内部控制指导文件

内部控制指导文件集团公司文件内部编码：（TTT-UUTT-MMYB-URTTY-ITTLTY-

内部控制培训文件

第一部分：实施内部控制的必要性

第二部分：内部控制基本知识介绍

第三部分：如何开展内部控制体系建设

第四部分：如何开展内部控制评价工作

第五部分：内部控制体系建设成果文件

第一部分：实施内部控制的必要性

内部控制体系建设的必要性？

1.完善单位经济活动业务流程，提高单位管理和控制水平与效率

2.完善规章制度，明确职责，加强监督

3.更好的理解单位存在的风险点，有效地规避风险

4.全面风险管理将成为企业管理的标准规范

第二部分：内部控制基本知识介绍

什么是内部控制？

内部控制，是指单位为实现控制目标，通过制定制度、实施措施和执行程序，对经济活动的风险进行防范和管控。

内部控制的领导组织机构

（一）单位负责人负责

单位负责人担任内部控制领导组织机构组长，对本单内部控制建设和有效实施负责。其他班子成员为内部控制领导组织机构副组长。

（二）牵头机构及其职责

单位应成立专门机构或明确牵头部门负责内部控制建设，配备专业人员。成员包括各业务科室主要负责人。一般由单位财务部门负责人担任办公室主任。主要职责包括：

1.内部控制建设专门机构或牵头部门负责组织协调单位内部控制日常工作；

2.研究提出单位内部控制建立具体方案；

3.组织协调单位内部跨部门的内部控制建设工作。

内部控制的目标

合理保证单位经济活动合法合规、资产安全和使用有效、财务信息真实完整，有效防范舞弊和预防腐败，提高公共服务的效率和效果。

内部控制的四大原则

（一）全面性原则。内部控制应当贯穿单位经济活动的决策、执行和监督全过程，实现对经济活动的全面控制。

（二）重要性原则。在全面控制的基础上，内部控制应当关注单位重要经济活动和经济活动的重大风险。

（三）制衡性原则。内部控制应当在单位内部的部门管理、职责分工、业务流程等方面形成相互制约和相互监督。

（四）适应性原则。内部控制应当符合国家有关规定和单位的实际情况。并随着外部环境的变化、单位经济活动的调整和管理要求的提高，不断修订和完善。

内部控制的五大要素

内部环境、风险评估、控制活动、信息与沟通以及内部监督

第三部分：如何开展内部控制体系建设

一、内部控制体系建设

A:准备阶段：

(1)设立机构制定方案

成立内控小组→编制内部控制建设实施方案→确定梳理范围→内部控制培训

A实施阶段：

（1）内控梳理整改固化

实施风险评估→整理现有制度→辨识内控环节→记录内控缺陷→设计整改方案→完善内控制度→更新内控文件

（2）内控自我评价

制定监督制度→跟踪缺陷整改→编制自我评价方案→开展自我评价→编制自评报告（3）指导整改落实

进行模拟审计→提供所需证据→出具管理声明→披露审计报告