关于消除节假日高速公路拥堵的情况建议

关于消除节假日高速公路拥堵情况的建议

近年每逢节假日，国内有些高速公路总会出现严重拥堵，尤以今年春节和清明节假日期间为甚，不止高速存在拥堵，邻近的国道、省道、县道甚至村镇街巷都寸步难行。路上车辆有的3小时挪了5公里，有的60公里走了14小时，更有的一天动不了几公里。而偏偏此时许多加油站销量飙升，为避免脱销，我们这些节假日也必须安排车辆运送柴油、汽油的保障供应的单位，实行全员暂停休假。运油司机走同样的路线，用时可能不止翻番，调度员夜以继日，也难以应付，因此，都患上了“节假日恐惧症”。

截至2017年，广东省内高速公路里程已超8000公里并位居全国首位，国道、省道、县道、地方公路等的道路里程也在持续增加中，而且具备较成熟的整体网络化格局，按理说可以应对高峰期车流的分流疏解，但仍然不能避免节假日的拥堵现象。我们认为有以下几个原因：

一、部分司机对隧道有恐惧感

隧道前连绵数里甚至十几里的堵车现象，是节假日期间各地高速路上纷呈的壮大景观。经我们长时间观察和亲身体会，究其原因，就是部分司机对没有应急车道、光线变差的隧道存在恐惧感。这部分司机在隧道内小心翼翼行进，速度

降到每小时30、20公里的都有，拖慢整个车流，形成“隧道梗阻”，到隧道出口看到自然光时才加速。我们的运油车辆，夹杂在车流里，亦步亦趋，开大车的司机那个“累”自不必说，还增加了所运送的危险货物的不安全性。

而根据有关交通法规，高速公路既有最高限速，也有最低限速，即所有车辆、全程不低于每小时60公里，高速隧道也不例外。高速公路上也到处树立有最低时速标示牌，并

有明显提示（见附图1，右边蓝底白字“60”→意思是：最低时速为60公里）。

二、行驶高速有陋习

节假日期间的高速路上，总有部分交通安全意识淡薄的司机，或风驰电掣超速行驶，或旁若无车漫步高速，或随意变道抢道，导致险象环生，事故频酿，给车流添堵，当中不乏尚处实习期内的和领证虽满1年但驾驶经验不足的新手司机。很多时候，这类新手司机车内，只有其一人在驾驶，旁边并没有熟练驾驶员指导，缺少高速行车经验，缺乏正确的行车判断，却在节假日期间的高速路上大量出现。

三、节假日实行免费政策

高速公路对7座及以下的小客车在法定节假日免费通行的政策初衷是为吸引民众出门旅游促进消费，但却引致高速公路逢节必堵的现象。高速公路一堵，截住车辆不给上高速，

堵点附近的国道、省道、县道、乡镇村道等地方公路跟着一并堵。作为快速通道的高速公路被堵，拖累附近整块路网通行效率大幅下降，既耽误民众行程，也耽误运输企业特别是民生保障物资如柴、汽油的运送。免费政策失去意义甚至带来反效果，为避拥堵，很多人已经选择节假日不出门了。

免费期间，高速公路值班人员比平日减少，服务质量下降，疏导不及时。更有部分高速公路倾向在免费期间集中围闭施工（但多数围闭后并未施工且路面完整），仅留一条车道通行，加剧拥堵。

四、建议

为了有一个安全、畅顺、祥和的节假日交通，我们建议有关部门：

1、加强宣传力度。利用各种渠道如高速公路上的电子显示屏（附图2）等宣传有关高速公路最低限速的规定和违规处罚。

2、加强执法力度。高速公路在上传超过最高限速数据的同时，上传低于60公里时速数据，并依法处理，查处违反实习期规定上高速公路等行为。

3、加强隧道内监控。在隧道内大范围安装测速监控设备，实时监控并查处隧道内无故低于60公里时速行为。

4、限制新手司机节假日上高速。可考虑强制新手司机在有1年以上驾驶经验司机陪同下驾驶或直接强制其不能上

高速。

5、结合目前实际情况，调整高速公路节假日免费政策。例如取消法定节假日免费通行，改为每车每年有若干次免费通行高速公路的机会（以现有科技手段完全可以实施）。既不违反免费通行初衷，也减少车流扎推出行情况，同时也提高高速公路服务积极性。

各位领导，又一个假期快到了，希望我们这些节假日必须上路运送柴油、汽油等民生物资的运输单位的“节假日恐惧症”得到缓解。

附图1

附图2