私营企业如何开拓海外市场(doc 3页)

私营企业如何开拓海外市场

到1999年底，全国城乡私营企业已发展到150.89万户，从业人员2021.55万人，注册资本10287.27亿元。这些数字，早已大大超过50年代社会主义改造前资本主义工商业的规模。私营经济实现的产值，据说已经达到7686亿元，约占全部国内生产总值的17%。在消费品零售领域，私营经济所占的比重，已经超过了一半以上。在全部非公有制经济（个体私营经济加外资经济）的就业人员，已经达一亿人以上。所以，私营经济在国民经济中的地位和作用越来越大。它是我国新的经济增长点，是市场经济的活力源，是改变地方面貌的重要依托，是科技进步的推动力量，也是改善地方财政状况，实现藏富于民的唯一途径，同时又是我国开拓海外市场的生力军。

一、私营企业开始走向海外市场，但总的规模还很小

尽管从总体上来说，我国私营经济重新起步较晚，时间短，多数规模很小，生产技术落后，管理水平也不高，但是在它们中间，已经出现了一批技术先进、管理水平相当不错的较具规模的企业或企业集团。像广东生产微波炉的格兰仕集团，湖南长沙生产中央空调的远大集团，以及温州生产低压电器的正泰集团等，都是笔者接触过的民营企业的佼佼者。有相当一部分私营企业不仅面向国内市场，而且面向国际市场，它们要在更广阔的天地里大显身手。

据有关资料，全国私营企业通过为外贸公司供货、出口代理等形式参与出口创汇的企业，1999年已有8363家，年出口创汇折合人民币约360亿元。这是一种“绕道走”的方式。还有相当多的私营企业，是通过与外商合资，或者通过国有、集体企业、行政单位取得进出口权的。据说，这类企业中有的在境外还设立了分支机构，有的还开展来料加工，生意很红火。温州、河南等地有些个体户，通过边境贸易走出去后，在东欧国家办的企业也不少。也有的是在广交会等参展，外商接受订货而出口的。所以，现在私营企业每年进出口数量究竟有多大，恐怕谁也说不清楚。估计私营企业的出口额已占到全部出口额的10%—20%。

直到去年初开始，外经贸部才分批地为私营企业办理自营进出口权。到去年6月底为止，全国获得自营进出口权的为142家。从“绕道走”到直接进出口，这是一个突破。但是总起来讲，我国私营企业进出口的规模还很小很小。或者说，与它们在国民经济中的地位、作用相比，与它们自己的实力相比，还是很不相称的。

例如广东省是我国私营企业发展较多的一个省份，它现在的私营企业已经达到16万户以上，占全国私营企业总数的1/9左右。今年一二月份广东省出口值为125亿美元，进料加工出口56.9亿美元，均比去年同期有很大增长。但是从出口企业的性质看，国有企业占出口总值的46.6%，外商投资企业占49.8%，集体企业比重很小，私营企业比重更小。私营企业出口值小，可能与它获得自营进出口权的数量极少（据说

只有40多家）有关。

浙江也是我国私营经济发展较早又较多的一个省份。现在已经有10多万户私营企业了。但是到去年上半年，全省开展出口业务的只有133家私营企业，有13家私营企业经批准在境外设立了分支机构，其中贸易性的7家，在境外办公司的6家。去年1—11月底，全省出口额115.8亿美元，私营企业出口额只有1.22亿美元，只占全省出口比重的1.05%。即使加上戴“红帽子”的私营企业，以及加上一些通过外贸代理商出口的，专家估计也不过20%—30%，还是与它的实力不能相比。

二、客观形势要求进一步放开私营企业进出口贸易

我国私营经济开始走向海外市场，但规模不大，比重很小，与它的实力、地位很不相称。这种情况表明：第一，私营经济走出去的活力很大，暴发力很强，还没有释放出来。将来它们毫无疑问应成为加速我国出口贸易的一支新的生力军。扩大它们的出口比重，会使我国的出口总值大大提高。第二，国家的外经贸部门应当进一步放宽放开，让更多的私营企业能够直接面向海外市场，拓展自己的业务，显示自己的本领。

这当然不是说以往的出口方式不可以继续采用了。特别是代理商的方式，通过外贸进出口公司的方式，今后也还是一种重要的出口方式。我国多数规模小、产品批量不大的中小私营企业，现在还不具备直接面向海外市场的条件。它们如果产品质量过硬，企业信誉好，在开始一段时间，完全可以通过外贸代理机构从事进出口。

但是，通过中间环节进行交易的方式，不仅会大大提高进出口贸易的成本，而且因为多数中介机构对海外市场信息反应不可能十分灵敏，且带有短期行为，不利于生产厂家把握动态信息，在海外培养品牌和树立良好的服务形象，收到直接的实惠。现在审批自营进出口权的门槛还是过高（比如要求注册资本和净资产额均在850万元人民币以上，年销售额在5000万元以上，机电行业在3000万元以上，年出口供货额在100万美元以上，机电行业50万美元以上，几项硬指标缺一不可），限制条件还是过严了。因而许多私营企业都在问：能不能进一步放宽呢？

现在不少私营企业具有自营进出口业务的诸多优势，完全能够参加国际市场上的竞争。即使有的条件差一点，也主要是经验不足。但经验只能从实践中获得。放开放活以后，它们必然会在实践中经风雨，见世面，提高自己的适应能力，特别是竞争能力。所以，当前的问题是进一步放开放宽，使更多的私营企业获得自营进出口权。这个问题，随着我国加入世贸组织步伐的加快，显得更加突出和紧迫。

笔者认为，审批制度还带有计划经济的色彩。赋予私营企业自营进出口权，只是放开第一步。从改革的观点看，未来的外贸经营权，应当从许可证制向登记证制过渡，让所有的企业都处在同一的起跑线上赛跑。国家已经对国有企业、集体企业从审批制转向登记制，对科研院所也要放开，而对私营企业还没有放开限制，这是不公平的。