为切入点，在 为切入点，通过绩效管理体系
建立共享交换平台的基础上加 的建立促进电子政务建设的集
强集中统一管控。
中有效管控。
例子：北京市信息资源管理中 例子：武汉市硚口区的电子绩
电子政务的规划与实施策略
电子政务 规划分析
电子政务 顶层设计
电子政务 实施分析
二、电子政务的顶层设计
顶层设计:顶层设计就是架构设计
顶层设计：针对某一具体的设计对象，运用系统论 的方式，自高端开始的总体构想和战略设计，注重 规划设计与实际需求的紧密结合，强调设计对象定 位上的准确，结构上的优化，功能上的协调，资源 上的整合，是一种将复杂对象简单化、具体化、程 式化的设计方法。
一、电子政务的规划
如果将推行电子政务比做驾驶一辆车，那么，方向和动力、玫务 和技术都是电子政务稳定健康发展的重要因素。
一、电子政务的规划
把握好方向就是发展动力、化解阻力、协调不同方向的力
一、电子政务的规划
不仅要解决 驾驶员的动 力和方向， 还要具体剞 劂政务这个 轮子的方向 、动力和“
圆度”。
第4讲 电子政务的规划与实施策略
主讲人：汤志伟
汤志伟 主讲
电子政务的规划与实施策略
主要内容
1 电子政务的规划 2 电子政务的顶层设计 3 电子政务的实施模式与策略
电子政务的规划与实施策略
电子政务 规划分析
电子政务 顶层设计
电子政务 实施分析
一、电子政务的规划
电子政务规划技术理性的泛滥 电子政务规划路径发展的分歧 电子政务规划公众导向的缺乏 电子政务规划科学性的缺失
电子政务规划的前期工作
1
国家和本地区制 定的经济和社会 发展战略规划是 什么，国家电子 政务建设的发展 规划是什么。
2
3
需要制定的规划 属于哪一种规划?
本地区、本部门当 前政务信息化的情 况如何，包括政府 信息系统的软硬件 设施、人员和制度 的准备情况、现有 系统的性能以及存 在的问题等。
4
实施电子政务要 达到的预期效果， 包经. 括济社效会益效、益政、府 自身建设等多方 面做出可行性论 证。
心所建立的信息共享交换平台。 效管理系统及统一平台建设。
二、电子政务的顶层设计
企业架构（EA）：它是组织战略、业务与IT动态匹配 的结构化机制；信息化顶层设计的蓝图。
企业架构 实现业务、信 息、应用和技 术的协同。
以EA为基础开展电子政务顶层设计的国家
1.电子政务顶层设计的基本框架
EA要素与《国家电子政务总体框架》的要素
1.电子政务顶层设计的基本框架
电子政务顶层设计的基本框架
1.电子政务顶层设计的基本框架
电子政务顶层设计的推进策略：“先行试点探索、分层逐步铺开”
中国电子政务系统的管理结构
1.电子政务顶层设计的基本框架
美国FEA组织架构 英国e-GIF组织架构
电子政务系统的组织保障
2.电子政务顶层设计的架构设计方法
顶层设计:一个地方电子政务总体规划的具体化， 是总体规划的一种实现手段
顶层设计的特征：顶层决定性、整体关联性、实际 可操作性
二、电子政务的顶层设计
第一种模式：以一个大的应用 第三种模式：以数据规划为切
系统建设为切入点，在此基础 入点，通过数据标准化达到对
上逐步扩展工程范围，扩展集 软件开发的统一管控。
业务 事项 主管 单位
业务 事项 实施 单位
业务 办理 依据
业务 协同 关系
业务 所需 材料
业务 产生 材料
应用 系统 名称
备注
2.电子政务顶层设计的架构设计方法
指标项 业务对象 业务线（建议）
业务事项编码 业务事项名称
业务内容描述 业务事项主管单位 业务事项实施单位 业务办理依据 业务协同关系
业务事项办理所需材料
共享 方式
涉及的 数据库 支撑
备注
指标项 信息资源编码 对应业务事项 信息资源名称 资源描述 资源子项
电子政务规划的基本原则
政务绩效主导 B
全局性 A 整合资源 E
电子政 务规划 的基本 原则
C 前瞻性 D 突出重点
电子政务规划的步骤
（1）调研 （2）需求分析
通过调查研究，至少达到以下三 个目的： 情况清楚、内容详细、结论明确。
（3）确定目标
（4）明确任务
（5）制定措施
一、电子政务的规划
一、电子政务的规划
电子政务顶层设计的流程
2.电子政务顶层设计的架构设计方法
现状调研流程与方法
设计调研 表
试填调研 表
组织调研前 期培训
评审和完善 调研表
填写调研 表
各部门梳理业 务、信息与信 息系统
2.电子政务顶层设计的架构设计方法
业务调研表
业务 业务线 对象 （建议）
业务 事项 编码
业务 事项 名称
业务 内容 描述
一、电子政务的规划
一、电子政务的规划
一、电子政务的规划
电子政务的规划过程
1.
战略分析阶段
2.
战略选择阶段
3.
战略实施阶段
电子政务规划的基本内容
指导思想 审时度势、量力而行 • 明确任务、突出重点 • 组织保证、统筹协调 • 技术可靠、安全实用 现状与问题 目标选择、任务与措施
填写业务事项的目标、处理流程或步骤
填写该业务事项的主管单位名称，应具体到处室
填写该事项的实施单位名称，应具体到处室或直属单位
填写设立该业务事项所依据的相关法律、法规或政府相关文件、规定等，应尽可能细化到具体条款
单位名称
协同业务名称
相互间的业务关系
□前置□并行□后续
□前置□并行□后续
材料名称
颁发单位/资料来源