第4章 公共经济学

▪ 1. 纯公共产品和准公共产品 ▪ 纯公共产品，即具有完全的非排他性、非竞争性
特征的产品。
▪ 准公共产品，即具有不完全的非排他性、非竞争 性特征的产品，包括公共资源和俱乐部产品两种 类型。公共资源一是具有公共性，即具有向任何 人开放的非排他性；二是有限性，即无限制的向 任何人开放，必然引起拥挤性使用甚至掠夺性开 发。俱乐部产品的供给规模总是受到技术和其他 客观条件的限制。
▪ 纯公共产品的生产与供给：纯公共产品的非排他 性和非竞争性特征，决定了应该由政府通过公共 财政支出，组织纯公共产品的生产并向社会提供。 纯公共产品还区分为全国性纯公共产品和地方性 纯公共产品。
▪ （2）准公共产品的供给
▪ 准公共产品的供给主体：准公共产品一般由公共 部门与私人部门联合供给。
▪ 准公共产品的生产与供给：A:私人部门生产，政 府购买并供给。
▪ 2. 公共产品的供给分析
▪ 公共产品消费的非排他性，即不能排除任一消 费者对公共产品的消费；因此私人部门不愿意生 产并供给公共产品，公共产品只能由公共部门生 产与供给。
▪ 公共产品的供给与公共产品的社会需求相关。
引入公共产品的社会需求曲线，进行公共产品的 供给分析。下图中横坐标Q表示公共产品的数量， 纵坐标P表示公共产品的价格或成本。假设某一 公共产品只有A和B两个消费者，DA，DB分别表 示A、B的需求曲线，则该公共产品的社会需求曲 线D=DA+DB.当该公共产品的需求量为QA时，只 有B愿意缴纳税收；因此该公共产品的社会需求 曲线D在G点出现拐折。
dPC d (C / S )
1 dC
MC dS dS 2 • dS
S
在E点，又有MB
MC,
则：dPB dS
1 2•
dC dS
S
▪ 俱乐部产品的最佳消费者规模：假设（1）俱乐 部会员具有均等的义务与权利；（2）俱乐部会
员为俱乐部产品分摊的成本相等，获得的收益相 等；（3）排除非会员消费俱乐部产品的成本为 零。对任一俱乐部其效用函数为Ui=maxUi （Yi,X,S）X,i=1,…,s
▪ 1762法国著名启蒙思想家让-雅克·卢梭在《社会 契约论》中，对人民、国家、政府关系的诠释， 阐述了国家卫护和保障每个人的人身及财富的思 想。
▪ 1740年英国哲学家大卫·休谟在《人性论》一书 中讨论了公共性事务处理中个人的局限性和政府 参与的必要性问题。
▪ 1776年英国经济学家亚当·斯密在《国富论》一 书中，提出了政府提供某些公共物品的观点。
▪ 2. 全球性公共产品、全国性公共产品 和地方性公共产品
▪ （1）全球性公共产品，即在全球范围内所有国 家与其他社会组织、所有居民共同享有的公共产 品。
▪ （2）全国性公共产品，即一国范围内所有社会 组织、全体居民可以享用的公共产品。
▪ （3）地方性公共产品，即在某一地理或某一行 政区域内，所有社会组织、全体居民可以享用的 公共产品。
▪ 1965年美国经济学家步坎南在《俱乐部的 经济理论》一文中提出了“俱乐部产品理 论”。
▪ 1965年美国经济学家和社会学家奥尔森在 《集体行动的逻辑》一书中论述了集体行 动的搭便车行为，他指出由于搭便车行为 的存在，理性、自利的个人一般不会为争 取集体利益做贡献。
▪ 1970年德姆赛次在“公共物品的私人生产” 一文中，主张竞争性市场可以生产公共产 品。
▪ B:私人部门生产并低价或免费向社会供给， 政府给私人部门以补贴。
▪ C:私人部门生产并按市场价格或政府规制 向社会供给，政府给消费者以补贴。
▪ D:私人部门投资生产，在规定期限内按市 场价格或者政府规制向社会供给，期满后 改为免费提供。
▪ 3. 公共产品的相对性
▪ 纯公共产品、准公共产品、私人产品之间的界限 并不是绝对的，在一定的条件下三者可以相互转 化。
▪
▪ 对于既定数量的公共资源，供给成本C为定 量；PC曲线的斜率表示每增加一个消费者 所引起的消费者的边际分摊成本MC。在 SE点，PB、PC曲线的切线斜率相等，意 味着两条曲线之间的直线距离最大，表示
每增加任一单位消费者的边际拥挤成本等
于每增加任一单位消费者的边际分摊成本， 即MB=MC;在SE点，达到公共资源的最佳 消费者规模。
▪ 其中，Ui----消费者i的消费函数；
▪ Yi----消费者i 对私人产品的消费量；
▪ X----俱乐部产品数量；S----俱乐部产品消 费者规模。在消费者对私人产品的消费量 Yi既定的条件下，消费者人均收益PB、人 均成本PC、俱乐部产品数量X、俱乐部产 品的消费规模S之间的相关性如下图:
▪ 4.3.2 公共产品的供给分析
▪ 1848年英国著名哲学家和经济学家约翰·斯图亚 特·穆勒在《政治经济学原理》中，运用折衷主义 方法分析了政府提供公共物品和服务的必要性和 职责。
▪ 4.1.2 公共产品理论的形成
▪ 1883年意大利财政学家潘塔莱奥尼在《公 共支出分配理论》中，基于最大效益原则 阐述了公共产品供给的均衡问题。
▪ 1883年奥地利学者萨克斯在《国家经济导 论》一书中，阐述了税收作为公共产品价 格的观点。
▪ 随着消费者规模S的扩大，消费者消费公共资源获得 的效用PB是一条斜率递减的曲线，消费者为公共资源分 摊的人均成本PC是位居第一象限的一条直角双曲线。D 是PB曲线的最高点，在OSD区间，随着消费者规模的增 加，每个消费者分摊的成本减少，因而获得的效用呈递增 趋势；在D点之后，随着消费者规模的增加，公共资源的 边际拥挤成本递增的程度大于单个消费者分摊成本减少的 程度，因而单个消费者的效用呈递减趋势。PB曲线的斜 率MB表示消费者公共资源的边际效用；随着消费者规模 的增加，MB呈递减趋势；MB也表示增加任一单位消费者 的边际拥挤成本。
▪ 1974年科斯在《经济学中的灯塔》一文中， 以灯塔为例，进行了关于公共产品的和私 人产品搭配提供的经典分析。
4.2 公共产品概念
▪ 4.2.1 定义
▪ 1954年萨缪尔森以非竞争性特征界定公共 产品，指出被称为“公共产品”的物品是 这样一种物品，即“每个人对某种物品的 消费都不会导致其他人对该物品消费的减 少”。
第4章 公共产品理论
第4章 公共产品理论
4.1 公共产品理论的发展进程 4.2 公共产品概念
4.3 公共产品理论的基本原理 4.4 公共产品理论的应用 4.5 公共产品理论评价
4.1 公共产品理论的发展进程
▪ 4.1.1 公共产品理论的萌芽
▪ 1651年英国学者霍布斯在《利维坦》一书中，论 证了国家维护社会和平，抵御外敌侵略的职能。
▪ 布坎南从私人供给的俱乐部产品意义上定 义公共产品，指出“任何集团和社团因为 任何原因通过集体组织提供的商品和服务， 都被定义为公共产品”.
▪ 4.2.2 特征
▪ （1）公共产品的消费具有不可分割性。消 费的不可分割性是指一个产品不可以被分 割为许多能独立消费的部分，必须以整体 形态提供给消费者消费的产品属性。
4.3 公共产品理论的基本原理
▪ 4.3.1 公共产品的需求分析
▪ 1. 私人产品的需求分析
私人产品具有消费的排他性和竞争性特征，只 有拥有私人产品的所有权，才能获得对私人产品 消费的权利。假设消费者的收入和偏好既定，单 个消费者对某一私人产品的需求量与该产品的价 格负相关，其个人需求曲线在以价格为纵坐标， 需求为横坐标的平面直角坐标系中，表现为一条 向右下方倾斜的曲线；某一私人产品的市场需求 曲线，是所有该产品消费者的个人需求曲线的横 向之和。
▪ 1936年意大利学者马尔科在《公共财政学基本原 理》一书中提出公民纳税与政府提供公共产品的 义务对称性观点。
▪ 1954年美国经济学家萨缪尔森在《公共支出的纯 理论》、《公共支出理论的图解》两篇论文和 《经济学》一书中界定并不断完善了公共产品概 念。
▪ 4.1.4 公共产品理论的发展
▪ 1956年蒂布特在《地方支出理论》一文中 建立了地方公共产品供给模型。
▪ （2）公共产品的消费具有非排他性。消费 的非排他性是指无论消费者是否为某一产 品付费，都无法排斥任一消费者消费该产 品。
▪ （3）公共产品的消费具有非竞争性。消费 的非竞争性是指增加一个人对任一产品的 消费，不会增加产品的边际生产成本，也 不会增加产品消费的边际拥挤成本。
▪ 4.2.3 分类
▪ 2. 公共产品需求分析
▪ （1）纯公共产品需求分析
纯公共产品具有消费的非排他性、非竞争性、不可分 割性特征，一方面无论消费者是否为某一纯公共产品付费， 都不能排除其对该纯公共产品的消费；另一方面单个消费 者对某一纯公共产品的消费量，等于该纯公共产品的全部 数量。单个消费者对某一纯公共产品的需求价格，取决于 该消费者的收入及其对该纯公共产品的偏好，表现为单个 消费者愿意为该纯公共产品缴纳的赋税。
▪ 斯蒂格利茨从非竞争性和非排他性两个方 面界定公共产品，认为“公共产品是这样 一类物品，在增加一个人对他的分享时， 并不导致成本的增长，而要排除任何人对 它的分享却要花费巨大的成本。”
▪ 范里安是从不可分割性的角度界定公共产 品的，认为“公共产品是指对所有涉及的 消费者都必需供应同样数量的物品。”
▪ 假设某一纯公共产品只有A和B两个消 费者，DA、DB分别表示A、B的需求曲线； 当该纯公共产品的消费数量为Q*时，A原 意缴纳的税收为PA,B原意缴纳的税收为PB； 该纯公共产品产品的价格为P0=PA+PB， 社会需求曲线D=DA+DB。当该纯公共产品 的需求量为QA时，只有B原意缴纳税收， 因此该纯公共产品的社会需求曲线D在G点 出现拐折。
纯公共产品
准公共产品
私人产品
▪ 4.3.3 公共产品的供需均衡分析
▪ 1. 庇古均衡分析
▪ 消费者从公共产品的消费中获得正效用，消费 者的社会边际正效用随着公共产品数量的增加而 减少；消费者对公共产品的需求价格即纳税额给 消费者带来负效用，消费者的社会边际负效用随 着公共产品数量增加而递增，即在平面直角坐标 系的第四象限中表现为边际效用MU’的负增长。